電梯檢規(guī)宣貫課件

1、 TSG T7001-2009 電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則 曳引與強制驅動電梯宣貫會 寧波市特種設備檢驗研究院曹 光 敏 2022/7/2812022/7/282為了宣傳貫徹好電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則曳引與強制驅動電梯，保證各相關單位準確理解與執(zhí)行本規(guī)則，國家質檢總局特種設備局電梯處組織本規(guī)則起草組部分成員，編撰了宣傳貫徹09版電梯檢規(guī)的講義。以下概括講述講義的第一和第二部分：第一部分 引言第二部分 規(guī)則正文解讀09版電梯檢規(guī)宣貫2022/7/283第一部分 引 言09版電梯檢規(guī)宣貫2022/7/284本規(guī)則不僅為規(guī)范電梯檢驗行為提供準則，其中闡述的有關理念，更將為轉變社會認識，轉變工作方式

2、，促進生產(chǎn)企業(yè)和使用單位責任落實，促進電梯安全監(jiān)察的科學發(fā)展，發(fā)揮其特定的作用。本規(guī)則的編制工作，遵循了在滿足國家有關法律、法規(guī)要求的前提下，兼顧我國電梯相關工作現(xiàn)狀的原則。 本規(guī)則明確規(guī)定了曳引與強制驅動電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗和定期檢驗的目的、性質、依據(jù)、適用范圍、檢驗條件、檢驗周期、程序與要求、內容和方法，以及檢驗結論的合格判定條件，規(guī)定了曳引與強制驅動電梯設計、制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)和使用單位以及從事電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗的特種設備檢驗檢測機構的職責要求，以指導和規(guī)范曳引與強制驅動電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗和定期檢驗行為，提高檢驗工作質量，促進曳引與強制驅動

3、電梯運行安全保障工作的有效落實。引 言2022/7/285一、背景2004年5月，國家質檢總局特種設備局向中國特檢院下達了本規(guī)則的起草任務書。當時主要面臨如下背景：(一)提出修訂的主要原因1.貫徹2003年出臺的特種設備安全監(jiān)察條例的需要；2.新修訂的國家標準電梯制造與安裝安全規(guī)范（GB7588-2003）于2005年1月1日起施行，其中涉及提升安全水平的內容出現(xiàn)較大調整，需要貫徹；3.02版檢規(guī)執(zhí)行中已經(jīng)反饋上來一些需要完善的內容，特別是在促進企業(yè)責任落實方面急需予以強化；4.在用電梯增速迅猛，檢驗人員增幅難于同步，“人機”不匹配矛盾逐漸顯現(xiàn)，要求電梯檢規(guī)盡快按照以往關于其制修訂規(guī)劃向前邁進

4、一步，以保持與電梯安全監(jiān)察整體工作推進步伐一致。引 言2022/7/286一、背景(二)關于電梯檢規(guī)制修訂的歷史與規(guī)劃1.勞動部分別于1995年2月和1996年6月發(fā)布電梯安全技術檢驗大綱和自動扶梯及自動人行道安全技術檢驗大綱，首次在全國規(guī)范、統(tǒng)一了政府實施電梯安全監(jiān)察中的檢驗行為，初步確定在企業(yè)自檢合格基礎上，再由勞動部門檢驗機構進行新裝電梯或者在用電梯監(jiān)督檢驗的工作模式 ；2.1998年機構改革后，隨著在用電梯數(shù)量增長，新檢驗員比例加大且檢測技能存在差距，強調了監(jiān)督檢驗定位，規(guī)劃了電梯檢規(guī)修訂的三個階段：第一階段，監(jiān)督檢驗項目全面，自檢要求較為原則且無定期自檢；第二階段，監(jiān)督檢驗項目收窄，

5、自檢仍較寬松但已要求定期自檢；第三階段，除功能試驗必查，其他酌情自定，自檢項目全面，自檢人員資格許可且限制其工作量。09版電梯檢規(guī)修訂愿望是按照第二階段規(guī)劃設想。引 言2022/7/287二、本規(guī)則修訂中出現(xiàn)的有關理念(一)A觀點：認為針對制造、安裝、改造、重大維修過程的監(jiān)督檢驗是對企業(yè)落實法規(guī)行為的監(jiān)督，重點是查證企業(yè)相關工作落實情況的見證材料，要求檢驗員和企業(yè)代表都要在見證記錄上簽字。而定期檢驗則應當是診斷性檢驗，因為大多數(shù)特種設備使用單位不具備確認設備安全狀況的檢驗能力，同時市場也未形成一支專業(yè)隊伍執(zhí)行設備定期檢驗。因此，政府檢驗機構定期檢驗出具檢驗報告的結論應當是對設備安全狀況的判斷結

6、果。(二)B觀點：認為無論是條例要求的監(jiān)督檢驗還是定期檢驗，都應當是以檢測驗證的方式進行的一種查證、驗證性的技術監(jiān)督行為。因為保證電梯安全要靠設計、制造、安裝、改造、重大維修、日常維護保養(yǎng)、使用單位落實主體責任的相關工作來實現(xiàn)，設備是否處于安全狀況要靠企業(yè)的自檢來聲明；檢驗機構的檢驗是監(jiān)督企業(yè)和使用單位是否落實了相應責任，其質量體系是否正常運轉，是為科學、定量地開展電梯安全監(jiān)察工作提供技術支持的一項工作。引 言2022/7/288三、本次修訂中的思考與主要變化(一)關于如何落實條例的思考。既要落實過程監(jiān)督檢驗，又要符合電梯檢驗工作實際和國際慣例。(二)本次修訂中的主要變化1.規(guī)則名稱的變化。T

