以優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化

1、36所：其中公辦93%以上，各項教育指標(biāo)均居于全疆各年我市普通高考漢語言綜合上線率為82.71%，本科一、二批次文理克拉瑪依市在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策措施及一、克拉瑪依市基礎(chǔ)教育基本情況介紹克拉瑪依市地處新疆準(zhǔn)噶爾盆地西北緣，全市總面積9500多平方公里，人口41萬人，有口的22%。全市有幼兒園小學(xué)31所、中學(xué)17所，在園幼兒49183多人，其中，少數(shù)民族中小學(xué)生數(shù)的24；全市有中小學(xué)教師多年來，克拉瑪依小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率穩(wěn)定在100；初中入學(xué)率100，鞏固率中階段的教育，普通高中入學(xué)率保持在民漢綜合上線率達(dá)到地州市前列。201198.87%，民語言綜合上線率為綜合上線率為44%。

2、二、38個少數(shù)民族，占總?cè)?5所，民辦11所，6307人、在校中小學(xué)生12354人，占學(xué)生總4050人，幼兒教師398人。99.9以上；普及了高80以上,普通高考經(jīng)驗克拉瑪依市委、市政府不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和全局性地位，立足教育公平，以“辦好每一所學(xué)校，教好每一名學(xué)生”為目標(biāo)，堅持“讓所有的孩子接受更好的教育，讓所有的孩子享受幸福的人生”的核心理念，在推進(jìn)教育現(xiàn)代化過程中，出實招、辦實事、求實效，推動基礎(chǔ)教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益上不斷優(yōu)化，強(qiáng)化區(qū)域教育規(guī)劃布局，加大公共財政投入，擴(kuò)大教育資源總量，不斷深化教育教學(xué)改革，實現(xiàn)了區(qū)域教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。（一）以均衡發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)中

3、小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)隨著我市各項社會事業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)整體辦學(xué)效益的提高，強(qiáng)化教育的均衡、優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展，已成為教育改革和發(fā)展的一項重要工作。2005年，市委在關(guān)于構(gòu)建和諧社會的意見中，明確提出要“縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育水平差距，努力實現(xiàn)教育公平”的目標(biāo)。為此，我市堅持“揚峰填谷”策略，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、無差別”的原則，把促進(jìn)教育均衡發(fā)展作為實現(xiàn)教育公平和關(guān)注民生的重點工程加以實施。2004年我市制定出臺了克拉瑪依市中小學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)綱要，以指導(dǎo)各區(qū)調(diào)整學(xué)校布局、推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。按照綱要的要求，加速推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，大力加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造提升，逐年加大對全市中小學(xué)校教育經(jīng)費投入的力度。2002

4、年至2010年7年間，各級政府對中小學(xué)的經(jīng)費投入達(dá)到66.62億元，僅2009年一年就達(dá)10.48億元。我們在科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，完善優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，合理配臵教師資源、分配學(xué)生生源，實現(xiàn)了更高程度的教育均衡發(fā)展。（二）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供智力支持推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、特色發(fā)展，必須要有一支高素質(zhì)教師隊伍作為支撐。我市堅持優(yōu)先安排，超前部署，由市財政全額撥付教師培訓(xùn)經(jīng)費，實現(xiàn)了不同階段、不同層次教師都能獲得全員輪訓(xùn)的機(jī)會，整體構(gòu)建起了教師終身教育體系。、克要想盡快縮小校際間的差距，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，必須著重抓好教師隊伍建設(shè)，建立優(yōu)化人才培養(yǎng)與流動的機(jī)制。為此，我市在實

5、施教師全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定實施了克拉瑪依市特級教師、學(xué)科帶頭人和骨干教師管理工作的規(guī)定、克拉瑪依市名師、名校長培養(yǎng)實施方案拉瑪依市中小學(xué)名師工作室實施方案等。進(jìn)一步完善了骨干教師的培養(yǎng)、選拔和流動機(jī)制，充分發(fā)揮其在全市范圍內(nèi)的專業(yè)引領(lǐng)和示范作用。我們還在引進(jìn)、調(diào)配、培訓(xùn)、職稱待遇等方面制訂傾斜政策，以盡快提高薄弱學(xué)校的師資水平。在師資引進(jìn)方面，優(yōu)先滿足薄弱學(xué)校的需求；在教師調(diào)配上，以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享為目的，倡導(dǎo)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師輪流到薄弱學(xué)校任教，通過他們的示范作用和經(jīng)驗交流，帶動薄弱學(xué)校教師整體水平的提高。定期為學(xué)校選派事業(yè)心強(qiáng)、有管理經(jīng)驗和開拓精神的校長前去任職，制定優(yōu)惠政策，鼓勵骨干

