《中國市場經(jīng)濟理論與實踐（第二版）》課件第6章 中國市場經(jīng)濟的運行機制與規(guī)則

1、第6章 中國市場經(jīng)濟的運行機制與規(guī)則6.1中國市場經(jīng)濟的運行機制6.1.1市場經(jīng)濟運行的內(nèi)涵市場經(jīng)濟運行是指在一定的運行場所和制度環(huán)境中，在價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律支配下的市場經(jīng)濟的現(xiàn)實運作過程。市場經(jīng)濟的運行主要通過市場體系中的市場價格信號來傳遞信息，引導利益最大化的經(jīng)濟主體調(diào)整其消費和生產(chǎn)行為，以實現(xiàn)供給和與需求的數(shù)量和結(jié)構相吻合。市場經(jīng)濟運行的定義包括了四層含義：（1）市場經(jīng)濟運行時市場經(jīng)濟中的各個因素在現(xiàn)實中相互作用、相互制約，從而實現(xiàn)資源合理配置的過程。（2）市場經(jīng)濟運行是在一定的場所（產(chǎn)品市場和要素市場）中運行的。（3）市場經(jīng)濟總是在具體的制度環(huán)境（政治環(huán)境、歷史文化）下運行的

2、。（4）市場經(jīng)濟運行受到市場經(jīng)濟基本規(guī)律的支配，這些規(guī)律包括價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律等。 討論：分析市場經(jīng)濟有效運行的制度條件（根據(jù)專欄6-1,p120）6.1.2中國市場經(jīng)濟運行機制的內(nèi)容價格機制通過市場價格變化向供給者和需求者傳遞市場信息，使其及時調(diào)整自己的行為，最終使生產(chǎn)和消費的數(shù)量相吻合。 注意：中國市場經(jīng)濟的價格機制的變化，價格雙軌制 單一的市場定價動力機制內(nèi)在的驅(qū)動力（追求利潤最大化）和競爭形成的外在壓力。 中國市場經(jīng)濟動力機制來源:企業(yè)追求利潤最大化企業(yè)追求投資最大化企業(yè)職工追求工資收入最大化競爭機制： 通過產(chǎn)業(yè)間的競爭，廠商將資源轉(zhuǎn)移到需求較高，從而價格水平和利潤率較高的產(chǎn)

3、業(yè)，使資源得到合理的配置； 通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭，不斷提高技術水平和管理水平的廠商獲得超額利潤，不斷發(fā)展壯大，技術水平和管理水平低的廠商退出市場。 注意：中國市場經(jīng)濟運行中，競爭機制的作用逐漸增強，但更加強調(diào)合作關系，重視在競爭基礎上的合作。信息傳導機制 在計劃經(jīng)濟中，信息通過行政體系來傳導，信息的遲滯和失真不可避免，難以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置； 在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)者通過市場價格的變化來及時、低成本地獲取信息。市場價格作為一種符號，將信息及時、有效地傳遞給那些有關的人，從而可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 在中國市場經(jīng)濟運行中，價格信號、市場參數(shù)引導著各類經(jīng)濟主體的有效運行，決策機制 市場經(jīng)濟的運行要求由分

4、散的經(jīng)濟主體自主決策，政府作為一個外部人，難以準確、及時地了解經(jīng)濟體系內(nèi)部的各種信息，從而不能進行正確的決策，所以應充分尊重經(jīng)濟主體的自主決策權利，減少政府的干預和管制。 自主決策的基礎：產(chǎn)權明晰 自主決策的界限：不妨礙其它經(jīng)濟主體的自主決策權力 中國市場經(jīng)濟是政府主導下的現(xiàn)代市場經(jīng)濟，宏觀經(jīng)濟決策是集中做出的，微觀經(jīng)濟決策是分散做出的。約束機制 在市場經(jīng)濟運行過程中，由于壟斷、信息不完全、外部性、公共產(chǎn)品供給等問題，使市場機制對資源的配置偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)，市場機制的運行受到了約束。因此在市場經(jīng)濟的運行中要建立相應的約束機制。 硬約束機制(法律約束、規(guī)則約束、市場約束） 約束機制 軟約束機制

5、(主要是指倫理道德的機制約束) 思考：如何構建中國市場經(jīng)濟運行的軟約束機制6.2中國市場經(jīng)濟的運行秩序6.2.1市場經(jīng)濟運行秩序的含義和層次市場經(jīng)濟的運行秩序，是指在經(jīng)濟活動的內(nèi)在機制的推動下，并在一定的外在社會規(guī)范制約和協(xié)調(diào)下的有條不紊的市場經(jīng)濟運行狀況。市場經(jīng)濟運行的特點：市場經(jīng)濟運行秩序的層次性 微觀層次上的秩序性 企業(yè)追求利潤最大化、家庭最求效用最大化、政府追求政治利益最大化 宏觀層次上的秩序性 國家利用各種手段引導市場機制的作用方向，規(guī)范市場行為，調(diào)節(jié)市場供求中觀層次上的秩序性 市場經(jīng)濟運行中各個行業(yè)、各個部門和不同產(chǎn)業(yè)、不同層次上經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)與規(guī)范思想觀念層次上的秩序性 非正式制

