福州新區(qū)重點項目審批服務(wù)手冊

1、PAGE PAGE 41福州新區(qū)重點項目審批服務(wù)手冊建設(shè)福州新區(qū)是市委、市政府為進(jìn)一步落實國家海西發(fā)展戰(zhàn)略，傳承弘揚3820工程戰(zhàn)略精髓，在更高起點上加快建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的重大戰(zhàn)略部署。市行政服務(wù)中心管委會高度重視福州新區(qū)重點項目審批服務(wù)工作，大力弘揚“馬上就辦”優(yōu)良傳統(tǒng)，積極融入、主動服務(wù)，增設(shè)“福州新區(qū)重點項目服務(wù)窗口”，開展無償代辦服務(wù)，致力幫助解決福州新區(qū)重點項目業(yè)主在報批過程中遇到的問題，加快推進(jìn)重大項目審批進(jìn)度，優(yōu)化福州新區(qū)投資軟環(huán)境?！案Ｖ菪聟^(qū)重點項目服務(wù)窗口”以“創(chuàng)新服務(wù)模式、促進(jìn)提速增效”為宗旨，致力于打造一個暢通、高效、透明的服務(wù)平臺，最大限度優(yōu)化項目審批工作，推進(jìn)項

2、目審批提速增效。代辦服務(wù)項目范圍 福州新區(qū)范圍內(nèi)的重點項目。具體指列入福州新區(qū)辦年度重點項目名錄庫的屬市本級審批、核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報權(quán)限范圍內(nèi)的福州新區(qū)重點項目。 二、代辦服務(wù)內(nèi)容 （一）投資項目從立項到開工所涉及的行政審批服務(wù)事項；（二）涉及供電、供水、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等的公共服務(wù)事項；（三）根據(jù)項目單位實際需要，代辦服務(wù)內(nèi)容可擴(kuò)大至：1.投資主體確立階段的企業(yè)名稱預(yù)登記、企業(yè)注冊登記等審批和相關(guān)服務(wù)事項；2.投資項目竣工驗收階段的各類竣工驗收、竣工驗收備案等審批和相關(guān)服務(wù)事項。（四）與行政審批相關(guān)的中介技術(shù)服務(wù)事項，原則上由項目單位自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，福州新區(qū)重點項目服務(wù)窗口提供相應(yīng)協(xié)

3、助、指導(dǎo)服務(wù)。三、代辦服務(wù)業(yè)務(wù)種類（一）審批咨詢。受理業(yè)主單位報批咨詢工作，適時組織相關(guān)審批職能部門指導(dǎo)業(yè)主報批，提供個性化審批流程清單。（二）項目代辦。項目代辦根據(jù)業(yè)主需求分為委托代辦與審批領(lǐng)辦兩類。1.委托代辦。業(yè)主單位全權(quán)委托代辦員開展項目全程報批工作，指定報批專員配合代辦員準(zhǔn)備項目報批材料，辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.審批領(lǐng)辦。業(yè)主單位負(fù)責(zé)項目報批工作，代辦員配合業(yè)主單位前往相關(guān)審批部門窗口辦理審批手續(xù)，協(xié)調(diào)解決項目審批問題。（三）項目協(xié)調(diào)。業(yè)主單位部分委托項目報批過程中需協(xié)調(diào)解決的問題，組織相關(guān)審批職能部門（窗口）開展聯(lián)合會審，解決項目審批中的“癥結(jié)難點”。（四）項目跟蹤。福州新區(qū)重點項目

4、服務(wù)窗口對接業(yè)主單位、審批職能部門及市重點辦，定期了解項目審批進(jìn)展，“疑難”項目及時對接市重點辦，上報市政府重大項目協(xié)調(diào)例會解決。四、代辦服務(wù)流程（一）登記。申請人向福州新區(qū)重點項目服務(wù)窗口提出申請，福州新區(qū)重點項目服務(wù)窗口當(dāng)場登記并提請市新區(qū)辦予以確認(rèn)，待確認(rèn)后，向申請人發(fā)放受理單同時簽署委托協(xié)議書。（二）會商。受理后，福州新區(qū)重點項目服務(wù)窗口即召集發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、建委及項目報批所涉及的部門開展“5+X”會商，相關(guān)部門一次性告知申請人辦理程序、所需材料及報批中注意事項，提供個性化審批流程清單。（三）辦理。項目會商后，按項目決策、規(guī)劃審批、施工許可三個審批階段轉(zhuǎn)入相關(guān)部門窗口分階段同時

5、分別辦理。辦理窗口快速啟動，按照福州市關(guān)于優(yōu)化重點項目審批服務(wù)工作的意見規(guī)定時限辦理；需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的按照福州市行政服務(wù)中心重大項目審批“容缺預(yù)審”運作規(guī)程進(jìn)行；需要多部門進(jìn)行現(xiàn)場踏勘的，由福州新區(qū)重點項目服務(wù)窗口組織聯(lián)合踏勘。（四）協(xié)調(diào)。辦理過程中遇跨部門問題需要協(xié)調(diào)解決的，由福州新區(qū)重點項目服務(wù)窗口牽頭召集各相關(guān)部門組織聯(lián)合會審。各職能部門參加會審時依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)范要求，提出審查意見。（五）辦結(jié)。審批后的項目，由出件審批部門告知申請人同時向福州新區(qū)重點項目服務(wù)窗口反饋。五、特色服務(wù)（一）無償代辦。福州新區(qū)重點項目服務(wù)窗口指定專人為項目業(yè)主提供審批咨詢、政策指引、業(yè)務(wù)代辦、協(xié)調(diào)疑難問題等服務(wù)

6、。（二）“5+X”會商。在項目未進(jìn)入正式審批手續(xù)前或在審批過程中，市行政服務(wù)中心管委會、市重點辦牽頭發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、建設(shè)及與項目報批相關(guān)的其它審批部門對項目進(jìn)行“5+X”會商，各審批部門同時提前介入，指導(dǎo)業(yè)主單位報批工作，提供項目個性化的審批流程清單。（三）并聯(lián)審批。項目業(yè)主分階段一次性申報審批材料，各審批部門分階段同步開始審批工作，形成業(yè)主前期工作并聯(lián)、會商與預(yù)審工作并聯(lián)、部門間審批事項并聯(lián)的“三并三聯(lián)”審批機(jī)制，加快推進(jìn)審批進(jìn)度。（四）四級協(xié)調(diào)。按照“集中匯總、分級協(xié)調(diào)”的運作模式，建立福州新區(qū)重點項目服務(wù)窗口協(xié)調(diào)、市行政服務(wù)中心管委會和市重點辦協(xié)調(diào)、市掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、市委市政府

