[PPT]公路工程竣交工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則內(nèi)容解讀

1、公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則陜西省xxxxxxxx質(zhì)量監(jiān)督站 x x 教授級(jí)高工2011年1月飲湖上初晴后雨宋 蘇軾水光瀲艷晴方好山色空朦雨亦奇欲把西湖比西子淡妝濃抹總相宜題臨安邸宋 林升山外青山樓外樓西湖歌舞幾時(shí)休暖風(fēng)吹得游人醉直把杭州作汴州生居蘇杭 死葬北邙一、修訂基本情況2004年3月31日交通部頒布了公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法（交通部令2004年第3號(hào),簡(jiǎn)稱“辦法” )，2004年10月1日起施行；并于2004年8月13日下發(fā)了關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知（交公路發(fā)2004446號(hào)，簡(jiǎn)稱“通知” ）。2007年6月4日交通運(yùn)輸部委托我省對(duì)“通知”進(jìn)行修訂，省廳

2、成立了修訂小組。2008年2月28日省廳到北京，向交通運(yùn)輸部匯報(bào)，確定了工作方式、時(shí)間等。2008年3月24日30日省廳到江蘇、湖北、廣西三個(gè)?。▍^(qū)）進(jìn)行了調(diào)研。一、修訂基本情況2008年3月1日開(kāi)始到4月10日問(wèn)卷調(diào)查，共收到17個(gè)省21份問(wèn)卷（其中山東、安徽各遞交三份）。 2008年4月8日12日修訂小組根據(jù)部和調(diào)查意見(jiàn)形成修訂征求意見(jiàn)稿，并征求各方專(zhuān)家意見(jiàn)。2008年4月23日由省廳召開(kāi)征求意見(jiàn)稿咨詢會(huì)，根據(jù)咨詢意見(jiàn)于4月24日至28日完成征求意見(jiàn)稿。2008年5月26日部下發(fā)關(guān)于征求公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）有關(guān)意見(jiàn)的函 （交公便字2008172號(hào)），發(fā)文向各?。?/p>

3、自治區(qū)、直轄市）交通廳（局、委）征求意見(jiàn)。一、修訂基本情況2008年9月26日交通運(yùn)輸部針對(duì)各省征求意見(jiàn)在西安召開(kāi)修改意見(jiàn)會(huì)。2008年10月13日省交通廳按西安會(huì)議修改后到交通運(yùn)輸部進(jìn)行匯報(bào)，確定下一步工作并形成送審稿。2008年11月15日完成送審稿。2009年4月根據(jù)部公路局審查意見(jiàn)對(duì)送審稿再次修改。2009年6月針對(duì)部總站提出意見(jiàn)對(duì)附件1質(zhì)量鑒定辦法進(jìn)行了修改。一、修訂基本情況2009年7月按部公路局意見(jiàn)修改為公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則送審稿。2009年8月27日，交通運(yùn)輸部在陜靖王高速公路進(jìn)了試用，并組織召開(kāi)了公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則審查會(huì)。2010年1月27日交通

4、運(yùn)輸部下發(fā)關(guān)于印發(fā)公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則的通知 （交公路發(fā)201065號(hào)二、修訂基本原則符合國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)的政策和法律、法規(guī)，以及部的有關(guān)要求。公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法（交通部令2004年第3號(hào)）保持不變。認(rèn)真分析目前驗(yàn)收存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善。內(nèi)容力求完整、全面，措施務(wù)求實(shí)效、得當(dāng)。細(xì)化修訂各條款內(nèi)容，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。三、修訂特點(diǎn) 細(xì)則正文主要修訂20大處：增加驗(yàn)收依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)、施工許可細(xì)化交工驗(yàn)收條件增加交工驗(yàn)收程序改變交工驗(yàn)收對(duì)從業(yè)單位初評(píng)方式增加交工驗(yàn)收參與單位，解決了行業(yè)部門(mén)是否可參加交工驗(yàn)收問(wèn)題增加評(píng)分權(quán)值投資額的采用統(tǒng)一方法進(jìn)一步明確質(zhì)量必須合格和

5、誰(shuí)負(fù)責(zé)整改的問(wèn)題 增加對(duì)通過(guò)交工驗(yàn)收的工程應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)管理三、修訂特點(diǎn)實(shí)施細(xì)則正文主要修訂20大處： 增加竣工驗(yàn)收計(jì)劃和準(zhǔn)備要求 增加竣工驗(yàn)收條件土地使用手續(xù)已辦理增加竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備程序細(xì)化竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容明確項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表不作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員。 增加參建單位有多家時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)組織匯總報(bào)告三、修訂特點(diǎn)細(xì)則正文主要修訂20大處：重新明確交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的小型項(xiàng)目評(píng)定方法 增加出現(xiàn)“特別嚴(yán)重問(wèn)題”的內(nèi)容、評(píng)定規(guī)定增加出現(xiàn)“嚴(yán)重問(wèn)題”的內(nèi)容、評(píng)定規(guī)定增加發(fā)生過(guò)重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)定等級(jí)不得評(píng)為優(yōu)良增加節(jié)約用地使用要求更加明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)

