黔江區(qū)貫徹落實重慶市深化放管服改革

1、 PAGE 12 PAGE 11 PAGE 13 黔江區(qū)貫徹落實重慶市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分解表重點任務(wù)目標(biāo)措施牽頭單位配合單位一、深化簡政放權(quán)（一）進一步放寬市場準(zhǔn)入1.嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)改委修訂的新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極開展“三個全面清單”（清理清單之外違規(guī)設(shè)立的行政許可、違規(guī)設(shè)置的隱形門檻、違規(guī)制定的其他形式的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單）。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委區(qū)級有關(guān)單位2.認(rèn)真落實“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”管理制度，除特殊規(guī)定外，對未列入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）的外資項目實現(xiàn)屬地化網(wǎng)絡(luò)備案管理率100%。區(qū)發(fā)展改革委區(qū)級有關(guān)單位3.進一步優(yōu)化公平競爭審

2、查機制，建立單位內(nèi)部公平競爭審查工作制度。對區(qū)政府以及各部門2019年新出臺文件嚴(yán)格按照內(nèi)部審查機制進行公平競爭審查。鼓勵各單位創(chuàng)新開展由第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助對政策措施開展內(nèi)部審查和定期評估工作。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局公平競爭審查工作區(qū)級部門聯(lián)席會議成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）4.開展工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治，認(rèn)真開展自查自糾工作，抽查25%以上的招標(biāo)項目，消除對不同所有制企業(yè)、不同地域企業(yè)的不合理限制。區(qū)發(fā)展改革委區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等區(qū)級有關(guān)單位5.按照“誰起草、誰審查”的原則，對新增文件和存量文件中關(guān)于政府采購的文件進行公平競爭審查，

3、杜絕出臺妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的文件和規(guī)定。區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局公平競爭審查工作區(qū)級部門聯(lián)席會議成員單位（二）壓減行政許可事項1.落實國務(wù)院、市政府取消和下放的行政許可事項，取消事項對應(yīng)項目一律取消到位，下放事項及時承接到位。2.根據(jù)重慶市行政權(quán)力和公共服務(wù)事項清單，梳理編制區(qū)、鄉(xiāng)兩級行政權(quán)力和公共服務(wù)事項清單，并向社會公布。3.指導(dǎo)各政務(wù)服務(wù)職能單位，在全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺細(xì)化政務(wù)服務(wù)辦事指南。區(qū)政府辦、區(qū)司法局、區(qū)行管辦區(qū)級有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一、深化簡政放權(quán)（二）壓減行政許可事項4.按全市統(tǒng)一部署，推進交通項目行業(yè)審查與投資主管部門審批合并進行，道路旅客運輸經(jīng)營許可取消企業(yè)章程文

4、本、審批時間壓縮至10個工作日以內(nèi)，道路貨運從業(yè)駕駛員考試時間縮減為1天。推行“互聯(lián)網(wǎng)+通行證”服務(wù)，推進貨車通行證網(wǎng)上申請辦理。優(yōu)化機動車產(chǎn)品準(zhǔn)入，落實貨車“三檢合一”實施方案。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通局區(qū)級有關(guān)單位（三）貫徹執(zhí)行資格許可事項1.貫徹落實職業(yè)技能等級評價工作部署，完善職業(yè)技能等級證書監(jiān)管機制。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄，及時公布退出水平評價類職業(yè)工種退出職業(yè)資格目錄清單。對退出的職業(yè)工種不再開展職業(yè)技能等級鑒定。區(qū)人力社保局（四）整治各類變相審批1.根據(jù)重慶市三級行政權(quán)力事項清單，結(jié)合實際，在發(fā)布區(qū)、鄉(xiāng)二級行政權(quán)力清單時，依法取消行政權(quán)力清單中的變相行政審批事項。2.推進變相審

5、批和許可自查整改行動，防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等為名行審批和許可之實。區(qū)政府辦、區(qū)司法局、區(qū)行管辦區(qū)級有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（五）推進“證照分離”改革1.積極開展“證照分離”改革試點工作，認(rèn)真落實企業(yè)經(jīng)營許可事項的監(jiān)管工作。2.全面梳理涉企經(jīng)營許可事項，推動照后減證和簡化審批，加強事中事后監(jiān)管。3.根據(jù)重慶市全面推開“證照分離”改革實施方案（渝府發(fā)201848號）精神，明確我區(qū)“證照分離”改革具體實施機關(guān)、改革方式及改革舉措。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局、區(qū)政府辦、區(qū)商務(wù)委區(qū)新聞出版局、區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局等區(qū)級有關(guān)單位（六）