7、重大項目例會協(xié)調(diào)的四級協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)項目需要不定時召開審批協(xié)調(diào)會，及時組織相關(guān)入駐部門開展聯(lián)合會審，協(xié)調(diào)解決報批問題。（五）模擬審批。在投資項目尚未完全具備基本建設(shè)項目審批條件下，為使項目早日開工，在未供交地前或法定前置條件未具備前就開始進(jìn)入審批程序，各審批職能部門先不出具正式審批文件，只出具注有“模擬”字樣的模擬審批文件，待要件具備并達(dá)到法定條件后，再出具正式審批文件，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批。（六）容缺預(yù)審。在項目審批基本條件、申報材料主件齊全，但其他條件和材料有所欠缺情況下，業(yè)主單位先行缺件承諾，審批職能部門提前受理進(jìn)入審批流程，出具審批意見，待業(yè)主在承諾時限內(nèi)補(bǔ)齊材料后，領(lǐng)取正式審批意

8、見。（七）“三服務(wù)”活動。根據(jù)項目建設(shè)需要，適時組織相關(guān)審批職能部門深入項目建設(shè)“一線”開展送服務(wù)到基層活動，了解項目建設(shè)進(jìn)度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決項目報批困難。受理窗口 市行政服務(wù)中心二樓大廳福州新區(qū)重點項目服務(wù)窗口，咨詢電話地址：福州市鼓樓區(qū)溫泉公園路69號。 福州市關(guān)于優(yōu)化重點項目審批服務(wù)工作的意見為貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)重大項目建設(shè)的意見（榕委201311號）和市委關(guān)于進(jìn)一步深化“馬上就辦”的意見（榕委發(fā)201410號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)重點項目審批服務(wù)提速增效，優(yōu)化我市投資發(fā)展軟環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)重點項目審批服務(wù)工作提出以下意見：一、工作原則（一）適用范圍符

9、合國家法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和公共利益需要，合理開發(fā)并有效利用資源的重點項目，列為優(yōu)化服務(wù)對象：1.福建省級、福州市級重點項目；2.政府投資的民生和公益類項目；3.市重大項目協(xié)調(diào)例會轉(zhuǎn)辦項目；4.市委、市政府交辦的其它項目。（二）辦理原則1.大力弘揚“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)，按照“先行先試、超常規(guī)、不違規(guī)”原則，實行“簡化手續(xù)、壓縮時限、優(yōu)化流程、會商預(yù)審、并聯(lián)審批、信息共享”措施，加快推進(jìn)審批進(jìn)度。2.項目業(yè)主一次性申報審批材料，各審批部門分階段同步開始審批工作，形成業(yè)主前期工作并聯(lián)、會商與預(yù)審工作并聯(lián)、部門間審批事項并聯(lián)

10、的“三并三聯(lián)”審批機(jī)制。（三）部門職責(zé)1.市行政服務(wù)中心管委會、市重點辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審批服務(wù)會商、并聯(lián)辦理等工作。其中，市重點辦負(fù)責(zé)對適用本意見的重點項目進(jìn)行明確，并提出開展第一輪會商的時間；市行政服務(wù)中心管委會根據(jù)重點項目審批工作的需要，適時組織好事前、事中的會商工作。2.發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、建設(shè)、人防、消防、水利、林業(yè)、海漁、文物等行政審批部門從產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、環(huán)評報批、消防設(shè)計、人防設(shè)計等方面提前介入，主動服務(wù)，并在各階段按照本意見規(guī)定的方式和時限，實施審批。二、主要措施（一）簡化審批流程1.項目決策階段。（1）用地預(yù)審環(huán)節(jié)。不在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的項目，可暫不提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評

11、估報告和壓覆礦證明材料，國土部門先予通過預(yù)審，在項目用地報批階段再補(bǔ)齊材料。工業(yè)項目的預(yù)申請，在企業(yè)提交投資主管部門備案材料的前提下，國土部門及時辦理建設(shè)項目用地預(yù)審。執(zhí)行“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造政策“毛地”出讓的項目，由業(yè)主單位出具征收補(bǔ)償資金到位證明后，國土部門可分割、分期辦理供地手續(xù)，規(guī)劃、建設(shè)部門分別辦理相應(yīng)的規(guī)劃及施工許可手續(xù)。（2）選址環(huán)節(jié)：由市行政服務(wù)中心管委會牽頭發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、文物、氣象等相關(guān)部門提前介入、聯(lián)合踏勘，并指定專人跟蹤項目審批工作。（3）環(huán)境影響評價環(huán)節(jié)?；砻夤芾眄椖浚簩α腥敫＝ㄊ〗ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價豁免管理名錄的項目，經(jīng)環(huán)保部門確認(rèn)后，不需

12、辦理環(huán)評審批手續(xù)，直接報發(fā)改部門辦理核準(zhǔn)立項手續(xù)。工業(yè)園區(qū)項目：已經(jīng)完成園區(qū)規(guī)劃環(huán)評并已建成集中污水處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，符合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求的，環(huán)保部門對環(huán)境影響評價的內(nèi)容、形式予以簡化，即：編制報告書的簡化為編制報告表，編制報告表的簡化為填報登記表。房建項目：業(yè)主單位可提供未經(jīng)規(guī)劃部門審查的設(shè)計總平圖、管線綜合圖等資料申請環(huán)評審批。若建設(shè)規(guī)模發(fā)生重大變更，業(yè)主單位須重新辦理環(huán)評審查。（4）發(fā)改項目審批環(huán)節(jié)。總投資5000萬元以下的政府投資項目，除另有規(guī)定外，業(yè)主單位只需報送具備相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編寫的項目建議書暨可行性研究報告文本和相關(guān)前置材料，發(fā)改部門只審批項目建議

