2008工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范培訓(xùn)

1、問(wèn)題提出1、新舊規(guī)范的區(qū)別？2、重要條文的解釋。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告第63號(hào)關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的公告 現(xiàn)批準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB50500-2008，自2008年12月1日起實(shí)施。其中，第1.0.3、3.1.2、 3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、 4.8.1條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 原建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2003同時(shí)廢止。 本規(guī)范由我部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國(guó)計(jì)劃出版社出版發(fā)行。 中華人民共和

2、國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二八年七月九日二、08清單規(guī)范組成1 總 則2 術(shù) 語(yǔ)3 工程量清單編制 3.1 一般規(guī)定 3.2 分部分項(xiàng)工程量清單 3.3 措施項(xiàng)目清單 3.4 其他項(xiàng)目清單 3.5 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 3.6 稅金項(xiàng)目清單4 工程量清單計(jì)價(jià) 4.1 一般規(guī)定 4.2 招標(biāo)控制價(jià) 4.3 投標(biāo)價(jià) 4.4 工程合同價(jià)款的約定 4.5 工程計(jì)量與價(jià)款支付 4.6 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證 4.7 工程價(jià)款調(diào)整 4.8 竣工結(jié)算 4.9 工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理5 工程量清單計(jì)價(jià)表格 5.1 計(jì)價(jià)表格組成 5.2 計(jì)價(jià)表格使用規(guī)定6 附錄A F 建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化、礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則

3、 6.1 實(shí)體項(xiàng)目 6.2 措施項(xiàng)目7 規(guī)范用詞說(shuō)明8 條文說(shuō)明 二、08清單規(guī)范組成工程造價(jià)組成（清單計(jì)價(jià)）三、新舊清單規(guī)范主要變化舊規(guī)范：主要側(cè)重工程量清單計(jì)價(jià)技術(shù)，旨在規(guī)范工程量清單招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單計(jì)價(jià)行為。新規(guī)范：涵蓋從招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)始至竣工結(jié)算為止的施工階段全過(guò)程工程計(jì)價(jià)技術(shù)與管理，使工程施工過(guò)程的每個(gè)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)有“規(guī)”可依、有“章”可循，并按施工順序承前啟后，相互貫通，構(gòu)筑起規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，是一本融全過(guò)程工程計(jì)價(jià)技術(shù)與管理于一體的規(guī)范。新舊規(guī)范不同1. 舊規(guī)范主要在于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單計(jì)價(jià)行為；而新規(guī)范則規(guī)范了從招標(biāo)投標(biāo)至竣工結(jié)算的施工階段全過(guò)程工程計(jì)價(jià)行為。

4、2. 舊規(guī)范條文為45條，其中強(qiáng)制性條文為6條；而新規(guī)范條文則增加到137條，其中強(qiáng)制性條文為15條，同時(shí)增加實(shí)用性較強(qiáng)的“條文說(shuō)明”。 3. 舊規(guī)范側(cè)重于體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單計(jì)價(jià)要求，未能反映施工階段各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系和特點(diǎn)；而新規(guī)范首先對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的共性予以規(guī)范，然后針對(duì)施工階段不同環(huán)節(jié)的特點(diǎn)作出專門性規(guī)定，并使共性和個(gè)性有機(jī)結(jié)合，從而按照施工順序承前啟后，脈絡(luò)貫通，形成規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的有機(jī)整體。新舊規(guī)范不同4. 舊規(guī)范提出了企業(yè)自主定價(jià)，建立起由市場(chǎng)形成價(jià)格的制度，但缺乏政府監(jiān)管機(jī)制，未能充分反映我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)實(shí)際情況；而新規(guī)范建立起以人為本和政府有效監(jiān)管機(jī)制，將安全文明施工費(fèi)、

