監(jiān)理單位工程線、營(yíng)業(yè)線安全管理辦法資料

1、監(jiān)理單位工程線、營(yíng)業(yè)線安全管理辦法第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本監(jiān)理管段工程線、營(yíng)業(yè)線施工安全管理，完善工程線、營(yíng)業(yè)線施工安全管理制度，確保工程線、營(yíng)業(yè)線施工安全生產(chǎn)，特制定本辦法。第二條 本辦法依據(jù)根據(jù)鐵路技術(shù)管理規(guī)程 、 鐵路工務(wù)安全規(guī)則 、上海鐵路局行車組織規(guī)則、 上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則 、 滬通鐵路工程線安全管理辦法 等有關(guān)規(guī)定， 以及相應(yīng)的法律法規(guī)， 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)際情況特制訂本辦法。第三條 工程線、營(yíng)業(yè)線施工，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“行車不施工、施工不行車”的原則，執(zhí)行“誰(shuí)鋪設(shè)軌道、誰(shuí)管理” 、 “先申請(qǐng)、后使用” 、 “誰(shuí)使用、 誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”

2、的辦法， 切實(shí)把確保行車和人身安全放在首位。第四條 工程線上道作業(yè)，是指攜帶作業(yè)機(jī)械、工具、儀器（以下稱機(jī)工具） 的人員， 上道進(jìn)行施工、 維修、 養(yǎng)護(hù)、 檢查 （含機(jī)車車輛乘務(wù)員兩線間下車檢查處理）作業(yè)的統(tǒng)稱。第五條 各類影響行車及人身安全的施工，施工單位在批準(zhǔn)的施工計(jì)劃前2 小時(shí)在行車調(diào)度所（或車站）辦理登記，經(jīng)調(diào)度指揮人員同意簽認(rèn)， 施工負(fù)責(zé)人接到調(diào)度命令， 確認(rèn)施工起止里程、影響范圍，按技規(guī)第 392-397 條設(shè)置施工封鎖防護(hù)后，方可開始施工，并保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)， 施工中嚴(yán)禁超批 準(zhǔn)里程范圍、超作業(yè)項(xiàng)目施工。施工結(jié)束后，必須將線路恢復(fù)到 正常行車條件，方可撤除現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，并在行

3、車調(diào)度所（或車站） 辦理施工銷記手續(xù)。限速運(yùn)行應(yīng)在行車調(diào)度所注明放行條件。監(jiān)理人員檢查調(diào)度命令，批準(zhǔn)的施工里程情況。第六條 輕型車輛及小車（含電化作業(yè)梯車、四輪平車、單 軌車、軌道檢測(cè)車等）應(yīng)放置在固定的安全地點(diǎn)并加鎖，使用前 應(yīng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)狀態(tài)良好時(shí)方可允許使用。 使用輕型車輛及小 車時(shí)應(yīng)納入施工計(jì)劃管理，各施工作業(yè)單位在提報(bào)月度施工計(jì)劃 時(shí)必須在施工內(nèi)容欄中注明（僅注明：“輕型車輛配合”）。監(jiān)理人員檢查輕型車輛及小車放置是否安全固定，是否加鎖，是否納入施工計(jì)劃。第七條使用輕型車輛及小車時(shí)，施工單位必須派防護(hù)員在 車站進(jìn)行登記，須取得車站值班員對(duì)使用時(shí)間、地點(diǎn)的同意，并 保證在同意使用時(shí)間

4、內(nèi)將其撤出線路以外。同時(shí)，要向車站行車管理人員提交該小車使用計(jì)劃，使用計(jì)劃內(nèi)容包括：使用時(shí)間、 里程范圍、使用負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、防護(hù)人員及聯(lián)系電話。監(jiān)理 人員檢查輕型車輛及小車使用計(jì)劃，檢查使用完是否撤出線路以 外。第八條 在線路上人力推行小車時(shí)，四輪小車需有制動(dòng)裝置， 要設(shè)專人負(fù)責(zé)防溜，上道中做到人不離車，手不離制動(dòng)把，防止小車溜逸，各小車要有專職防護(hù)員， 小車移動(dòng)時(shí)在小車前進(jìn)方向后 50 米隨車移動(dòng)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)了解列車運(yùn)行情況，并派防護(hù)人員在小車前后兩端各800 米位置顯示停車手信號(hào)，隨車移動(dòng)，如瞭望條件或通訊聯(lián)絡(luò)不良， 應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)人員。 防護(hù)用品白天為紅、黃信號(hào)旗，夜間為紅、白信號(hào)