6、構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗(yàn)收的檢測(cè)工作。三、修訂特點(diǎn)附件1公路工程質(zhì)量鑒定辦法修訂12大處：增加機(jī)電、房建單位工程增加標(biāo)線、橋面系、隧道路面及機(jī)電、房建的分部工程，并明確房屋按其專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定 增加評(píng)分權(quán)值投資額的采用統(tǒng)一方法(正文已有) 全面修訂工程質(zhì)量總體要求明確不合格分部工程修復(fù)至合格 局部調(diào)整、增減工程實(shí)體抽查頻率三、修訂特點(diǎn)附件1公路工程質(zhì)量鑒定辦法修訂12大處：較大修訂、增減工程實(shí)體抽查項(xiàng)目、抽查點(diǎn)數(shù)修改整合實(shí)體工程實(shí)體抽查要求增加竣工驗(yàn)收瀝青彎沉值評(píng)價(jià)方法以新質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)修訂、增加外觀檢查內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)以質(zhì)量保證資料為主全面修訂內(nèi)業(yè)資料審查內(nèi)

7、容、要求、扣分增加質(zhì)量鑒定有關(guān)檢測(cè)意見(jiàn)、報(bào)告內(nèi)容要求三、修訂特點(diǎn)附件2公路工程竣工檔案范圍修訂3大處第一部分合并單項(xiàng)驗(yàn)收文件、增加施工許可批文、接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告及工程質(zhì)量責(zé)任登記表 第三部分監(jiān)理資料取消“材料試驗(yàn)、檢測(cè)資料” ，并對(duì)監(jiān)理獨(dú)立抽檢資料增加了編排順序參照第四部分 第四部分施工資料根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工管理、質(zhì)量、安全方面進(jìn)行較大的調(diào)整、合并、增減附件3公路工程交工驗(yàn)收證書(shū)未修訂三、修訂特點(diǎn)附件4公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告修訂2處： 統(tǒng)一報(bào)告所附件名稱 優(yōu)化質(zhì)量評(píng)分一覽表 附件5公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告修訂5大處：設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位均取消相互打分評(píng)價(jià)內(nèi)容項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告增加了三點(diǎn)

8、內(nèi)容施工總結(jié)報(bào)告增加了工程款支付情況質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行了較大修改增加接管養(yǎng)護(hù)單位使用情況報(bào)告 三、修訂特點(diǎn) 附件6 公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)表修訂4處：改變對(duì)參建單位交竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)實(shí)施主體、方法、等級(jí)、得分增加安全、環(huán)保內(nèi)容，較小增減其它內(nèi)容主要調(diào)整安全、環(huán)保、質(zhì)量的分值工程質(zhì)量打分將交竣工驗(yàn)收得分變?yōu)橘|(zhì)量鑒定得分三、修訂特點(diǎn)附件7公路工程竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)表修訂3處增加了“公路工程合同段工程質(zhì)量鑒定評(píng)分一覽表”增加了“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)一覽表”三個(gè)表為原附件7中內(nèi)容 說(shuō)明驗(yàn)收委員會(huì)工程質(zhì)量評(píng)分計(jì)算方法三、修訂特點(diǎn)附件8 公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)修訂3處：增加了封皮交接單位代表增加公路管理

9、單位鑒定書(shū)表格填寫(xiě)格式舉例附件9參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)修訂1處：說(shuō)明應(yīng)填寫(xiě)竣工驗(yàn)收結(jié)論的主要內(nèi)容。四、驗(yàn)收工作思路（一）基本思路1.適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基礎(chǔ)設(shè)施采用合同制管理的要求交工驗(yàn)收成合同履行的一個(gè)環(huán)節(jié)政府不干涉正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只依法進(jìn)行監(jiān)督2.交工驗(yàn)收的工作內(nèi)容更加明確具體從各個(gè)方面檢查合同的執(zhí)行情況簽署合同段交工驗(yàn)收證書(shū)3.對(duì)質(zhì)量評(píng)定、質(zhì)量鑒定的方式、方法進(jìn)行了變革交工驗(yàn)收時(shí)：項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位 竣工驗(yàn)收前：質(zhì)監(jiān)部門(mén)竣工驗(yàn)收時(shí)：竣工驗(yàn)收委員會(huì)最 終 結(jié) 論 ：加權(quán)平均四、驗(yàn)收工作思路（一）基本思路4. 嚴(yán)格工程質(zhì)量等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)交工驗(yàn)收劃分為：合格、不合格-75分竣工驗(yàn)收劃分為：優(yōu)良

10、、合格、不合格90分；75分嚴(yán)重問(wèn)題評(píng)優(yōu)的限制條件 5.質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé)定位更為準(zhǔn)確交工驗(yàn)收前檢測(cè)提出檢測(cè)意見(jiàn)通車(chē)試運(yùn)營(yíng)前向交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交檢測(cè)報(bào)告竣工驗(yàn)收前進(jìn)行質(zhì)量鑒定，在竣工驗(yàn)收時(shí)報(bào)告完成質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告竣工驗(yàn)收后向參建各方簽發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)證書(shū)四、驗(yàn)收工作思路（一）基本思路6. 竣工驗(yàn)收更顯重要、科學(xué)、公正政府對(duì)公基礎(chǔ)設(shè)施的成果驗(yàn)收、確認(rèn)對(duì)工程質(zhì)量、參建各方工作進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)簽發(fā)公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)7.增強(qiáng)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理評(píng)價(jià)的針對(duì)性、全面性對(duì)每一家都有一個(gè)獨(dú)立的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法易于操作交工驗(yàn)收初評(píng)，竣工驗(yàn)收終評(píng)將質(zhì)量鑒定證書(shū)擴(kuò)展為工作綜合評(píng)價(jià)證書(shū)四、驗(yàn)收工作思路（二）驗(yàn)收