5、規(guī)費(fèi)和稅金規(guī)定為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，合理分配物價(jià)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，充分體現(xiàn)發(fā)、承包雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，避免招標(biāo)人無(wú)限度轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)遏制承包人以犧牲雇員（農(nóng)民工）利益惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。 5. 舊規(guī)范條文和表格只滿足工程量清單計(jì)價(jià)，對(duì)全過(guò)程工程計(jì)價(jià)缺乏可操作性，措施項(xiàng)目難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的要求；而新規(guī)范注重計(jì)價(jià)難點(diǎn)，針對(duì)施工階段各環(huán)節(jié)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)和要求作了詳盡的規(guī)定，完善了工程量清單計(jì)價(jià)表格，修訂了部分措施項(xiàng)目，并將各專業(yè)工程措施項(xiàng)目調(diào)整至各專業(yè)工程的附錄中。四、規(guī)范條文對(duì)比舊規(guī)范新規(guī)范序號(hào)內(nèi)容總數(shù)序號(hào)內(nèi)容總數(shù)1總則6,強(qiáng)制11總則8,強(qiáng)制12術(shù)語(yǔ)82術(shù)語(yǔ)233工程量清單編制143工程量清單編制21,強(qiáng)制83.1一般規(guī)

6、定33.1一般規(guī)定5,強(qiáng)制13.2分部分項(xiàng)工程量清單 6,強(qiáng)制53.2分部分項(xiàng)工程量清單 8,強(qiáng)制73.3措施項(xiàng)目清單23.3措施項(xiàng)目清單23.4其他項(xiàng)目清單 33.4其他項(xiàng)目清單 23.5規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單23.6稅金項(xiàng)目清單 24工程量清單計(jì)價(jià) 104工程量清單計(jì)價(jià) 72,強(qiáng)制64.1一般規(guī)定9,強(qiáng)制44.2招標(biāo)控制價(jià)94.3投標(biāo)價(jià)8,強(qiáng)制14.4工程合同價(jià)款的約定44.5工程計(jì)量與價(jià)款支付84.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證74.7工程價(jià)款調(diào)整94.8竣工結(jié)算14,強(qiáng)制14.9工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理45工程量清單及其計(jì)價(jià)格式 65工程量清單計(jì)價(jià)表格 13五、強(qiáng)制性條文解讀(一) 【條文】 1.0.3 全部使用國(guó)有

7、資金投資或國(guó)有資金投資為主(以下二者簡(jiǎn)稱“國(guó)有資金投資”)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。 【釋義】 本條為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。 本條與“03規(guī)范”相比，取消了對(duì)工程“大中型”的限制詞，將“應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范”表述為“必須采用工程量清單計(jì)價(jià)”，按照標(biāo)準(zhǔn)的用詞說(shuō)明，使用“必須”表述比使用“應(yīng)”表述更為嚴(yán)格。即國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目，不分工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模，均必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。同時(shí)在條文說(shuō)明中對(duì)國(guó)有資金投資的項(xiàng)目作了說(shuō)明。 根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令）的規(guī)定，國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資

8、投資的工程建設(shè)項(xiàng)目。 1使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括： 使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； 使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； 使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。 2國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括： 使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； 使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目； 使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目； 國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； 國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。 國(guó)有資金（含國(guó)家融資資金）為主的工程建設(shè)項(xiàng)目是指國(guó)有資金占投資總額50以上，或雖不足50但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目。 【條文】 1.0.4 非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。

9、 【釋義】 本條與條文說(shuō)明一并理解，包括三層含義： 1對(duì)于非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，是否采用工程量清單方式計(jì)價(jià)由項(xiàng)目業(yè)主自主確定； 2當(dāng)確定采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，則應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范； 3對(duì)于確定不采用工程量清單方式計(jì)價(jià)的非國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目，除不執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的專門性規(guī)定外，仍應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范規(guī)定的工程價(jià)款調(diào)整、工程計(jì)量和價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工結(jié)算以及工程造價(jià)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容。 【條文】 3.1.2 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分。其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 【釋義】 本條規(guī)定了工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分及其編制責(zé)任。 本條為強(qiáng)制性條文。采用工程量

