編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題_secret

1、施工組織設(shè)計(jì)的編制施工組織設(shè)計(jì)的分類通常的施工組織設(shè)計(jì)，是根據(jù)工程設(shè)計(jì)階段和編制對(duì)象的不同，分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)工程施工 HYPERLINK /Soft/ShowClass.asp?ClassID=72 t _blank 方案三大類。實(shí)行 HYPERLINK /news/zhaobiao t _blank 招標(biāo)、投標(biāo)制度以后，施工組織設(shè)計(jì)分投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)和施工用（實(shí)施性）施工組織設(shè)計(jì)，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)文件中一項(xiàng)不可缺少的重要部分，施工用施工組織設(shè)計(jì)則是指導(dǎo)工程產(chǎn)品施工過程，也是按前述分三類，而且應(yīng)根據(jù)總包分包的情況而編制。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)與施工用施工組織設(shè)

2、計(jì)的區(qū)別作用的區(qū)別投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的作用是投標(biāo)，若中標(biāo)，它又是施工企業(yè)進(jìn)行合同談判，提出要約和進(jìn)行承諾的根據(jù)和理由，還是總承包單位進(jìn)行分包 HYPERLINK /news/zhaobiao t _blank 招標(biāo)的重要依據(jù)。施工用施工組織設(shè)施是直接指導(dǎo)具體施工的，是施工單位實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、效益目標(biāo)的“特別 HYPERLINK /Soft/ShowSpecial.asp?SpecialID=13 t _blank 規(guī)范”。編制條件的區(qū)別投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是在投標(biāo)前短暫期限（有時(shí)只有35天）內(nèi)編制，依據(jù)是建設(shè)方的 HYPERLINK /news/zhaobiao t _blank 招標(biāo)

3、文件，一般不具備嚴(yán)格、周密、確切的施工條件，甚至工程設(shè)計(jì)圖紙僅有 HYPERLINK /Soft/ShowClass.asp?ClassID=72 t _blank 方案（初步）設(shè)計(jì) HYPERLINK /Soft/ShowClass.asp?ClassID=70 t _blank 圖紙。施工用施工組織設(shè)計(jì)在合同簽訂后、開工前編制，施工條件全部或大部分已經(jīng)落實(shí)肯定。內(nèi)容的區(qū)別施工用施工組織設(shè)計(jì)通常把重點(diǎn)放在組織施工的合理性和技術(shù)的可行性上，較投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)詳細(xì)、全面，而投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)除此之外還要涉及投標(biāo)單位資質(zhì)條件，協(xié)調(diào)多方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及提供必要的技術(shù)證據(jù)和信譽(yù)、資質(zhì)證書等內(nèi)容。相互關(guān)系投

4、標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)后不能修改，其優(yōu)劣直接影響中標(biāo)與否，施工用施工組織設(shè)計(jì)則可根據(jù)客觀條件的變化來修改、優(yōu)化、補(bǔ)充。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)則可修改為施工用施工組織設(shè)計(jì)，兩者的關(guān)系可描述為投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是施工用施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)，反之是深化與拓展。投標(biāo)與施工用施工組織設(shè)計(jì)的特點(diǎn)如下表：投標(biāo)與施工用施工組織設(shè)計(jì)特點(diǎn)種 類服務(wù)范圍編制時(shí)間編 制 者主要特性追求目標(biāo)施工用施工組織設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收簽約后、開工前項(xiàng)目管理層作業(yè)性施工效率、效益投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)投標(biāo)、簽約投標(biāo)書編制前經(jīng)營管理層規(guī)劃性中標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益施工組織設(shè)計(jì)編制要點(diǎn)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，掌握第一手資料認(rèn)真分析研究建設(shè)方的 HYP