13、書暨可行性研究報告?？偼顿Y5000萬元以上1億元以下的政府投資項目，發(fā)改部門實行項目建議書暨可行性研究報告、初步設(shè)計及概算兩個階段審批?？偼顿Y1億元以上的政府投資項目，發(fā)改部門實行項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計及概算三個階段審批。企業(yè)不使用政府財政性資金建設(shè)的項目在福建省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄內(nèi)的，實行核準(zhǔn)制，其余實行備案制。急需建設(shè)的重點項目，經(jīng)市委、市政府認(rèn)定為特殊情況的，在可行性研究報告審批前，發(fā)改部門先予核準(zhǔn)項目招標(biāo)事項。2.規(guī)劃審批階段（1）規(guī)劃部門對業(yè)主單位報送的規(guī)劃總平面和建筑設(shè)計方案，實行并聯(lián)審查。（2）規(guī)劃部門對建筑景觀和建設(shè)工程規(guī)劃許可，實行并聯(lián)審批。（3）由國土部門出

14、函規(guī)劃等相關(guān)部門，同意未簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或作出劃撥決定即可進(jìn)入相關(guān)審查環(huán)節(jié)。規(guī)劃部門通過技術(shù)審查后，出函建設(shè)部門辦理相關(guān)施工審查手續(xù)，并出函消防部門先予開展消防技術(shù)性審查，待項目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，消防部門正式出具消防設(shè)計審核合格意見書。3.施工許可階段（1）建設(shè)部門分階段辦理施工許可，即樁基部分（高層建筑的樁基礎(chǔ)、基坑支護(hù)及地下室底板工程等）和樁基以上部分分開審批，在通過召集專家論證等確保質(zhì)量和安全的前提下，可先予核發(fā)建設(shè)項目樁基施工許可證，在樁基施工期間，建設(shè)單位可同步進(jìn)行主體建筑施工圖設(shè)計、人防等有關(guān)工程技術(shù)審查。（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、消防審核意見書不再作為招投標(biāo)

15、前置條件，改為在辦理施工許可時把關(guān)。（二）壓縮審批時限1.項目決策階段 (20個工作日)（1）業(yè)主單位向發(fā)改部門報送項目建議書文本和相關(guān)前置材料（總投資1億元以上政府投資項目），發(fā)改部門在3個工作日內(nèi)出具審批意見。對實行備案的企業(yè)投資項目，2個工作日內(nèi)受理并辦結(jié)，此類簡單項目當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)。（2）建設(shè)項目涉及環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、水利、園林綠化、水土保持、海洋等部門，需要征求相關(guān)部門意見的，由市行政服務(wù)中心管委會牽頭組織相關(guān)部門開展并聯(lián)審批。其中，規(guī)劃部門在2個工作日內(nèi)作出建設(shè)項目選址意見書；國土部門在4個工作日內(nèi)作出用地預(yù)審意見書；環(huán)保部門在6個工作日內(nèi)出具環(huán)保環(huán)境影響評價文件審查意見；林業(yè)部門

16、對征占用林地許可和采伐珍貴樹木的，在3個工作日內(nèi)出具審查意見并上報省廳審批；海洋與漁業(yè)部門對用海項目在3個工作日內(nèi)出具審查意見并上報省廳審批。（3）業(yè)主單位取得上述審批意見后，向發(fā)改部門報送項目所需的申報材料，發(fā)改部門3個工作日內(nèi)作出項目可行性研究報告審批意見；業(yè)主單位向發(fā)改部門報送初步設(shè)計所需的申報材料后，發(fā)改部門3個工作日內(nèi)出具初步設(shè)計審批意見（核準(zhǔn)與備案類項目無需初步設(shè)計審批）。實行核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，3個工作日內(nèi)受理并辦結(jié)。（注：辦理時限不包括委托評估、組織專家評議和征求公眾意見所需時間）（4）規(guī)劃部門6個工作日內(nèi)完成規(guī)劃條件批復(fù)或總平面方案審查，再3個工作日內(nèi)審查核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可

17、證。2.規(guī)劃審批階段(6個工作日)規(guī)劃、國土、環(huán)保部門實行并聯(lián)審批。規(guī)劃部門同時進(jìn)行建筑設(shè)計方案、管線綜合總平審查，并在6個工作日內(nèi)出具審查意見。消防支隊提前介入，開展消防技術(shù)性審查。國土部門在4個工作日內(nèi)為建設(shè)單位辦理供地手續(xù)后，在2個工作日內(nèi)作出建設(shè)項目用地批準(zhǔn)手續(xù)。3.施工許可階段(14個工作日)（1）人防、規(guī)劃、氣象等部門實行并聯(lián)審批。人防部門4個工作日內(nèi)出具人防設(shè)計審核意見；規(guī)劃部門5個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；氣象部門3個工作日內(nèi)完成氣象防雷設(shè)計審核。（2）消防部門消防設(shè)計審核和建設(shè)部門施工條件備案實行并聯(lián)審批。消防部門7個工作日內(nèi)出具消防設(shè)計審核意見；建設(shè)部門3個工作日內(nèi)對

18、建設(shè)工程施工圖審查備案、工程質(zhì)量監(jiān)督登記、工程安全措施備案、監(jiān)理工程登記備案、工程施工合同備案、散裝水泥和新型墻體材料專項基金征收等事項并聯(lián)辦理。之后，建設(shè)部門于2個工作日內(nèi)發(fā)放建筑施工許可證。本意見所規(guī)定的工作時限是在業(yè)主單位材料準(zhǔn)備齊全的情況下,完成審批手續(xù)所需時間，不包括招標(biāo)、專項審批、專項論證、技術(shù)評審、公示、公告、上報政府批復(fù)、業(yè)主整改等時間。三、配套措施（一）建立“5+X”會商機(jī)制。在項目報批前，由市行政服務(wù)中心管委會、市重點辦牽頭，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、建設(shè)及與項目報批相關(guān)的其它審批部門對項目進(jìn)行“5+X”會商，各審批單位同時提前介入，指導(dǎo)業(yè)主單位報批工作，提供項目個性化的審批