11、階段、步聚 1.驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段2.兩個(gè)階段再分為十個(gè)步驟：步驟一：施工單位自檢； 步驟二：監(jiān)理工程師評(píng)定；步驟三：項(xiàng)目法人合同段交工驗(yàn)收；步驟四：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)；步驟五：項(xiàng)目法人整個(gè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收；步驟六：交通主管部門(mén)運(yùn)營(yíng)審查；步驟七：環(huán)保、檔案等單項(xiàng)工程驗(yàn)收；步驟八：項(xiàng)目法人工程自查；步驟九：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定；步驟十：竣工驗(yàn)收委員會(huì)竣工驗(yàn)收。四、驗(yàn)收工作思路（二）驗(yàn)收階段、步聚 3.合并驗(yàn)收按以下步驟進(jìn)行：步驟一：施工單位自檢；步驟二：監(jiān)理、項(xiàng)目法人工程質(zhì)量評(píng)定；步驟三：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)鑒定；步驟四：竣工驗(yàn)收委員會(huì)竣工驗(yàn)收。四、驗(yàn)收工作思路（三）驗(yàn)收的評(píng)價(jià)、等

12、級(jí) 1.交工驗(yàn)收的評(píng)價(jià)：兩項(xiàng)評(píng)價(jià)工作對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)2.竣工驗(yàn)收的評(píng)價(jià)：三項(xiàng)評(píng)價(jià)工作對(duì)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工工作最終綜合評(píng)價(jià)四、驗(yàn)收工作思路（三）驗(yàn)收的評(píng)價(jià)、等級(jí) 3.評(píng)價(jià)等級(jí)：3.1交工驗(yàn)收時(shí)的兩項(xiàng)評(píng)價(jià)：工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)分合格與不合格兩個(gè)等級(jí)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的初步評(píng)價(jià)不分等級(jí) 3.2竣工驗(yàn)收時(shí)的三項(xiàng)評(píng)價(jià)均分等級(jí)：工程質(zhì)量評(píng)價(jià)分優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)分優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位綜合評(píng)價(jià)分好、中、差三個(gè)等級(jí)五、細(xì)則條文說(shuō)明第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗(yàn)收

13、工作,根據(jù)公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法（交通部令2004年第3號(hào)），制定本細(xì)則。辦法第一條規(guī)定：辦法的依據(jù)是公路法。細(xì)則第一條規(guī)定：公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法仍是有效的部門(mén)規(guī)章，而且是實(shí)施細(xì)則的法律依據(jù)，細(xì)則重新明確的以細(xì)則為準(zhǔn)，未重新明確的以辦法為準(zhǔn)。辦法第二條規(guī)定： “本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建和改建的公路工程竣（交）工驗(yàn)收活動(dòng)?！鞭k法規(guī)定了適用范圍，也明確了細(xì)則適用范圍。辦法第三條規(guī)定：“公路工程應(yīng)按本辦法進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用?！鞭k法規(guī)定了公路工程驗(yàn)收要求。五、細(xì)則條文說(shuō)明第一章 總則第二條 公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。交工驗(yàn)收

14、階段，其主要工作是：檢查施工合同的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，對(duì)各參建單位工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)?？⒐を?yàn)收階段，其主要工作是：對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目作出整體性綜合評(píng)價(jià)。細(xì)則第二條與辦法第四條基本一致，主要規(guī)定兩階段驗(yàn)收的工作內(nèi)容。 五、細(xì)則條文說(shuō)明第一章 總則第三條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是：（一）批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究報(bào)告。（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更文件。（三）施工許可。（四）招標(biāo)文件及合同文本。（五）行政主管部門(mén)的有關(guān)批復(fù)、批示文件。（六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。細(xì)則第三條在辦法第五條基礎(chǔ)上增加了

15、“批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和施工許可”。五、細(xì)則條文說(shuō)明第二章 交工驗(yàn)收第四條 公路工程交工驗(yàn)收工作一般按合同段進(jìn)行，并應(yīng)具備以下條件：（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書(shū)面一致意見(jiàn)。（二）施工單位按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量自檢合格。（三）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格。（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”（見(jiàn)附件1）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)意見(jiàn)。檢測(cè)意見(jiàn)中需整改的問(wèn)題已經(jīng)處理完畢。（五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”（見(jiàn)附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。（六）施工單

16、位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報(bào)告。五、細(xì)則條文說(shuō)明第二章 交工驗(yàn)收細(xì)則第四條在辦法第八條基礎(chǔ)上增加了反映工程實(shí)際情況的（一）中“各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書(shū)面一致意見(jiàn)”和很有必要的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的（四）中“檢沿測(cè)意見(jiàn)中需改的問(wèn)題已經(jīng)處理完畢。”；同時(shí)明確了（四）中“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”見(jiàn)附件1，明確了竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成（五）中“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”（見(jiàn)附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作；辦法第八條（四）中質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)“必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)”放入細(xì)則第二十五條中。 五、細(xì)則條文說(shuō)明第二章 交工驗(yàn)收第五

17、條 交工驗(yàn)收程序：（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗(yàn)評(píng)定均合格后，提出合同段交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位審查。交工驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)附自檢評(píng)定資料和施工總結(jié)報(bào)告。（二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際情況、抽檢資料以及對(duì)合同段工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，對(duì)施工單位交工驗(yàn)收申請(qǐng)及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目法人提交獨(dú)立抽檢資料、質(zhì)量評(píng)定資料和監(jiān)理工作報(bào)告。（三）項(xiàng)目法人對(duì)施工單位的交工驗(yàn)收申請(qǐng)、監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行核查，必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢測(cè)，認(rèn)為合同段滿足交工驗(yàn)收條件時(shí)應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收。五、細(xì)則條文說(shuō)明第二章 交工驗(yàn)收第五條 交工驗(yàn)