6、壓減企業(yè)開辦時間1.推動市場主體全程電子化登記，實行網(wǎng)上預(yù)審制，頒發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的同時同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照；全面推行市場主體網(wǎng)上自主核名。2.優(yōu)化企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口設(shè)置，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，將涉及企業(yè)開辦的設(shè)立登記、印章刻制、申請發(fā)票和銀行開戶等相關(guān)事項壓縮至3個工作日以內(nèi)。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行管辦區(qū)公安局、黔江區(qū)稅務(wù)局、人行黔江中心支行3.優(yōu)化增值稅發(fā)票代開管理，完善配套設(shè)施，制定辦稅窗口責(zé)任清單。黔江區(qū)稅務(wù)局一、深化簡政放權(quán)（七）完善市場主體退出機制1.推廣重慶市企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、社保、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)等注銷手續(xù)“一網(wǎng)”辦理。2.深入貫徹重慶市個體工商戶簡易注

7、銷登記管理暫行辦法，實行企業(yè)簡易注銷。按期開展“長期停業(yè)未從事經(jīng)營活動”企業(yè)批量吊銷工作；按期上報符合條件的強制注銷個體工商戶。區(qū)市場監(jiān)管局區(qū)人力社保局、區(qū)商務(wù)委、黔江區(qū)稅務(wù)局、黔江海關(guān)（八）全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革1.項目審批實施分類管理，分類繪制流程圖，分階段網(wǎng)上并聯(lián)審批，實行資料共享、結(jié)果互認(rèn)。2.出臺“一個窗口”建設(shè)方案，優(yōu)化大廳空間布局，增設(shè)市政公司服務(wù)綜合窗口，導(dǎo)辦服務(wù)臺。3.環(huán)評推行區(qū)域評價，區(qū)域內(nèi)項目實行告知承諾制。4.合并用地預(yù)審意見書和規(guī)劃選址意見書，用地預(yù)審意見書可作為工程規(guī)劃許可證前置。5.全面推行“多規(guī)合一”項目協(xié)作平臺。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)行

8、管辦區(qū)級有關(guān)單位（九）治理各種不合理收費1.全面開展減稅降費政策實施效果自查，制定詳細(xì)的自查范圍和自查任務(wù)。區(qū)財政局、黔江區(qū)稅務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟信息委2.清理整治政府部門所屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等亂收費行為。規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)民政局區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)醫(yī)保局等區(qū)級有關(guān)單位3.及時發(fā)布行政事業(yè)性收費和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單動態(tài)調(diào)整情況。4.嚴(yán)格落實涉企行政事業(yè)性收費目錄清單公示制度，未經(jīng)公示的收費一律不允許。區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委區(qū)市場監(jiān)管局5.推進鐵路散堆貨場建設(shè)，力爭在2020

9、年8月底前建成投用；協(xié)調(diào)涪陵車務(wù)段、黔江火車站，力爭開辦鐵路集裝箱、快遞零單等貨運業(yè)務(wù)，切實降低園區(qū)企業(yè)物流運輸成本。正陽工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)交通局、區(qū)財政局二、加強公正監(jiān)管（九）治理各種不合理收費6.全面貫徹落實重慶銀保監(jiān)局關(guān)于做好轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)清理規(guī)范涉企服務(wù)收費統(tǒng)計工作的通知精神。扎實督導(dǎo)轄區(qū)銀行開展違規(guī)涉企服務(wù)收費自查，持續(xù)引導(dǎo)轄區(qū)銀行機構(gòu)持續(xù)降低和規(guī)范涉企服務(wù)收費行為。7.實施信貸類客戶消費者權(quán)益保護情況現(xiàn)場檢查，持續(xù)推動消費者權(quán)益保護工作落到實處。黔江銀保監(jiān)分局區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)市場監(jiān)管局8.針對不同行業(yè)、類別納稅人需求，編制減稅降費政策指引，推動小微企業(yè)普惠性政策落