7、SG規(guī)范統(tǒng)一的需要，執(zhí)行條例的需要，工作定位的需要。2.選擇項目的變化。涉及檢修人員安全的不再列為重要項目，查證配置的項目不再列入或不再列為重要項目，限速器校驗項目不再列入。3.非重要項目檢驗方式的變化。工作定位歸位帶來的非重要項目檢驗方式的調整，即以查證企業(yè)自檢結果為主要方式，消除企業(yè)依賴心態(tài)。4.涉及無機房及強制驅動電梯特殊要求的增加。完善調整內容。5.改造和重大維修監(jiān)督檢驗的調整。完善實際應用中的操作性與科學合理性。引 言2022/7/289檢驗項目設置數(shù)量比較引 言2022/7/2810限速器檢驗的變化引 言2022/7/2811第二部分 規(guī)則正文解讀09版電梯檢規(guī)宣貫2022/7/2

8、812 第一條 為了加強對曳引與強制驅動電梯安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)、使用和檢驗工作的監(jiān)督管理，規(guī)范曳引與強制驅動電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗和定期檢驗行為，提高檢驗工作質量，促進曳引與強制驅動電梯運行安全保障工作的有效落實，根據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例，制定本規(guī)則。規(guī)則正文解讀2022/7/2813本條明確了電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則曳引與強制驅動電梯制定的宗旨、目的和依據(jù)。宗旨和目的與02版檢規(guī)的不同，實際體現(xiàn)了本版檢規(guī)最大的變化檢驗工作定位的進一步清晰與明確。這其中，一是對“加強管理”的范圍進行了更為準確規(guī)定，因為本規(guī)則實際強化管理的工作領域遠不只是檢驗工作，沒有企業(yè)相關工作的基礎

9、，檢規(guī)意圖是無法實現(xiàn)的；二是“促進曳引與強制驅動電梯運行安全保障工作的有效落實”，較02版檢規(guī)或者本規(guī)則初期及征求意見時的提法更加準確，電梯相關生產(chǎn)企業(yè)的工作得到落實，才能真正保障電梯安全運行，尤其是日常維護保養(yǎng)工作和使用單位的使用管理工作，當前中國電梯的安全水準，如能落實這些工作，安全是完全能夠得到保障的，相應檢驗工作監(jiān)督企業(yè)和使用單位行為的目的，就是要讓他們按照本規(guī)則等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求做好本職工作，檢驗只能實現(xiàn)促進的作用，而不可能直接保障電梯的運行安全。規(guī)則正文解讀2022/7/2814 第二條 本規(guī)則適用于電力驅動的曳引式與強制式電梯（防爆電梯、消防員電梯、雜物電梯除外）的安裝、改

10、造、重大維修監(jiān)督檢驗和定期檢驗檢驗。 前款所述曳引與強制驅動電梯（以下簡稱電梯）的生產(chǎn)（含電梯的設計、制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)，下同）和使用單位，以及從事電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗的特種設備檢驗檢測機構，應當遵守本規(guī)則規(guī)定。規(guī)則正文解讀2022/7/2815本條明確了本規(guī)則的調整范圍與適用的單位，與02版檢規(guī)相比，由于名稱的變化，不適用范圍僅強調了可能混淆幾類梯種；而工作定位的變化，使適用單位范圍出現(xiàn)調整。本條描述的“生產(chǎn)”是按照條例第三條明確的概念范圍。本條明確的適用單位與第一條描述范圍存在區(qū)別，第一條強調的是工作環(huán)節(jié)，本條強調的是執(zhí)行單位，雖然強化管理的工作環(huán)節(jié)不包括設計制造，但制

11、造相關資料的提供、安裝后的調試等，都要由設計制造單位執(zhí)行，故設計制造單位也要執(zhí)行。規(guī)則正文解讀2022/7/2816 第三條 本規(guī)則所稱監(jiān)督檢驗是指由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）核準的特種設備檢驗檢測機構（以下簡稱檢驗機構），根據(jù)本規(guī)則規(guī)定，對電梯安裝、改造、重大維修過程進行的監(jiān)督檢驗（以下簡稱監(jiān)督檢驗）；本規(guī)則所稱定期檢驗是指檢驗機構根據(jù)本規(guī)則規(guī)定，對在用電梯定期進行的檢驗。 監(jiān)督檢驗和定期檢驗（以下統(tǒng)稱檢驗）是對電梯生產(chǎn)和使用單位執(zhí)行相關法規(guī)標準規(guī)定、落實安全責任，開展為保證和自主確認電梯安全的相關工作質量情況的查證性檢驗。電梯生產(chǎn)單位的自檢記錄或者報告中的結論，是對設

12、備安全狀況的綜合判定；檢驗機構出具檢驗報告中的檢驗結論，是對電梯生產(chǎn)和使用單位落實相關責任、自主確定設備安全等工作質量的判定。規(guī)則正文解讀2022/7/2817本條對電梯的監(jiān)督檢驗和定期檢驗進行了定義，并對政府檢驗機構開展的這兩類檢驗和企業(yè)自檢的工作定位進行了具體明確，如果說02版檢規(guī)對上述兩類檢驗具有監(jiān)督、查證相關單位工作質量和診斷電梯設備主要安全指標的雙重定位，而本版檢規(guī)則回歸到監(jiān)督、查證相關單位工作質量這一原來就應該強調的正確定位。盡管02版檢規(guī)已確定這個定位，但本次明確得更為直接和突出。 本次對電梯檢驗工作定位能夠達成更廣范圍的共識并形成突破性進展，主要得益于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動

