促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生框架公約

1、 促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生框架公約（2006）級(jí)別：國(guó)際公約面向領(lǐng)域：勞動(dòng)安全與保護(hù)有效性：現(xiàn)行狀態(tài)：制定發(fā)文單位：國(guó)際勞工組織大會(huì)文號(hào)：第187號(hào)公約，2006年發(fā)布日期：2006-6-15實(shí)施日期：2006-6-15國(guó)際勞工組織大會(huì)：經(jīng)國(guó)際勞工局理事會(huì)召集，于2006年5月31日在日內(nèi)瓦舉行其第95屆會(huì)議。會(huì)議認(rèn)識(shí)到職業(yè)傷害、疾病和死亡在全球危害的嚴(yán)重性，需采取進(jìn)一步行動(dòng)減少。保護(hù)工人免遭由就業(yè)而引起的身體不適、疾病和傷害是國(guó)際勞工組織在其章程中規(guī)定的目標(biāo)之一；認(rèn)識(shí)到職業(yè)傷害、疾病和死亡對(duì)生產(chǎn)率及對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有負(fù)面影響；注意到費(fèi)城宣言第三段（g）規(guī)定，國(guó)際勞工組織具有在世界各國(guó)推動(dòng)將實(shí)現(xiàn)充分

2、保護(hù)各業(yè)工人生命與健康的各項(xiàng)計(jì)劃的莊嚴(yán)義務(wù)；關(guān)注到1998年國(guó)際勞工組織關(guān)于工作中基本原則和權(quán)利宣言及其后續(xù)措施；注意到1981年職業(yè)安全與衛(wèi)生公約（第155號(hào)）和1981年職業(yè)安全與衛(wèi)生建議書（第164號(hào)）和與促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生框架相關(guān)的國(guó)際勞工組織其他文書，以及促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生是國(guó)際勞工組織為所有人爭(zhēng)取體面勞動(dòng)議程的組成部分。國(guó)際勞工大會(huì)在其第91屆會(huì)議（2003年）上通過(guò)的關(guān)于國(guó)際勞工組織在職業(yè)安全與衛(wèi)生領(lǐng)域與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)活動(dòng)的結(jié)論一個(gè)全球戰(zhàn)略，特別將職業(yè)安全與衛(wèi)生列為國(guó)家議程優(yōu)先事項(xiàng)，并強(qiáng)調(diào)不斷促進(jìn)國(guó)家預(yù)防性安全與衛(wèi)生文化的重要性，并決定就職業(yè)安全與衛(wèi)生(本屆會(huì)議議程的第四個(gè)項(xiàng)目)通過(guò)若

3、干建議，經(jīng)確定這些建議應(yīng)采用國(guó)際公約的形式；于2006年6月15日通過(guò)以下公約，引用時(shí)可稱之為2006年促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生框架公約。一、定義第1條就本公約而言：“國(guó)家政策”系指根據(jù)1981年職業(yè)安全與衛(wèi)生公約(第155號(hào))第4條的原則制定的國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生和工作環(huán)境政策；“國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生體系”或“國(guó)家體系”系指為實(shí)施國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生政策和計(jì)劃提供主要框架的基礎(chǔ)設(shè)施；“國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生計(jì)劃”或“國(guó)家計(jì)劃”系指包括須在事先確定的時(shí)間框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、為改善職業(yè)安全與衛(wèi)生而制定的優(yōu)先事項(xiàng)和行動(dòng)手段以及評(píng)估進(jìn)展的方法等在內(nèi)的任何國(guó)家計(jì)劃；“國(guó)家預(yù)防性安全與衛(wèi)生文化”系指這樣一種文化：享有安全

4、與衛(wèi)生的工作環(huán)境的權(quán)利在所有層面得到尊重，政府、雇主和工人通過(guò)一套明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的制度，積極參與確保安全與衛(wèi)生的工作環(huán)境，而且預(yù)防原則是這些層面最優(yōu)先考慮的事項(xiàng)。二、目標(biāo)第2條 1.批準(zhǔn)本公約的各成員國(guó)應(yīng)在與最具代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商的情況下，通過(guò)制定國(guó)家政策、國(guó)家體系和國(guó)家計(jì)劃的方式，促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生的持續(xù)改善，以預(yù)防職業(yè)傷害、疾病和死亡。2.各成員國(guó)應(yīng)采取積極步驟，在考慮到國(guó)際勞工組織與促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生框架相關(guān)的文書中確立的原則的情況下，通過(guò)國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生體系和國(guó)家計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)安全與衛(wèi)生的工作環(huán)境。3.各成員國(guó)在與最具代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商的情況下，應(yīng)定期研

5、究采取何種措施來(lái)批準(zhǔn)國(guó)際勞工組織職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的有關(guān)公約。三、國(guó)家政策第3條各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)制定國(guó)家政策的方式來(lái)促進(jìn)安全與衛(wèi)生的工作環(huán)境。各成員國(guó)應(yīng)在各相關(guān)層面上促進(jìn)和提高工人享有安全與衛(wèi)生的工作環(huán)境的權(quán)利。在擬定國(guó)家政策時(shí)，各成員國(guó)根據(jù)國(guó)情和慣例，而且在與最具代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商的情況下，應(yīng)促進(jìn)評(píng)估職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或危害、對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或危害源頭治理、并營(yíng)造一個(gè)包括信息、協(xié)商和培訓(xùn)在內(nèi)的國(guó)家預(yù)防性安全與衛(wèi)生文化等各項(xiàng)基本原則。四、國(guó)家體系第4條傳播安全知識(shí)網(wǎng)聚本質(zhì)安全云 各成員國(guó)應(yīng)在與最具代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商的情況下，建立、保持、逐步發(fā)展并定期審查國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生體系。該國(guó)家職業(yè)