6、教師掛職支教，并在教師培訓(xùn)、福利待遇、職稱評定等方面予以政策傾斜，使得“本土”教師安心工作，“外援”教師甘心支教，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)教師合理流動，使教師從“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，促進(jìn)了薄弱中小學(xué)校的教師隊伍建設(shè)。多元而高效的教師培訓(xùn)工作加快了教師的專業(yè)化成長，為課程改革工作不斷深入發(fā)展提供了持續(xù)不斷的源頭活水。2007年至今，各級各類培訓(xùn)共計16800多人次，中小學(xué)專任教師培訓(xùn)率達(dá)100%，教師繼續(xù)教育合格證取證率100%。2008年10月，自治區(qū)教育廳組織對我市第三個教師繼續(xù)教育管理周期進(jìn)行督導(dǎo)檢查時評價稱“新疆教師繼續(xù)教育的春天在克拉瑪依”，并被自治區(qū)教育廳授予“自治區(qū)第三個五年管理周期（20

7、042008年）中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理工作先進(jìn)單位”稱號。（三）以提高質(zhì)量為核心，大力促進(jìn)基礎(chǔ)教育向內(nèi)涵發(fā)展1改革創(chuàng)新德育體系，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為全面貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、主動發(fā)展，我市積極構(gòu)建與教育發(fā)展相適應(yīng)的德育體系,加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)。目前全市有6所學(xué)校被評為“自治區(qū)級德育示范校、達(dá)標(biāo)?！薄Ｔ?010年自治區(qū)首屆班主任德育專業(yè)能力大賽上，我市參賽教師獲得一等獎3名、二等獎1名、三等獎1名的好成績，總分名列自治區(qū)前茅。20為提高德育工作的實效性和針對性，我市通過各種途徑和方法，以活動為載體，先后開展了“一學(xué)校一品牌、一社區(qū)一特色”的品牌建設(shè)活動、以

8、“加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，建設(shè)優(yōu)秀學(xué)?！睘槟繕?biāo)的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作，開辟了多個學(xué)生社會實踐基地，啟動了中小學(xué)和諧家庭教育工程。中小學(xué)文體活動開展豐富多彩，陽光體育活動扎實有效，學(xué)生德智體全面發(fā)展。2009年又在全市中小學(xué)開展學(xué)習(xí)中華傳統(tǒng)文化教育，深化“孝親尊師”教育活動，強(qiáng)化感恩教育，塑造了學(xué)生良好的品德與健全的人格。為此，克拉瑪依市也被評為“全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市”2.深化教育評價改革我市以素質(zhì)教育的內(nèi)容為基本維度，逐步建立起符合學(xué)生身心發(fā)展的科學(xué)、合理的綜合性評價指標(biāo)體系，大力改革評價方式。從2005年開始，本著“積極改革、穩(wěn)步推進(jìn)、重點突破”的原則，以初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試、綜合素

9、質(zhì)評價、高中招生錄取為主要內(nèi)容的評價改革。在評價中體現(xiàn)綜合性、發(fā)展性和過程性原則，把形成性評價與終結(jié)性評價有機(jī)結(jié)合，使評價成為促進(jìn)學(xué)生思想品質(zhì)及多方面發(fā)展的過程。在初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試和普通高中招生中，把綜合素質(zhì)評價成績納入到初中學(xué)業(yè)水平考試成績之中，進(jìn)行招生錄取。在學(xué)?？己嗽u估中，以素質(zhì)教育為目標(biāo)完善評估標(biāo)準(zhǔn)，采用絕對性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合的方式，從而調(diào)動了薄“重30%對民弱學(xué)校校長和教師的工作積極性，促進(jìn)了學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展與學(xué)生的全面發(fā)展。3合理分配學(xué)生生源，促進(jìn)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展為形成校際間良好的教育發(fā)展環(huán)境，2006年我市全面改革了招生錄取工作，從九年義務(wù)教育到普通高中均采取“就近入學(xué)