13、。在國家質檢總局開展這項活動中，特種設備局經(jīng)過相關討論，明確了如下觀點：1.保證特種設備安全，要靠設計、制造、安裝、改造、維修、維護保養(yǎng)和使用單位落實主體責任的相關工作來實現(xiàn)，電梯是否處于安全的狀況要靠企業(yè)的日常維護保養(yǎng)結論與自檢來聲明；2.政府檢驗機構的檢驗是查證生產(chǎn)企業(yè)和使用單位是否落實相應責任、質量體系是否正常運轉的重要環(huán)節(jié)，是為科學、定量地開展安全監(jiān)察提供技術支持的一項工作；3.為確認設備是否處于安全狀況的檢驗應該是企業(yè)的自檢，這一安全檢驗隨著相關基礎工作的夯實，可以成為市場化的檢驗，但如果企業(yè)自檢實行市場化，則應對自檢資格進行許可。規(guī)則正文解讀2022/7/2818 第四條 如果出現(xiàn)

14、了有關電梯生產(chǎn)和檢驗的新技術、新材料、新工藝等影響本規(guī)則技術指標和要求的特殊情況，國家質檢總局可以根據(jù)具體情況，提出相應要求。 本條是對出現(xiàn)新技術、新材料、新工藝等新情況下如何應對的明確，“影響本規(guī)則技術指標和要求的特殊情況”主要是指相關標準修訂出現(xiàn)較大變化。與02版檢規(guī)相比，技術指標和要求引用出處未再予以明確，主要考慮電梯安全技術監(jiān)察規(guī)程即將制定，今后該監(jiān)察規(guī)程中明確的內容才是本規(guī)則的引用出處，而標準修訂未必直接導致本規(guī)則進行修訂，同時今后法規(guī)體系完善后，相關標準也應當按照規(guī)章和上述監(jiān)察規(guī)程進行制修訂。未明確出現(xiàn)新情況的具體對措施，主要考慮其多樣性與復雜性，原則性地予以規(guī)定反而提升了相關應對

15、工作的可操作性與靈活性。規(guī)則正文解讀2022/7/2819 第五條 實施電梯安裝、改造或者重大維修的施工單位（以下簡稱施工單位）應當在按照規(guī)定履行告知后、開始施工前（不包括開箱、現(xiàn)場勘測等準備工作），向規(guī)定的檢驗機構申請監(jiān)督檢驗；電梯使用單位應當在安全檢驗標志所標注的下次檢驗日期屆滿前1個月，向規(guī)定的檢驗機構申請定期檢驗。本條是對監(jiān)督檢驗和定期檢驗申報單位和檢驗申報時間（時機）的明確，具體內容既細化了執(zhí)行條例規(guī)定的操作性，又針對本版電梯檢規(guī)對檢驗工作的定位，調整文字描述方式，保證了與條例規(guī)定的銜接，與02版檢規(guī)沒有規(guī)定“何人”、何時、向誰申請檢驗的情況相比，內容也更為完整和嚴謹。規(guī)則正文解讀2

16、022/7/2820本條要求在開始施工前申請監(jiān)督檢驗，是因為目前附件A的1.11.3為A類項目，審查不合格不能進行后續(xù)工序工作，如果相關企業(yè)不注意這項要求，今后反而會影響施工進度和工作效率。本條申請定期檢驗時間的要求來自于條例的相應規(guī)定，但文字描述上略有區(qū)別，無“合格”二字，這是本規(guī)則檢驗工作定位所決定的，今后相應標志名稱也擬進行調整。提前1個月是為留出檢驗及可能出現(xiàn)的整改時間，保證在法規(guī)規(guī)定時間內完成工作，更換新的標志。不少使用單位擔心因此而使下次檢驗日期不斷前移，而隨著標志調整，下次檢驗日期擬填寫到“月”，這種顧慮也就不存在了。需要注意本條兩次提到了“規(guī)定的檢驗機構”，這主要針對部分省會城

17、市或者直轄市具有兩個以上檢驗機構時，具體分工方式各地不盡相同，甚至部分?。ㄗ灾螀^(qū)）內具有多個檢驗機構時，監(jiān)督檢驗和定期檢驗分別由省級檢驗機構或者地市級檢驗機構執(zhí)行，申請檢驗的單位如不了解具體分工，可向當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構詢問，避免影響施工進度。規(guī)則正文解讀2022/7/2821 第六條 施工單位應當按照設計文件和標準的要求，對電梯機房（或者機器設備間）、井道、底坑等涉及電梯施工的土建工程進行檢查，對電梯制造質量（包括零部件和安全保護裝置等）進行確認，并且做好記錄，符合要求后方可進行電梯施工。 施工單位或者維護保養(yǎng)單位應當按照相關安全技術規(guī)范和標準的要求，保證施工或者日常維護保養(yǎng)質量，真實、

18、準確地填寫施工或者日常維護保養(yǎng)的相關記錄或者報告，對施工或者日常維護保養(yǎng)質量以及提供的相關文件、資料的真實性及其與實物的一致性負責。規(guī)則正文解讀2022/7/2822本條強調了施工單位施工前應當完成的質量保證工作，概括明確了施工和維護保養(yǎng)單位的責任與義務。強調土建工程施工單位進行檢查是因為其關系后續(xù)工程質量。強調由施工單位或者維護保養(yǎng)單位對“提供的相關文件、資料的真實性及其與實物的一致性負責”，主要是為了強化企業(yè)的責任意識，同時，檢驗人員不可能全方位具備甄別相關文件、資料真?zhèn)蔚哪芰途?，這樣要求也是對檢驗人員的合理免責。規(guī)則正文解讀2022/7/2823 第七條 施工單位、維護保養(yǎng)單位和使用