5、ERLINK /news/zhaobiao t _blank 招標(biāo)書及其資料，詳細(xì)做好各方面的調(diào)查研究工作，包括對(duì)本企業(yè)多方面實(shí)際情況的清楚了解，確保獲得真實(shí)的第一手資料。重視施工部署和施工方法的選擇。組織精干的項(xiàng)目管理班子，確定適應(yīng)工程施工管理需要的現(xiàn)場(chǎng)管理體系?？茖W(xué)準(zhǔn)確、合理地安排施工順序，包括施工流水組織，流水段的劃分，管線、區(qū)間光電纜、外場(chǎng)設(shè)備、室內(nèi)設(shè)備等安裝工程立體交叉、內(nèi)外同步作業(yè)等。提出主要?jiǎng)趧?dòng)力分階段投入計(jì)劃（有人數(shù)、工種、技術(shù)等級(jí)）、施工機(jī)械的進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃，材料及半成品進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。施工方案要圍繞進(jìn)度計(jì)劃來制訂，對(duì)工程量大、占用施工工期長、施工技術(shù)復(fù)雜、在施工中占有重要地位的施工過

6、程，需要制訂具有針對(duì)性的施工 HYPERLINK /Soft/ShowClass.asp?ClassID=72 t _blank 方案，要充分體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用及優(yōu)勢(shì)，使 HYPERLINK /news/zhaobiao t _blank 招標(biāo)方確信本企業(yè)的實(shí)力。編寫原則是：重點(diǎn)突出、兼顧全面、結(jié)合實(shí)際、先進(jìn)合理、語言簡(jiǎn)練。編制好進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)的中心。首先要根據(jù)工期定額和本單位自身的人力、物力、機(jī)械化程度，計(jì)算出在正常情況下能夠取得理想效益的最佳工期，以利和投標(biāo)書要求的工期進(jìn)行比較、調(diào)整，但進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)的控制工期要比 HYPERLINK /news/zh

7、aobiao t _blank 招標(biāo)書要求的工期略有提前，用以增強(qiáng)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)控制工期、建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金提供情況，制定出一個(gè)優(yōu)化的進(jìn)度計(jì)劃，不僅要明確重要節(jié)點(diǎn)（如進(jìn)場(chǎng)、開通日期）的完成日期，有時(shí)候?qū)?fù)雜的施工過程，還要排出詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，要體現(xiàn)出相互的交叉、配合和插入工作等。同時(shí)必須制訂好相應(yīng)的保證工期的措施，使 HYPERLINK /news/zhaobiao t _blank 招標(biāo)方相信你的進(jìn)度計(jì)劃能夠確保。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃一般用橫道圖，其進(jìn)度表清楚、明了，用網(wǎng)絡(luò)圖能反映工序間的流水、交叉、配合作業(yè)，并更適合計(jì)算機(jī)管理。制訂好保證工程質(zhì)量的技

8、術(shù)措施，質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，投標(biāo)者應(yīng)根據(jù)招標(biāo)書中要求的質(zhì)量等級(jí)或高一級(jí)的質(zhì)量等級(jí)和企業(yè)的自身素質(zhì)，施工驗(yàn)收 HYPERLINK /Soft/ShowSpecial.asp?SpecialID=13 t _blank 規(guī)范、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)來制訂保證質(zhì)量的技術(shù)措施，切忌低于 HYPERLINK /news/zhaobiao t _blank 招標(biāo)書中要求的質(zhì)量等級(jí)。為了達(dá)到既定質(zhì)量等級(jí)，必須建立完善的質(zhì)量保證體系（注意其與企業(yè)質(zhì)保體系的區(qū)別），一是該項(xiàng)目質(zhì)量管理的組織體系；二是該項(xiàng)目質(zhì)量管理人員的質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限以及質(zhì)量保證體系動(dòng)作的工作程序等。工程質(zhì)量保證措施，一是制定各分部、分項(xiàng)工程中重點(diǎn)部