19、流程清單。在用地報批階段，由市行政服務(wù)中心管委會、市重點辦牽頭發(fā)改、國土、規(guī)劃、土地收儲單位對項目用地報批進(jìn)行會商，明確用地規(guī)劃指標(biāo)。（二）落實一次性告知制度。由市行政服務(wù)中心管委會牽頭，對重點項目審批各個環(huán)節(jié)需提交的所有材料及注意事項，分門別類進(jìn)行梳理匯總，列出清單，在會商階段一次性全部告知業(yè)主，以利于材料準(zhǔn)備，促進(jìn)提速增效。（三）完善重點項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。按照“集中匯總、分級協(xié)調(diào)”的運作模式，建立聯(lián)合會審窗口協(xié)調(diào)、市行政服務(wù)中心管委會和市重點辦協(xié)調(diào)、市掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、市委市政府重大項目例會協(xié)調(diào)的四級協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)項目需要不定時召開重點項目審批協(xié)調(diào)會。（四）配置重點項目服務(wù)專員。對接市重點

20、項目服務(wù)團(tuán)，前移服務(wù)關(guān)口，幫助協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中存在的問題；在市行政服務(wù)中心各審批窗口，指定重點項目審批服務(wù)專員，提供高效審批服務(wù)；業(yè)主單位抽調(diào)專人負(fù)責(zé)項目報批，加強(qiáng)與審批部門的溝通聯(lián)系。（五）推行審批代辦服務(wù)機(jī)制。依托市行政服務(wù)中心管委會重點項目審批代辦服務(wù)窗口，指定專人為重點項目業(yè)主提供審批咨詢、政策指引、業(yè)務(wù)代辦、協(xié)調(diào)疑難問題等服務(wù)，推進(jìn)重點項目審批提速。（六）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。按照“脫鉤改制，打破壟斷；構(gòu)建誠信，規(guī)范市場”的改革方式，加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。由各行政主管部門負(fù)責(zé)，推動技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與行政主管部門脫鉤，引入市場化競爭機(jī)制，探索建立“名錄庫”管理制度與退出機(jī)制，制定和規(guī)

21、范技術(shù)服務(wù)項目的服務(wù)流程、服務(wù)時限，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步提升服務(wù)效率。（七）規(guī)范審批服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。由市行政服務(wù)中心管委會牽頭，市委編辦（審改辦）、市法制辦參與，進(jìn)一步梳理重點項目行政審批服務(wù)事項的法律法規(guī)依據(jù)及其申請材料清單，實現(xiàn)各審批服務(wù)事項申請材料、技術(shù)規(guī)范、審批條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、審批運作流程和操作方法等的標(biāo)準(zhǔn)化。（八）推進(jìn)網(wǎng)上審批信息共享。進(jìn)一步提升行政服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)水平，拓展網(wǎng)上受理和信息共享等功能，積極構(gòu)建跨行政區(qū)域、跨部門、跨層級的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換平臺。四、其他事項本意見自發(fā)布之日起試行，試行期一年。各縣（市）區(qū)、各部門應(yīng)將在貫徹執(zhí)行過程中遇到的問題及時報告

22、市政府，以便適時進(jìn)行調(diào)整、完善。附件1：福州市重點項目優(yōu)化審批流程圖附件2：福州市重點項目優(yōu)化審批流程申報材料要件附件 2福州市重點項目優(yōu)化審批流程申報材料要件結(jié)合福州市重點項目優(yōu)化審批流程所涉及的審批事項，除須提交的身份證明性材料外，申請各審批事項需提交的主要材料如下：第一階段項目決策階段（一）發(fā)改委：項目建議書審批1.市直主管部門或縣（市）、區(qū)發(fā)展改革部門報送項目建議書的請示文件（函）（1份）。2.項目建議書文本（1份）。 （二）規(guī)劃局：建設(shè)項目選址意見書核發(fā)1.申請報告原件；大型特殊項目應(yīng)提供相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位總平面規(guī)劃初步方案，原件1份。2.建設(shè)單位申請規(guī)劃選址的報告原件（說明申報原因

23、、基本情況、建設(shè)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)和防火安全等要求、建設(shè)方案實施的初步設(shè)想等）；大型特殊項目應(yīng)提供相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位總平面規(guī)劃初步方案，原件1份；3.有資質(zhì)勘測院繪制的1：500地形圖及相應(yīng)的電子地圖，原件各1份；同時在1：500地形圖上畫出擬選址界線范圍的初步方案，并保存為電子數(shù)據(jù)盤（屬本單位用地改變用地性質(zhì)或擴(kuò)征本單位周邊土地的，應(yīng)提供本單位土地證；屬雙方置換土地的，應(yīng)提供雙方土地權(quán)屬證明及協(xié)議書、附圖），原件1份； 4.須預(yù)先征得相關(guān)部門意見的，應(yīng)提交相關(guān)部門的意見原件： (1)涉及舊屋區(qū)改造及安置房建設(shè)等由區(qū)政府負(fù)責(zé)的項目應(yīng)提交區(qū)政府意見，原件1份； (2)涉及村留用地的要有市國土局核定的

24、被征用農(nóng)用地面積的意見，原件1份； (3)涉及危房改造項目的要按市危房改造有關(guān)規(guī)定程序辦理，提供如：危房鑒定、認(rèn)定等相關(guān)材料，原件1份； (4)用地過期的項目，應(yīng)附有市國土局認(rèn)定是否閑置土地意見或是否同意延期意見； (5)涉及經(jīng)濟(jì)適用房項目，應(yīng)提供市房管局審核意見，原件1份； (6)選址原市土地發(fā)展中心或其它單位已辦理選址、用地手續(xù)的地塊（在規(guī)劃有效期限之內(nèi)），應(yīng)提供市土地發(fā)展中心或其它單位出具的意見函，原件1份； 5.福州市規(guī)劃技術(shù)管理處選址論證批復(fù)及批復(fù)中應(yīng)提供的相關(guān)材料，原件1份。原用地單位建設(shè)項目選址意見書及其附件，如有短缺應(yīng)提供聲明遺失的登報啟事，原件1份； 7.特殊項目需提供以下材