10、細(xì)落實，深化增值稅改革。黔江區(qū)稅務(wù)局（十）清理規(guī)范、修訂完善監(jiān)管制度1.全面評估取消和承接的行政許可事項事中事后監(jiān)管措施落實情況，明確相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施。對已經(jīng)取消審批但仍需政府監(jiān)管的事項，主管部門負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管；對承接審批權(quán)的事項，要確保審批監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一；對審批改為備案的事項，主管部門要加強核查，對未經(jīng)備案從事相關(guān)經(jīng)營活動的市場主體依法予以查處。區(qū)政府辦區(qū)級相關(guān)單位2.開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大執(zhí)法檢查力度。3.統(tǒng)籌制定全區(qū)市場監(jiān)管計劃任務(wù)，加強和規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局區(qū)級有關(guān)單位4.全面收集清理市場監(jiān)管領(lǐng)域現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。區(qū)市場監(jiān)管局區(qū)司法局5.組織企業(yè)、社會團體

11、之間開展標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”計劃，鼓勵企業(yè)、社會團體制定高于強制性標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。6.加強對列入3C目錄內(nèi)產(chǎn)品的日常監(jiān)管，對應(yīng)實施強制性認(rèn)證而未實施的產(chǎn)品加大處罰力度。區(qū)市場監(jiān)管局各行業(yè)主管單位7.嚴(yán)格落實市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場等領(lǐng)域行政執(zhí)法工作程序和制度，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)行決定法制審核制度。8.貫徹落實重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委區(qū)級有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道9.清理排查各行政執(zhí)法機構(gòu)的涉企現(xiàn)場檢查事項，建立全區(qū)涉企現(xiàn)場檢查事項清單。10.開展涉企現(xiàn)場

12、檢查事項的論證工作，壓減重復(fù)或不必要檢查事項。區(qū)司法局區(qū)級有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二、加強公正監(jiān)管（十）清理規(guī)范、修訂完善監(jiān)管制度11.清理規(guī)范行政處罰事項，對重復(fù)處罰、標(biāo)準(zhǔn)不一、上位法已作調(diào)整的事項進行精簡和規(guī)范。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制，健全盡職免責(zé)、失職問責(zé)辦法。12.開展行政執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部完成各項制度和執(zhí)行情況專項檢查。區(qū)司法局區(qū)級有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（十一）完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度1.2019年底建立市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議制度；2020年底前全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。2

13、.2019年底完成網(wǎng)監(jiān)、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、餐飲、計量等“雙隨機”抽查工作，實現(xiàn)抽查覆蓋企業(yè)比例達5%，抽查檢查完畢的結(jié)果公示率達100%。區(qū)市場監(jiān)管局市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位（十二）對重點領(lǐng)域進行重點監(jiān)管1.貫徹落實食品藥品違法行為舉報獎勵辦法，嚴(yán)格執(zhí)行違法嚴(yán)懲、懲罰性賠償和巨額罰款、內(nèi)部舉報人獎勵等制度。2.加強對冷軋帶肋鋼筋、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、摩托車頭盔等已取消生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)管，繼續(xù)保持危險化學(xué)品、成品油質(zhì)量安全監(jiān)管高壓嚴(yán)管態(tài)勢，2019年開展油品抽查數(shù)量20批次以上。3.強化人員密集場所、大型住宅小區(qū)、在建重點工程、游樂場所、旅游景區(qū)、大

14、型工業(yè)企業(yè)在用特種設(shè)備的監(jiān)督檢查；督促特種設(shè)備使用單位嚴(yán)格落實3211企業(yè)主體責(zé)任。區(qū)市場監(jiān)管局區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局4.強化疫苗流通監(jiān)管，加大對疫苗使用單位疫苗采購、運輸、儲存的監(jiān)督檢查。區(qū)市場監(jiān)管局區(qū)衛(wèi)生健康委5.深入開展“百日攻堅專項行動”，對區(qū)級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、定點藥店的檢驗檢查、現(xiàn)場住院情況、超限用藥和特病門診等進行全覆蓋檢查。6.將專項治理情況和典型案例在媒體上曝光。7.貫徹落實重慶市打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金舉報獎勵辦法，落實舉報專項獎勵資金，鼓勵全社會共同參與醫(yī)?；鸨O(jiān)管。區(qū)醫(yī)保局8.探索建立重點監(jiān)管清單制度，嚴(yán)格控制重點監(jiān)管事項數(shù)量，規(guī)范重點監(jiān)管程序、持續(xù)加強監(jiān)管