19、單位應當向檢驗機構提供符合附件A要求的有關文件、資料，安排相關的專業(yè)人員配合檢驗機構實施。其中，施工自檢報告、日常維護保養(yǎng)年度自行檢查記錄或者報告還需另行提交復印件備存。 本條對施工單位、維護保養(yǎng)單位和使用單位應當提供的技術資料和配合工作進行了明確，需要注意要求“提交復印件備存”，既是今后檢查檢驗工作質量的必備資料，也是對檢驗機構合理免責提供見證材料。規(guī)則正文解讀2022/7/2824 第八條 檢驗機構應當在施工單位自檢合格的基礎上進行監(jiān)督檢驗，在維護保養(yǎng)單位自檢合格的基礎上實施定期檢驗。實施監(jiān)督檢驗和定期檢驗，應當遵守以下規(guī)定： (一)對于電梯安裝過程，按照附件A規(guī)定的檢驗內容、要求和方法，

20、對附件B所列項目進行檢驗； (二)對于電梯改造和重大維修過程，按照附件A規(guī)定的檢驗內容、要求和方法，對改造和重大維修涉及的相關項目及其內容進行檢驗，其他項目按照本條第（三）款的規(guī)定進行檢驗； (三)對于在用電梯，按照附件A規(guī)定的檢驗內容、要求和方法，對附件C所列項目每年進行1次定期檢驗； (四)對于在1個檢驗周期內特種設備安全監(jiān)察機構接到故障實名舉報達到3次以上（含3次）的電梯，并且經(jīng)確認上述故障的存在影響電梯安全運行時，特種設備安全監(jiān)察機構可以要求提前進行維護保養(yǎng)單位的年度自行檢查和定期檢驗； 規(guī)則正文解讀2022/7/2825 (五)對于由于發(fā)生自然災或者設備事故而使其安全技術性能受到影響

21、的電梯以及停止使用1年以上的電梯，再次使用前，應當按照本條第（三）款的規(guī)定進行檢驗。但如果對電梯實施改造或者重大維修，應當按照本條第（二）款的規(guī)定進行檢驗。 本條既分別強調了監(jiān)督檢驗和定期檢驗實施的前提，對不同檢驗實施的項目、內容、要求和方法進行了明確，又對正常或者非正常情況下定期檢驗的周期進行了規(guī)定。附件A：曳引與強制驅動電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗內容、要求與方法附件B：電梯監(jiān)督檢驗報告附件C：電梯定期檢驗報告附件D：特種設備檢驗意見通知書規(guī)則正文解讀2022/7/2826與02版檢規(guī)相比，定期檢驗實施的前提、不同檢驗的項目確定、非正常情況下定期檢驗周期的動態(tài)性，更充分體現(xiàn)了分類監(jiān)管與實事求是的

22、原則，同時，也探索了電梯安全監(jiān)察、監(jiān)督管理新的方向，即今后電梯安全預防工作不僅要控制事故，還將在降低電梯故障率方面做出努力。特別是第四款規(guī)定的明確，將提升業(yè)主和公眾對維護保養(yǎng)工作質量及物業(yè)單位的監(jiān)督效果，對促進業(yè)主督促物業(yè)單位選擇實力強的維護保養(yǎng)單位有益處。另外，執(zhí)行時請注意以下幾點：1.電梯改造或者重大維修監(jiān)督檢驗項目的確定符合實際需要，條款內容很容易理解，但執(zhí)行時應當注意：一是企業(yè)應注意根據(jù)相關項目檢驗性質的不同，按對應的要求準備相關資料；二是檢驗機構出具檢驗報告既不能完全按照附件B的格式，更不能完全按照附件C的格式，應當以附件B規(guī)定格式為主。其中，封面、注意事項頁、結論頁均按照附件B規(guī)定

23、執(zhí)行，檢驗項目頁中各個分項目按照實際執(zhí)行情況組合，結論頁備注欄中一定要列明哪些項目是按照監(jiān)督檢驗要求進行的，哪些項目是按照定期檢驗要求進行的；規(guī)則正文解讀2022/7/28272.第（四）項關于定期檢驗周期可能出現(xiàn)動態(tài)調整時，一定要注意“實名舉報”、“確認”和“故障的存在影響電梯安全運行”等概念，這三個要素缺一都不能執(zhí)行本項規(guī)定，防止由于其它因素導致虛假舉報。另外，關于“1個檢驗周期內”的前提要求，是因為不同檢驗周期中，使用單位可能變更維護保養(yǎng)單位。如果1個檢驗周期中，使用單位變更了維護保養(yǎng)單位并已經(jīng)進行備案，可酌情考慮另行計算；3.第（五）項明確了特殊情況后電梯檢驗方式的確認，但條款中“再次