10、，劃片招生”的方式，狠剎“擇校”風(fēng)，堅決糾正點?！?、“重點班”的錯誤做法和不正當(dāng)競爭行為，有力地抑制了“生源大戰(zhàn)”和學(xué)生無序流動等現(xiàn)象，有效促進(jìn)了全市基礎(chǔ)教育的持續(xù)、健康發(fā)展，引導(dǎo)各個學(xué)校在發(fā)展投入與發(fā)展機(jī)會均等的前提下更加注重內(nèi)涵發(fā)展，形成了以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展的良好局面。（四）關(guān)注弱勢群體，促進(jìn)教育公平我市高度關(guān)注弱勢群體子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，先后將1.3萬余名外來務(wù)工子女（占我市義務(wù)教育階段學(xué)生的以上）安排入學(xué)，享受與克拉瑪依本地學(xué)生同等的教育。自2008年春季起我市就取消了義務(wù)教育階段的各項收費，辦學(xué)校接收常駐戶口學(xué)生也免收義務(wù)教育階段相關(guān)費用，由財政給予經(jīng)費補(bǔ)貼。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)

11、、規(guī)模辦學(xué)的原則，撤并農(nóng)村學(xué)校，在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和布臵下，把隸屬我市農(nóng)牧區(qū)“兩鄉(xiāng)”的農(nóng)牧民子女全部安排進(jìn)入城市就學(xué)，享受“兩免一補(bǔ)”政策和特殊生活補(bǔ)助，在更高的起點上實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育一體化的目標(biāo)。與此同時，采取多種措施，確保全市各民族貧困學(xué)生無一輟學(xué)，成為全國第一個實現(xiàn)100%救助貧困生，克拉瑪依，加速青年的城市，也是自治區(qū)第一個全面免除義務(wù)教育階段收費的地區(qū)。在促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的過程中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚А?009年9月，國家教育部副部長陳小婭在視察我市教育教學(xué)工作時作出這樣的評價：“克拉瑪依的教育在全國來說也具有非常重要的示范作用，而且很注重走內(nèi)涵發(fā)展的道路。”2009年11月，國

12、家教育部在河北省邯鄲市召開了“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”市被授予“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)”光榮稱號。三、展望未來、深層次的推進(jìn)義務(wù)教育均衡的發(fā)展（一）創(chuàng)新教師發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建教研訓(xùn)一體化培養(yǎng)體系教師素質(zhì)是教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵，教師隊伍素質(zhì)的提升是教育教學(xué)質(zhì)量提高的前提和保障，有好的教師，才有好的教育。1實施名師培養(yǎng)工程。統(tǒng)籌教師隊伍建設(shè)，加速提升教師隊伍整體素質(zhì)。根據(jù)教師的不同類型和不同層次，著眼于教師專業(yè)發(fā)展需要，為特級教師、學(xué)科帶頭人和骨干教師設(shè)計和提供不同的培訓(xùn)課程。實施“青藍(lán)工程”教師的成長，為教師專業(yè)發(fā)展提供多樣化的發(fā)展空間和機(jī)會。實施“1511”工程，即名

13、校長與名教師的“雙名”培養(yǎng)，其中“百工程。通過名校長培養(yǎng)，造就15名左右具有教育激情和勇于改革探索的名校長，力求產(chǎn)生具有教育家思想和創(chuàng)新精神，能夠引領(lǐng)我市教育改革方向、全面提升教育質(zhì)量的知名校長。名師培養(yǎng)分為“百人培養(yǎng)”和“千人培養(yǎng)”人培養(yǎng)”為針對100名左右教師實施重點培養(yǎng)，使其成為具有教育思想的教育教學(xué)專家名師，“千人培養(yǎng)”為通過名師培養(yǎng)在全市范圍內(nèi)產(chǎn)生1000名左右骨干教師。鼓勵名校長和名教師大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育內(nèi)容、教學(xué)方式，形成自己的教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。2設(shè)立“名師工作室”，充分發(fā)揮名師的傳幫帶作用。由名師主持學(xué)科教學(xué)研究、骨干教師的培養(yǎng)培訓(xùn)等，使工作室成為學(xué)科教師培養(yǎng)培訓(xùn)基

