加大燃?xì)夤艿栏赂脑烊谫Y支持力度實(shí)施方案

1、加大燃?xì)夤艿栏赂脑烊谫Y支持力度實(shí)施方案城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旆秶鸀榭h級(jí)及以上城市，改造對(duì)象應(yīng)為材質(zhì)落后、使用年限較長(zhǎng)、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市燃?xì)狻⒐┧?、排水、供熱等老化管道和設(shè)施。各地可根據(jù)國(guó)家確定的更新改造對(duì)象范圍，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化，基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)可適當(dāng)提高更新改造要求。落實(shí)財(cái)政資金支持各級(jí)財(cái)政要按照盡力而為、量力而行的原則，落實(shí)出資責(zé)任，加大城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焱度?。將符合條件的城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等管道老化更新改造?xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，不得違規(guī)舉債融資用于城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑欤瑘?jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。城市燃?xì)夤艿赖壤?/p>

2、化更新改造已納入國(guó)家十四五重大工程，各地要同步納入本地十四五重大工程，并納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等管道老化更新改造。加快?xiàng)目實(shí)施各地切實(shí)履行屬地責(zé)任，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，明確不同權(quán)屬類型老化管道和設(shè)施更新改造實(shí)施主體，做好與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、汛期防洪排澇等工作的銜接，推進(jìn)相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板，推動(dòng)城市燃?xì)狻⒐┧?、排水、供熱等管道分片區(qū)統(tǒng)籌改造、同步施工并做好廢棄管道處置和資源化利用，避免改造工程碎片化、重復(fù)開挖、馬路拉鏈等，最大限度減少對(duì)群眾生活的影響。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，杜絕質(zhì)量安全隱患，按規(guī)定做好改造后通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)

3、控，做好工程驗(yàn)收移交。依法實(shí)施燃?xì)鈮毫艿朗┕じ嬷捅O(jiān)督檢驗(yàn)。專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等更新改造實(shí)施單位，要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，抓緊實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目，有序安排施工區(qū)域、時(shí)序、工期，減少交通阻斷。加大融資支持力度鼓勵(lì)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)加大對(duì)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目的信貸支持；引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，按照市場(chǎng)化、法治化原則，依法合規(guī)加大對(duì)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目的信貸支持力度。支持專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位采取市場(chǎng)化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)進(jìn)行債券融資。優(yōu)先支持符合條件、已完成更新改造任務(wù)的城市燃?xì)夤艿赖软?xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

4、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地要成立城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鲗０啵饕?fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，發(fā)改、財(cái)政、公安、自然資源、住建、城管、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)單位為成員，并明確牽頭部門。要建立健全政府統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施、有關(guān)各方齊抓共管的城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳈C(jī)制，明確各有關(guān)部門、街道（城關(guān)鎮(zhèn)）、社區(qū)和專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任分工，形成工作合力，及時(shí)破解更新改造過(guò)程中遇到的難題。要充分發(fā)揮街道和社區(qū)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、用戶等，搭建溝通議事平臺(tái)，共同推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳌＜訌?qiáng)運(yùn)維養(yǎng)護(hù)各地要嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)維養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)運(yùn)維養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)，完善資金投入機(jī)制，保障設(shè)施運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)資金投入，定期開展檢查、巡查、檢測(cè)、維護(hù)，依法組織燃?xì)獾葔毫艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止管道和設(shè)施帶病運(yùn)行，健全應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，提升迅速高效處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理，實(shí)行質(zhì)量安全追溯制度，確保投入使用的管線設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限。鼓勵(lì)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位承接非居民用戶所擁有燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施的運(yùn)維管理。對(duì)于業(yè)主共有燃?xì)獾裙艿篮?/p>