土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點解析（92頁）

1、土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點主要內(nèi)容一、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系 二、規(guī)劃設(shè)計報告的作用三、設(shè)計報告編制的要求 四、設(shè)計報告的深度要求五、設(shè)計報告的格式要求六、設(shè)計工作程序 七、設(shè)計報告內(nèi)容 土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點1.1、可行性研究報告 本階段的主要任務(wù)是：論證擬建項目在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟上的合理性、開發(fā)次序上的迫切性。報告主要內(nèi)容是：初擬項目規(guī)模、位置、范圍、新增耕地來源，明確項目區(qū)內(nèi)自然、土壤、氣象、水文地質(zhì)、地貌、電力供應(yīng)、交通、植被、農(nóng)作物構(gòu)成等現(xiàn)狀情況；初定工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)尺寸；估算工程量，初擬主體工程的施

2、工方法和總進度；進行工程概算，對項目進行效益分析等。一、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系 土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點1.2、設(shè)計報告 報告主要內(nèi)容是：在可行性報告的基礎(chǔ)上，進一步深入研究項目的技術(shù)、經(jīng)濟等指標(biāo)，確定項目設(shè)計范圍土地的權(quán)屬及現(xiàn)狀，分析新增耕地的來源及耕地質(zhì)量；確定灌溉水源、灌水方式及排水方式等；確定各相關(guān)工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、尺寸、構(gòu)造及施工方法；確定施工總體布置及總進度，編制工程預(yù)算；論證項目對環(huán)境的影響及環(huán)境保護，進行項目效益分析。一、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系 土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點1.3、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系 既有聯(lián)系，又有區(qū)別 土地開發(fā)整理項目設(shè)計報告編制規(guī)程第3款

3、，“設(shè)計報告在上級主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報告的基礎(chǔ)上，遵循國家有關(guān)政策法令，按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范進行編制?！奔矗嚎尚行匝芯亢鸵?guī)劃設(shè)計是土地開發(fā)整理項目管理程序中兩個不同的階段，既有差別，又互相聯(lián)系。可行性研究報告是編制設(shè)計報告的依據(jù)，而設(shè)計報告則是對可行性研究報告的進一步深化和延續(xù)。一、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系 土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點1.3、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系在編制項目規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)遵循以下幾點基本要求 ：1）項目區(qū)位置和范圍不能改變 在進行項目可行性研究之前，首先要確定項目區(qū)的位置和范圍，即在可行性研究階段項目區(qū)邊界范圍已固定下來。在編制規(guī)劃設(shè)計階段，原則上不應(yīng)再調(diào)整項目區(qū)的位置

4、和范圍。一、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系 土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點1.3、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系在編制項目規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)遵循以下幾點基本要求 ：2）項目建設(shè)規(guī)模和新增耕地率要符合批復(fù)要求 申報國家投資的土地開發(fā)整理項目在下達入庫通知時，同時明確了項目建設(shè)規(guī)模上限控制數(shù)和新增耕地率下限控制數(shù)，即要求在編制項目規(guī)劃設(shè)計時，項目建設(shè)規(guī)模不能突破批復(fù)上限，新增耕地率不能低于批復(fù)下限。一、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系 土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點1.3、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系在編制項目規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)遵循以下幾點基本要求 ：3）項目區(qū)現(xiàn)狀不能改變 項目批復(fù)入庫后，要求杜絕任何改變項目區(qū)現(xiàn)狀的行為，包括

5、項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等。 “國土資發(fā)2003287號”規(guī)定：“土地開發(fā)整理項目一經(jīng)批準(zhǔn)，縣（市）國土資源管理部門應(yīng)公告在土地開發(fā)整理項目批準(zhǔn)后至土地權(quán)屬調(diào)整完成前，停止辦理土地權(quán)利移轉(zhuǎn)、抵押等登記手續(xù)，禁止任何改變土地利用現(xiàn)狀的行為，并在開發(fā)整理過程中認真檢查核實公告內(nèi)容執(zhí)行情況?！?一、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系 土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點1.3、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系 在編制項目規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)遵循以下幾點基本要求 ：4）項目規(guī)劃方案不能有大的調(diào)整 在可行性研究階段編制項目規(guī)劃方案時，要求必須從各個方面進行規(guī)劃方案的比選，并最終確定一個最優(yōu)方案。規(guī)劃設(shè)計階段只需對已