25、料： (1)建設(shè)項目為法院拍賣的土地，應(yīng)提供法院拍賣確認(rèn)文件，原件1份； (2)項目為市國土局已更名的，應(yīng)提供變更后的國有土地使用權(quán)證等，原件1份； (3)市委、市政府的相關(guān)會議紀(jì)要及會議紀(jì)要明確需要提供的材料，復(fù)印件1份。（三）國土局：建設(shè)項目用地預(yù)審1.建設(shè)項目用地預(yù)審申請表、申請報告。2.用地類型為劃撥地的，需提供建設(shè)項目選址意見書（建設(shè)項目選址紅線圖）及紅線圖電子數(shù)據(jù)；用地類型為出讓地的，需提供建設(shè)用地工作紅線圖（復(fù)印件）及紅線圖電子數(shù)據(jù)。3.項目建議書批復(fù)文件或項目備案批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）(發(fā)改委出的文件)。4.單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，提交地質(zhì)

26、災(zāi)害危險性評估報告（原件）。5.單獨選址建設(shè)項目所在區(qū)域的國土資源部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料（原件）。6.直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項目，申請用地預(yù)審的不提交前款3、4、5項材料。7.擬列入省、市、縣（市）區(qū)重點建設(shè)項目的需提供社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，對社會穩(wěn)定風(fēng)險較小的項目，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估可作為項目可行性研究報告或項目申請報告的一個專門章節(jié)進(jìn)行編寫（原件）。（四）環(huán)保局：建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批1房屋建筑類項目（1）環(huán)境影響報告書及建設(shè)單位申請環(huán)境影響報告書審批的報告，或環(huán)境影響報告表（編制報告表項目），或環(huán)境影響登記表（填寫登記表項目）；（2）項目

27、建議書批準(zhǔn)文件（審批制項目）或備案準(zhǔn)予文件（備案制項目）一份；規(guī)劃管線會議紀(jì)要；規(guī)劃設(shè)計方案會審紀(jì)要或建設(shè)工程規(guī)劃許可證（3）圖紙：建筑總平圖、管線綜合圖及地面一層平面圖、地下室平面圖。(4)涉及水土保持的項目，須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水保持方案一份。（備注：復(fù)印件需加蓋公章并注明“與原件一致”）2生產(chǎn)性項目 （1）環(huán)境影響報告書及建設(shè)單位申請環(huán)境影響報告書審批的報告，或環(huán)境影響報告表（編制報告表項目）或環(huán)境影響登記表（填寫登記表項目）；（2）項目建議書批準(zhǔn)文件（審批制項目）或備案準(zhǔn)予文件（備案制項目）一份；（3）屬審批制、備案制的項目，需提交投資體制行政主管部門的項目建議書審批文件或備

28、案表，復(fù)印件1份；（4）屬交通（港口、公路等）、水利、市政（污水、垃圾處理等）等涉及行業(yè)主管部門的建設(shè)項目，需提供行業(yè)主管部門對環(huán)境影響評價文件的預(yù)審意見，原件1份；（5）涉及水土保持項目，需提交水行政主管部門審查同意的水土保持方案；復(fù)印件1份；（6）涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)，且需向相關(guān)行政主管部門申請行政許可的建設(shè)項目，需提供相應(yīng)的行政許可意見。其中，涉及自然保護(hù)區(qū)的項目，還需提供專題環(huán)境影響報告及其審核意見；（7）對有污染物排放的建設(shè)項目，需提供污染物排放總量（包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物，以及鉛、鉻、鎘、砷、汞等五類重金

29、屬污染物）調(diào)劑初步意見，有關(guān)部門出具的大氣污染物從區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源消減量替代的方案；（8）在江河、湖泊新、改擴(kuò)建排污口的建設(shè)項目，需提供水行政主管部門出具的同意排污口設(shè)置的意見，復(fù)印件1份；（9）縣（市）環(huán)保部門意見；（10）屬改、擴(kuò)建項目的，需提供現(xiàn)有工程竣工環(huán)保驗收批文，復(fù)印件1份；對于在建未投產(chǎn)的項目，需提交情況說明；（11）需規(guī)劃主管部門認(rèn)可的，應(yīng)提供項目規(guī)劃符合性證明材料：征地建設(shè)項目，需提交規(guī)劃選址意見書；廠房購置的項目，需提交廠房產(chǎn)權(quán)證明；廠房租賃的項目，需提交廠房產(chǎn)權(quán)證明及租賃合同；（12）圖紙：項目方位圖、廠區(qū)總平圖、車間總平圖、排水及排氣管線圖，復(fù)印件一份。（備注：復(fù)印件需要加

30、蓋公章并注明“與原文件一致”）（五）其他相關(guān)部門出具審查意見1.有資質(zhì)單位編制的可研文本。2.有資質(zhì)單位編制的風(fēng)險評估報告。（六）發(fā)改委：可行性研究報告審批1.市直主管部門或縣（市）、區(qū)發(fā)展改革部門報送項目可行性研究報告的請示文件（函）（1份）；依法必須實行招標(biāo)的，項目單位應(yīng)當(dāng)報送項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)的有關(guān)材料(詳見建設(shè)工程項目招標(biāo)事項核準(zhǔn))。2.具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的項目可行性研究報告文本（1份）。3.具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的節(jié)能評估文件（節(jié)能評估報告書或節(jié)能評估報告表）或項目建設(shè)單位自行填寫的節(jié)能登記表（1份）（固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費量實行分類管

31、理。（1）年綜合能源消費量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告書；（2）年綜合能源消費量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告表；（3）上述條款以外的項目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。）。4.城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見書（劃撥地塊項目提供）、總平面圖

32、（在原有總平面圖紅線范圍內(nèi)改擴(kuò)建或拆除重建項目提供）或國有土地使用權(quán)出讓合同（出讓地塊項目提供）（原件1份或復(fù)印件加蓋公章）。5.國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見（原件1份）或土地使用權(quán)證（復(fù)印件加蓋公章）。6.環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見（原件1份）。 7.重大項目應(yīng)編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，項目所在地的縣（市）區(qū)人民政府或項目主管部門應(yīng)出具社會穩(wěn)定風(fēng)險評估審核意見。8.海洋漁業(yè)部門出具的用海預(yù)審意見（如有占用海域）、海洋行政部門出具的海洋環(huán)境影響評價審批意見（如有占用海域）、海洋行政部門出具的項目海底電纜（管道）路由評審意見（如有海底電纜）、海事管理機(jī)構(gòu)出