6、安全與衛(wèi)生體系應(yīng)包括：有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、規(guī)章、集體協(xié)議(凡適宜時(shí))和任何其它與職業(yè)安全與衛(wèi)生相關(guān)的文書；根據(jù)各國(guó)法律和慣例，任命的一個(gè)或多個(gè)負(fù)責(zé)職業(yè)安全與衛(wèi)生事務(wù)的權(quán)力部門或機(jī)構(gòu)；確定符合國(guó)家法律和規(guī)章的各種機(jī)制，包括監(jiān)察體制；和推動(dòng)企業(yè)管理層、工人及其代表間的合作，將其作為與工作場(chǎng)所相關(guān)的預(yù)防措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)而作出的各項(xiàng)安排。國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生體系應(yīng)包括：(a)一個(gè)或多個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)安全與衛(wèi)生工作三方咨詢機(jī)構(gòu)；(b)職業(yè)安全與衛(wèi)生的信息和咨詢服務(wù)；開展職業(yè)安全與衛(wèi)生培訓(xùn)；根據(jù)國(guó)家法律和實(shí)踐慣例提供的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施；有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生的研究；在考慮到國(guó)際勞工組織相關(guān)文書的情況下，為收集和分析

7、職業(yè)傷害和職業(yè)病數(shù)據(jù)而建立的機(jī)制；與職業(yè)傷害和疾病的相關(guān)保險(xiǎn)或社會(huì)保障方案進(jìn)行合作的規(guī)定;為逐步改善微型和中小型企業(yè)以及非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中的職業(yè)安全與衛(wèi)生條件而設(shè)立的支持機(jī)制。五、國(guó)家計(jì)劃第5條各成員國(guó)應(yīng)在與最具代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商的情況下，制定、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)估并定期審查國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生計(jì)劃。該國(guó)家計(jì)劃應(yīng)該：促進(jìn)國(guó)家預(yù)防性安全與衛(wèi)生文化的發(fā)展；為了預(yù)防職業(yè)傷害、疾病和死亡，促進(jìn)工作場(chǎng)所的安全與衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家法律和慣例，在合理可行的范圍內(nèi)，消除或最大程度地減少與工作有關(guān)的危害與風(fēng)險(xiǎn)，為保護(hù)工人做出的貢獻(xiàn)；(c)在對(duì)國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生狀況、包括對(duì)國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生體系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上予以制

8、定和審查；(d)包括列入目標(biāo)、具體目標(biāo)和進(jìn)展指標(biāo)；(e)在可能的情況下，通過(guò)有助于逐步實(shí)現(xiàn)安全與衛(wèi)生的工作環(huán)境的配套的國(guó)家方案與計(jì)劃來(lái)獲得支持。該國(guó)家計(jì)劃應(yīng)廣為宣傳，并盡可能由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和實(shí)施。六、最后條款第6條本公約對(duì)任何國(guó)際勞工公約或建議書不作修訂第7條本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請(qǐng)國(guó)家勞工局長(zhǎng)登記第8條本公約應(yīng)僅對(duì)其批準(zhǔn)書已經(jīng)局長(zhǎng)登記的國(guó)際勞工組織成員國(guó)有約束力。本公約應(yīng)自兩個(gè)成員國(guó)的批準(zhǔn)書已經(jīng)局長(zhǎng)登記之日起12個(gè)月后生效。此后，對(duì)于任何成員國(guó)，本公約應(yīng)自其批準(zhǔn)書已經(jīng)登記之日起12個(gè)月后生效。第9條1.凡批準(zhǔn)本公約的成員國(guó)，自本公約初次生效之日起滿10年后得向國(guó)際勞工局長(zhǎng)通知解約，并

9、請(qǐng)其登記。此項(xiàng)解約通知書自登記之日起滿1年后生效。2.凡批準(zhǔn)本公約的成員國(guó)，在前款所述10年期滿后的1年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者，即須再遵守10年，此后每當(dāng)10年期滿，得依本條的規(guī)定通知解約。第10條1.國(guó)際勞工局長(zhǎng)應(yīng)將國(guó)際勞工組織各成員國(guó)所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的登記情況，通知本組織的全體成員國(guó)。2.局長(zhǎng)在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知本組織全體成員國(guó)時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)本組織各成員國(guó)注意本公約開始生效的日期。第11條國(guó)際勞工局長(zhǎng)應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的詳細(xì)情況，按照聯(lián)合國(guó)憲章第102條的規(guī)定，送請(qǐng)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)進(jìn)行登記。第12條國(guó)際勞工局理事會(huì)在必要時(shí)，應(yīng)將本公約的實(shí)施情況向大會(huì)提出報(bào)告，并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問題列入大會(huì)議程。第13條如大會(huì)通過(guò)新公約對(duì)本公約作全部或部分修訂時(shí)，除新公約另有規(guī)定外，應(yīng)：如新修訂公