18、收程序：（四）對(duì)若干合同段完工時(shí)間相近的，項(xiàng)目法人可合并組織交工驗(yàn)收。對(duì)分段通車(chē)的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可按合同約定分段組織交工驗(yàn)收。 （五）通過(guò)交工驗(yàn)收的合同段，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)頒發(fā)“公路工程交工驗(yàn)收證書(shū)”（見(jiàn)附件3）。（六）各合同段全部驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)完成“公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”（見(jiàn)附件4）。細(xì)則第五條為新增加條文，明確了交工驗(yàn)收程序，易于操作，也包含了辦法第九條“公路工程各合同段符合交工驗(yàn)收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項(xiàng)目法人提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織對(duì)該合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收?！钡囊蟆?五、細(xì)則條文說(shuō)明第二章 交工驗(yàn)收第六條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：（一）檢查合同執(zhí)行情況。（

19、二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料。（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料。（四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測(cè)報(bào)告。（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致。（六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。（七）按合同段分別對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)表見(jiàn)附件6-26-4）。細(xì)則第六條基本與辦法第十條一致，（六）中取消了“按交通主管部門(mén)規(guī)定的格式簽署合同段交工驗(yàn)收證書(shū)”不太合適但也無(wú)可厚非；（七）進(jìn)一步明確了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)交工驗(yàn)收“按合同段分別對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)表見(jiàn)附

20、件6-26-4）。”五、細(xì)則條文說(shuō)明第二章 交工驗(yàn)收第七條 各合同段的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗(yàn)收工作，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織。路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理等相關(guān)單位參加。交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗(yàn)收。細(xì)則第七條對(duì)辦法第十一條進(jìn)行了重新補(bǔ)充增加了很重要的兩條“路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)路面施工單位參加”和“交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗(yàn)收”；并未再重申各方職責(zé)仍要執(zhí)行且細(xì)則第五條有部分所反映。五、細(xì)則條文說(shuō)明第二章 交工驗(yàn)收辦法第十一條：項(xiàng)

21、目法人負(fù)責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗(yàn)收。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理單位參加。參加驗(yàn)收單位的主要職責(zé)是： 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論； 設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符，是否滿足設(shè)計(jì)要求； 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項(xiàng)目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對(duì)工程數(shù)量，科學(xué)公正地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定；施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。五、細(xì)則條文說(shuō)明第二章 交工驗(yàn)收辦法第十二條規(guī)定：項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)各

22、合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。監(jiān)理單位根據(jù)獨(dú)立抽檢資料對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨(dú)立抽檢資料不能滿足評(píng)定要求時(shí)，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。項(xiàng)目法人根據(jù)對(duì)工程質(zhì)量的檢查及平時(shí)掌握的情況，對(duì)監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評(píng)定進(jìn)行審定。辦法第十二條規(guī)定內(nèi)容雖在細(xì)則第五條交工驗(yàn)收程序有所反映，但不全面，辦法第十二條規(guī)定仍需執(zhí)行。 五、細(xì)則條文說(shuō)明第二章 交工驗(yàn)收第八條 合同段工程質(zhì)量評(píng)分采用所含各單位工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即： 工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后,由項(xiàng)目法人對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定,工程質(zhì)量評(píng)分采用各合同段工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即：五、細(xì)則條文說(shuō)明第二章 交工驗(yàn)收第八條

23、投資額原則使用結(jié)算價(jià)，當(dāng)結(jié)算價(jià)暫時(shí)未確定時(shí)，可使用招標(biāo)合同價(jià)，但在評(píng)分計(jì)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)一。細(xì)則第八條在辦法第十三條的基礎(chǔ)明確了“投資額原則使用結(jié)算價(jià)，當(dāng)結(jié)算價(jià)暫時(shí)未確定時(shí)，可使用招標(biāo)合同價(jià)，但在評(píng)分計(jì)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)一?！北阌诮y(tǒng)一行算；同時(shí)將辦法第十三條質(zhì)量等級(jí)劃分單列為細(xì)則第九條加以強(qiáng)調(diào)“交工驗(yàn)收”工程質(zhì)量等級(jí)。 第九條 交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。 五、細(xì)則條文說(shuō)明第二章 交工驗(yàn)收辦法第十四條規(guī)定交工驗(yàn)收合格后的備案和試運(yùn)營(yíng)要求，仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。 公路工程各合同段驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時(shí)完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向

24、交通主管部門(mén)備案。國(guó)家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中100公里以上的高速公路、獨(dú)立特大型橋梁和特長(zhǎng)隧道工程向省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)備案，其它公路工程按省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)的規(guī)定向相應(yīng)的交通主管部門(mén)備案。 公路工程各合同段驗(yàn)收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向交通主管部門(mén)提交項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。交通主管部門(mén)在15天內(nèi)未對(duì)備案的項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出異議，項(xiàng)目法人可開(kāi)放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。試運(yùn)營(yíng)期不得超過(guò)3年。 五、細(xì)則條文說(shuō)明第二章 交工驗(yàn)收第十條 交工驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題，由項(xiàng)目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。細(xì)則第十條在辦法第十五條基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確質(zhì)量必須合格