9、分、特殊部位的質(zhì)量保證措施；二是易發(fā)生質(zhì)量通病的施工部位、施工工序的質(zhì)量預(yù)防措施。制訂好安全技術(shù)措施。對(duì)不安全因素進(jìn)行分析，制訂相應(yīng)的切實(shí)可行的保護(hù)措施，以確保安全。規(guī)劃好施工平面布置圖，搞好文明施工，這些雖然不是直接影響工程質(zhì)量的原則問題，但是確是衡量投標(biāo)方施工管理水平高低和是否注重社會(huì)效益的一個(gè)重要方面， HYPERLINK /news/zhaobiao t _blank 招標(biāo)方往往也相當(dāng)重視。施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)術(shù)語施工組織設(shè)計(jì)以施工項(xiàng)目為對(duì)象進(jìn)行編制，用以指導(dǎo)其建設(shè)全過程各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)

10、、滿足招標(biāo)文件要求及簽定合同要求的文件。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃在開工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編寫的，旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。招標(biāo)文件作為建筑產(chǎn)品需求者的建設(shè)單位向可能的生產(chǎn)供給者（承包商）詳細(xì)闡明購買意圖的一系列文件，也是投標(biāo)單位編制投標(biāo)書的主要客觀依據(jù)。施工方案 以單項(xiàng)施工項(xiàng)目或其中的某一個(gè)分部分項(xiàng)工程為對(duì)象進(jìn)行編制，用以指導(dǎo)其施工全過程并重點(diǎn)考慮施工方法，機(jī)械設(shè)備利用，勞動(dòng)力和材料安排的具體文件。質(zhì)量管理體系企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持質(zhì)量方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。環(huán)境管理體系 企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審

11、和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。職業(yè)健康安全管理體系企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。施工工藝標(biāo)準(zhǔn)施工企業(yè)為達(dá)到不低于國家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)，依據(jù)企業(yè)自身積累的施工經(jīng)驗(yàn)而編制并在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)制使用的施工操作說明書。橫道圖將一項(xiàng)工程分解成若干項(xiàng)工序（或工作），每項(xiàng)工序（或工作）用一橫線表示，并將橫線置于時(shí)間坐標(biāo)之上，用以表示整個(gè)計(jì)劃中各項(xiàng)工序（或工作）的起始時(shí)間和持續(xù)時(shí)間的工序流程圖。網(wǎng)絡(luò)圖一種由一系列箭桿和圓圈（節(jié)點(diǎn)）所組成的網(wǎng)狀圖形，用以表示整個(gè)計(jì)劃中各項(xiàng)工序（

12、或工作）的先后次序所需要時(shí)間的邏輯關(guān)系的工序流程圖。資源需求計(jì)劃施工項(xiàng)目所需求的資源包含勞動(dòng)力、建筑材料、預(yù)制加工品、施工機(jī)具、生產(chǎn)工藝設(shè)備及施工設(shè)施共六種。勞動(dòng)力需要量計(jì)劃：根據(jù)施工方案、施工進(jìn)度和施工預(yù)算，依次確定專業(yè)工種、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、勞動(dòng)量和工人數(shù)，然后匯集成表格形式，作為現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力調(diào)配的依據(jù)。建筑材料需要量計(jì)劃：根據(jù)施工預(yù)算工料分析和施工進(jìn)度，依次確定材料名稱、規(guī)格、數(shù)量和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，并匯集成表格，作為備料、確定堆場(chǎng)和倉庫面積以及組織運(yùn)輸?shù)囊罁?jù)。預(yù)制加工品需要量計(jì)劃：根據(jù)施工預(yù)算和施工進(jìn)度計(jì)劃而編制，作為預(yù)制品加工訂貨、確定堆場(chǎng)面積和組織運(yùn)輸?shù)囊罁?jù)。施工機(jī)具需要量計(jì)劃：根據(jù)施工方案和施工進(jìn)