5、燈，并攜帶口哨、火炬、記錄本等防護(hù)用品。 在雙線區(qū)段遇有鄰線來車時(shí)，應(yīng)停止推運(yùn)小車，暫時(shí)收回停車手信號(hào)，待列車通過后再行顯示。監(jiān)理人員檢查小車備案情況，小車制動(dòng)措施是否安全可靠。第九條 路用車通過前，需確保輕型車輛、小車和線上路料及時(shí)下道， 督促施工單位清除線路上障礙物。 遇特殊情況不能在批準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)撤出線路， 或小車不能立即撤出線路時(shí)， 要求施工安全管理人員在車輛或小車前后兩端各800 米停車手信號(hào)防護(hù)。 在設(shè)置防護(hù)的同時(shí)， 督促施工管理人員立即使用無(wú)線通信設(shè)備通知行車調(diào)度員、 車站行車管理人員或列車司機(jī)緊急停車。 監(jiān)理人員重點(diǎn)巡視檢查小車安全使用情況。第十條 工程線上道作業(yè)人員進(jìn)入工程線路肩

6、、橋面前，必須得到現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員與駐行車調(diào)度所 （駐車站） 聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系確認(rèn)防護(hù)人員已到位并在崗履責(zé)，必須得到駐行車調(diào)度所（駐車站）聯(lián)絡(luò)員已按規(guī)定登記、 工程線調(diào)度員或車站行車管理人員已簽認(rèn)同意和駐行車調(diào)度所（駐車站）聯(lián)絡(luò)員已告知沒有來車的信息，必須得到行車調(diào)度所同意施工作業(yè)的調(diào)度命令。 監(jiān)理人員檢查作業(yè)人員登記記錄情況。第十一條施工單位從事工程線、 營(yíng)業(yè)線施工管理人員必須 經(jīng)所在路局、鐵路承建公司培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證后方可從事 線路施工管理工作，也可以直接聘請(qǐng)有聯(lián)絡(luò)員、 防護(hù)員、監(jiān)護(hù)員、 施工員證書的人員從事線路施工管理工作。 監(jiān)理人員檢查施工管 理人員培訓(xùn)合格證情況，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否認(rèn)證相

7、符。第十二條監(jiān)理人員要抓好工程線作業(yè)安全專題教育培訓(xùn)， 禁止未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格擅自上線作業(yè)；營(yíng)業(yè)線嚴(yán)格施工計(jì)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)“施工不行車、行車不施工”制度，堅(jiān)持運(yùn) 行統(tǒng)一調(diào)度、要點(diǎn)上線。第十三條 施工單位從事工程線、營(yíng)業(yè)線施工前，必須編制 相應(yīng)的施工方案，并經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可實(shí)施。監(jiān)理人員檢 查施工方案審批情況。第十四條 工程線上路用車及作業(yè)單位， 均自行派駐站聯(lián)絡(luò) 員到行車調(diào)度所或附近車站聯(lián)絡(luò)，以保證及時(shí)、暢通與工地聯(lián)系， 并辦理作業(yè)登銷記手續(xù)。監(jiān)理人員檢查作業(yè)登銷記手續(xù)情況。第十五條 從事站房施工時(shí)，首先應(yīng)考慮影響鐵路線路運(yùn)營(yíng) 的施工，尤其集中力量將雨棚施工完畢，即所有與鐵路線路

8、調(diào)試、 運(yùn)營(yíng)有關(guān)的工程量應(yīng)在聯(lián)調(diào)聯(lián)試之前完成，包括站臺(tái)、雨棚、四 電施工；施工完畢后，監(jiān)理人員員必須親自監(jiān)督施工人員將雨棚 上的所有物料清理干凈，決不能留有任何易落物品， 尤其是易導(dǎo) 電的物料；站臺(tái)施工前應(yīng)檢查在線路兩側(cè)臨時(shí)防護(hù)欄桿或防護(hù)欄 柵設(shè)置情況。第十六條監(jiān)理人員檢查接觸網(wǎng)上部工程施工的行車安全保證措施， 在進(jìn)行接觸網(wǎng)施工時(shí)， 行車防護(hù)不到位或聯(lián)系不暢時(shí)，應(yīng)立即下達(dá)停止作業(yè)指令。督促施工單位嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，凡是影響線路行車的調(diào)整作業(yè)，均應(yīng)按鐵路技術(shù)管理規(guī)程的有關(guān)規(guī)定要求設(shè)立安全防護(hù)。 施工結(jié)束后， 必須全面檢查確認(rèn)線路情況、設(shè)備狀態(tài)、料具堆碼情況、工具、備品撤離至安全地帶后，監(jiān)理人員