24、使用前，應當按照”之后的描述，應當建立在使用單位與維護保養(yǎng)單位先行進行電梯安全狀況全面檢查的基礎上，其后，可能只是做些保養(yǎng)和調試工作，但也可能進行改造或者重大維修，如果是前者則執(zhí)行第（三）項規(guī)定，如為后者則執(zhí)行第（二）項規(guī)定。這點在特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定（原國家質量技術監(jiān)督局令第13號）中有具體規(guī)定，因本規(guī)則主要圍繞規(guī)范涉及檢驗的工作內容，所以未詳細描述。規(guī)則正文解讀2022/7/2828 第九條 電梯檢驗項目分為A、B、C三個類別。各類別檢驗程序如下： (一)A類項目：檢驗機構按照附件A的相應規(guī)定，對提供的文件、資料進行審查，對該類項目進行檢驗，并與自檢記錄或者報告對應項目的檢驗結果

25、（以下簡稱自檢結果）進行對比，按照第二十條的規(guī)定對項目的檢驗結論做出判定；不經(jīng)檢驗機構審查、檢驗，或者審查、檢驗結論為不合格，施工單位不得進行下道工序的施工。 (二)B類項目：檢驗機構按照附件A的相應規(guī)定，對提供的文件、資料進行審查，對該項目進行檢驗，并與自檢結果進行對比，按照第二十條的規(guī)定對項目的檢驗結論做出判定。 (三)C類項目：檢驗機構按照附件A的相應規(guī)定，對提供的文件、資料進行審查，認為自檢記錄或者報告等文件和資料完整、有效，對自檢結果無質疑（以下簡稱審查資料審查無質疑），可以確認為合格；如果文件和資料欠缺、無效或者自檢結果有質疑（以下簡稱資料審查有質疑），應當按照附件A規(guī)定的檢驗方法

26、，對該類項目進行檢驗，并與自檢結果進行對比，按照第二十條的規(guī)定對項目的檢驗結論做出判定。 各檢驗項目的類別見附件A、附件B、附件C，具體的檢驗方法見附件A。 規(guī)則正文解讀2022/7/2829本條對本規(guī)則中不同類別檢驗項目的檢驗程序進行了明確，實際也是對不同類別檢驗項目的定義進行了規(guī)定。與02版檢規(guī)的重要項目（項）、非重要項目相比，分類更細，選項原則上也進行了一些調整。比如一些涉及查驗零部件配置是否合理的項目未予選入或者不再列為重要項，主要考慮目前已經(jīng)具有型式試驗全面把關的基礎，只有安裝、改造、重大維修及其調試有可能出現(xiàn)偏差的項目才保留下來；考慮到檢修人員的專業(yè)能力和自我保護能力，本版檢規(guī)A、

27、B項的設定以保障乘客安全直接相關的內容為選擇原則，一些涉及檢修人員安全的項目不再列為重要項，因此，今后電梯檢驗人員、作業(yè)人員和安全管理人員這方面能力素質的考核把關應當更加嚴格。另外，執(zhí)行時請注意以下幾點：規(guī)則正文解讀2022/7/28301.本條中“與自檢結果進行對比”的工作內容請檢驗機構必須重視起來，這既是本次檢規(guī)修訂中出現(xiàn)的重大改革，也將更充分體現(xiàn)和落實對企業(yè)與使用單位行為的技術監(jiān)督，只有成功走好這一步，才有可能逐步過渡到引言中提到的電梯檢規(guī)的第三步； 2.應當對C類項目描述中“完整、有效”、“資料審查無（有）質疑”等部分關鍵文字正確理解，這也是上條提到的重大改革內容之一，其意義既與上條描

28、述同樣重要，也是體現(xiàn)檢驗人員水平與權威性、體現(xiàn)對使用單位尤其是乘客安全的負責任。特別要注意“資料審查無質疑”，是對“認為自檢記錄或者報告等文件和資料完整、有效”，并且“對自檢結果無質疑”的簡稱；3.執(zhí)行C類項目檢驗中，資料審查有質疑時，實際要按照B類項目進行檢驗，但該項目的分類定性并未改變，執(zhí)行第二十一條判斷時，相應項目合格數(shù)量判定仍按照C類項目進行統(tǒng)計。規(guī)則正文解讀2022/7/2831 第十條 檢驗機構應當根據(jù)本規(guī)則規(guī)定，制定包括檢驗程序和檢驗流程圖在內的電梯檢驗作業(yè)指導文件，并且按照相關法規(guī)、本規(guī)則和檢驗作業(yè)指導文件的規(guī)定，對電梯檢驗質量實施嚴格控制，對檢驗結果及檢驗結論的正確性負責，對

29、檢驗工作質量負責。規(guī)則正文解讀2022/7/2832本條對檢驗機構實施檢驗前應當進行的技術準備工作、質量控制要求和關鍵責任進行了明確，與02版檢規(guī)相比，更加準確地明確了檢驗機構的工作質量責任要求，但本條內容并未改變本規(guī)則第三條明確的檢驗工作定位，檢驗結論的性質也并未因此而變更。 關于“檢驗程序和檢驗流程圖在內的電梯檢驗作業(yè)指導文件”，在制定應對一般情況相關文件基礎上，應當同時制定或者注明應對不同特殊情況的相應程序與流程等，如：由于特定客觀因素，導致對個別項目安全性能保障上需要通過補充裝置實現(xiàn)時，突破現(xiàn)有法規(guī)標準規(guī)定但具有同等安全水平、已經(jīng)國家質檢總局批準的新裝置與新技術，其相關項目檢驗如何進行