10、清單方式招標(biāo)發(fā)包，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其他內(nèi)容一并發(fā)給投標(biāo)人,并對(duì)其編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。新規(guī)范的規(guī)定更為嚴(yán)格，修改為“工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分”。同時(shí)，對(duì)工程量清單編制質(zhì)量的責(zé)任更加明確和具體,即工程量清單雖作為投標(biāo)人報(bào)價(jià)的共同平臺(tái)，但其準(zhǔn)確性(即數(shù)量不得有誤)、完整性（即不缺得項(xiàng)漏項(xiàng)），均應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，如招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?，?zé)任仍應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。（而工程造價(jià)咨詢?nèi)素?zé)任則由招標(biāo)人與工程造價(jià)咨詢?nèi)艘罁?jù)咨詢合同約定處

11、理）。 五、強(qiáng)制性條文解讀(二)五、強(qiáng)制性條文解讀(三) 【條文】 3.2.1 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。 【釋義】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括的五個(gè)要件。 本條為強(qiáng)制性條文。規(guī)定了構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。與“03規(guī)范”相比，增加了“項(xiàng)目特征”，解決了工程量清單計(jì)價(jià)中由于對(duì)項(xiàng)目特征欠缺規(guī)定帶來(lái)的實(shí)際中的困惑。五、強(qiáng)制性條文解讀(四) 【條文】 3.2.2 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量

12、計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 【釋義】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單的編制要求。 本條為強(qiáng)制性條文。與“03規(guī)范”相比，增加了“項(xiàng)目特征”，規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單各構(gòu)成要件應(yīng)按附錄的規(guī)定編制。該編制依據(jù)主要體現(xiàn)了對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。 【條文】 3.2.3 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。 【釋義】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目編碼的設(shè)置要求。 本條為強(qiáng)制性條文。規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目編碼的表示方式；改變的是：一刪去了“由其編制人”設(shè)置的

13、規(guī)定，因新規(guī)范第3.1.1條已有明確規(guī)定；二增加了“同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼”的規(guī)定；三刪去了“并應(yīng)自001起順序編制”的規(guī)定。 具體舉例，當(dāng)同一標(biāo)段（或合同段）的一份工程量清單中含有多個(gè)單項(xiàng)或單位（以下簡(jiǎn)稱單位）工程，而且工程量清單是以單位工程為編制對(duì)象時(shí)，工程量清單項(xiàng)目編碼十至十二位的設(shè)置不得有重碼。例如：一個(gè)標(biāo)段（或合同段）的工程量清單中含有三個(gè)單位工程，每一單位工程中都有項(xiàng)目特征相同的“實(shí)心磚墻砌體”，在工程量清單中又需反映工程量時(shí)，此時(shí)工程量清單應(yīng)以單位工程為編制對(duì)象，則第一個(gè)單位工程的實(shí)心磚墻的項(xiàng)目編碼應(yīng)為01030200100l，第二個(gè)單位工程的實(shí)心磚墻的項(xiàng)目編碼應(yīng)為01

14、0302001002，第三個(gè)單位工程的實(shí)心磚墻的項(xiàng)目編碼應(yīng)為10302001003，并各自列出其工程量。五、強(qiáng)制性條文解讀(五)五、強(qiáng)制性條文解讀(六) 【條文】 3.2.4 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的項(xiàng)目實(shí)際確定。 【釋義】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱的確定原則。 本條為強(qiáng)制性條文。本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的名稱應(yīng)按規(guī)范附錄中的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。 五、強(qiáng)制性條文解讀(七) 【條文】 3.2.5 分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 【釋義】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的工程量

15、的計(jì)算原則。 本條為強(qiáng)制性條文。分部分項(xiàng)工程量清單的工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。工程量的有效位數(shù)應(yīng)按照“03規(guī)范”第3.2.6條第二款規(guī)定放入“08規(guī)范”該條的說(shuō)明中。 1. 以“噸”為計(jì)量單位的應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)三位，第四位小數(shù)四舍五入； 2. 以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”為計(jì)量單位的應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)二位，第三位小數(shù)四舍五入； 3. 以“項(xiàng)”、“個(gè)”等為計(jì)量單位的應(yīng)取整數(shù)五、強(qiáng)制性條文解讀(八) 【條文】 3.2.6 分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位規(guī)定。 【釋義】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的計(jì)量單位的確定原則。 本條為強(qiáng)制性條文。規(guī)定了分部分項(xiàng)