15、力度。區(qū)市場監(jiān)管局區(qū)發(fā)展改革委等區(qū)級有關(guān)單位二、加強公正監(jiān)管（十三）加強社會信用體系建設(shè)1.全面推廣信用承諾制度，加強“紅黑名單”歸集，強化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。2.開展重點領(lǐng)域失信問題專項治理，加強信用報告運用；在價格、知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品等領(lǐng)域開展信用問題治理和評價，將信用評價結(jié)果運用到財政資金補助、政府采購、購買服務(wù)等領(lǐng)域中，實施守信激勵失信懲戒。3.重新編制黔江區(qū)公共信用信息目錄，開展“信易+”試點，發(fā)揮好“信用易融”平臺功能，服務(wù)中小微企業(yè)信貸融資需求。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、人行黔江中心支行區(qū)社會信用聯(lián)席會議成員單位4.加強AEO制度宣傳，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)開展AEO認(rèn)證。

16、黔江海關(guān)5.實行知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒，將專利惡意反復(fù)侵權(quán)、代理資格證書掛靠、商標(biāo)搶注、“黑中介”“假代理”等行為納入信用信息平臺監(jiān)管范圍。區(qū)市場監(jiān)管局（十四）推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”積極開展國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)試用，在相關(guān)平臺上線后，督促各行政執(zhí)法機構(gòu)動態(tài)更新行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。區(qū)政府辦、區(qū)司法局、區(qū)行管辦區(qū)級有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（十五）對新興產(chǎn)業(yè)實施包容審慎監(jiān)管1.做好企業(yè)用工監(jiān)測、及時掌握企業(yè)用工需求，審核發(fā)布企業(yè)用工信息，開展企業(yè)用工指導(dǎo)服務(wù)。2.完善社保補貼政策，做好社保補貼的宣傳工作，鼓勵企業(yè)吸納符合社保補貼條件人員，精簡辦事流程，開拓網(wǎng)上申報，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”

17、。讓信息多跑路，讓群眾辦事少跑路、不跑路。3.完善就業(yè)見習(xí)補貼政策，鼓勵支持相關(guān)企業(yè)申報見習(xí)基地，積極吸納符合標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)人員，做好相關(guān)的宣傳工作，深入實施簡政放權(quán)，減輕企業(yè)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。區(qū)人力社保局4.建立完善抽查清單，開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”工作。5.對新業(yè)態(tài)的發(fā)展采取包容審慎的態(tài)度，法律無明確的禁止性規(guī)定，并且無社會危害性、不侵害其他主體的合法權(quán)益，原則上不過度干預(yù)。區(qū)市場監(jiān)管局區(qū)級有關(guān)單位二、加強公正監(jiān)管（十五）對新興產(chǎn)業(yè)實施包容審慎監(jiān)管6.嚴(yán)格落實線上線下一體化監(jiān)管工作部署，督促各行政執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。7.加強對相關(guān)企業(yè)進行指導(dǎo)，加強相關(guān)行業(yè)的人才投入和創(chuàng)新投入。8.加

18、強對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理進行指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)及時開展標(biāo)準(zhǔn)查新，及時將技術(shù)發(fā)展通過標(biāo)準(zhǔn)固定下來。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局、區(qū)政府辦各行業(yè)主管部門（十六）依法開展案件查辦對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，綜合運用行政強制、行政處罰、聯(lián)合懲戒、移送司法機關(guān)處理等手段，依法進行懲處。區(qū)級有關(guān)單位（十七）構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局1.建立健全跨部門、跨層級執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)衛(wèi)生健康委等區(qū)級有關(guān)單位2.推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸下沉，逐步實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。區(qū)委編辦、區(qū)司法局