6、度層面上的秩序性，包括價值觀、道德觀念和思想意識等6.2.2市場經(jīng)濟運行失序的原因和影響新古典經(jīng)濟學研究市場經(jīng)濟運行問題時假定人們出于自利的目的來到市場上交易，通過交易使雙方實現(xiàn)互利。這與現(xiàn)實不符，即在現(xiàn)實的交易中，信息是不充分的，人們在利己動機的支配下可能利用對方的信息不足損害他人的利益，為自己謀利，即存在機會主義。 什么是機會主義？ 機會主義在經(jīng)濟學中的定義為這樣一種行為，即用“虛假的或空洞的，也就是非真實的威脅或承諾”來謀取個人利益的行為。 機會主義行為 交易成本增加 市場縮小或消失6.2.3維護中國市場經(jīng)濟運行秩序的基本途徑基本途徑是加強制度供給制度供給包括正式制度供給（法律制度）和非

7、正式制度供給（倫理觀念等）1、通過法律調(diào)整來規(guī)范市場秩序 法律的調(diào)整為市場經(jīng)濟秩序的形成提供外在約束和規(guī)范，良好的法律體系通過對人的行為的約束，減少了經(jīng)濟主體的機會主義行為，使復雜的經(jīng)濟交往過程更加容易理解和預見。 2、建立誠實守信的市場經(jīng)濟倫理 與法律制度相比，信用制度的執(zhí)行成本較低，靈活性較強，是法律制度的必要補充。討論：分析個人信用制度建設對市場經(jīng)濟秩序的影響（根據(jù)案例6-1，p126）6.3 中國市場經(jīng)濟的運行規(guī)則6.3.1市場經(jīng)濟運行規(guī)則及其類型不同的理論范式對市場規(guī)則有不同的要求：競爭范式要求市場規(guī)則以競爭為中心，制度范式要求通過制度安排對競爭行為進行規(guī)范和約束，保證契約的執(zhí)行，降

8、低市場交易成本。 保障有效競爭的市場規(guī)則 （新古典經(jīng)濟學）市場規(guī)則類型 保障契約執(zhí)行的市場規(guī)則（新制度經(jīng)濟學） 注意：中國現(xiàn)階段建立市場規(guī)則需要綜合這兩個理論范式的規(guī)定6.3.2競爭范式的市場規(guī)則1、市場準入規(guī)則 實質(zhì)不僅是強化市場競爭，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，還要體現(xiàn)公平原則，并且進入和退出的過程必須是有序的。 2、市場定價規(guī)則 核心：價格由市場決定，但并不意味著定價可以隨心所欲 政府在價格形成過程中的作用政府不能置身于外，但要規(guī)范政府干預價格的范圍、方式和手段 3、市場競爭規(guī)則 兩個規(guī)則：有區(qū)別的反對壟斷；規(guī)范競爭行為 4、政府干預市場的規(guī)則 首先，要破除政府對競爭的行政限制，消除政策傾斜，是所

9、有企業(yè)都處于同一起跑線上。 針對競爭不充分的現(xiàn)狀，強化競爭的主要途徑是調(diào)整政府行為 打破地方政府的保護 主要途徑 取消各種傾斜和歧視政策 另一方面，依靠政府的力量，積極培育市場力量，完善市場組織，增強市場協(xié)調(diào)能力。6.3.3制度范式的市場規(guī)則 降低交易費用 的規(guī)則 遵守契約規(guī)則 政府監(jiān)管的規(guī)則1、降低交易費用的規(guī)則 傳統(tǒng)市場經(jīng)濟理論認為市場經(jīng)濟運行時無成本，所有的變化都可以通過市場的運行來實現(xiàn)。 事實上，市場運行時有交易成本的（交易成本的構成？），當交易成本為正時，需要某種制度安排來克服。2、遵守契約規(guī)則 理想中的完全競爭市場可以達到資源的優(yōu)化配置，是因為在那里信息是完備的，這與現(xiàn)實不符，這就

10、需要通過契約來對人們的機會主義行為進行約束，減少不確定性和效率損失。3、政府監(jiān)管的規(guī)則 界定和保護產(chǎn)權 政府提供規(guī)則的目的 減低交易費用6.3.4中國市場經(jīng)濟規(guī)則的完善中國30多年的市場化取向改革總體上經(jīng)歷了兩個大的階段：建立市場經(jīng)濟體制的階段和完善市場經(jīng)濟體制的階段。第一階段基本上已完成，進入了完善市場經(jīng)濟體制的階段。1.完善“硬規(guī)則”和“軟規(guī)則”。 在進一步完善社會主義市場經(jīng)濟階段，需要從廣義角度完善市場經(jīng)濟規(guī)則，特別是要重視道德規(guī)范、價值體系的建設和非正式制度的完善。2.建立契約型經(jīng)濟 市場經(jīng)濟離不開規(guī)則，越成熟的市場經(jīng)濟，其規(guī)則越完善，要以契約為核心完善市場規(guī)則，加快社會由關系型社會傳統(tǒng)向契約型社會傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變。 討論：市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重