16、工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按本規(guī)范附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定。當(dāng)計(jì)量單位有兩個(gè)或兩個(gè)以上時(shí)，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項(xiàng)目的特征要求，選擇最適宜表現(xiàn)該項(xiàng)目特征并方便計(jì)量的單位。例如“08規(guī)范”對(duì)門窗工程的計(jì)量單位已修改為“樘/m2”兩個(gè)計(jì)量單位，在實(shí)際工作中，就應(yīng)選擇最適宜，最方便計(jì)量的單位來(lái)表示。 【條文】 3.2.7 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 【釋義】本條為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征的描述原則。 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征是確定每一清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。 由

17、于舊規(guī)范沒(méi)有明確描述項(xiàng)目特征的要求，引起招標(biāo)人提供的工程量清單時(shí)常出現(xiàn)項(xiàng)目特征描述不具體，特征不清、界限不明，使投標(biāo)人無(wú)法準(zhǔn)確掌握工程量清單項(xiàng)目包括的內(nèi)容及構(gòu)成的要素，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)時(shí)難以合理的評(píng)定中標(biāo)價(jià)；結(jié)算時(shí)，引發(fā)合同爭(zhēng)議，影響工程量清單計(jì)價(jià)制度的推進(jìn)。因此，準(zhǔn)確描述工程量清單項(xiàng)目特征，是有效推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)制度的重要環(huán)節(jié)。 1項(xiàng)目特征是劃分清單項(xiàng)目的依據(jù)。工程量清單項(xiàng)目特征既是用來(lái)表述分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也是用于區(qū)分規(guī)范附錄中同一清單條目下各個(gè)具體的清單項(xiàng)目。沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述，對(duì)于相同或相似的清單項(xiàng)目名稱，就無(wú)從劃分。 五、強(qiáng)制性條文解讀(九) 2項(xiàng)目特征是確定綜合單價(jià)的前提

18、。由于工程量清單項(xiàng)目特征決定了工程實(shí)體的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，必然決定了工程實(shí)體的自身價(jià)值。因此，工程量清單項(xiàng)目特征描述準(zhǔn)確與否，直接影響到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的成果確定。 3項(xiàng)目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)制度，工程量清單及其綜合單價(jià)是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項(xiàng)目特征的描述不清，甚至漏項(xiàng)、錯(cuò)誤，必然引起在施工過(guò)程中的更改，導(dǎo)致合同造價(jià)糾紛。 由此可見(jiàn)，清單項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)根據(jù)規(guī)范附錄中有關(guān)項(xiàng)目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以準(zhǔn)確的表述和說(shuō)明。 【條文】 4.1.2 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 【釋

19、義】 本條為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用的計(jì)價(jià)方 式。 建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部令第107號(hào)）第五條規(guī)定：工程計(jì)價(jià)方法包括工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法。本條規(guī)定工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)法。 需要說(shuō)明的是，規(guī)范定義的綜合單價(jià)與建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部令第107號(hào)）規(guī)定的綜合單價(jià)存在差異，差異之處在于前者不包規(guī)費(fèi)和稅金，后者包括。五、強(qiáng)制性條文解讀(十) 【條文】 4.1.3招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量的實(shí)際完成的工程量確定。 【釋義】 本條規(guī)定了工程量清單在招標(biāo)階段

