高中政治必修2第四課復習課件

1、高中政治必修2第四課政府權力的行使政府權力的行使(包括三個環(huán)節(jié))決策-執(zhí)行-監(jiān)督河流上該不該建大壩 中國國家地理雜志2004年專門做了一期“建壩與拆壩”專題，“在河流上該不該建大壩呢？”為什么有的國家建壩熱火朝天，而有的國家正在悄悄地拆壩呢？1. 阿斯旺大壩從哪些方面提高了尼羅河的利用效益？2. 水能是可再生能源，水電站建成后，不僅可以永續(xù)利用水能發(fā)電，而且可以減少對礦物能源的使用，由此會產(chǎn)生哪些環(huán)境效益？二.阿斯旺大壩帶來的經(jīng)濟效益 阿斯旺大壩的修建，提高了尼羅河灌溉、防災、發(fā)電、養(yǎng)殖、航運等利用效益。 利用水電產(chǎn)生的環(huán)境效益主要是減少“三廢”的排放。廢渣的少排放可少占土地；廢水的少排放，不

2、僅節(jié)約了水資源，而且減少了水污染；廢氣的少排放，減少大氣中的溫室氣體和酸雨的危害。1. 阿斯旺大壩的不利影響主要表現(xiàn)在哪幾個方面？2. 為什么會產(chǎn)生這些不利影響？三.阿斯旺大壩帶來的消極影響 對土地（土壤）的影響，肥力下降，加重鹽漬化； 對海洋生物的影響，主要是沙丁魚數(shù)量減少； 對海岸地形的影響，海岸遭到侵蝕后退。 主要由下游及入?？谔幩硿p少所致，輸水輸沙之所以變化就是因為阿斯旺大壩修建。四.深入思考1.比較阿斯旺大壩的利與弊，是利大于弊還是弊大于利？ 阿斯旺高壩曾經(jīng)是埃及民眾和政府的驕傲，為埃及的現(xiàn)代化事業(yè)做出了積極的貢獻。高壩在帶給埃及人民各種益處的同時，還存在不得不正視的弊端。近年來，

3、埃及政府正在積極采取措施，盡可能地把阿斯旺高壩的負面影響減小到最低點。阿斯旺大壩的修建還是利大于弊。一、審慎行使權力，科學民主決策（決策環(huán)節(jié)）1、原因（為什么） - 政府決策是否科學關系著國計民生一、審慎行使權力，科學民主決策（決策環(huán)節(jié)） 2、措施（怎樣）（1）不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性；（2）增強決策透明度和公眾參與度，使決策更好反映民意、集中民智、愛惜民力。依法行政（執(zhí)行環(huán)節(jié)）依法行政的含義政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。依法行政的原因(為什么）1、必要性2、重要性（意義）一、依法行政 是貫徹依法治國方略，不斷提高行政管理水平的基

4、本要求 ，體現(xiàn)了對人民負責原則。依法行政的原因1、必要性依法行政的原因:2、重要性（意義）:有利于保障人民群眾的權利和自由加強廉政建設,保證政府及其公職人員不變質(zhì),增強政府的權威防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護法律,推進社會主義民主法制建設哭泣的賣紅薯老人我思我悟老人的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲被城管踩斷，城管干完就走了，他靠著墻哭泣。合作交流：請就此事，談談你的感受并作評論。2、政府怎樣依法行政？（具體要求）合法行政（法律、法規(guī)、規(guī)章）合理行政（公平、公正）誠實守信高效便民（提高辦事效率）程序正當（遵守法定程序）權責統(tǒng)一一個城管人員，發(fā)現(xiàn)幾

5、名小攤販占道販賣日用品，不僅影響了附近商店的正常營業(yè)，還造成交通堵塞。城管執(zhí)法人員同情小攤販謀生艱難，不予理睬；給這些小攤販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開；依據(jù)城市繪合治理管理條例，沒收這鄉(xiāng)小攤販的商品。請你對三種做法進行評論。公民-政府-社會- 侵害公民的 合法權利 濫用職權敗壞形象權威喪失 有法不依法治淡薄保障人民權利與自由 加強政府廉政增強政府權威 防止權力缺失和濫用提高行政管理水平推進社會民主法制建設一、依法行政3、 依法行政的意義（1）立法方面：加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（2）執(zhí)法隊伍建設方面：加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，

