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1、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)措施編制目的為提高對(duì)重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急能力,控制、減少和消除重污染天氣,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,編制此預(yù)案。編制依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 (2014)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(2015)中華人民共和國(guó)氣象法 (2014)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(2007)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法 (2015)其他現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度等適用范圍本預(yù)案所指重污染天氣,是指根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI) 技術(shù)規(guī)定(試行) (HJ633-2012) , 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于 200, 即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到重度 (含) 以上污染程度的大氣污染。應(yīng)急組織
2、機(jī)構(gòu)與職責(zé)重度污染天氣應(yīng)急指揮部總 指 揮:吳樹寶副總指揮:于慶雙成 員: 關(guān)鍵及其技術(shù)部全體成員指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮重污染天氣應(yīng)對(duì)工作, 協(xié)調(diào)解決本預(yù)案實(shí)施中的重大問題,督促指導(dǎo)環(huán)保參數(shù)的調(diào)整、機(jī)組燃煤摻配、采購等相關(guān)應(yīng)急管理工作;統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度企業(yè)內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理;根據(jù)大氣污染事態(tài)發(fā)展情況, 決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng) ;統(tǒng)一指揮大氣重污染處置工作 , 研究確定重大決策和指導(dǎo)意見 ;協(xié)調(diào)解決處置中所需的人員、物資、器材裝備。各部門職責(zé)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)公司環(huán)保管理和環(huán)保設(shè)施運(yùn)維的監(jiān)督指導(dǎo);具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)重污染天氣下應(yīng)急措施的組織實(shí)施和監(jiān)督、 指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)保信息的收
3、集和上報(bào);負(fù)責(zé)本預(yù)案的修編、培訓(xùn)和組織演練工作。負(fù)責(zé)本預(yù)案強(qiáng)制性應(yīng)急措施的監(jiān)督、檢查、考核和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和監(jiān)測(cè)的迎檢配合工作。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的安全監(jiān)督。運(yùn)行管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急措施執(zhí)行過程中生產(chǎn)設(shè)備(含環(huán)保設(shè)施)的運(yùn)行操作;負(fù)責(zé)按照應(yīng)急措施的要求執(zhí)行限產(chǎn)操作并和河南省電力調(diào)度中心進(jìn)行匯報(bào)、溝通;負(fù)責(zé)低硫煤、應(yīng)急脫硫劑的操作調(diào)度工作。維護(hù)分場(chǎng)按照設(shè)備分工職責(zé)負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的檢修維護(hù)和日常消缺, 確保設(shè) 備(設(shè)施)的健康狀況。物資分公司負(fù)責(zé)應(yīng)急所需物資供應(yīng)。煤檢中心負(fù)責(zé)煤場(chǎng)低硫煤合理存放和入爐煤摻配, 按照指揮部調(diào)度命令正確上煤;負(fù)責(zé)煤場(chǎng)抑塵設(shè)施的運(yùn)行和檢修維護(hù), 煤場(chǎng)噴淋
4、、 覆蓋及煤場(chǎng)周邊煤塵清掃、灑水工作;負(fù)責(zé)汽車煤接卸和汽車煤運(yùn)輸揚(yáng)塵防治工作。各部門共同職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止等信息在本部門的傳遞, 負(fù)責(zé)應(yīng)急措施在本部門的執(zhí)行和監(jiān)督指導(dǎo)工作。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)沈陽市重污染天氣預(yù)警等級(jí)劃分,預(yù)警級(jí)別由低到高分為IV 級(jí)、m級(jí)、II級(jí)、I級(jí)4個(gè)等級(jí),預(yù)警顏色分別為藍(lán)色、黃色、橙色、 紅色。IV級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):當(dāng)預(yù)測(cè)未來將出現(xiàn)持續(xù)3天以內(nèi)重度污染,AQI日均彳1大于200的天氣時(shí)。(2)田級(jí)預(yù)警(黃色):當(dāng)預(yù)測(cè)未來將出現(xiàn)持續(xù) 3天及以上重度污 染,AQI日均彳1大于200的天氣時(shí)。II級(jí)預(yù)警(橙色):當(dāng)預(yù)測(cè)未來將出現(xiàn)持續(xù) 3天及以上嚴(yán)重污 染,AQI日均彳1
5、大于300的天氣時(shí)。I級(jí)預(yù)警(紅色):當(dāng)預(yù)測(cè)未來將出現(xiàn)持續(xù) 1天及以上極重污染,AQI日均值達(dá)到或大于500的天氣時(shí)。各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件為:IV級(jí)響應(yīng):沈陽市啟動(dòng)IV級(jí)預(yù)警時(shí),啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng);田級(jí)響應(yīng):沈陽市啟動(dòng)m級(jí)預(yù)警時(shí),啟動(dòng)m級(jí)響應(yīng);II級(jí)響應(yīng):沈陽市啟動(dòng)II級(jí)預(yù)警時(shí),啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng);I 級(jí)響應(yīng):沈陽市啟動(dòng) I 級(jí)預(yù)警時(shí),啟動(dòng) I 級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)程序預(yù)警信息發(fā)布后, 指揮部辦公室根據(jù)指揮部的指令啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。 指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急響應(yīng)情況、 措施的執(zhí)行效果及重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)等情況進(jìn)行會(huì)商, 形成應(yīng)急響應(yīng)建議上報(bào)指揮部, 指揮部根據(jù)建議下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)調(diào)整或終