6、確定的方案進一步細化，重點是做好單項工程的設(shè)計，不應(yīng)該再對項目規(guī)劃方案做大的調(diào)整，如土地利用結(jié)構(gòu)規(guī)劃、種植結(jié)構(gòu)規(guī)劃、土地平整方案、取水方案、灌溉方案等。一、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系 土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點1.3、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系 在編制項目規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)遵循以下幾點基本要求 ：5）項目預(yù)算與概算投資相差控制在浮動范圍內(nèi) 項目申請預(yù)算總投資不能超出可研備案估算總投資的15%。一、可研報告與設(shè)計報告的關(guān)系 土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點2.1、全面反映項目區(qū)的現(xiàn)狀情況說明項目建設(shè)規(guī)模、項目類型、項目性質(zhì)、建設(shè)地點、權(quán)屬單位、經(jīng)緯度、地形地貌類型、土地權(quán)屬狀況、新增耕地面積、新增耕

7、地率、建設(shè)工期、投資預(yù)算、公眾參與情況、氣象、水文地質(zhì)與工程地質(zhì)、土壤植被、自然災(zāi)害、社會經(jīng)濟狀況、土地利用結(jié)構(gòu)與程度、耕地質(zhì)量與土地利用經(jīng)濟效果、交通條件、排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施情況、田間排灌工程設(shè)施情況、電力設(shè)施、其他基礎(chǔ)設(shè)施、居民點地位及作用、居民點用地結(jié)構(gòu)、居民點建筑情況、土地利用限制因素。二、規(guī)劃設(shè)計報告的作用土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點2.2、規(guī)劃設(shè)計應(yīng)遵守的法律法規(guī)、規(guī)范、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策、相關(guān)規(guī)劃二、規(guī)劃設(shè)計報告的作用土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點2.3、工程規(guī)劃的目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn) 說明工程規(guī)劃的總體目標(biāo)，確定新增耕地面積和新增耕地率。確定工程建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，確定預(yù)期耕地質(zhì)量狀況，

8、說明預(yù)期景觀生態(tài)效果。二、規(guī)劃設(shè)計報告的作用土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點2.4、工程設(shè)計數(shù)據(jù)的計算過程 土地平整工程、農(nóng)田水利工程、電力工程、道路工程、農(nóng)田防護工程、拆遷工程等所有工程，其尺寸、類型、配筋、變形、沉陷、材料等均在此反映。二、規(guī)劃設(shè)計報告的作用土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點2.5、進行投資預(yù)算及施工組織設(shè)計 闡明施工條件，進行施工總體布置，確定主要施工方法，明確施工總進度。進行投資預(yù)算的編制說明、費用構(gòu)成、資金籌措和資金使用計劃等。 二、規(guī)劃設(shè)計報告的作用土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點2.6、明確土地權(quán)屬調(diào)整情況，預(yù)測項目建設(shè)的效益 說明土地權(quán)屬狀況、調(diào)整原則、調(diào)整程序等

9、情況；預(yù)測項目未來將會產(chǎn)生的社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益等，并對耕地質(zhì)量進行評價。二、規(guī)劃設(shè)計報告的作用土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點3.1、編制土地開發(fā)整理項目設(shè)計報告應(yīng)符合縣級土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃的要求；3.2、應(yīng)貫徹國家基本建設(shè)的方針政策，遵循有關(guān)規(guī)程和規(guī)范；3.3、編制設(shè)計報告時，應(yīng)認真進行調(diào)查、勘測、研究，取得可靠的基本資料。設(shè)計應(yīng)安全可靠，技術(shù)先進，密切結(jié)合實際，節(jié)約投資，注重經(jīng)濟效益。3.4、設(shè)計報告應(yīng)有分析，有論證，有必要的方案比較，并有明確的結(jié)論和意見，文字簡明扼要，圖紙完整清晰。三、設(shè)計報告編制的要求土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點設(shè)計報告是在可行性研究報告

10、的基礎(chǔ)上編制的，其主要內(nèi)容和深度應(yīng)滿足以下要求：a）復(fù)核項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀。b）復(fù)核建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積等基本指標(biāo)。c）確定項目區(qū)土地利用限制因素。d）復(fù)核水文成果，查明建筑物工程地質(zhì)條件、項目區(qū)水文地質(zhì)條件及土壤特性，提出相應(yīng)的評價和結(jié)論。e）復(fù)核項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，核定項目規(guī)劃方案和具體建設(shè)內(nèi)容。四、設(shè)計報告的深度要求土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點f）確定各單項工程的技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)尺寸。g）確定權(quán)屬調(diào)整方案。h）確定主體工程的施工方案，選定主體工程的主要施工方法和施工總布置，確定控制性工期和進度安排。i）提出分項工程量，編制項目投資預(yù)算。j）進行社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境影響和耕地質(zhì)