33、具的通航安全影響論證報告批復(fù)意見（如涉及沿海、內(nèi)河通航航道）、港口行政管理部門出具的港口岸線使用批準(zhǔn)文件（如有使用港口岸線）、水利行政部門出具的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書（如涉及水工程）、水利行政部門出具的建設(shè)項目水資源論證報告批復(fù)文件（如涉及水資源開發(fā)利用）、水利行政部門出具的水土保持方案批復(fù)文件（如涉及水土保持）、水利行政部門出具的取水許可申請審批意見（如有取水）、國土行政部門出具的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的備案意見（如涉及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)）、庫區(qū)移民開發(fā)行政部門出具的移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃批復(fù)文件（如涉及移民安置）、地震行政部門出具的地震安全性評價意見（如涉及地震安全性評價）、安全生產(chǎn)監(jiān)督

34、管理行政部門出具的安全預(yù)評價報告批復(fù)（備案）意見（如涉及安全預(yù)評價）、文物管理部門出具的實施方案批復(fù)意見（如涉及文物）、電網(wǎng)公司出具的項目接入電網(wǎng)意見（如有接入電網(wǎng)）（原件1份）。9.項目建設(shè)資金的證明文件（原件1份）。（七）規(guī)劃局：建設(shè)項目總平面規(guī)劃方案審查1.總平面規(guī)劃方案申請表加蓋申請單位公章，原件1份；建設(shè)單位授權(quán)委托書，原件1份；委托代理人身份證，復(fù)印件1份。2.建設(shè)單位申請總平面規(guī)劃方案報告原件（已經(jīng)建成銷售的項目應(yīng)予以說明）。3.經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的原總平面規(guī)劃方案原件（需要調(diào)整已批的總平面方案項目）；4.有資質(zhì)勘測院繪制1：500地形圖，原件1份。5.建設(shè)項目總平面規(guī)劃方案圖紙（1

35、：500）一式六份及相應(yīng)的總平面規(guī)劃方案電子文件光盤1份（應(yīng)按電子報批程序規(guī)整）；建設(shè)用地規(guī)劃許可證（或建設(shè)用地批準(zhǔn)證書及用地紅線圖、國有土地使用權(quán)證及附件、建設(shè)項目選址意見書），復(fù)印件1份。6.屬于通過土地行政主管部門招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的項目，應(yīng)提交國有土地使用權(quán)出讓合同，復(fù)印件1份。7.已辦理房屋所有權(quán)證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目，應(yīng)提交證書及附圖復(fù)印件各1份。8.申請補(bǔ)辦總平面規(guī)劃方案的項目，應(yīng)提供福州市勘測院的修測報告單及新修測的1：500地形圖1份及項目建設(shè)情況說明。9.市規(guī)劃局已簽發(fā)建設(shè)項目總平面規(guī)劃方案修改意見通知單的項目，應(yīng)提交建設(shè)項目總平面規(guī)劃方案修改意見通知

36、單及相應(yīng)的總平面規(guī)劃方案原件各1份。10.特殊項目需提供的文件： （1）市政府的相關(guān)會議紀(jì)要，復(fù)印件1份； （2）涉及須征求相關(guān)專業(yè)主管部門意見的項目，應(yīng)提交相關(guān)部門審核意見，原件1份； （3）特殊情況說明，原件1份； （4）用地地質(zhì)災(zāi)害評估報告，原件1份； （5）涉及影響有日照需求的各類新建建設(shè)項目（如：住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文教等），應(yīng)提供日照分析審查機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項目日照分析審核意見書，原件1份。（設(shè)計單位先編制日照分析報告，報日照分析審查機(jī)構(gòu)審查后出具建設(shè)項目日照分析審核意見書）； （6）屬交通影響評價范圍的項目，應(yīng)提交該項目交通影響評價報告，原件1份。（八）發(fā)改委：初步設(shè)計及概算審批1.市

37、直主管部門或縣（市）、區(qū)發(fā)展改革部門報送項目初步設(shè)計的請示文件（函）（1份）。2.具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計機(jī)構(gòu)編制的初步設(shè)計文本（1份）。（九）規(guī)劃局：建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表原件，打印申請表后加蓋申報單位公章，原件1份。2.建設(shè)單位申請規(guī)劃用地的報告原件。3.有資質(zhì)的勘測機(jī)構(gòu)繪制的1：500地形圖及相應(yīng)的電子地圖，原件各1份。4.建設(shè)項目立項批復(fù)或核準(zhǔn)，備案文件，復(fù)印件1份。5.與土地行政主管部門簽訂的土地使用權(quán)出讓合同，若有補(bǔ)充合同的應(yīng)提供補(bǔ)充合同，復(fù)印件1份。6.以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目還應(yīng)提供以下材料：（1）建設(shè)項目為法院拍賣的土地，應(yīng)提供法院拍賣

38、確認(rèn)文件，原件1份；（2）項目以市國土局已更名的，應(yīng)提供與土地行政主管部門簽訂的土地使用權(quán)出讓合同，若有補(bǔ)充合同的應(yīng)提供補(bǔ)充合同，復(fù)印件1份；（3）市委、市政府的會議紀(jì)要及會議紀(jì)要明確需要提供的材料，原件1份。7.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，還應(yīng)提供福州市規(guī)劃技術(shù)管理處選址論證批復(fù)及批復(fù)中應(yīng)提供的相關(guān)材料，原件1份。第二階段規(guī)劃審批階段（一）規(guī)劃局：建筑設(shè)計方案審核1建筑設(shè)計方案申請表并加蓋申報單位及設(shè)計單位公章，原件1份。2一般建筑提交方案設(shè)計圖(文本格式為A3)1份；方案設(shè)計階段電子圖形文件1份，原件1份。3高層建筑、大型公建提交方案設(shè)計文本（含綠地系統(tǒng)平面圖、交通系統(tǒng)平面圖、

39、透視效果圖文本格式為A3），原件3 份；方案設(shè)計階段電子圖形文件，原件1份；有效用地材料及土地合同。4福州市規(guī)劃技術(shù)管理處建筑方案技術(shù)審查批復(fù)（高層建筑需提供建筑方案技術(shù)會審紀(jì)要），原件1份。（二）規(guī)劃局：管線綜合圖審核1.管線綜合總平面圖審核申請表(填寫提交)，原件1份。2.1：500比例給水、排水、煤氣、電力、電信、有線電視、溫泉等工程管線綜合規(guī)劃圖及說明，原件4份。3.福州市規(guī)劃技術(shù)管理處的管線綜合技術(shù)審查批復(fù)，原件1份。4.福州市規(guī)劃技術(shù)管理處管線綜合技術(shù)會審紀(jì)要，原件1份、復(fù)印件1份。5.申報工業(yè)及危險品倉庫等項目須提供環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書，復(fù)印件1份。（三）國土局：國有土地

