四平市衛(wèi)健委2019年度

1、 - 7 -四平市衛(wèi)健委2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深入落實習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作系列重要講話及批示精神，推動應(yīng)急管理“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動深入開展，根據(jù)新修訂的中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見和吉林省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定、中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見、中共四平市委四平市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見等文件要求，結(jié)合吉林省安全生產(chǎn)條例和衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)實際，制定年度監(jiān)督檢查計劃如下： 一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強

2、總理對安全生產(chǎn)工作系列重要講話及批示精神，以省委、省政府、市委、市政府關(guān)于應(yīng)急管理的決策部署為主線，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)，依法加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，增強檢查的計劃性、針對性和有效性，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)工作秩序，積極消除各類事故隱患，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，努力為全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全發(fā)展提供有力保障。 二、工作目標(biāo) 指導(dǎo)衛(wèi)生健康行政主管部門依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。督促醫(yī)療機構(gòu)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實做到安全生產(chǎn)責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位

3、。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)建立生產(chǎn)安全風(fēng)險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風(fēng)險排查、評估、預(yù)警和防控機制，加強風(fēng)險預(yù)控管理，建立隱患臺賬和整改清單并抓好整改。進(jìn)一步完善衛(wèi)生行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)吉林省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實。確保本年度本系統(tǒng)不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，保障城市運行安全。 三、監(jiān)督檢查方式方法 （一）檢查方式：實施常規(guī)檢查、專項檢查，采取檢查和抽查、明查和暗訪相結(jié)合的方式，對全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)單位進(jìn)行監(jiān)督抽查。 1.常規(guī)檢查 （1）單位自查：各級各類衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)每天開展自查自糾至少1次，全面排查本單位安全生產(chǎn)隱患問題。 （2）片區(qū)間檢查：安

4、全生產(chǎn)監(jiān)督檢查片區(qū)間進(jìn)行交叉互查，每年上半年進(jìn)行一次檢查，于當(dāng)月檢查完畢，并于次月10日內(nèi)完成匯總并下發(fā)互檢通報。 2.專項檢查 由委領(lǐng)導(dǎo)和委專項監(jiān)督檢查小組根據(jù)上級要求、特殊時段、重要節(jié)慶等活動帶隊開展專項檢查。 （二）檢查方法：采取“一聽、二看、三查、四反饋”檢查方法：一聽各級衛(wèi)生計生系統(tǒng)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報；二看衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全基礎(chǔ)資料臺帳；三查衛(wèi)生計生系統(tǒng)現(xiàn)場安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見。根據(jù)需要可聘請相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。 四、檢查頻次 根據(jù)工作職責(zé)，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，對市直和縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查抽查。 （1）重要敏感時期及重大節(jié)日檢查：重要敏感時期及重大

5、節(jié)日前進(jìn)行專項檢查，重點檢查各單位貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求的情況。（2）市（縣、區(qū)）安全生產(chǎn)交叉檢查：9月份開展市直和縣（市、區(qū)）交叉互檢工作，每個縣（市、區(qū)）被檢單位不能低于3家，其中必須檢查2家縣區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)（含中醫(yī)院）及1家衛(wèi)生健康機構(gòu)。（3）對委直屬醫(yī)療機構(gòu)每季度檢查一次，對其它委直屬單位每半年檢查一次。 （4）冬季防火檢查：11月至12月開展“119消防宣傳月”及冬季防火消防安全檢查，元旦節(jié)前開展節(jié)前安全檢查。 五、檢查內(nèi)容 重點檢查以下內(nèi)容：（一）員工教育、培訓(xùn)、考核情況；（二）開展“五個一工程”建設(shè)活動達(dá)標(biāo)情況，建立和落實全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況；

6、（三）新建、改建、擴建內(nèi)部裝修工程有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)置安全公示、警示的情況；（四）對安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；（五）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；（六）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的情況；（七）構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理及通報情況；（八）制定、實施安全生產(chǎn)事故預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，及備案的情況；（九）按照規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故的情況； （十）開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作情況；（

7、十一）危險化學(xué)品安全隱患再排查再會診再整治再落責(zé)綜合治理情況；（十二）加強天然氣使用安全專項整治情況；（十三）各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員情況；（十四）各級衛(wèi)生健康主管部門及各類機構(gòu)黨組織每季度研究落實安全生產(chǎn)有關(guān)工作和落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”及“三個必須”的有關(guān)要求情況；（十五）各級醫(yī)療機構(gòu)落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費有關(guān)情況；（十六）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其它情況。 六、工作要求 1.檢查人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)與積累，積極參加相關(guān)教育培訓(xùn)，全面提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平。檢查人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，全面完成年度各項檢查任務(wù)，努力提高監(jiān)督檢查成效。 2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患，當(dāng)場反饋并書寫檢查記錄表。對事故隱患整改情況應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)組織復(fù)查。 3.對短時間內(nèi)無法整改的事故隱患，督促單位按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的規(guī)定進(jìn)行整改；對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