20、的作用及其在竣工結(jié)算中的確定原則。 本條為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了清單中的工程量在招投標(biāo)階段的作用及其在竣工結(jié)算中的確定原則。招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是招標(biāo)人根據(jù)擬建工程設(shè)計(jì)文件預(yù)計(jì)的工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量，它一方面是投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，另一方面也是對(duì)評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同平臺(tái)。這是招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則的具體體現(xiàn)。 發(fā)、承包雙方進(jìn)行工程竣工結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)、承包雙方認(rèn)可的實(shí)際完成工程量確定，而非招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量。本條與新規(guī)范第3.1.2條相呼應(yīng)，進(jìn)一步明確了招標(biāo)人或其委托的工程造價(jià)咨詢

21、人編制工程量清單的責(zé)任，體現(xiàn)了權(quán)、責(zé)對(duì)等的原則。五、強(qiáng)制性條文解讀(十一) 【條文】 4.1.5 措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 【釋義】 本條為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了安全文明施工費(fèi)的計(jì)價(jià)原則。 根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，2005年6月7日，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了“關(guān)于印發(fā)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理規(guī)定的通知”（建辦200589號(hào)），將安全文明施工費(fèi)納入國(guó)家強(qiáng)制性管理范圍，規(guī)定“投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所

22、在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90”。2006年12月8日，財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法（財(cái)企2006478號(hào)）第八條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減”。五、強(qiáng)制性條文解讀(十二) 考慮到安全生產(chǎn)、文明施工的管理與要求越來(lái)越高，規(guī)定了措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)，招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠，投標(biāo)人也不得將該項(xiàng)費(fèi)用自由競(jìng)爭(zhēng)。 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理規(guī)定中的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用包括建筑安裝工程費(fèi)用

23、項(xiàng)目組成（建標(biāo)2003206號(hào)）中措施費(fèi)的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)，因此將其定義為“安全文明施工費(fèi)”。 【條文】 4.1.8 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 【釋義】 本條為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)價(jià)原則。 根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建標(biāo)2003206號(hào)）的規(guī)定，規(guī)費(fèi)是政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用；稅金是國(guó)家按照稅法預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)匾蠹{稅人繳納的費(fèi)用。它們都是工程造價(jià)的組成部分，發(fā)、承包人不能自主確定，更不能由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定的。 可見(jiàn)，規(guī)費(fèi)和稅金是由國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)行政主

24、管部門依據(jù)國(guó)家稅法和有關(guān)法律、法規(guī)以及省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定確定。因此，本條規(guī)定了在工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí)，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，并不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 隨著深化改革開(kāi)放，國(guó)力增強(qiáng)，提高人民的生活水準(zhǔn)，提供人民的社會(huì)保障是當(dāng)前的一次重要的國(guó)策。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等社會(huì)保障體制的逐步完善，以及勞動(dòng)主管部門對(duì)違法企業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察的加強(qiáng)，都對(duì)建筑施工企業(yè)的成本產(chǎn)生了重大影響。因此，規(guī)費(fèi)和稅金不得競(jìng)爭(zhēng)，正是順應(yīng)了這一時(shí)代潮流。 五、強(qiáng)制性條文解讀(十三) 【條文】 4.3.2 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫(xiě)

25、的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 【釋義】 本條為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量的填寫(xiě)原則。 實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供工程量清單，其目的是使各投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中具有共同的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。因此，要求投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中填寫(xiě)的工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量必須與招標(biāo)文件提供的一致。需要說(shuō)明的是，為避免投標(biāo)人填寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)差錯(cuò)，新規(guī)范已將舊規(guī)范的“分部分項(xiàng)工程量清單”與“分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表”兩表合一為“分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表”，要求投標(biāo)人宜按招標(biāo)人提供的分部分項(xiàng)工程

26、量清單與計(jì)價(jià)表直接填寫(xiě)報(bào)價(jià)。五、強(qiáng)制性條文解讀(十四) 【條文】 4.8.1 工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。 【釋義】 本條為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了竣工結(jié)算的辦理原則。 根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法第二百七十九條“建設(shè)工程竣工后驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款”和中華人民共和國(guó)建筑法第十八條“發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)”的規(guī)定，本條規(guī)定了工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。合同中沒(méi)有約定或約定不清的，按本規(guī)范相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、強(qiáng)制性條文解讀(十五)六、 術(shù)語(yǔ)增加 (1) 【詞組】 項(xiàng)目特征 【釋義】 構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、