19、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3.采取多形式提醒市場主體按期申報年報、即時信息公示。4.開展“雙隨機、一公開”綜合抽查，檢查市場主體即時信息公示及年報公示情況。區(qū)市場監(jiān)管局5.推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范會員行為。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)，制定發(fā)布行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在權(quán)益保護、糾紛處理、行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管等方面的作用，支持行業(yè)協(xié)會商會開展或參與公益訴訟、專業(yè)調(diào)解工作。規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費、評獎、認(rèn)證等行為。區(qū)民政局區(qū)工商聯(lián)等區(qū)級有關(guān)單位6.積極配合“12345一號通”政務(wù)服務(wù)熱線平臺，實現(xiàn)“一號響應(yīng)”。區(qū)政府辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（

20、街道）、區(qū)級有關(guān)單位7.培育信用服務(wù)機構(gòu)，鼓勵開展信用等級和第三方評估。區(qū)發(fā)展改革委區(qū)級有關(guān)單位三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)（十八）增強服務(wù)意識，提升服務(wù)效率1.按照重慶市政務(wù)服務(wù)“好差評”工作實施方案要求，建立完善政務(wù)服務(wù)“好差評”工作機制。2.依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，配置運用“好差評”短信和業(yè)務(wù)受理通知書模板。區(qū)行管辦、區(qū)政府辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)單位32019年底前實現(xiàn)不動產(chǎn)交易、稅收、登記“一窗受理、并行辦理”，一般登記時限壓縮至3個工作日，抵押登記壓縮至2個工作日，抵押注銷登記、查封和解除查封登記、異議及注銷異議登記實現(xiàn)立等可取。2020年底前，按全市統(tǒng)一部署，推動各類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)在不

21、動產(chǎn)登記系統(tǒng)可查詢并向公眾提供查詢服務(wù)。4按全市統(tǒng)一部署，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，2019年底前探索部分不動產(chǎn)登記事項在線申辦；配合開展“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”，2020年底前實現(xiàn)運行。區(qū)規(guī)劃自然資源局區(qū)級有關(guān)單位5.加快推進臨時航空口岸開放及鐵路口岸建設(shè)，探索開展國際集裝箱甩掛業(yè)務(wù)；制定企業(yè)運用國際貿(mào)易“單一窗口”進行通關(guān)，協(xié)助推進電子口岸建設(shè)、提前申報無紙化通關(guān)。黔江海關(guān)區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融辦、區(qū)招商投資局6.擴大定點醫(yī)院覆蓋范圍，方便外省參保人員來渝就醫(yī)直接結(jié)算，2019年底前三級醫(yī)療機構(gòu)接入100%，二級醫(yī)療機構(gòu)接入50%。積極爭取試點開通普通

22、門診和藥店購藥異地就醫(yī)直接結(jié)算。區(qū)醫(yī)保局區(qū)衛(wèi)生健康委7.加大“重慶社保APP”線上資格認(rèn)證宣傳力度，引導(dǎo)群眾開展領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格線上認(rèn)證。8.縮短新辦卡周期，個人新辦實現(xiàn)即辦即取，批量新辦壓縮至10個工作日。2020年上半年開通部分中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所經(jīng)辦窗口。區(qū)人力社保局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）9.2020年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制，規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明。區(qū)司法局、區(qū)民政局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)（十九）實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“掌上辦”1.加快推動全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子印章備案和電子證照的配置推廣，推動新版6類依申請辦理的行政權(quán)力事項上線運行。2.按照重慶市跨區(qū)縣通辦

23、事項清單（第一批）要求，推動106項高頻事項全域通辦。3.圍繞自然人和法人全生命周期，開展集成套餐服務(wù)。4.積極推廣“渝快辦”APP。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，持續(xù)深化“三集中三到位”，2019年底前全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理”達到80%以上。區(qū)政府辦、區(qū)行管辦、區(qū)司法局區(qū)級有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道5.建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單、需求清單、責(zé)任清單“三清單”工作機制，推進“一網(wǎng)通辦”所需政務(wù)數(shù)據(jù)納入責(zé)任清單。區(qū)經(jīng)濟信息委區(qū)級有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（二十）提升公用事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率1.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行水電氣價格管理政策。區(qū)發(fā)展改革委區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局2.進一步壓縮辦電