6、不斷提高執(zhí)法能力和水平。（3）行政管理體制建設方面：深化行政管理體制改革，努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。4、提高政府依法行政水平的基本要求：依法行政具體要求具體措施審慎用權科學民主決策含義（是什么）（為什么）（怎么做）意義必要性政府接受監(jiān)督三、行政監(jiān)督（監(jiān)督環(huán)節(jié)）1、原因（1）、必要性（對政府權力制約和監(jiān)督有什么必要性？）（2）、重要性（ 政府接受監(jiān)督的意義是什么？） (1)、必要性： 為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監(jiān)督； 保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。 1、對政府權力進行制約和監(jiān)督的原因 對政府權力進行制約和監(jiān)督的原（2）重要性（現(xiàn)

7、實意義）： 提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤； 防止濫用權力、以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔； 更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確決策；真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。2、有效制約和監(jiān)督政府權力的關鍵（1）關鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制（2）如何建立健全？一靠民主（充分發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督）二靠法制（加強法制對權力的制約和監(jiān)督）二者缺一不可切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權。 要實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權力按法律行使，合理運用。2.如何對政府權力進行制約

8、和監(jiān)督？ 建立、健全制約和監(jiān)督機制建立、健全我國行政監(jiān)督體系一靠民主二靠法制 國家和政府的性質(zhì)決定人民有權制約和監(jiān)督政府的權力。 要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權。關鍵社會與公民的監(jiān)督司法機關的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督上級政府的監(jiān)督法制部門的監(jiān)督監(jiān)察部門的監(jiān)督審計部門的監(jiān)督國家權力機關的監(jiān)督 行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督2.怎樣對政府權力進行制約和監(jiān)督建立、健全我國行政監(jiān)督體系行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機關上級政府審計部門 法制部門 監(jiān)察部門 國家權力機關的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機關的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督 人民代表大會是我國的權力機關，國家行政

9、機關在它的基礎上產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。監(jiān)督的具體形式是：政府要定期向人大報告其工作；質(zhì)詢； 人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構.人民政協(xié)主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。 監(jiān)察部門通過加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通，防止官僚主義和形式主義。中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 審計部門是通過加強對財政預算執(zhí)行和收支、政府投資管理和重點建設項目、重點國有金融機構和國有企業(yè)及稅收征管的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，并依法處理。 司法機關，是國家行使審判、監(jiān)督守法的機關，通過行使審判權和檢察權對國家機關、國家工作人員的違法行為實行監(jiān)督。 (1) 公民可以

10、通過行使監(jiān)督權，對國家機關及工作人員實行監(jiān)督。具體的形式是提出批評和建議、申訴、控告、檢舉等。 (2)新聞輿論通過調(diào)查、采訪，暴露政府行政過程中存在的問題，引起人們的廣泛關注，從而監(jiān)督政府的行政。行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機關上級政府審計部門 法制部門 監(jiān)察部門 國家權力機關的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機關的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督材料一、 萬文國等10名省人大代表聯(lián)名提出了關于濱江橋收費站遷移的質(zhì)詢案。省政府對代表的質(zhì)詢案予以了高度重視，認為代表提出的意見合理，積極協(xié)調(diào)各有關方面落實質(zhì)詢案提出的要求。日前作出決定：于2005年1月15日正式停止收費，并抓緊拆除收費站。權

11、力機關的監(jiān)督鏈接現(xiàn)實材料二、今年“兩會”上，政協(xié)委員張新建提案建議，有關部門應對海淀區(qū)玲瓏塔市場的環(huán)境進行整治，派專人管理環(huán)境衛(wèi)生。記者昨天聯(lián)系到負責辦理此項提案的海淀區(qū)工商分局負責人郭衛(wèi)國，郭向記者表示，區(qū)政府交辦的此項提案已經(jīng)辦理完畢，并已經(jīng)向提案人張新建委員作了答復。人民政協(xié)的監(jiān)督鏈接現(xiàn)實材料三、某鎮(zhèn)政府修筑公路時，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達成有效補償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對此事予以合理解決，但未得到答復。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過認真的庭審調(diào)查，做出判決，責令被告鎮(zhèn)政府對原告做出合理賠償。司法機關的監(jiān)督鏈接現(xiàn)實材料四、2003年10月至2004年1月，審計署組織17個駐地方特派員辦事處，對17個省(區(qū)、市)的50個縣(市、區(qū))2002年和2003年上半年基