27、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。 工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。但在實(shí)際的工程量清單項(xiàng)目特征描述中有些項(xiàng)目特征用文字往往又難以準(zhǔn)確和全面的予以描述，因此為達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一、簡(jiǎn)捷、準(zhǔn)確、全面描述項(xiàng)目特征的要求，在描述工程量清單項(xiàng)目特征時(shí)應(yīng)按以下原則進(jìn)行： 1）項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項(xiàng)目特征的表述按擬建工程的實(shí)際要求，能滿足確定綜合單價(jià)的需要。 2）若采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項(xiàng)目特征描述的要求，項(xiàng)目特征描述可直接采用詳見(jiàn)xx圖集或xx圖號(hào)的方式。對(duì)不能滿足項(xiàng)目特征描述要求的部

28、分，仍應(yīng)用文字描述。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧1.必須描述的內(nèi)容： 涉及正確計(jì)量的內(nèi)容必須描述：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“03規(guī)范”將門窗以“樘”計(jì)量，1樘門或窗有多大，直接關(guān)系到門窗的價(jià)格，對(duì)門窗洞口或框外圍尺寸進(jìn)行描述就十分必要?！?8規(guī)范”雖然增加了按“”計(jì)量,如采用“樘”計(jì)量,上述描述仍是必須的。 涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述：如混凝土構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度等級(jí)，是使用C20還是C30或C40等，因混凝土強(qiáng)度等級(jí)不同，其價(jià)格也不同，必須描述。 涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述：如油漆的品種：是調(diào)和漆還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑鋼管不銹鋼管等；還需對(duì)管材的規(guī)格型號(hào)進(jìn)行描

29、述。 涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述:如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接;塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。2.可不描述的內(nèi)容: 對(duì)計(jì)量計(jì)價(jià)沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述:如對(duì)現(xiàn)澆混凝土柱的高度斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述,因?yàn)榛炷翗?gòu)件是按“m3”計(jì)量，對(duì)此的描述實(shí)質(zhì)意義不大。 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述：如對(duì)石方的預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如清單編制人來(lái)描述是困難的，由投標(biāo)人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報(bào)價(jià)比較恰當(dāng)。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述：如對(duì)混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種

30、類及粒徑砂的種類及特征規(guī)定可以不描述。因?yàn)榛炷涟韬狭鲜褂檬€是碎石，使用粗砂還是中砂細(xì)砂或特細(xì)砂，除構(gòu)件本身特殊要求需要指定外，主要取決于工程所在地砂石子材料的供應(yīng)情況。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。 應(yīng)由施工措施解決的可以不描述：如對(duì)現(xiàn)澆混凝土板梁的標(biāo)高的特征規(guī)定可以不描述。因?yàn)橥瑯拥陌寤蛄海伎梢詫⑵錃w并在同一個(gè)清單項(xiàng)目中，但由于標(biāo)高的不同，將會(huì)導(dǎo)致因樓層的變化對(duì)同一項(xiàng)目提出多個(gè)清單項(xiàng)目，可能有的會(huì)講，不同的樓層工效不一樣，但這樣的差異可以由投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中考慮，或在施工措施中去解決。3.可不詳細(xì)描述的內(nèi)容： 無(wú)法準(zhǔn)確描述的可不詳細(xì)描述：如土壤類別，由于我國(guó)幅員遼闊，南北東西