24、時間，2019年底前，高壓客戶在供電企業(yè)的審批辦電時限控制在20個工作日以內(nèi)，低壓非居民客戶在供電企業(yè)的審批辦電時限控制在4個工作日以內(nèi)。區(qū)經(jīng)濟信息委區(qū)發(fā)展改革委3.優(yōu)化燃?xì)鈭笱b，將燃?xì)鈭笱b時間壓縮至16個工作日以內(nèi)，壓減報裝、安裝費用。4.合理設(shè)置用水報裝辦理地點。在新老城分別設(shè)置1個辦理網(wǎng)點，方便群眾就近辦理。5.簡化用水報裝辦理流程。將可同步進行的用水報裝流程進行壓縮整合，由16個流程簡化為11個流程。6.壓縮審批時限。個人用水報裝在7個工作日內(nèi)完成；單位用水在20個工作日內(nèi)完成。區(qū)城管局、區(qū)經(jīng)濟信息委區(qū)級有關(guān)單位7.優(yōu)化電信服務(wù)，加快網(wǎng)絡(luò)改造和系統(tǒng)建設(shè)，開展千兆應(yīng)用示范，加速5G規(guī)模組

25、網(wǎng)。按照國、市統(tǒng)一部署進度，推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、異地注銷服務(wù)、寬帶和流量降低資費等工作。區(qū)經(jīng)濟信息委8.開展銀行機構(gòu)消費權(quán)益保護監(jiān)管考評評價工作，結(jié)合考核評價總體結(jié)果以及各個單項要素、指標(biāo)得分，展開分析，積極查找消費者權(quán)益保護工作方面存在的共性問題和突出矛盾，并對銀行業(yè)金融機構(gòu)采取后續(xù)監(jiān)管措施。9.積極推動符合銀行業(yè)聯(lián)網(wǎng)通用標(biāo)準(zhǔn)的移動支付業(yè)務(wù)發(fā)展，提升金融服務(wù)水平。黔江銀保監(jiān)分局、人行黔江中心支行區(qū)金融辦三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)（二十）提升公用事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率10.取消老年證制發(fā)，老年人可持身份證或其他有效證件享受優(yōu)待服務(wù)。11.持續(xù)推進證明事項清理工作，大幅減少公用企事業(yè)單位辦事所需證明

26、材料。12.持續(xù)優(yōu)化居住證、流動人員人事檔案管理等證件或手續(xù)辦理流程，實現(xiàn)流動人員人事檔案接收和轉(zhuǎn)遞無須到窗口，全程網(wǎng)上辦理。13.取消首次申領(lǐng)居住證的證件工本費。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)司法局區(qū)級有關(guān)單位（二十一）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)1.引導(dǎo)鼓勵更多社會資本進入服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”，進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域深度融合發(fā)展。區(qū)發(fā)展改革委區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2.放開社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場，在老舊小區(qū)改造提升中，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)平等參與小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。通過公建民營、民建公助等方式

27、，融合小區(qū)現(xiàn)有的配套服務(wù)體系和養(yǎng)老資源打造小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，給予相應(yīng)的政策咨詢和行業(yè)指導(dǎo)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)衛(wèi)生健康委3.依托黔江中心醫(yī)院建成遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，為基層醫(yī)療機構(gòu)提供遠(yuǎn)程診斷。推動二級以上醫(yī)院配置銀醫(yī)系統(tǒng)開展自助掛號、自助預(yù)約、自助充值、自助收費、自助打印等服務(wù)。改造升級POS機，實現(xiàn)微信、支付寶等多種形式的床旁支付服務(wù)。4.繼續(xù)完善黔江民族醫(yī)院康養(yǎng)大樓設(shè)施設(shè)備，設(shè)置康養(yǎng)科技館、康復(fù)醫(yī)學(xué)中心、健康管理中心等。加強醫(yī)療機構(gòu)與區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)開展合作，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機構(gòu)的失能老年人長期照護服務(wù)模式。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為失能老年人上門開展健康評估和健康服務(wù)。5.全面落實產(chǎn)假政策，支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的父母重返工作崗位。開展婦幼保健服務(wù)和嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的調(diào)查摸底及備案工作，支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護服務(wù)。制定嬰幼兒照護服務(wù)實施方案，完善安全管理制度和衛(wèi)生保健制度。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局區(qū)級有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)（二十二）加強營商環(huán)境提供制度保障，破解痛點難點1.加強企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、投融資、降成本、生產(chǎn)要素和發(fā)展環(huán)境等六個方面內(nèi)容的調(diào)研，以問卷調(diào)查和實地調(diào)研相結(jié)合，準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況。2.召