9、人方可離開施工現(xiàn)場(chǎng)。第十七條 高空作業(yè)前要檢查作業(yè)人員安全帶是否牢固， 上桿后首先督促施工作業(yè)人員系好安全帶， 嚴(yán)禁兩人在同側(cè)同時(shí)爬同一桿（塔） ，盡量避免上下層同時(shí)作業(yè)，若確實(shí)需要時(shí)，要有安全措施，上下工作人員分別位于支柱兩側(cè)。高空作業(yè)時(shí)，要求施工人員必須使用專門的用具傳遞工具， 零件和材料， 不得拋擲。高空上、下交叉作業(yè)應(yīng)有防護(hù)措施，遇有雷雨、濃霧或風(fēng)力在六級(jí)以上等惡劣氣候時(shí)，禁止露天高空作業(yè)。第十八條桿上作業(yè)要求施工作業(yè)人員必須攜帶工具袋， 嚴(yán)禁將料具隨便放置桿上，傳遞料具應(yīng)用繩索系牢，嚴(yán)禁拋擲。利用梯車作業(yè)，按照梯車作業(yè)安全措施執(zhí)行，遇有雷雨、濃霧或風(fēng)力在六級(jí)以上等惡劣氣候時(shí)， 督促停

10、止露天高空作業(yè)。 施工完畢，監(jiān)理人員應(yīng)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)異狀，梯車必須加鎖并安放至安全地點(diǎn)，加以確認(rèn)方可離開。第十九條任何形式的施工嚴(yán)禁出現(xiàn)物料侵線現(xiàn)象。 確需臨近線路存放料具時(shí)，應(yīng)符合以下要求：1 線路兩旁堆放的料具，距鋼軌頭部外側(cè)的距離，不得小于 1.5 米；2 站臺(tái)上存放的料具距站臺(tái)邊緣不得小于1 米；3在施工期內(nèi)，散裝物品坡腳與軌面水平等高處，距鋼軌頭部外側(cè)的距離不得小于810mm向線路一側(cè)的邊坡不得陡于1:1 ，雙線間堆碼高度不得超過軌面300mm。第二十條嚴(yán)格執(zhí)行接觸網(wǎng) 2 米以內(nèi)嚴(yán)禁帶電施工， 嚴(yán)禁跨線施工。 在帶電電氣化區(qū)段作業(yè)時(shí)， 人員及攜帶物品要與附近帶電設(shè)備、線路保持2 米以上的

11、安全距離；停電作業(yè)時(shí)，沒接好地線，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人沒宣布作業(yè)開始，不準(zhǔn)作業(yè)人員登上作業(yè)平臺(tái)。第二十一條嚴(yán)禁各施工單位作業(yè)人員坐在車底下、鋼軌上、枕木頭上，跨越線路時(shí)，執(zhí)行一站、二看、三通過，嚴(yán)禁鉆車。禁止從車輛下部或車鉤處通過。 在停留列車、 車輛或尾部通過時(shí)，應(yīng)與其保持5m以上距離。第二十二條所有施工人員經(jīng)過橋梁、隧道、曲線等位置時(shí)，要求施工管理人員必須加強(qiáng)瞭望，確認(rèn)無(wú)機(jī)車、車輛通過時(shí)，方可通行。作業(yè)人員上下班嚴(yán)禁走道心。第二十三條線上施工作業(yè)必須加強(qiáng)防護(hù)， 列車到達(dá)前所有人員必須下道，影響行車的設(shè)備、材料、機(jī)具必須清理至安全距離以外，且放置穩(wěn)固。距離要求：作業(yè)人員下道避車距離鋼軌頭部外側(cè)不得小于2.5 米， 并在列車到達(dá)前不小于 800 米外的距離下道完畢。第二十四條 當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生意外事故時(shí)：第一步：由事故現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人通知責(zé)任單位調(diào)度和工程線行車調(diào)度。同時(shí)監(jiān)理人員立即向監(jiān)理站報(bào)告，由監(jiān)理站逐一按照程序上報(bào)。第二步：工程線行車調(diào)度、路用車使用單位調(diào)度向工程線行 車事故預(yù)防與應(yīng)急指揮小組和公司調(diào)度報(bào)告，通知有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)。第三步：工程線行車調(diào)度