31、差異較大，特別是對(duì)于南方來(lái)說(shuō)，在同一地點(diǎn)，由于表層土與表層土以下的土壤，其類別是不相同的，要求清單編制人準(zhǔn)確判定某類土壤的所占比例是困難的，在這種情況下，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報(bào)價(jià)。 施工圖紙標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)注明確，可不再詳細(xì)描述：對(duì)這些項(xiàng)目可描述為見(jiàn)圖集頁(yè)號(hào)及節(jié)點(diǎn)大樣等。由于施工圖紙標(biāo)準(zhǔn)圖集是發(fā)承包雙方都應(yīng)遵守的技術(shù)文件，這樣描述，可以有效減少在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目理解的不一致。同時(shí)，對(duì)不少工程項(xiàng)目，真要將項(xiàng)目特征一一描述清楚，也是一件費(fèi)力的事情，如果能采用這一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。因此，建議這一方法在項(xiàng)目特征描述中能采用的盡可能采用。

32、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 還有一些項(xiàng)目可不詳細(xì)描述，但清單編制人在項(xiàng)目特征描述中應(yīng)注明由招標(biāo)人自定，如土石方工程中的“取土運(yùn)距”“棄土運(yùn)距”等首先要清單編制人決定在多遠(yuǎn)取土或取棄土運(yùn)往多遠(yuǎn)時(shí)困難的；其次，有投標(biāo)人根據(jù)在建工程施工情況統(tǒng)籌安排，自主決定取棄土方的運(yùn)距可以充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的要求4.計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定多個(gè)計(jì)量單位的描述 計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)“.混凝土樁”的“預(yù)制鋼筋混凝土樁”計(jì)量單位有“根”兩個(gè)計(jì)量單位，但是沒(méi)有具體的選用規(guī)定，在編制該項(xiàng)目清單時(shí)，清單編制人可以根據(jù)具體情況選擇“”、“根”其中之一作為計(jì)量單位。但在項(xiàng)目特征描述時(shí)，當(dāng)以“根”為計(jì)量單位，單樁長(zhǎng)度應(yīng)描述為確定值，只描述單樁長(zhǎng)度即可

33、；當(dāng)以“”為計(jì)量單位，單樁長(zhǎng)度可以按范圍值描述，并注明根數(shù)。 計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)“.磚砌體”中的“零星砌磚”的計(jì)量單位為“個(gè)”四個(gè)計(jì)量單位，但是規(guī)定了“磚砌鍋臺(tái)與爐灶可按外形尺寸以“個(gè)”計(jì)算，磚砌臺(tái)階可按水平投影面積以“”計(jì)算，小便槽地壟墻可按長(zhǎng)度以“”計(jì)算，其他工程量按“”計(jì)算，所以在編制該項(xiàng)目的清單時(shí)，應(yīng)將零星砌磚的項(xiàng)目具體化，并根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定選用計(jì)量單位，并按照選定的脊梁?jiǎn)挝贿M(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶卣髅枋?。”分部分?xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧5.規(guī)范沒(méi)有要求，但又必須描述的內(nèi)容：對(duì)規(guī)范中沒(méi)有項(xiàng)目特征要求的個(gè)別項(xiàng)目，但又必須描述的應(yīng)予描述：由于計(jì)價(jià)規(guī)范在我國(guó)初次實(shí)施，難免在個(gè)別地方存在考慮不周的地方，需要

34、我們?cè)趯?shí)際工作中來(lái)完善。例如.“廠庫(kù)房大門特種門”，計(jì)價(jià)規(guī)范以“樘”作為計(jì)量單位，但又沒(méi)有規(guī)定門大小的特征描述，那么，“框外圍尺寸”就是影響報(bào)價(jià)的重要因素，因此，就必須描述，以便投標(biāo)人準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。同理，.“木門” .“門油漆” .“窗油漆”也是如此，需要我們注意增加描述門窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。 計(jì)量單位用按附錄規(guī)定填寫(xiě)，附錄中該項(xiàng)目由兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位的，應(yīng)選擇最適宜計(jì)量的方式?jīng)Q定其中一個(gè)填寫(xiě)。工程量應(yīng)按附錄規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算填寫(xiě)。六、 術(shù)語(yǔ)增加 (2) 【詞組】 綜合單價(jià) 【釋義】 完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企