25、和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)整改的要求，“交工驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格?！焙汀敖还を?yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題，由項(xiàng)目法人責(zé)成施工單位限期完成整改?！钡谑粭l 對(duì)通過(guò)交工驗(yàn)收工程，應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)管理。細(xì)則第十一條為增加條文，規(guī)定了交工驗(yàn)收后應(yīng)養(yǎng)管理，以強(qiáng)調(diào)重建更要重養(yǎng)的理念?！皩?duì)通過(guò)交工驗(yàn)收工程，應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)管理?！蔽?、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣工驗(yàn)收第十二條 按照公路工程管理權(quán)限，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)于年初制定年度竣工驗(yàn)收計(jì)劃，并按計(jì)劃組織竣工驗(yàn)收工作。列入竣工驗(yàn)收計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)提前完成竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。細(xì)則第十二條為增加條文，明確竣工驗(yàn)收計(jì)劃和準(zhǔn)備要求，目的消試運(yùn)營(yíng)后3年以上

26、仍不及時(shí)竣工驗(yàn)收的現(xiàn)象。第十三條 公路工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：（一）通車(chē)試運(yùn)營(yíng)2年以上。 （二）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已全部處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格。 （三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其授權(quán)單位認(rèn)定。 （四）竣工文件已完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”的全部?jī)?nèi)容。五、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣工驗(yàn)收第十三條 （五）檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收合格，土地使用手續(xù)已辦理。 （六）各參建單位完成工作總結(jié)報(bào)告。 （七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。細(xì)則第十三條基本與辦法第十六條一致，（二）中改“通車(chē)試運(yùn)營(yíng)2年后?！睘椤巴ㄜ?chē)試運(yùn)營(yíng)2

27、年以上。”；（五）中增加“土地使用手續(xù)已辦理”很重要。 五、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣工驗(yàn)收第十四條 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作程序：（一）公路工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時(shí)向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，其主要內(nèi)容包括：1.交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。3.項(xiàng)目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。4.檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)。5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。6.竣工決算的核備意見(jiàn)、審計(jì)報(bào)告及認(rèn)定意見(jiàn)。（二）相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)核查。審查同意后報(bào)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)。五、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣

28、工驗(yàn)收第十四條 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作程序：（三）以上文件齊全且符合條件的項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量鑒定工作。（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告，并審核交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理初步評(píng)價(jià)結(jié)果，報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門(mén)。（五）工程質(zhì)量鑒定等級(jí)為合格及以上的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。細(xì)則第十四條為新增條文，明確了竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作程序，易于操作，也包含了辦法第十七條的一些要求。變化處：負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量鑒定工作五、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣工驗(yàn)收第十五條 竣工驗(yàn)收主要工作內(nèi)容

29、：（一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)。（二）聽(tīng)取公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告及接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告。（見(jiàn)附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告”）（三）聽(tīng)取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。（四）竣工驗(yàn)收委員會(huì)成立專(zhuān)業(yè)檢查組檢查工程實(shí)體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書(shū)面檢查意見(jiàn)。（五）對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。審定交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評(píng)價(jià)。（見(jiàn)附件6“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)表”）（六）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，確定工程質(zhì)量等級(jí)，并綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目。（見(jiàn)附件7“公路工程竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)表”）（七）形成并通過(guò)公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)（見(jiàn)附件

30、8）。（八）負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)印發(fā)公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。五、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣工驗(yàn)收第十五條 竣工驗(yàn)收主要工作內(nèi)容：（九）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，對(duì)各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)”（見(jiàn)附件9）。細(xì)則第十五條在辦法第十八條基礎(chǔ)上較多補(bǔ)充、增加，（二）中增加了聽(tīng)取“接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告”對(duì)使用質(zhì)量狀況很重要；（四）中明確規(guī)定“竣工驗(yàn)收委員會(huì)成立專(zhuān)業(yè)檢查組檢查”并“ 形成書(shū)面檢查意見(jiàn)”很有實(shí)際必要；（五）中將辦法（六）“按交通部規(guī)定的辦法對(duì)參建單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)”做了重大修改“對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。審定交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)

31、理單位的初步評(píng)價(jià)（見(jiàn)附件6公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)表）”；（六）合并了辦法中的（五）和（七）內(nèi)容；新增加了（八）“負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)印發(fā)公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)”即辦法第二十四條中部分內(nèi)容；新增加了（九）“質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，對(duì)各參建單位簽發(fā)公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)（見(jiàn)附件9）”即辦法第二十四條中部分內(nèi)容。 五、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣工驗(yàn)收第十六條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加。項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參

32、加竣工驗(yàn)收工作，但不作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員。細(xì)則第十六條在辦法第十九條基礎(chǔ)上，新增加、明確了“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗(yàn)收工作，但不作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員?！睘轱@竣工驗(yàn)收的公正、客觀、真實(shí)，想的辦都想啦！五、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣工驗(yàn)收第十七條 參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是： 竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，對(duì)各參建單位及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)，形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收工作所需資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開(kāi)展工作。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工

33、作。施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告，提供各種資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。接管養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目使用情況報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。五、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣工驗(yàn)收第十七條 參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是：公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項(xiàng)目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、項(xiàng)目使用情況報(bào)告?？⒐を?yàn)收時(shí)選派代表向竣工驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)。細(xì)則第十七條在辦法第二十條基礎(chǔ)上新增加了“接管養(yǎng)護(hù)單位”竣工驗(yàn)收時(shí)職責(zé)；新增加了很有必要的“公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項(xiàng)目法