11、量分析。k）確定項目實施方案和工程管護方案。四、設(shè)計報告的深度要求土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5.1、報告構(gòu)成 報告構(gòu)成為：封面-扉頁-目錄項目特性表-目錄-報告正文-附件（包括附表、附件和附圖）。在報告正文最后面可以加補充說明和引用文獻名稱。報告扉頁與報告目錄之間可放置工程區(qū)位圖。五、設(shè)計報告的格式要求土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5.2、報告封面和扉頁 報告-封面上方應(yīng)有完整項目名稱，其下為報告標(biāo)題，左上方注明資質(zhì)證書的行業(yè)、資質(zhì)等級和證書編號，下方應(yīng)有項目承擔(dān)單位名稱全稱和設(shè)計報告編制單位名稱全稱、編制日期。扉頁列出項目名稱、報告標(biāo)題、承擔(dān)單位名稱和項目負責(zé)人、設(shè)計報告編制單位和項

12、目負責(zé)人、復(fù)核人和編制人、編制日期。 設(shè)計圖冊-封面列出標(biāo)題、項目承擔(dān)單位、設(shè)計圖冊編制單位和編制日期。扉頁應(yīng)列出標(biāo)題、項目承擔(dān)單位名稱全稱和負責(zé)人、編制單位名稱全程和負責(zé)人、復(fù)核人和編制人。設(shè)計冊封面和扉頁采用A3幅面。 預(yù)算書-封面和扉頁按土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。五、設(shè)計報告的格式要求土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5.3、報告編寫要求 報告內(nèi)容完整、層次分明、語言簡煉、重點突出，邏輯性強、引用資料數(shù)據(jù)無誤，配套圖表齊全。 報告文字使用現(xiàn)代漢語通用字表規(guī)范字，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示數(shù)量，可以采用科學(xué)計數(shù)法。 標(biāo)點符號符合GB/T15834-1995標(biāo)點符號用法的規(guī)定。 計量單位名稱

13、、符號，應(yīng)根據(jù)1984年國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令的規(guī)定，按中華人民共和國法定計量單位及SL2.1-2.3-98水利水電量和單位選用。文字后用單位名稱表示，數(shù)字后面用單位符號表示，同一報告要統(tǒng)一。 引用的資料與成果應(yīng)當(dāng)正確，并明確交代其來源或依據(jù)。報告原稿裝訂時，所有圖表均應(yīng)折疊整齊，大小與所用稿紙一致，裝訂部位一律位于左側(cè)裝訂線處。五、設(shè)計報告的格式要求土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5.4、報告格式 5.1.4.1 層次劃分與編號報告層次分為章、節(jié)、條、項和小項等5個層次。章、節(jié)、條的編號采用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，一律左起頂格書寫，層次之間在數(shù)字右下角加圓點，如第1章，第2節(jié)，第

14、3條，應(yīng)寫成1.2.3。項用帶半括號的英文小寫字母書寫如a），b），c。小項用半括號的阿拉伯?dāng)?shù)字書寫如1）、2）、3）。項和小項在頁面左邊空2個字格書寫，各層次標(biāo)題應(yīng)在編號后一個字格書寫。章采用三號黑體字，節(jié)采用小三號黑體，條采用四號黑體，項、小項及正文采用小四號仿宋體，數(shù)字采用Times New Roman字體.章、節(jié)、條有標(biāo)題，標(biāo)題后面不應(yīng)該有標(biāo)點符號，并單獨成一行，與正文分開，項根據(jù)情況可設(shè)或不設(shè)標(biāo)題，但在同一章中必須統(tǒng)一設(shè)或統(tǒng)一不設(shè)標(biāo)題。章的編號應(yīng)在同一文件內(nèi)自始自終連續(xù)排列，節(jié)的編號應(yīng)在所屬章內(nèi)連續(xù)排列，其余類同。章和節(jié)下面不允許直接設(shè)項和小項，如遇到并列的語句時，可采用破折號加以區(qū)

15、別，破折號左起空2個字格書寫。自然段是章、節(jié)、條中不編號的層次，第1行在頁面左邊空2個字格開始書寫，換行后頂格書寫。五、設(shè)計報告的格式要求土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5.4、報告格式 5.1.4.2 表格的規(guī)定1） 編號與表名 表格應(yīng)有編號和表名，在編號前面加一個“表”字，如表1.2.3和表.表格邊框用粗實線封閉，編號寫在上部左頂線端，表名書寫在表格上方居中位置，表的編號可按條號(或節(jié)號)的格式編排，當(dāng)條中有多個表時,可在條號后加表的順序號，如1.2.3條有兩個表,其表編號為表1.2.3-1，表1.2.3-2。當(dāng)表格須跨兩頁及以上時，應(yīng)在每頁重復(fù)表的編號和表名,并在續(xù)表的編號前加”續(xù)表”二