6、止指令,并由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布。公司接環(huán)保部門重污染天氣預(yù)警信息后,通過OA或藍(lán)信發(fā)至各部門,按照職責(zé)分工及應(yīng)急預(yù)案迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。響應(yīng)措施IV級(jí)響應(yīng)措施除正常接卸煤及上煤時(shí),汽車卸煤溝區(qū)域堆煤加蓋篷布;每天運(yùn)煤道路清掃保潔二次, 灑水保持路面濕潤(rùn), 減少交通揚(yáng) 塵污染;調(diào)整環(huán)保設(shè)施運(yùn)行方式, 保證煙囪入口各項(xiàng)污染物排放濃度按照排放標(biāo)準(zhǔn)值下降10%空制,即二氧化硫w 190mg/n3i、氮氧化物w380mg/品煙塵 w 20mg/n3i。m級(jí)響應(yīng)措施除正常接卸煤及上煤時(shí),汽車卸煤溝區(qū)域堆煤加蓋篷布;每天運(yùn)煤道路清掃保潔二次, 灑水保持路面濕潤(rùn), 減少交通揚(yáng) 塵污染;在滿足正常需求前提
7、下,將負(fù)荷降低到80姒下;調(diào)整環(huán)保設(shè)施運(yùn)行方式, 保證煙囪入口各項(xiàng)污染物排放濃度按照排放標(biāo)準(zhǔn)值下降20%空制,即二氧化硫w 160mg/n3i、氮氧化物w33310mg/mr 煙塵 w 18mg/m。H級(jí)響應(yīng)措施除正常接卸煤及上煤時(shí), 汽車卸煤溝區(qū)域堆煤加蓋篷布, 煤場(chǎng)周邊衛(wèi)生及時(shí)清掃,灑水保持煤場(chǎng)周邊濕潤(rùn);每天運(yùn)煤道路清掃保潔二次, 灑水保持路面濕潤(rùn), 減少交通揚(yáng)塵污染;在滿足正常需求前提下,將負(fù)荷降低到70姒下;調(diào)整環(huán)保設(shè)施運(yùn)行方式, 保證煙囪入口各項(xiàng)污染物排放濃度按照排放標(biāo)準(zhǔn)值下降30%空制,即二氧化硫w 140mg/n3i、氮氧化物w300mg/n3h 煙塵 w 16mg/n3i。I級(jí)
8、響應(yīng)措施除正常接卸煤及上煤時(shí),煤場(chǎng)及汽車卸煤溝區(qū)域堆煤加蓋篷布,煤場(chǎng)周邊衛(wèi)生及時(shí)清掃,灑水保持煤場(chǎng)周邊濕潤(rùn);每天運(yùn)煤道路清掃保潔四次, 灑水保持路面濕潤(rùn), 減少交通揚(yáng)塵污染;在滿足正常需求前提下,將負(fù)荷降低到60姒下;確?;疖噥砻簼M足生產(chǎn)需要的前提下,暫停汽車煤運(yùn)輸;調(diào)整環(huán)保設(shè)施運(yùn)行方式, 保證煙囪入口各項(xiàng)污染物排放濃度按照排放標(biāo)準(zhǔn)值下降40%空制,即二氧化硫w 130mg/n3i、氮氧化物w300mg/n3h 煙塵 w 15mg/n3i。應(yīng)急終止終止條件當(dāng)前 AQI 指數(shù)值小于100,且預(yù)測(cè)未來24 小時(shí)后全市平均AQI指數(shù)值小于 100 時(shí),即滿足應(yīng)急終止條件。終止程序根據(jù)未來 72 小時(shí)
9、空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)報(bào),指揮部根據(jù)重污染天氣等級(jí)宣布調(diào)整重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或終止應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)案培訓(xùn)指揮部辦公室按計(jì)劃聘請(qǐng)有關(guān)管理人員對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的管理人員、技術(shù)人員、 救援人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計(jì)劃, 明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。預(yù)案演練指揮部辦公室有計(jì)劃、 有重點(diǎn)地組織成員單位按照各自的職責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行綜合演練, 應(yīng)急演練重點(diǎn)考察和培養(yǎng)各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的能力。預(yù)案修訂預(yù)案每三年至少修訂一次; 有下列情形之一的, 應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂:相關(guān)單位發(fā)生變化或者應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)或職責(zé)調(diào)整的;重污染天氣應(yīng)急預(yù)案依據(jù)
10、的法律、 法規(guī)、 規(guī)章等發(fā)生變化的;指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。附則名詞術(shù)語空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI):指定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù),是報(bào)告每日空氣質(zhì)量的參數(shù)。 描述了空氣清潔或者污染的程度, 以及對(duì)健康的影響。 空氣質(zhì)量指數(shù)的重點(diǎn)是評(píng)估呼吸幾小時(shí)或者幾天污染空氣對(duì)健康的影響。重污染天氣:根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù) (AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)(HJ633-2012) ,重污染天氣指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI) 大于或等于201。環(huán)境應(yīng)急: 指針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng), 以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài), 也稱為緊急狀態(tài), 同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。應(yīng)急監(jiān)測(cè):
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