34、人應(yīng)組織匯總設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、項(xiàng)目使用情況報(bào)告?？⒐を?yàn)收時(shí)選派代表向竣工驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)?！?五、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣工驗(yàn)收第十八條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.2。對(duì)于交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的小型項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.1，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.3。工程質(zhì)量評(píng)分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。細(xì)則第十八條包括辦法第

35、二十一條對(duì)竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分方法和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)；也包括了關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知（2004年8月13日 交通部公路發(fā)2004446號(hào)）對(duì)于交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的小型項(xiàng)目的工程質(zhì)量評(píng)分方法和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)規(guī)定；遺憾的是取消了送審稿中的“但當(dāng)交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分相差5分及以上時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.7，驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.3?！币?guī)定。 五、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣工驗(yàn)收第十九條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問(wèn)題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按

36、75分，不足75分的按原得分；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)和綜合評(píng)定等級(jí)直接確定為合格。（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。（二）路面工程車(chē)轍深度大于10mm的路段累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)該合同段車(chē)道總長(zhǎng)度的5%。（三）特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過(guò)加固、補(bǔ)強(qiáng)。（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計(jì)厚度二分之一的部位，空洞累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)隧道長(zhǎng)度的3%或單個(gè)空洞面積大于3m2。（五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。五、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣工驗(yàn)收 細(xì)則第十九條為新增條文，明確了出現(xiàn)“特別嚴(yán)重問(wèn)題”的內(nèi)容、其合同段評(píng)

37、分及合同段、建設(shè)項(xiàng)目是否評(píng)優(yōu)良的規(guī)定。為不出豆腐渣工程做出了很重要的規(guī)定。第二十條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問(wèn)題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計(jì)算；并視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)決定建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量是否評(píng)為優(yōu)良。（一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。（二）路面工程出現(xiàn)修補(bǔ)、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)路線的3或累計(jì)面積大于總面積的1.5%；竣工驗(yàn)收復(fù)測(cè)路面彎沉合格率小于90。（三）大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過(guò)加固、補(bǔ)強(qiáng)。細(xì)則第二十條為新增條文，明確了出現(xiàn)“嚴(yán)重問(wèn)題”的內(nèi)容、其合同段評(píng)分及合同段、建設(shè)項(xiàng)目是否評(píng)優(yōu)良的規(guī)定。為不出隱患工

38、程做出了很重要的規(guī)定。 五、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣工驗(yàn)收第二十一條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目法人及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。細(xì)則第二十一條與辦法第二十二條相同。第二十二條 竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評(píng)價(jià)得分權(quán)值為0.3（項(xiàng)目法人占0.15，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占0.05）。評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。細(xì)則第二十二條與辦法第二十三條相同。辦法第二十四條已

39、并入細(xì)則第十五條（八）、（九）。 五、細(xì)則條文說(shuō)明第三章 竣工驗(yàn)收第二十三條 發(fā)生過(guò)重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)定等級(jí)不得評(píng)為優(yōu)良。細(xì)則第二十三條新增加，以反映生產(chǎn)安全的極端重要性。 第二十四條 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用地的通知（國(guó)發(fā)20083號(hào)）要求，竣工驗(yàn)收時(shí)需要核驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。細(xì)則第二十四條新增加。國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用地的通知（國(guó)發(fā)20083號(hào)）要求：“完善建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，要將建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定的情況，作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)內(nèi)容。沒(méi)有國(guó)土資源部門(mén)的檢查核驗(yàn)意見(jiàn)，或者檢查核驗(yàn)不合格的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收?！蔽濉?/p>

40、細(xì)則條文說(shuō)明細(xì)則無(wú)罰則章辦法第四章罰則第二十五條第二十八條內(nèi)容仍應(yīng)執(zhí)行。辦法第二十五條 項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，對(duì)不具備交工驗(yàn)收條件的公路工程組織交工驗(yàn)收，交工驗(yàn)收無(wú)效，由交通主管部門(mén)責(zé)令改正。辦法第二十六條 項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，對(duì)未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程開(kāi)放交通進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)的，由交通主管部門(mén)責(zé)令停止試運(yùn)營(yíng)，并予以警告處罰。辦法第二十七條 項(xiàng)目法人對(duì)試運(yùn)營(yíng)期超過(guò)3年的公路工程不申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門(mén)責(zé)令改正。對(duì)責(zé)令改正后仍不申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門(mén)責(zé)令停止試運(yùn)營(yíng)。辦法第二十八條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、殉私舞弊的，依法給予行政

41、處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、細(xì)則條文說(shuō)明第四章 附則第二十五條 各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗(yàn)收的檢測(cè)工作。細(xì)則第二十五條前款為辦法第二十九條部分原文；后款為辦法第八條（四）中質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)“必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)”內(nèi)容，但此更準(zhǔn)確；缺少辦法第二十九條部分內(nèi)容“公路工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊(cè)，其編制費(fèi)用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人承擔(dān)?！?/p>

42、仍應(yīng)執(zhí)行；辦法、細(xì)則均漏了“工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。”五、細(xì)則條文說(shuō)明第四章 附則第二十六條 本細(xì)則自2010年5月1日起施行。關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知（交公路發(fā)2004446號(hào)）同時(shí)廢止。細(xì)則第二十六條慣例規(guī)定。辦法第三十條“對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的工程，由項(xiàng)目法人按照國(guó)家規(guī)定，分別向檔案管理部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)?！比詧?zhí)行。辦法第三十一條“對(duì)于規(guī)模較小、等級(jí)較低的小型項(xiàng)目，可將交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行。規(guī)模較小、等級(jí)較低的小型項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)結(jié)合本地區(qū)的具體情況制訂。”仍執(zhí)行。辦法第三十二條