35、業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 “綜合單價(jià)”是相對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)而言，是對(duì)完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目、措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及包含一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)因素的價(jià)格表示。與03規(guī)范相比，此處將原來(lái)“并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素” 改為“以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做了一定的限制。1.一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤(rùn)；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。 本規(guī)范定義的風(fēng)險(xiǎn)是綜合單價(jià)包含的內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)

36、目前工程建設(shè)的實(shí)際情況，各省、市建設(shè)行政主管部門均根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定發(fā)布人工成本信息，對(duì)此關(guān)系職工切身利益的人工費(fèi)不宜納入風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在10%以內(nèi)，超過(guò)者予以調(diào)整，管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。 2.與國(guó)際上所謂的綜合單價(jià)區(qū)別 國(guó)際上所謂的綜合單價(jià)，一般指全包括的綜合單價(jià)，在我國(guó)目前建筑市場(chǎng)存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的情況下，本規(guī)范規(guī)定保障稅金和規(guī)費(fèi)等為不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用的做法很有必要。這一定義，與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合頒布的第56號(hào)令中的綜合單價(jià)的定義是一致的。六、 術(shù)語(yǔ)增加 (2) 【詞組】 措施項(xiàng)目 【釋義】為完成工

37、程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等非工程實(shí)體項(xiàng)目，是相對(duì)于工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目而言。“措施項(xiàng)目”與“03規(guī)范”的定義是一致的。六、 術(shù)語(yǔ)增加 (3) 【詞組】 暫估價(jià) 【釋義】 招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。 “暫估價(jià)”是在招標(biāo)階段預(yù)見(jiàn)肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時(shí)又無(wú)法確定具體價(jià)格時(shí)采用的一種價(jià)格形式。 采用這一種價(jià)格形式，既與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委第56號(hào)令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義一致，同時(shí)又對(duì)施工招標(biāo)階段中一些無(wú)法確定價(jià)格的材料（設(shè)備

38、）或?qū)I(yè)工程分包提出了具有操作性的解決辦法。六、 術(shù)語(yǔ)增加 (4) 【詞組】 計(jì)日工 【釋義】 在施工過(guò)程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的一種計(jì)價(jià)方式。 “計(jì)日工”是對(duì)“03規(guī)范”零星工作項(xiàng)目費(fèi)的更名，指對(duì)零星項(xiàng)目或工作采取的一種計(jì)價(jià)方式，包括以下含義： 1.完成該項(xiàng)作業(yè)的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等。計(jì)日工的單價(jià)由投標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定； 2.計(jì)日工的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計(jì)日工指令的數(shù)量確定。采用這一定義與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委第56號(hào)令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義是一致的。六、 術(shù)語(yǔ)增加 (5) 【詞組】 總承包服務(wù)費(fèi) 【釋義

39、】 總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。 “總承包服務(wù)費(fèi)”是在工程建設(shè)的施工階段實(shí)行施工總承包時(shí)，當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對(duì)工程進(jìn)行分包和自行采購(gòu)供應(yīng)部分材料設(shè)備時(shí)，要求總承包人提供相關(guān)服務(wù)以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理、對(duì)竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等所需的費(fèi)用。 與“03規(guī)范”規(guī)定為“為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購(gòu)所需的費(fèi)用”相比，“08規(guī)范”的定義及其條文說(shuō)明更加明確、具體，包含內(nèi)容更加廣泛。六、 術(shù)語(yǔ)增加 (6) 【詞組】 企業(yè)定額 【釋義】 施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制使用的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)定額是一個(gè)廣義概念，這里專指施工企業(yè)的施工定額，是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)具有的管理水平、擁有的施工技術(shù)和施工機(jī)械裝備水平而編制，完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的工程項(xiàng)目所需的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行施工管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)之一。 與”03規(guī)范”的定義相比，刪去了“以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的，并供本企業(yè)使用的”字句。企業(yè)定額由企業(yè)自行編制，當(dāng)然只在本企業(yè)使用。六、 術(shù)語(yǔ)增加 (7) 【詞組】 工程造價(jià)咨詢?nèi)?【釋義】 取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)，在一個(gè)單位注冊(cè)從