40、使用權(quán)協(xié)議出讓與劃撥1.申請報告（原件）。2.市政府會議紀(jì)要(復(fù)印件)（例如會議上決定允許劃撥轉(zhuǎn)出讓等）。3.建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件（復(fù)印件）。4.建設(shè)項目用地預(yù)審意見書（復(fù)印件）。5.規(guī)劃批準(zhǔn)文件選址意見書和選址紅線圖、規(guī)劃條件函（協(xié)議出讓提供）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地紅線圖（劃撥許可提供）其中規(guī)劃許可證附件為原件，其余為復(fù)印件。6.土地所有權(quán)性質(zhì)證明文件（區(qū)、縣國土局證明土地性質(zhì)的文件，如屬于劃撥，出讓等）。7.土地征收批復(fù)（原為集體土地）、國有土地收儲批復(fù)或國有房屋征收許可文件（原為國有土地）（復(fù)印件）。8.拆遷補(bǔ)償?shù)轿蛔C明、交地確認(rèn)文書（原件）。9.撥地測繪報告（原件）；宗地圖

41、（原件一式4份）。（四）國土局：建設(shè)用地批準(zhǔn)書核發(fā)1.申請報告（原件）。2.市政府用地批復(fù)（復(fù)印件）。3.國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書（復(fù)印件）。4.繳款憑證（原件，已提交原件的只需提交復(fù)印件）。5.被拆遷單位提供的拆遷補(bǔ)償?shù)轿徊⑼庖平煌恋氐淖C明（原件）。6.建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件、附件為原件）。備注：辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書延期僅需提交上述材料1-4號及施工許可證（復(fù)印件）、交地證明(復(fù)印件)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書（原件）。第三階段施工許可階段（一）人防辦：結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計審核1.結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批表（原件1份）。2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表（原件2份，建設(shè)單位

42、、設(shè)計單位蓋章）。3.建筑方案會審紀(jì)要（復(fù)印件1份，加蓋建設(shè)單位公章）。4.初步設(shè)計會審紀(jì)要（復(fù)印件1份，加蓋建設(shè)單位公章）。5.發(fā)改委立項批文或備案表（復(fù)印件1份，加蓋建設(shè)單位公章）。6.規(guī)劃總平面圖（復(fù)印件1份，加蓋建設(shè)單位公章）。7.人防工程施工圖防護(hù)專項審查意見書及報告書（原件1份）。8.規(guī)劃建筑紅線圖（復(fù)印件1份，加蓋建設(shè)單位公章）9設(shè)計院人防面積核算表（原件1份）。10.經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖紙（包含總平面圖、地面一層、防空地下室平面電子文件）。11.總平面、地面一層平面、防空地下室平面電子文件（原件1份，用多義線標(biāo)出人防區(qū)域）。12防空地下室防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計專篇（原件1份

43、，設(shè)計單位蓋章）。（二）規(guī)劃局：建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)1建設(shè)用地批準(zhǔn)書及用地紅線圖，或用地單位的土地使用權(quán)證，復(fù)印件1份。2.擴(kuò)初設(shè)計批復(fù)，復(fù)印件1份。3有資質(zhì)的勘測機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)測報告原件1份。4建筑施工圖（含綠地系統(tǒng)平面圖、交通系統(tǒng)平面圖），原件3份；施工圖階段電子文件1份。5設(shè)計單位提供蓋章的建筑分層面積表、功能分類面積核算表原件及電子報批審核意見書，套型面積比例核算表（對于住宅項目），原件1份。6建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌制作合同（復(fù)印件）及公示牌小樣（原件）各1份。7施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格書，原件1份。8. 福州市規(guī)劃局建筑技術(shù)審查批復(fù)，復(fù)印件1份。9.特殊項目需提供的文件，

44、相關(guān)會議紀(jì)要，復(fù)印件1份。（三）氣象局：防雷裝置設(shè)計審核1.防雷裝置設(shè)計審核申請書（原件一份）。2.設(shè)計單位資質(zhì)證和設(shè)計人員資格證書復(fù)印件（各一份）。3.防雷裝置電氣施工設(shè)計圖紙（原件一套）。4.設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料（原件一份）。5.經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價報告（原件一份）。6.防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)提交防雷裝置初步設(shè)計核準(zhǔn)意見書（復(fù)印件一份）。7.需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估的項目，需要提交雷擊風(fēng)險評估報告（原件一份）。（四）建委：施工條件備案（多項備案同時進(jìn)行）1.施工合同備案（1）中標(biāo)工程備案材料：

45、網(wǎng)上申報表3份（由合同備案管理系統(tǒng)打印生成，雙方簽字蓋章確認(rèn)）；施工合同復(fù)印件1份，同時提供施工合同正本（加蓋備案章后退還）；投標(biāo)報價簽署頁復(fù)印件1份；中標(biāo)通知書復(fù)印件1份；工程量清單核對與中標(biāo)價格調(diào)整情況復(fù)印件1份。（2）直接發(fā)包工程備案材料：網(wǎng)上申報表3份（由合同備案管理系統(tǒng)打印生成，雙方簽字蓋章確認(rèn)）；施工合同復(fù)印件1份，同時提供施工合同正本（加蓋備案章后退還）；施工合同價預(yù)算封面復(fù)印件1份，應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊造價工程師或造價員簽字并加蓋注冊執(zhí)業(yè)（從業(yè)）專用章及編制單位公章。注：施工合同應(yīng)當(dāng)采用國家及本省施工合同示范文本，并明確下列內(nèi)容：（一）安全文明施工措施費（含安全施工、文明施工、臨時設(shè)施等