43、“本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。”仍執(zhí)行。辦法第三十三條“本辦法自2004年10月1日起施行。 交通部頒布的公路工程竣工驗(yàn)收辦法（交公路發(fā)19951081號(hào)）同時(shí)廢止。”仍執(zhí)行。六、質(zhì)量鑒定工作思路鑒定目的： 為交通主管部門(mén)批準(zhǔn)通車(chē)試運(yùn)營(yíng)或組織竣工驗(yàn)收提供技術(shù)支撐工作主體：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必要時(shí)工程質(zhì)量檢測(cè)工作可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要環(huán)節(jié)：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在交工驗(yàn)收前檢測(cè)竣工驗(yàn)收前對(duì)部分指標(biāo)復(fù)測(cè)同時(shí)可結(jié)合監(jiān)督過(guò)程中的檢查資料竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量鑒定時(shí)用竣工驗(yàn)收前復(fù)測(cè)指標(biāo)的結(jié)果替代交工驗(yàn)收期間抽查資料中的對(duì)應(yīng)指標(biāo)六、質(zhì)量鑒定工作思路鑒定前提工程實(shí)體:路基整體穩(wěn)定；路面無(wú)嚴(yán)重缺陷；橋梁、隧道等構(gòu)造物結(jié)構(gòu)

44、安全穩(wěn)定，混凝土強(qiáng)度、樁基檢測(cè)、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的張拉應(yīng)力、橋梁承載力等均符合設(shè)計(jì)要求；工程質(zhì)量經(jīng)施工自檢和監(jiān)理評(píng)定均合格，并經(jīng)項(xiàng)目法人確認(rèn)。不滿足上述要求的工程質(zhì)量鑒定不予通過(guò)。工程外觀:存在嚴(yán)重缺陷、安全隱患或已降低服務(wù)水平的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，經(jīng)整修達(dá)到設(shè)計(jì)要求后方可組織驗(yàn)收。內(nèi)業(yè)資料：質(zhì)量保證資料及最基本的數(shù)據(jù)、資料齊全后方可組織鑒定。 六、質(zhì)量鑒定工作思路內(nèi)容特點(diǎn) 從實(shí)測(cè)得分、外觀質(zhì)量、資料檢查三方面評(píng)價(jià) 略去了“分項(xiàng)工程”這一級(jí)，直接由“抽查項(xiàng)目”到分部工 程、到單位工程、標(biāo)段工程、建設(shè)項(xiàng)目逐級(jí)加權(quán)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量沿用了公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中“檢查項(xiàng)目”的控制標(biāo)準(zhǔn)即“允許偏差” 外觀鑒定時(shí)

45、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在分部工程扣分資料審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在標(biāo)段工程扣分六、質(zhì)量鑒定工作思路抽查項(xiàng)目的確定原則抽查項(xiàng)目主要從公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中選取對(duì)工程的安全性、穩(wěn)定性、耐久性影響較大的指標(biāo) 對(duì)工程的使用性能有直接影響的指標(biāo) 體現(xiàn)工程質(zhì)量控制效果的常用基本指標(biāo) 明確質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)可根據(jù)工程特點(diǎn)增補(bǔ)檢查項(xiàng)目，特別是對(duì)技術(shù)復(fù)雜的工程如斜拉橋、懸索橋等復(fù)測(cè)項(xiàng)目為使用后易衰減的指標(biāo)六、質(zhì)量鑒定工作思路抽查頻率：宏觀（大）頻率、具體（?。╊l率分部工程、單位工程劃分： 與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不同自成體系，便于操作權(quán)值：通過(guò)權(quán)值的擬定體現(xiàn)相對(duì)重要程度抽查項(xiàng)目和分部工程設(shè)1、2、3三個(gè)權(quán)值單位工程、標(biāo)段工程用合同價(jià)作權(quán)值六、質(zhì)量

46、鑒定工作思路外觀鑒定檢查的內(nèi)容主要從公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中選取重新劃分扣分的單元，調(diào)整了扣分的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)線狀分布的工程每公里作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，單體工程每處作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，計(jì)算平均分 內(nèi)業(yè)資料以質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量保證資料為基礎(chǔ)以重要基本資料要求為主基本數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)評(píng)定數(shù)據(jù)有嚴(yán)重不真實(shí)或偽造現(xiàn)象的扣分嚴(yán)厲 六、質(zhì)量鑒定工作思路鑒定評(píng)分以分部工程為評(píng)分的基本單元 （抽查項(xiàng)目合格率 權(quán)值）分部工程實(shí)測(cè)得分=-100 權(quán)值分部工程得分=分部工程實(shí)測(cè)得分外觀扣分 六、質(zhì)量鑒定工作思路鑒定評(píng)分 分部工程得分權(quán)值 單位工程得分= 權(quán)值 單位工程得分該單位工程投資額 合同段工程質(zhì)量得分 = 單位工程投資額合同