16、字,如續(xù)表1.2.3。五、設(shè)計報告的格式要求土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5.4、報告格式 5.1.4.2 表格的規(guī)定2） 表格中的計量單位表格欄中使用的計量單位，帶有橫線時，計量單位不加括號；未帶橫線時，計量單位加圓括號，如表1。1 表格計量單位示例表五、設(shè)計報告的格式要求軟化系數(shù)彈性模量泊桑比GPa或軟化系數(shù)彈性模量泊桑比（Gpa）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5.4、報告格式 5.1.4.2 表格的規(guī)定2） 表格中的計量單位當(dāng)所有的計量單位都相同時，則應(yīng)在表的右上角注明單位，如表2。2 表格計量單位示例表 單位：mm五、設(shè)計報告的格式要求類型長度內(nèi)直徑外直徑A1503050土地開發(fā)整

17、理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5.4、報告格式 5.1.4.2 表格的規(guī)定3）表的注釋 表的注釋書寫在表格底線下左起頂格。寫上“注”字后加冒號“：”，再寫上序號、和注釋文字，每條注釋應(yīng)另起行，編號對齊，除末條結(jié)束后加名號 “。”外，其余各條結(jié)束后，可視情況加分號“；”或句號。當(dāng)同一條注釋內(nèi)容較長時應(yīng)另行書寫，移行時，與開始書寫文字的位置齊平。五、設(shè)計報告的格式要求土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5.4、報告格式 5.1.4.2 表格的規(guī)定4） 表中的說明 表中文字說明，每句后面加標(biāo)點符號，但最后一句不加標(biāo)點符號。5） 表中文字的規(guī)定 表中文字采用五號仿宋體，數(shù)字采用Times New Roman字體，

18、如果表格大小與頁面不符，可調(diào)整表中文字字號，但不應(yīng)大于正文文字。表格寬度應(yīng)滿幅編排。五、設(shè)計報告的格式要求土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5.4、報告格式 5.1.4.2 表格的規(guī)定6） 其他規(guī)定 表頭和表中各欄不允許出現(xiàn)斜“/”，某些欄無內(nèi)容填寫時用短橫線“”表示，不允許打斜線或空白。表3是正確的，表4是不正確的。 表中相鄰參數(shù)（豎向計量單位）的數(shù)字或文字內(nèi)容相同時，不得使用“同上”“同左”或“”的文字和符號，而應(yīng)逐個填寫或以通欄表示，通欄表示方法如表5所示：五、設(shè)計報告的格式要求土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5.4、報告格式 5.1.4.2 表格的規(guī)定6） 其他規(guī)定五、設(shè)計報告的格式要求

19、XYabcA10YabcA/10項目abcdmmPaB1502005025C2006025表3 正確示例表表4 不正確示例表表5 表土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5.4、報告格式 5.1.4.3 圖的規(guī)定 條文中的圖應(yīng)有編號和圖名，其編號按條號前面加“圖”字，圖名后面也要加一個“圖”字，編號和圖名位于圖的下方居中，當(dāng)其中有多個圖時，可加數(shù)字區(qū)分，如圖1.2.3-1圖、圖1.2.3-2圖.。五、設(shè)計報告的格式要求土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5.4、報告格式 5.1.4.4 公式的規(guī)定 條文中的公式應(yīng)按條號（或節(jié)號）編號，并加圓括號，書寫在每條公式右側(cè)。公式中的“式中”左起頂格書寫，接著加冒

20、號“：”，空一個字以后，接寫符號的注釋，符號與注釋之間加破折號“”，破折號占2個字的位置，每個符號的注釋內(nèi)容較多需要回行時，文字在破折號后面對齊。五、設(shè)計報告的格式要求土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點5. 5項目特性表五、設(shè)計報告的格式要求項目特性表中應(yīng)反映的內(nèi)容見表5.3.1表5.3.1 項目特性表名 稱單 位數(shù) 值備 注一、項目概況1建設(shè)規(guī)模公頃2投資預(yù)算萬元3新增耕地公頃4新增耕地率5項目性質(zhì)6項目類型7地貌類型8建設(shè)期年表5.3.1 項目特性表二、建設(shè)內(nèi)容1土地平整2灌溉排水（1）渠道3道路（1）田間路（2）生產(chǎn)路4電力工程（1）輸電線路（2）配電線路表5.3.1 項目特性表5農(nóng)田防護

21、工程6居民點整理工程7設(shè)備購置三、綜合經(jīng)濟指標(biāo)1投資標(biāo)準(zhǔn)元/畝2.年效益萬元3靜態(tài)投資回收期年土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點6.1內(nèi)容 設(shè)計報告編制程序主要包括項目前期準(zhǔn)備工作、報告編制、設(shè)計單位技術(shù)審查、主管部門審查、成果出版與上報等五個方面的工作內(nèi)容。6.2前期準(zhǔn)備工作6.3規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制6.4設(shè)計單位內(nèi)部技術(shù)審查6.5主管部門審查6.6成果出版與上報六、設(shè)計工作程序土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容根據(jù)土地開發(fā)整理項目設(shè)計報告編制規(guī)程、土地整理項目規(guī)劃設(shè)計要點的要求，設(shè)計報告一般分10章若干節(jié)土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.1綜合說明7.1.1可研