14、地，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的積極性和主動性，增強(qiáng)教師隊伍的生機(jī)與活力。3建設(shè)基礎(chǔ)教育教師和校長研修基地。依托國內(nèi)高水平大學(xué)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)骨干教師和校長研修基地，加速培養(yǎng)一批引領(lǐng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的名教師和名校長。4建設(shè)境外教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。建立中小學(xué)英語教師出國培訓(xùn)機(jī)制，加大骨干教師和校長出境考察培訓(xùn)的力度，建設(shè)適應(yīng)一流教育發(fā)展要求的師資管理隊伍。以此借鑒和吸收國外先進(jìn)的教育理念和經(jīng)驗，促進(jìn)我市教育改革與發(fā)展。（二）深化管理機(jī)制改革，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度1按照“依法辦學(xué)，自主管理，民主監(jiān)督，社會參與”的要求建立現(xiàn)代學(xué)校制度，實現(xiàn)社會多元參與、監(jiān)督和學(xué)校自主管理，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會的新型關(guān)系。發(fā)揮政府

15、宏觀調(diào)控職能，各級政府對教育的管理要從直接行政管理為主轉(zhuǎn)向規(guī)劃引導(dǎo)、政策調(diào)控、資源配臵、信息服務(wù)、督導(dǎo)評估等宏觀管理為主，減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事項。2完善學(xué)校章程，依照章程規(guī)范管理學(xué)校，加強(qiáng)干部隊伍管理與建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與完善中小學(xué)校長任期目標(biāo)考核制度，探索建立符合學(xué)校特點的管理制度和配套政策，積極推進(jìn)中小學(xué)校校長職級制改革，采用校長聘任制，鼓勵具有高素質(zhì)和有志于終身從事教育事業(yè)的精英人士競選校長，實行競爭上崗，合同化管理和動態(tài)評定，突出學(xué)校的專業(yè)性和校長的職業(yè)性，培養(yǎng)一批在全疆乃至全國有一定影響的造詣較高的優(yōu)秀校長。（三）推進(jìn)特色學(xué)校文化建設(shè)，豐富發(fā)展內(nèi)涵2011年特色發(fā)展是基礎(chǔ)教育均

16、衡發(fā)展的重要內(nèi)涵。我市許多學(xué)校在漫畫教育、陶藝特色、英語特色、孝慈文化等均形成獨特的、相對穩(wěn)定的特色文化，不僅表現(xiàn)在學(xué)校獨具匠心的外顯環(huán)境上，還體現(xiàn)在其獨特的教育教學(xué)管理制度和校本課程體系上。以此為基點，通過個性化、優(yōu)質(zhì)化和人本化的特色學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校由均衡轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展之路。我市教育局出臺了關(guān)于加強(qiáng)特色學(xué)校文化建設(shè)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步提出將特色學(xué)校建設(shè)分為三個層次，即特色項目、學(xué)校特色、特色學(xué)校，目的是通過以建設(shè)學(xué)校特色文化為契機(jī)，促進(jìn)中小學(xué)校深化辦學(xué)理念，致力于學(xué)生的終身發(fā)展，追求卓越，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育，加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。推動教育思想、（四）教育信息化帶動教育現(xiàn)代化工程教育信息化是實現(xiàn)

17、教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件，是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志。以教育信息化，教育觀念的轉(zhuǎn)變，推動教育改革與發(fā)展進(jìn)程，建設(shè)克拉瑪依綜合性教育門戶和克拉瑪依學(xué)習(xí)網(wǎng)，滿足終身學(xué)習(xí)需求，形成一個開放型、學(xué)習(xí)型的學(xué)校、家庭、社會共建的良好網(wǎng)絡(luò)育人環(huán)境。1優(yōu)化信息化基礎(chǔ)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、豐富、多元的學(xué)習(xí)資源，滿足不同類型的學(xué)習(xí)需求。依托克拉瑪依教育網(wǎng)，建設(shè)克拉瑪依學(xué)習(xí)網(wǎng)，滿足學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)的需要，為我市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供有力支持。建設(shè)家庭教育網(wǎng)，為家庭教育提供學(xué)習(xí)、交流和溝通的平臺。通過校際、城域及更大范圍的教育資源共享，開辟實踐教育均衡、追求教育公平的新途徑，創(chuàng)建跨時空、無間斷的現(xiàn)代教育模式，充分體現(xiàn)教育的公益性與公平性。2創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)支撐下的教育新模式。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，變革教學(xué)模式，全面提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)方法現(xiàn)代化。為學(xué)生提供開放、便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境，探索建立電子書包體系，轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式。4構(gòu)建科學(xué)、高效的教育管理信息系統(tǒng)，以信息化引領(lǐng)教育評價和管理的創(chuàng)新。構(gòu)建信息化教育質(zhì)量評價體系