30、調整，等等。今后這些內容也將作為對檢驗機構工作質量的檢查內容。規(guī)則正文解讀2022/7/2833 第十一條 檢驗機構應當統(tǒng)一制定電梯檢驗原始記錄格式及其要求，在本單位正式發(fā)布使用。原始記錄內容應當不少于相應檢驗報告（見附件B、附件C）規(guī)定的內容。必要時，相關項目應當另列表格或者附圖，以便數(shù)據(jù)的記錄和整理。 規(guī)則正文解讀2022/7/2834本條對原始記錄格式、內容與發(fā)布進行了明確規(guī)定。以下要點執(zhí)行中要注意：1.如果是針對改造、重大維修所使用的原始記錄，其格式未必是定式，項目組合請關注本規(guī)則第八條釋義第1款介紹的內容，發(fā)布安裝監(jiān)督檢驗和定期檢驗原始記錄格式時可以文字方式說明這一情況，并明確組合要

31、求，強調注明各項目實際執(zhí)行類別情況；2.關于“另列表格或者附圖”的要求，尤其要注意針對本規(guī)則第十六條“要求測試數(shù)據(jù)的項目”，當可能測試多個或者一組數(shù)據(jù)時，即使只選用其中部分數(shù)據(jù)，也要保證記錄所有已經(jīng)測試數(shù)據(jù)，以證實填寫檢驗結果或者判斷檢驗結論的正確性，實現(xiàn)檢驗結論的溯源條件和必要時對檢驗人員的免責保護。規(guī)則正文解讀2022/7/2835 第十二條 檢驗機構應當配備能夠滿足附件A所述檢驗要求和方法的檢驗檢測儀器設備、計量器具和工具。 本條是對實施本規(guī)則需要具備的檢驗、檢測裝備能力的明確。與02版檢規(guī)相比，隨著各地檢驗機構裝備水平的提升，檢驗人員理解、實施電梯檢驗能力素質的提高，現(xiàn)在文字已經(jīng)只保留

32、了核心要求的內容，不再以附件方式具體羅列相關裝備；另外，關于法定計量檢定要求也未再具體描述，因為中華人民共和國計量法和特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求（TSG Z70032004）已有相關規(guī)定，本規(guī)則不再贅述。規(guī)則正文解讀2022/7/2836 第十三條 檢驗人員必須按照國家有關特種設備檢驗人員資格考核的規(guī)定，取得國家質檢總局頒發(fā)的相應資格證書后，方可以從事批準項目的電梯檢驗工作。現(xiàn)場檢驗至少由2名具有電梯檢驗員或者以上資格的人員進行，檢驗人員應當向申請檢驗的電梯施工或者使用單位（以下簡稱受檢單位）出示檢驗資格標識?，F(xiàn)場檢驗時，檢驗人員不得進行電梯的修理、調整等工作。 規(guī)則正文解讀2022

33、/7/2837本條是對檢驗人員資格、現(xiàn)場檢驗人員數(shù)量以及現(xiàn)場檢驗時檢驗人員禁止行為的具體規(guī)定。與02版檢規(guī)相比，強調了行為規(guī)范，禁止行為更是02版檢規(guī)沒有的內容，這是多年來檢驗人員經(jīng)驗與教訓換來的。根據(jù)各地疑問現(xiàn)重點對以下兩點進行說明：1.關于至少有2名檢驗人員的規(guī)定，主要因為我國檢驗報告是檢驗單位負責制，而非檢驗人員負責制，此制度下，1人赴現(xiàn)場檢驗明顯不妥，需要形成相互監(jiān)督，在“人機”不匹配矛盾日漸突出的今天，這項要求仍應堅持。另外，盡管有企業(yè)專業(yè)人員配合，但在出現(xiàn)可能為不合格項時，仍需要兩名檢驗員的配合檢驗予以最終確定。再者兩人在現(xiàn)場還可避免當檢驗結果不利于受檢單位時的不實爭議。如果檢驗任

34、務分派時予以注意，應當實現(xiàn)兩人專業(yè)上的互補。具體實施中，為提高檢驗工作效率，尤其當受檢單位有多臺電梯需要同期檢驗時，兩人應注意實現(xiàn)交叉作業(yè)；2.向受檢單位出示檢驗資格標識，是針對02版檢規(guī)的一項實用性改良，糾正了02版檢規(guī)在這方面要求的機械性，也避免影響檢驗動作的靈活性。規(guī)則正文解讀2022/7/2838 第十四條 現(xiàn)場檢驗時，檢驗人員應當配備和穿戴必需的防護用品，并且遵守施工現(xiàn)場或者使用單位明示的安全管理規(guī)定。 本條是對檢驗人員檢驗過程中勞動保護以及檢驗安全的具體規(guī)定，尤其后項要求更是律人先律己的一種體現(xiàn)，權威性不能靠文件“授”出來，要用實際行動爭取來。另外，要注意是使用單位明示的安全管理規(guī)

35、定，執(zhí)行安全管理規(guī)定檢驗員也要保證知情權。規(guī)則正文解讀2022/7/2839 第十五條 對電梯整機進行檢驗時，檢驗現(xiàn)場應當具備以下檢驗條件： (一)機房或者機器設備間的空氣溫度保持在540之間； (二)電網(wǎng)輸入電壓波動在額定電壓值7的范圍內； (三)環(huán)境空氣中沒有腐蝕性和易燃性氣體及導電塵埃； (四)檢驗現(xiàn)場（主要指機房或者機器設備間、井道、轎頂、底坑）清潔，沒有與電梯工作無關的物品和設備，基站、相關層站等檢驗現(xiàn)場放置表明正在進行檢驗的警示牌； (五)對井道進行了必要的封閉。 特殊情況下，電梯設計文件對溫度、濕度、電壓、環(huán)境空氣條件等進行了專門規(guī)定的，檢驗現(xiàn)場的溫度、濕度、電壓、環(huán)境空氣條件等