22、批復(fù)情況 簡述主管部門對項目的可行性研究報告的批復(fù)情況，說明批復(fù)的項目建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積、投資估算及建設(shè)期限。（例）7.1.2項目概述 簡述項目建設(shè)規(guī)模、項目性質(zhì)、項目建設(shè)地點、項目區(qū)的地貌類型、項目區(qū)土地權(quán)屬狀況、新增耕地面積和新增耕地率。（例）7.1.3項目建設(shè)內(nèi)容與投資說明項目主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)期，簡述項目投資預(yù)算和資金籌措。（例）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.2項目概況7.2.1項目所在地區(qū)簡況簡述項目所在地區(qū)的地理位置、自然條件、社會經(jīng)濟情況和土地利用狀況。分布、組成、結(jié)構(gòu)、分布、物理化學(xué)性質(zhì)，進行土壤分區(qū)，提出土壤改良措施的意見。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編

23、制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.2.2項目區(qū)基本情況7.2.2.1自然條件1)氣象 說明項目區(qū)氣象條件及其主要特征，根據(jù)可行性研究報告編制以后新增加的氣象資料，復(fù)核流域及工程所在地區(qū)的氣象特征值。2)地形地貌 說明項目區(qū)的地形地貌和海拔高程。地形復(fù)雜的項目區(qū)劃分出不同的地形單元，按地形單元說明地形坡度和地形變化情況。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.2.2項目區(qū)基本情況7.2.2.1自然條件3)土壤 查明項目區(qū)各類土壤的分布、組成、結(jié)構(gòu)、分布、物理化學(xué)性質(zhì)，進行土壤分區(qū)，提出土壤改良措施的意見。4)植被 說明項目區(qū)植被類型和分布情況。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容

24、7.2.2項目區(qū)基本情況7.2.2.1自然條件5)水文與水文地質(zhì) 簡述工程所在地區(qū)水系、水文、泥沙、水質(zhì)、冰情等資料情況，說明與工程有關(guān)各項主要特征值及相關(guān)分析成果。復(fù)核項目區(qū)地層巖性、含水層的分布、結(jié)構(gòu)、滲透性、富水程度、水質(zhì)特征、地下水及其動態(tài)。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.2.2項目區(qū)基本情況7.2.2.1自然條件6)工程地質(zhì) 復(fù)核擬建引水建筑物和交叉建筑物場址、輸（排）水工程和田間道路沿線的地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖土體物理力學(xué)性質(zhì)；評價地基、邊坡和圍巖的穩(wěn)定性，應(yīng)論述膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂、淤泥、軟土、分散性土等的分布和性質(zhì)，提出巖土物理力學(xué)性質(zhì)參數(shù)和基礎(chǔ)處理措

25、施。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.2.2項目區(qū)基本情況7.2.2.1自然條件7)天然建筑材料 查明與項目工程建設(shè)相關(guān)的各種天然建筑材料的分布、儲量、質(zhì)量和開采運輸條件。在天然建筑材料缺乏的地區(qū)，應(yīng)提出人工骨料來源及質(zhì)量評價。8)自然災(zāi)害 說明項目區(qū)發(fā)生的主要自然災(zāi)害情況，并說明這些自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.2.2項目區(qū)基本情況7.2.2.2社會經(jīng)濟狀況說明項目所在鄉(xiāng)和項目涉及村人口和勞動力數(shù)量，概述與項目有關(guān)的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，說明項目區(qū)農(nóng)業(yè)種植制度、機械化耕作程度等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。按表1編制社會經(jīng)濟情況統(tǒng)計表。 表1 社會經(jīng)

26、濟情況統(tǒng)計表名 稱總?cè)丝趧趧恿Ω孛娣e人均耕地面積人均年收入人人公頃公頃元鄉(xiāng)村土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.2.2項目區(qū)基本情況7.2.2.3土地利用現(xiàn)狀1)土地權(quán)屬 復(fù)核項目區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營承包權(quán)等權(quán)屬狀況。2)土地利用結(jié)構(gòu) 復(fù)核項目區(qū)各類土地面積，編制土地利用現(xiàn)狀表。3)土地利用程度 說明項目區(qū)土地利用程度，說明項目區(qū)土地利用投入產(chǎn)出狀況。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.3項目建設(shè)條件分析7.3.1基礎(chǔ)設(shè)施條件1）道路交通設(shè)施 復(fù)核項目區(qū)對外的交通狀況及項目區(qū)內(nèi)部道路等級、分布和質(zhì)量狀況；分析現(xiàn)狀設(shè)施對工程規(guī)劃的影響和要求。2）排灌系統(tǒng)骨