47、段工程質(zhì)量鑒定得分 合同段工程質(zhì)量得分 內(nèi)業(yè)資料扣分 合同段工程質(zhì)量鑒定得分合同段工程投資額工程項(xiàng)目質(zhì)量鑒定得分= 合同段工程投資額 七、附件條文說(shuō)明附件1.公路工程質(zhì)量鑒定辦法2.公路工程竣工檔案范圍3.公路工程交工驗(yàn)收證書(shū)（未修改）4.公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告5.公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告6.公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)表7.公路工程竣工驗(yàn)收評(píng)分表8.公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)9.公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)交通運(yùn)交通建設(shè)與管理陜西省公路全省國(guó)土面積20.58萬(wàn)平方公里 ，人口3762萬(wàn)人 ，截至2009年底，全省公路總里程14.4萬(wàn)公里，公路密度70公里/百平方公里。 高速公路規(guī)劃“2

48、637”網(wǎng)，2環(huán)、6輻射線、3南北縱向、7東西橫向，路網(wǎng)總規(guī)模約8000公里（國(guó)高3800公里）。2010年底全省高速公路通車(chē)?yán)锍?458 公里;2012年4000公里；2015年5000公里 。安康漢中銅川渭南延安商洛寶雞榆林楊凌咸陽(yáng)西安連云港北京青島青島上海福州十堰茂名昆明天水霍爾果斯銀川蘭州銀川包頭忻州太原霍州慶陽(yáng)平?jīng)霭椭羞\(yùn)城襄樊重慶隴南慶陽(yáng)鄂爾多斯忻州忻州慶陽(yáng)襄樊重慶隴南鄂爾多斯慶陽(yáng)陜西省公路之最中國(guó)歷史上商業(yè)、文化、宗教交流之路絲綢之路（7千多公里）。中國(guó)（世界）最早古代高速公路秦直道（700多公里，最寬處約80米，一般20米）。中國(guó)最早古代著名橋梁 新石器時(shí)代半坡遺址6米壕溝雛形橋

49、、秦漢“渭水三橋”中國(guó)（世界）歷史上最早的人工山體隧道褒斜道石門(mén)（洞長(zhǎng)16.3米，寬4.2米，建于漢，距今已有1900多年。中國(guó)(世界)最長(zhǎng)的雙孔公路隧道秦嶺終南山特長(zhǎng)公路隧道（全長(zhǎng)18.02公里 ）。中國(guó)瀝青路面壽命最長(zhǎng)的高速公路西安至三原高速公路（34.46公里）。 中國(guó)（亞洲）第一高墩大橋黃陵至延安高速公路上的洛河特大橋（全長(zhǎng)1056米，主墩高達(dá)143.5米,橋面高152米,最大跨度160米）。陜西省執(zhí)行細(xì)則要求 陜西省交通運(yùn)輸廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則的通知（陜交辦201097號(hào)）2010年8月13日一、驗(yàn)收組織交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，竣工驗(yàn)收由交通運(yùn)輸主

50、管部門(mén)負(fù)責(zé)。1、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)國(guó)家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中100公里以上的高速公路、獨(dú)立特大橋和特長(zhǎng)隧道工程的竣工驗(yàn)收工作。2、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)除交通運(yùn)輸部驗(yàn)收項(xiàng)目以外的高速公路、一級(jí)公路和60公里以上的二級(jí)公路的竣工驗(yàn)收工作。其余二級(jí)公路（60公里以下）和三級(jí)公路原則上委托省公路局負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收工作。3、省公路局負(fù)責(zé)單獨(dú)立項(xiàng)的國(guó)、省道養(yǎng)護(hù)大修工程的竣工驗(yàn)收工作。同時(shí)，受交通運(yùn)輸廳委托負(fù)責(zé)二級(jí)公路（60公里以下）、三級(jí)公路和獨(dú)立特大橋、大橋、特長(zhǎng)隧道、長(zhǎng)隧道、中隧道、特殊性質(zhì)工程的竣工驗(yàn)收工作。4、設(shè)區(qū)市交通（運(yùn)輸）局負(fù)責(zé)除省交通運(yùn)輸廳驗(yàn)收項(xiàng)目以外的縣道及其以下公路工程的竣工驗(yàn)收工作。陜西省執(zhí)行細(xì)

51、則要求二、交工驗(yàn)收公路工程合同段符合交工驗(yàn)收條件，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項(xiàng)目法人提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收。1、對(duì)于新建、改建的公路工程，施工單位自檢評(píng)定和監(jiān)理工程師工程質(zhì)量評(píng)定均必須按照公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量鑒定按照部細(xì)則的附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”進(jìn)行。2、對(duì)于高速公路、一級(jí)公路，監(jiān)理單位必須使用獨(dú)立抽檢資料按分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、合同段逐級(jí)進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定。當(dāng)監(jiān)理工程師正常抽檢數(shù)據(jù)不足以進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)評(píng)定時(shí)，路面的壓實(shí)度、厚度、強(qiáng)度、彎沉等檢查項(xiàng)目，可將同一合同段內(nèi)相同路面結(jié)構(gòu)形式的檢測(cè)數(shù)據(jù)合并后進(jìn)行評(píng)定；對(duì)混凝土（砂漿）強(qiáng)度，可將同一合同段內(nèi)同類(lèi)、同批的檢測(cè)數(shù)據(jù)合并后進(jìn)行評(píng)定，相應(yīng)分項(xiàng)工程中同一檢測(cè)項(xiàng)目采用同一評(píng)定結(jié)果。其它等級(jí)公路當(dāng)監(jiān)理工程師獨(dú)立抽檢資料不能滿足評(píng)定要求