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文檔簡介
1、食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治方案食品質(zhì)量關(guān)系到千家萬戶,事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,也關(guān)系到政府和國家形象。為進(jìn)一步規(guī)范本街道食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)行為,針對當(dāng)前部分食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、濫用和超量使用食品添加劑、衛(wèi)生條件不符合行業(yè)準(zhǔn)入要求等質(zhì)量安全方面的問題,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定和省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見文件精神,經(jīng)辦事處研究,決定在全街道開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整治活動(dòng)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,通過集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、失信懲戒與正面引導(dǎo)
2、相結(jié)合的工作原則,進(jìn)一步落實(shí)“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),全面整頓和規(guī)范我街道食品生產(chǎn)加工企業(yè),努力提高我街道食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平。二、整治目標(biāo)通過三個(gè)月的努力,全面摸清我街道食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況。通過一年的努力,基本完成食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理工作;基本完成區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量安全問題的整治工作;食品生產(chǎn)質(zhì)量明顯提高,食品生產(chǎn)企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過三年的努力,完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系,建立食品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。通過扶持一批名優(yōu)企業(yè),關(guān)閉一批不具備食品質(zhì)量安全條件的生產(chǎn)加工企
3、業(yè),嚴(yán)厲懲處一批制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子,使我街道的食品質(zhì)量安全得到根本性改觀,食品生產(chǎn)加工秩序得到明顯好轉(zhuǎn),生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識(shí)得以確立,人民群眾的食品消費(fèi)安全得到有力保障。三、整治范圍和重點(diǎn)(一)整治的產(chǎn)品范圍是:食品、食品添加劑、食品容器、食品包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等生產(chǎn)加工企業(yè)。重點(diǎn)是食品和食品添加劑。(二)整治重點(diǎn):整治的行業(yè)重點(diǎn)是質(zhì)量問題突出的區(qū)域性食品行業(yè);重點(diǎn)區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū);整治的重點(diǎn)對象是不符合基本準(zhǔn)入條件、管理薄弱、質(zhì)量安全無法保證的食品生產(chǎn)加工企業(yè);整治的重點(diǎn)內(nèi)容是企
4、業(yè)沒有基本質(zhì)量控制措施,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使用非食品原料和濫用添加劑生產(chǎn)加工食品,在食品中摻雜摻假、以假充真、以次充好,產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問題。今年重點(diǎn)整治的產(chǎn)品是水產(chǎn)品、黃酒、醬腌菜、碳酸飲料、蜜餞、蛋制品等,其中水產(chǎn)品整治被省政府列入全省重點(diǎn)整治對象。各村、社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,確定一種或幾種具有行業(yè)性或區(qū)域性質(zhì)量安全問題的食品,開展重點(diǎn)整治。四、工作步驟食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作大體分為宣傳發(fā)動(dòng)、普查建檔、集中整治、建章立制、總結(jié)驗(yàn)收等五個(gè)階段進(jìn)行,今年的整治工作要求在11月底前基本結(jié)束。(一)宣傳發(fā)動(dòng)(4月22日一4月30日)。各級各部門要從打造“平安”的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)抓好食品生
5、產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的重要性,要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定整治工作方案,明確任務(wù),制定措施,落實(shí)責(zé)任。要大力宣傳優(yōu)秀食品生產(chǎn)加工企業(yè)、名優(yōu)品牌和優(yōu)秀企業(yè),依法嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工企業(yè)的違法行為,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識(shí),營造人人關(guān)注、人人重視食品安全監(jiān)管的氛圍。(二)普查建檔(5月8日一6月10日)。普查工作在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局的指導(dǎo)和相關(guān)部門的配合下,由鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。通過“進(jìn)村入戶入企”的辦法,充分發(fā)揮基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用,對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”,全面掌握食品生
6、產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全狀況,并建立普查信息檔案。(三)分類指導(dǎo),實(shí)施整治(6月11日一10月31日)。通過綜合企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力、檢測能力、誠信記錄和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等,對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行ABCD分類。A類企業(yè)是指具有衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證和工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(以下簡稱“證照齊全”),且已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證或內(nèi)部質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)控手段比較完善、產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的企業(yè)。B類企業(yè)是指證照齊全,檢測設(shè)備較為完善,但離市場準(zhǔn)入要求的生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件尚有一定距離或產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定的企業(yè)。C類企業(yè)是指證照齊全,檢測設(shè)備不夠完善,離市場準(zhǔn)入要求的生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件尚有較大距離或產(chǎn)品質(zhì)量
7、存在問題的企業(yè)。D類企業(yè)是指無證無照無標(biāo)或超范圍生產(chǎn)的企業(yè);已屬于停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)狀態(tài)但未注銷或變更營業(yè)執(zhí)照的企業(yè);生產(chǎn)規(guī)模小且經(jīng)整改仍不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品條件的企業(yè);內(nèi)部管理混亂,業(yè)主的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)淡薄,曾被有關(guān)部門查處且拒不改正的企業(yè)。對A類企業(yè)實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng),B、C企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整頓整改,D類企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。對無證無照的生產(chǎn)窩點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締。(四)總結(jié)驗(yàn)收(11月1日一11月25日)。根據(jù)市政府委托市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制訂出臺(tái)的市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,飲用水整治驗(yàn)收按照省食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。各村、社區(qū)要按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)做好食品整治的驗(yàn)收工作,并于11月15日前將驗(yàn)收
8、結(jié)果和整治工作情況形成文字材料報(bào)街道食品加工企業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。街道已于2005年6月14日成立了食品加工企業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)的整治工作。村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)食品安全的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。街道將與各村、社區(qū)簽訂食品安全責(zé)任狀,并把食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全工作列入目標(biāo)考核。各村、社區(qū)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)食品安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)和人員,要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),設(shè)立質(zhì)量安全監(jiān)管員崗位,落實(shí)質(zhì)量安全協(xié)管員、企業(yè)質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員,各村、社區(qū)要實(shí)行定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的分片式監(jiān)管,對本轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施巡查,充分發(fā)揮基層三級監(jiān)管網(wǎng)
9、絡(luò)的作用,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向政府報(bào)告和有關(guān)部門通報(bào)。要有效落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,對出現(xiàn)區(qū)域性食品安全問題并被國家、省新聞媒體曝光,及隱瞞庇護(hù)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)的違法違規(guī)行為并造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(二)明確職責(zé)。各村、社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治工作,建立基層三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管網(wǎng),并負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書,對企業(yè)承諾的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。同時(shí),及時(shí)向街道食品加工企業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的違法違規(guī)行為。(三)建章立制,建立長效監(jiān)管機(jī)制。要按照省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定的省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理辦法(試行),對食品生產(chǎn)加工業(yè)實(shí)施分片式定責(zé)制、責(zé)任制與承諾制、市場準(zhǔn)入制、食品質(zhì)量預(yù)警制、分級分類監(jiān)管制、食品強(qiáng)制檢驗(yàn)制和“黑名單
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