27、干設(shè)施狀況 復(fù)核灌溉、排水骨干設(shè)施質(zhì)量和運行狀況；分析現(xiàn)狀設(shè)施對工程規(guī)劃的影響和要求。（例）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容3)田間灌排設(shè)施狀況復(fù)核田間灌排設(shè)施等級、質(zhì)量狀況和運行狀況；分析現(xiàn)狀設(shè)施程對工程規(guī)劃的影響和要求。4)電力設(shè)施復(fù)核相關(guān)變電站位置、規(guī)模和容量及相關(guān)配電、用電設(shè)備位置、數(shù)量、容量、分布及運營方式；查明項目區(qū)內(nèi)輸配電線路的路徑，分析現(xiàn)狀設(shè)施對工程規(guī)劃的影響和要求。5)農(nóng)田保護設(shè)施復(fù)核項目區(qū)防洪、水土保持和防護林等農(nóng)田保護設(shè)施狀況，分析現(xiàn)狀設(shè)施對工程規(guī)劃的影響和要求。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.3.2居民點建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r 進一步說明待整理

28、農(nóng)村居民點的人口規(guī)模、用地面積、建筑密度、建筑質(zhì)量，分析農(nóng)村居民點建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r對規(guī)劃的影響和要求。7.3.3土地利用限制因素 結(jié)合項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀，確定土地利用限制因素，提出改善措施。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.3.4水土資源分析1)供水量分析說明可以利用的灌溉水源，確定灌溉范圍，選定節(jié)水灌溉方式。復(fù)核工程可供水量及其時間分布。（例）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.3.4水土資源分析2)需水量預(yù)測根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求和供水情況，通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定灌溉面積，確定農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、作物組成、輪作制度和耕地復(fù)種率。確定灌溉保證率，制定灌溉制度，選定

29、灌溉水利用系數(shù)，復(fù)核灌溉需水量和農(nóng)村人畜飲水用水量。（例）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.3.4水土資源分析3)水土資源供需平衡分析分區(qū)進行平衡分析，提出年用水總量和年內(nèi)分配；項目來用水不能實現(xiàn)均衡時，提出解決途徑和措施。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.3.5新增耕地來源分析 復(fù)核新增耕地的來源的可靠性。 7.3.6公眾參與 說明設(shè)計階段公眾參與的形式、過程、內(nèi)容和結(jié)果。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.4工程規(guī)劃7.4.1工程規(guī)劃依據(jù)概述工程規(guī)劃設(shè)計依據(jù)的法律法規(guī)、相關(guān)政策、相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)基礎(chǔ)資料。（例）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計

30、報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.4.2規(guī)劃目標(biāo) 根據(jù)項目特點，說明耕地面積和質(zhì)量、景觀生態(tài)、生產(chǎn)生活等方面的具體目標(biāo)。（例）7.4.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)核土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田保護等各項工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（例）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.4.4規(guī)劃方案1)土地利用布局結(jié)合可行性研究階段的成果，進一步確定各類用地位置和面積。編制土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表，分析整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況，計算新增耕地面積和新增耕地率。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.4.4規(guī)劃方案2)工程平面布局 結(jié)合可行性研究階段的工程布置及最新資料，進一步確定工程的平面布置情況。工程平

31、面布置主要包括下列內(nèi)容：a）說明需要進行土地平整的區(qū)域，確定田塊的形狀、規(guī)格和方向,說明土壤改良措施。b）說明水源工程的控制范圍和面積。c）說明輸配水系統(tǒng)的總體布置和各級渠道的典型控制面積和間距。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容d）說明田間灌溉排水工程形式和布置。e）說明排水系統(tǒng)的總體布置及與承泄區(qū)的銜接措施。f）確定渠系建筑物的位置、類型。g）說明變電站的位置及配電設(shè)施的布置，確定接線方式及地點，說明輸配電線路路徑。h）進一步確定項目區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)布置和各級道路配置關(guān)系，說明項目區(qū)骨干道路與項目區(qū)外道路銜接情況。j）進一步確定農(nóng)田保護工程的類型及布置。k）進一步確定拆遷、農(nóng)村居

32、民點用地整理、景觀生態(tài)等其它工程的布置。（例）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.5工程設(shè)計7.5.1土地平整1）田塊布置根據(jù)項目區(qū)的地形條件，結(jié)合灌溉排水系統(tǒng)布置、農(nóng)田防護林布置、道路系統(tǒng)布置及農(nóng)作物種植要求，確定田塊的規(guī)格、方向、設(shè)計高程和田面坡度。2）土地平整分區(qū)根據(jù)作物種植要求及其他用地要求，確定進行土地平整的區(qū)域，并根據(jù)地形條件和用地類型進行分區(qū)，提出分區(qū)土地平整措施。3)土方計算(例)確定土地平整技術(shù)指標(biāo)，確定計算單元，選取計算方法和相關(guān)參數(shù)，分區(qū)計算項目區(qū)土地平整工程量，列表說明土方計算結(jié)果。如需要土方調(diào)配，應(yīng)說明土方調(diào)配步驟、方法，可繪制土方調(diào)配圖。土地開發(fā)整理