36、應當符合電梯設計文件的規(guī)定。 對于不具備現(xiàn)場檢驗條件的電梯，或者繼續(xù)檢驗可能造成危險，檢驗人員可以中止檢驗，但必須向受檢單位書面說明原因。 規(guī)則正文解讀2022/7/2840本條對實施電梯現(xiàn)場檢驗的條件、中止檢驗應當履行的程序與要求進行了明確，與02版檢規(guī)相比，要求內容更加嚴謹、完整和更具有可操作性。下述細節(jié)執(zhí)行中請予注意：1.關于電源輸入電壓波動，各地在電梯檢驗時經(jīng)常會出現(xiàn)，配置電梯的樓宇項目并未全面完工，導致電梯使用的電源可能仍是臨時電源，這樣電壓的波動值往往會超過規(guī)定要求，這時就應當要求受檢單位采取措施，提供符合要求的供電電源，以保障電梯運行安全與穩(wěn)定。否則，不僅檢驗結果不一定是該電梯的

37、真實情況，同時可能對電梯運行安全帶來隱患，甚至導致?lián)p毀電梯相關部件。此時，檢驗人員一定要向受檢單位交待其中利害，落實好“在服務中監(jiān)督”，而不能“對付著”檢驗或者草率地拒絕檢驗；2.關于基站、相關層站等檢驗現(xiàn)場放置警示牌的要求，應當注意嚴格執(zhí)行，這既是體現(xiàn)檢驗工作的嚴肅性，也是檢驗工作安全防范的一項內容，更是促進企業(yè)行為規(guī)范的一種體現(xiàn)，只有從細處著手，才能得到社會和企業(yè)的充分認可；3.本條指出的“特殊情況”，是指溫濕度等條件超出一般情況的特定工作環(huán)境中，安裝電梯時的一種例外規(guī)定，是為確保電梯能夠在設計規(guī)定條件范圍內檢驗結果能夠滿足檢驗要求。執(zhí)行檢驗時，要對照電梯設計文件的具體規(guī)定，必要時還要查詢

38、是如何實現(xiàn)消除特殊環(huán)境中不利條件的。規(guī)則正文解讀2022/7/2841 第十六條 檢驗過程中，檢驗人員應當認真審查相關文件、資料，將檢驗情況如實記錄在原始記錄上（包括已審查文件、資料的名稱及編號），不得漏檢、漏記。可以使用統(tǒng)一規(guī)定的簡單標記，表明“符合”、“不符合”、“合格”、“不合格”、“無此項”等；要求測試數(shù)據(jù)的項目（即附件A所述檢驗方法中要求測試數(shù)據(jù)的項目，下同）必須填寫實測數(shù)據(jù)；未要求測試數(shù)據(jù)但有需要說明情況的項目，應當用簡單的文字予以說明，例如“樓層門鎖失效”；遇特殊情況，可以填寫“因（原因）未檢”、“待檢”、“見附頁”等。 原始記錄應當注明現(xiàn)場檢驗日期，有執(zhí)行當次檢驗的檢驗人員簽字

39、，并且有其中一名檢驗人員的校核簽字。 檢驗機構應當長期保存監(jiān)督檢驗原始記錄和施工自檢報告。對于定期檢驗原始記錄和日常維護保養(yǎng)年度自行檢查記錄或者報告，檢驗機構應當至少保存2個檢驗周期。規(guī)則正文解讀2022/7/2842本條既包括了對檢驗人員進行電梯檢驗工作內容的基本要求，也對原始記錄填寫要求、簽字與校核以及原始文件保存要求等內容進行了明確規(guī)定，與02版檢規(guī)相比，以下變化與要點要牢記：1.“已審查文件、資料的名稱及編號”也要求作為檢驗情況內容之一予以記錄，如有可能，此部分內容最好由受檢單位配合人員簽字認可，這樣對雙方權益都是一種保護； 2.“要求測試數(shù)據(jù)的項目”中的“要求”，是針對檢驗方法的規(guī)定

40、來確定的，以往02版檢規(guī)“有測試數(shù)據(jù)要求的項目”的提法，容易在“檢驗內容與要求”一欄有規(guī)定，但按照檢驗方法的第一步可能通過目測就已經(jīng)完成的檢驗任務產(chǎn)生誤解，此時一旦出現(xiàn)意外事件，很容易使檢驗人員承擔不應當承受的責任，兩者體現(xiàn)的操作性有天壤之別，嚴謹性的差異更不必說，避免了理解分歧可能帶來的矛盾與責任；3.隨著檢驗工作定位的調整，保存資料自然要包括對C類項目結論有溯源意義的施工自檢報告、年度自檢記錄或者報告。 規(guī)則正文解讀2022/7/2843 第十七條 檢驗過程中，如果發(fā)現(xiàn)下列情況，檢驗機構應當在現(xiàn)場檢驗結束時，向受檢單位或維護保養(yǎng)單位出具特種設備檢驗意見通知書（見附件D，以下簡稱通知書），提

41、出整改要求： （一）施工或者維護保養(yǎng)單位的施工過程記錄或者日常維護保養(yǎng)記錄不完整； （二）電梯存在不合格項目； （三）要求測試數(shù)據(jù)項目的檢驗結果與自檢結果存在多處較大偏差，質疑相應單位的自檢能力時； （四）使用單位存在不符合電梯相關法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范的問題。 定期檢驗時，對于存在不合格項目但不屬于按照本規(guī)則第二十一條規(guī)定直接判定為不合格的電梯，通知書中應當要求使用單位在整改完成前及時采取安全措施，對該電梯進行監(jiān)護使用。規(guī)則正文解讀2022/7/2844 受檢單位或者維護保養(yǎng)單位應當按照通知書的要求及時整改，并且在規(guī)定的時限內向檢驗機構提交填寫了處理結果的通知書以及整改報告等見證資料。 檢