46、）、環(huán)境保護(hù)費、優(yōu)質(zhì)工程增加費、大型機(jī)械設(shè)備檢測費、規(guī)費、稅金等不可競爭費用；（二）工程預(yù)付款、進(jìn)度款的支付比例、時間，工程變更價款的調(diào)整方式、支付時間，竣工結(jié)算的報送與核對時限、支付時間，保修款的比例與支付時間；（三）風(fēng)險承包范圍、風(fēng)險系數(shù)（或風(fēng)險金額）、風(fēng)險范圍以外合同價款調(diào)整辦法；（四）安全文明施工措施費的支付時間、比例與使用計劃；（五）施工工期及提前獎勵、拖延懲罰辦法。 2.工程安全措施備案 （1）福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督申請表；（2）施工合同、人員備案資料：建設(shè)工程施工合同（復(fù)印件1份）；福州市房屋建筑工程和福州市房屋建筑工程合同價備案憑單（復(fù)印件一份），涉及招標(biāo)項目

47、的需提供中標(biāo)通知書（復(fù)印件一份）；建設(shè)工程施工項目現(xiàn)場管理人員備案登記表（復(fù)印件1份，含相應(yīng)證件復(fù)印件）；（3）監(jiān)理合同、人員備案資料：建設(shè)工程監(jiān)理合同（復(fù)印件1份）；建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)理管理人員備案表（復(fù)印件1份，含相應(yīng)證件復(fù)印件）；（4）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；（5）按規(guī)定應(yīng)安裝“重大危險源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”的，需提交安裝合同；（6）危險性較大的分部分項工程清單；（7）質(zhì)量安全技術(shù)措施審核表。注：所有復(fù)印件均需加蓋單位公章，并提供原件核對。3.工程質(zhì)量監(jiān)督登記（1）施工合同、人員備案資料：建設(shè)工程施工合同（復(fù)印件1份）；建設(shè)工程施工項目現(xiàn)場管理人員備案登記表（原件1份）；（2）監(jiān)理合同、人

48、員備案資料：建設(shè)工程監(jiān)理合同（復(fù)印件1份）；建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)理管理人員備案表（原件1份）；（3）施工圖審查合格書（復(fù)印件1份）和施工圖文件審查情況備案表（復(fù)印件1份）；（4）質(zhì)量安全技術(shù)措施審核表（原件1份）；（5）福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督申請表(一式兩份)。注：所有復(fù)印件均需加蓋單位公章，并提供原件核對。4.監(jiān)理工程登記備案（1）建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)理管理人員備案表一式四份；（2）監(jiān)理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書；（3）發(fā)改委立項批文或企業(yè)投資項目備案表；（4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（5）實行監(jiān)理招標(biāo)的工程，應(yīng)提供中標(biāo)通知書（注：按福建省招標(biāo)條例規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的項目，需在

49、建設(shè)主管部門進(jìn)行備案并提供招標(biāo)備案收訖單）；（6）監(jiān)理合同；（7）現(xiàn)場人員配備表（招標(biāo)項目應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理和招標(biāo)代理單位蓋章確認(rèn)與投標(biāo)人員一致，人員不一致的應(yīng)提供經(jīng)建設(shè)單位蓋章確認(rèn)的人員變更單）；（8）監(jiān)理企業(yè)簽署的總監(jiān)理工程師任命書；（9）監(jiān)理企業(yè)出具的人員在建工程承諾書；（10）現(xiàn)場配備人員崗位證書復(fù)印件；（11）在榕施工企業(yè)技術(shù)人員信息登記表（注：所有復(fù)印件均需加蓋單位公章，并提供原件核對）。5.建設(shè)工程施工圖審查備案（1）新建項目施工圖審查備案：審查報告書（審查報告書應(yīng)附設(shè)計單位反饋意見、圖紙目錄、建筑節(jié)能報審表）、審查合格書、審查合同（原件一份）（注：當(dāng)審查機(jī)構(gòu)審查意見與規(guī)劃、消防、人

50、防等部門審查意見不一致時，附上述部門審批意見復(fù)印件）；審查備案表（一式三份）（原件）；發(fā)展改革部門立項批復(fù)、招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見（復(fù)印件一份）；規(guī)劃總平圖、規(guī)劃建筑紅線圖（復(fù)印件一份）；規(guī)劃工程許可證及附件（復(fù)印件一份）；勘察、設(shè)計與審查合同（復(fù)印件一份）；勘察、設(shè)計中標(biāo)通知書（需經(jīng)招標(biāo)辦備案）（復(fù)印件一份）(注：按福建省招標(biāo)條例規(guī)定進(jìn)行勘察設(shè)計招投標(biāo)的項目)；建筑防空地下室審核意見書和審批單，原件1份注：樁基先行審查的重點項目提供樁基規(guī)劃工程許可證、審查機(jī)構(gòu)樁基先行審查證明或?qū)彶閳蟾鏁?，附圖紙目錄（復(fù)印件一份）。（2）已備案項目重大設(shè)計變更施工圖審查備案：設(shè)計變更備案表（一式三份）（原件）；變更

51、圖紙目錄（復(fù)印件一份）；建筑節(jié)能設(shè)計報審表（原件一份）（為建筑節(jié)能重大變更的）；如與原規(guī)劃、消防、人防等審批文件不符的，須提供上述部門對變更方案的審查意見（復(fù)印件一份）（原件一份）；審查報告書（原件一份）。（3）裝修、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、智能化等專項工程施工圖審查備案：審查合格書（原件一份）；審查報告書（原件一份）（附設(shè)計單位反饋意見、圖紙目錄）；審查備案表（一式三份）（原件）；原主體設(shè)計單位的技術(shù)復(fù)核意見書（復(fù)印件一份）（原件一份）；專項工程設(shè)計合同（復(fù)印件一份）（原件一份）；專項工程審查合同（復(fù)印件一份）（原件一份）。注：所有復(fù)印件均需加蓋單位公章，并提供原件核對。6.征收散裝水泥專項資金、新材申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件一份（加蓋建設(shè)單位公章）。（五）消防支隊：建設(shè)工程消防設(shè)計審核1.建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表（填寫完整，建設(shè)單位、設(shè)計單位蓋章確認(rèn)）。2.對依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件（新建、擴(kuò)建工程提供建設(shè)規(guī)劃許可證復(fù)印件、規(guī)劃總平面圖復(fù)印件、建筑單體紅線圖原件；設(shè)計變更的工程應(yīng)提供明確意見的規(guī)劃變更審查意見單；依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件）。3.設(shè)計單位資質(zhì)證明文件（