33、規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.5.2農(nóng)田水利工程7.5.2.1水源工程 1)論述水源工程、引水渠首各比較方案的地形、地質(zhì)、布置、工程量、施工、投資、運行等條件，綜合分析比較選定水源工程、引水渠首方案。說明選定方案的各組成建筑物的具體位置、布置。泵站、機井等水源工程還應(yīng)選定水力機械型式、型號、裝機臺數(shù)及單機配套功率、機組主要參數(shù)。 2)說明水源工程、引水渠首的流量、水位、水力坡降線、沖刷、淤積等水力計算條件和方法，提出計算成果。 3)說明各灌溉水源工程的結(jié)構(gòu)型式，確定水源工程的控制高程、主要技術(shù)參數(shù)，進行結(jié)構(gòu)設(shè)計，提出基礎(chǔ)處理措施，統(tǒng)計分項工程量。 （例）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要

34、點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.5.2農(nóng)田水利工程7.5.2.2灌溉渠道 1)論述渠道工程各比較方案的地形、地質(zhì)、布置、工程量、施工、投資、運行等條件，綜合分析比較選定灌溉渠道輸水方案。 2)說明渠道流量計算條件和方法，復(fù)核渠道設(shè)計流量，確定渠道斷面設(shè)計參數(shù)，說明渠道水位、水力坡降線等水力計算條件和方法，提出水力計算成果，進行斷面設(shè)計，進行防滲設(shè)計，提出基礎(chǔ)處理措施，統(tǒng)計分項工程量。（例）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.5.2農(nóng)田水利工程7.5.2.3灌溉管道（例） 1)論述灌溉管道系統(tǒng)布置各比較方案的工程量、施工、投資、運行等條件，綜合分析比較選定管道布置方案。 2)復(fù)核灌溉管道設(shè)

35、計流量，確定管道管徑，計算管道壓力。 3)選擇管道材料及耐壓等級，統(tǒng)計管道系統(tǒng)分項工程量。 4)選定水力機械型式、型號、裝機臺數(shù)及單機配套功率、機組主要參數(shù)。 土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.5.2.4排水溝道1)論述排水溝道系統(tǒng)各比較方案的工程量、施工、投資及運行等條件，綜合分析比較選定排水方案。2)說明排水系統(tǒng)流量計算條件和方法，復(fù)核排水溝設(shè)計流量，確定排水溝斷面設(shè)計參數(shù)，說明排水溝水位、水力坡降線等水力計算條件和方法，提出水力計算成果，進行斷面設(shè)計，統(tǒng)計分項工程量。（例）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.5.2.5建筑物 1)說明取水、分水、泄水、退

36、水等建筑物的過水能力、水力銜接條件、消能防沖計算方法，提出計算成果。 2)確定建筑物結(jié)構(gòu)型式及防凍等基礎(chǔ)處理措施，說明建筑物的結(jié)構(gòu)尺寸，進行結(jié)構(gòu)設(shè)計，提出各建筑物數(shù)量、分項工程量及基礎(chǔ)處理工程量。 3)選定各建筑物閘門、攔污柵等的型式、尺寸和數(shù)量等主要技術(shù)參數(shù)，統(tǒng)計分項工程量。確定水力機械型式、型號、裝機臺數(shù)及單機配套功率、機組主要參數(shù)。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容以下主要介紹橋涵、渡槽、倒虹吸、跌水等幾種常見建筑物的設(shè)計。在建筑物的設(shè)計中，必需嚴格遵守相關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，如河南省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行本），灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范(GB50288-1999)等。

37、土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容1.橋梁（例） 1)橋梁形式的選擇按縱向支承分：梁式橋、拱式橋；按橫向結(jié)構(gòu)分：板橋、梁橋 2）橋址的選擇：溝渠順直穩(wěn)定、水流平緩、溝渠底部及兩岸地質(zhì)條件良好的挖方或填方高度較低的渠段上。 3）跨徑的選擇：取決于所跨越得溝渠寬，盡量選用標(biāo)準(zhǔn)跨徑 4）橋下凈空：一般0.3m以上； 5）荷載標(biāo)準(zhǔn)和限速：與所連接的道路一致； 6）下部支承及基礎(chǔ)的選型及尺寸設(shè)計： 7）橋面結(jié)構(gòu)布置：橋面結(jié)構(gòu)尺寸、材料、坡度、排水、欄桿等。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容2.涵洞（例）1）涵洞位置的選擇；2）涵洞高程的確定；3）橫斷面形狀及尺寸；4）頂部填土