42、驗人員應當對整改情況進行確認，可以根據(jù)情況采取現(xiàn)場驗證或者查看填寫了處理結果的通知書以及整改報告等見證資料的方式，確認其是否符合要求。 對于定期檢驗的電梯，如果使用單位擬實施改造或重大維修進行整改，或者擬做停用、報廢處理，則應當在 通知書上簽署相應意見，并且在規(guī)定的時限內反饋給檢驗機構，同時按照相關規(guī)定，辦理對于的相關手續(xù)。規(guī)則正文解讀2022/7/2845本條對檢驗機構處理檢驗中發(fā)現(xiàn)問題的方式、時限、權限、問題解決后的封閉方式進行了具體規(guī)定，與02版檢規(guī)相比更加規(guī)范、嚴謹，也與其它特種設備規(guī)定相統(tǒng)一。執(zhí)行時對“存在多處較大偏差，質疑相應單位自檢能力時”應當重點把握好，要具體分析較大偏差出現(xiàn)的

43、原因，甄別清楚是體系運行問題、自檢人員能力問題，還是偶然情況，這樣有利于企業(yè)整改和消除安全隱患。規(guī)則正文解讀2022/7/2846 第十八條 檢驗工作（包括第十七條規(guī)定的對整改情況的確認）完成后，或者到達通知書提出時限而受檢單位未反饋整改報告等見證材料的，檢驗機構必須在10個工作日內出具檢驗報告。檢驗結論為“合格”的，還應當同時出具安全檢驗標志。 檢驗報告的內容、格式應當符合本規(guī)則的規(guī)定（見附件B、附件C），結論頁必須有檢驗、審核、批準人員的簽字和檢驗機構檢驗專用章或者公章。 檢驗機構、施工和使用單位應當長期保存監(jiān)督檢驗報告。對于定期檢驗報告，檢驗機構和使用單位應當至少保存2個檢驗周期。 本條

44、對檢驗報告出具進行了規(guī)定，與02版檢規(guī)相比更具體，可操作性更強。請注意，如果是針對改造或者是重大維修的監(jiān)督檢驗，檢驗報告格式、內容方面應當關注本規(guī)則第八條釋義第1款介紹的內容。規(guī)則正文解讀2022/7/2847 第十九條 檢驗報告中，檢驗項目的“檢驗結果”和“檢驗結論”應當按照如下要求進行填寫： (一)對于要求測試數(shù)據(jù)的項目，在“檢驗結果”欄中填寫實測或者計算處理后的數(shù)據(jù)。 (二)對于未要求測試數(shù)據(jù)的項目，如果經(jīng)檢驗符合要求，在“檢驗結果”欄中填寫“符合”；如果經(jīng)檢驗不符合要求，填寫“不符合”。 (三)對于C類項目，如果資料審查無質疑，在“檢驗結果”欄中填寫“資料確認符合”；如果資料審查有質疑

45、，并且進行了現(xiàn)場檢驗，分別按照本條第(一)款或者第(二)款要求填寫相應內容。規(guī)則正文解讀2022/7/2848 (四)對于需要說明情況的項目，在“檢驗結果”欄中做簡要說明，難以表述清楚的，在檢驗報告中另加附頁描述，“檢驗結果”欄中填寫“見附頁XX”。 (五)對于不適用的項目，在“檢驗結果”欄中填寫“無此項”。 (六)“檢驗結論”欄只填寫“合格”、“不合格”、“”（表示無此項）等單項結論。本條對檢驗報告中單項部分欄的填寫進行了規(guī)定。與02版檢規(guī)相比,只有C類項目相應規(guī)定出現(xiàn)變化，執(zhí)行時應當予以注意。規(guī)則正文解讀2022/7/2849 第二十條 各類檢驗項目的合格判定條件如下： (一)A、B類檢驗

46、項目，審查、檢驗結果符合附件A中的檢驗要求； (二)C類檢驗項目，資料審查無質疑并符合附件A中的檢驗要求，或者審查、檢驗結果符合附件A中的檢驗要求。 本條對各類檢驗項目的合格判定規(guī)則進行了規(guī)定。與02版檢規(guī)相比，檢驗工作定位的變化導致C類項目的合格判定的方法有所變化。規(guī)則正文解讀2022/7/2850 第二十一條 監(jiān)督檢驗和定期檢驗的合格判定條件如下： (一)安裝監(jiān)督檢驗，檢驗項目全部合格，并且經(jīng)檢驗人員確認相關單位已針對第十七條第（一）、（三）、（四）項所述問題進行了有效整改； (二)改造或者重大維修監(jiān)督檢驗，檢驗項目全部合格，或者改造和重大維修涉及的相關檢驗項目全部合格，對于按照定期檢驗規(guī)定進行的項目，除了上次定期檢驗后使用單位采取安全措施進行監(jiān)護使用的C類項目之外（使用單位繼續(xù)對這些項目采取安全措施，在通知書 上簽署了監(jiān)護使用的意見），其他項目全部合格，并且經(jīng)檢驗人員確認相關單位已針對第十七條第（一）、（三）、（四）項所述問題進行了有效整改；