38、厚度；5）上部荷載等級限制。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容3.倒虹吸管 1）形式的選擇； 2）位置的選擇； 3）軸線走向的選擇； 4）與上下游渠道的水面銜接； 5）管身結(jié)構(gòu)：橫斷面形狀、尺寸、伸縮縫、止水、材料； 6）地基和基礎(chǔ)。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容4.跌水與陡坡 1）位置的選擇； 2）平面形狀布置及中心線確定； 3）水力計算：水頭損失、水面曲線、跌差、縱向坡度； 4）結(jié)構(gòu)布置：材料、尺寸；土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容4.跌水與陡坡 1）位置的選擇； 2）平面形狀布置及中心線確定； 3）水力計算：水頭損失、水面曲線、跌差、縱向坡

39、度； 4）結(jié)構(gòu)布置：材料、尺寸；土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容4.跌水與陡坡 1）位置的選擇； 2）平面形狀布置及中心線確定； 3）水力計算：水頭損失、水面曲線、跌差、縱向坡度； 4）結(jié)構(gòu)布置：材料、尺寸；4.跌水與陡坡 1）位置的選擇； 2）平面形狀布置及中心線確定； 3）水力計算：水頭損失、水面曲線、跌差、縱向坡度； 4）結(jié)構(gòu)布置：材料、尺寸；土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容5渡槽 1）槽址的選擇； 2）形式的選擇：梁式渡槽、拱式渡槽； 3）橫斷面結(jié)構(gòu)：形式、尺寸、流速、伸縮縫、止水； 4）縱向坡度銜接：縱向坡度、上下游連接段的銜接、水面銜接、各轉(zhuǎn)折點的控

40、制高程； 5）支承及基礎(chǔ)：支承形式、結(jié)構(gòu)及尺寸、間距、基礎(chǔ)形式、基礎(chǔ)埋深、基礎(chǔ)尺寸；（例）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.5.2.6灌排電氣1)確定用電設(shè)備容量，計算用電負荷，確定變壓器容量。2)進行輸配電線路負荷計算，確定導(dǎo)線截面面積，確定輸變電線路規(guī)格、型號，統(tǒng)計分項工程量。（例）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.5.4田間道路7.5.4.1確定各級道路斷面結(jié)構(gòu)型式和路基處理措施，說明主要技術(shù)參數(shù)。7.5.4.2統(tǒng)計各級道路長度，統(tǒng)計分項工程量。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.5.4田間道路7.5.4.1確定各級道路斷面結(jié)構(gòu)型式和路

41、基處理措施，說明主要技術(shù)參數(shù)。7.5.4.2統(tǒng)計各級道路長度，統(tǒng)計分項工程量。（例）土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.5.5農(nóng)田保護7.5.5.1農(nóng)田防護林說明項目區(qū)農(nóng)田風(fēng)害情況，確定農(nóng)田防護林工程布設(shè)的范圍、林帶結(jié)構(gòu)、林帶走向和確定主、副林帶的間距，選擇防護林樹種，統(tǒng)計分項工程量。確定整地措施、整地季節(jié)、苗木栽植季節(jié)和造林方法。7.5.5.2水土保持工程1)說明項目區(qū)水土保持工程的類型，提出水土保持工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2)按防治分區(qū)進行各類水土保持工程措施、植物措施設(shè)計，統(tǒng)計分項工程量。7.5.5.3其它防護工程根據(jù)防治目標(biāo)，提出防治工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。按防治分區(qū)進行防護工程設(shè)計，統(tǒng)計

42、分項工程量。 土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.5.6典型田塊7.5.6.1論述典型田塊的代表性。7.5.6.2說明各類典型田塊周圍及內(nèi)部道路、溝渠、防護林等工程的布置關(guān)系。7.5.7工程量分類匯總7.5.7.1分類進行工程量匯總。7.5.7.2按表2樣式編制工程量分類匯總表。土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容表2 分類工程量匯總表序號分項工程單位單位工程量工程量合計土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計報告編制要點七、設(shè)計報告內(nèi)容7.6土地權(quán)屬調(diào)整7.6.1土地權(quán)屬現(xiàn)狀復(fù)核項目建設(shè)范圍內(nèi)土地權(quán)屬狀況。7.6.2權(quán)屬調(diào)整方案在可行性研究階段土地權(quán)屬調(diào)整方案的基礎(chǔ)上，進一步確定權(quán)屬調(diào)整的范圍和原則，確定所有權(quán)調(diào)整的措施，說明權(quán)屬調(diào)整的程序和保障