13、度計(jì)劃而編制，作為落實(shí)施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)的依據(jù)。生產(chǎn)工藝設(shè)備需要量計(jì)劃：根據(jù)生產(chǎn)工藝布置圖和設(shè)備安裝進(jìn)度而編制，作為生產(chǎn)設(shè)備訂貨、組織運(yùn)輸和進(jìn)場(chǎng)后存放的依據(jù)。施工設(shè)施需要量計(jì)劃：指根據(jù)項(xiàng)目施工需要，確定相應(yīng)施工設(shè)施，通常包括施工安全設(shè)施、施工環(huán)保設(shè)施、施工用房屋、施工運(yùn)輸設(shè)施、施工通訊設(shè)施、施工供水設(shè)施、施工供電設(shè)施和其他設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置在施工場(chǎng)地范圍內(nèi)，以緊湊合理、盡量減少施工用地為原則，合理布置各類施工機(jī)械、規(guī)劃施工道路、確定各施工區(qū)域位置和場(chǎng)地面積、確定辦公及生活設(shè)施的位置和面積、確定施工用水電管網(wǎng)位置。工程質(zhì)量目標(biāo)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙和工程承包合同要求，確定建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的水平

14、。常見的質(zhì)量目標(biāo)為：合同范圍內(nèi)全部工程施工質(zhì)量達(dá)到國家施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求。業(yè)主亦可與承包商通過協(xié)商，確定質(zhì)量目標(biāo)為達(dá)到市優(yōu)工程、省優(yōu)工程、國家優(yōu)質(zhì)工程等。成本控制措施項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目成本形成的過程中，為控制人、機(jī)、料消耗和費(fèi)用支出，降低工程成本，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目成本目標(biāo)，所進(jìn)行的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料和編制成本報(bào)告等一系列活動(dòng)。項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)通過調(diào)查、分析、論證，預(yù)測(cè)可能使施工方產(chǎn)生損失的不確定因素發(fā)生的發(fā)生概率及其后果。施工風(fēng)險(xiǎn)防范承包商在對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和衡量之后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、發(fā)生概率和損失程度，以及承包商自身的狀態(tài)和外部環(huán)境，針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)采取不同的

15、防范策略。常用的防范風(fēng)險(xiǎn)策略有回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)、利用風(fēng)險(xiǎn)等。施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容一般規(guī)定施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)具有真實(shí)性，能夠客觀反映實(shí)際情況。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的施工全過程，作到技術(shù)先進(jìn)、部署合理、工藝成熟，針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)。施工組織設(shè)計(jì)中分部分項(xiàng)工程施工方法應(yīng)在實(shí)施階段細(xì)化，必要時(shí)可單獨(dú)編制。施工組織設(shè)計(jì)中大型施工方案的可行性在投標(biāo)階段應(yīng)經(jīng)過初步論證，在實(shí)施階段應(yīng)進(jìn)行細(xì)化并審慎詳細(xì)論證。施工組織設(shè)計(jì)涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用，應(yīng)通過有關(guān)部門組織的鑒定。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括常規(guī)內(nèi)容和施工方法，同時(shí)根據(jù)工程實(shí)際情況和企業(yè)素質(zhì)，可增設(shè)附加內(nèi)容。常

16、規(guī)內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)的常規(guī)內(nèi)容應(yīng)包括下列各方面：編制依據(jù)及說明；工程概況；施工準(zhǔn)備工作；施工管理組織機(jī)構(gòu)；施工部署；施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置與管理；施工進(jìn)度計(jì)劃；資源需求計(jì)劃；工程質(zhì)量保證措施；安全生產(chǎn)保證措施；文明施工、環(huán)境保護(hù)保證措施；雨季、臺(tái)風(fēng)及夏季高溫季節(jié)的施工保證措施。工程概況宜包括下列內(nèi)容：工程構(gòu)成狀況；各專業(yè)工程設(shè)計(jì)概況；建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)條件。施工準(zhǔn)備工作宜包括下列內(nèi)容：需要業(yè)主完成的施工準(zhǔn)備工作；施工單位的準(zhǔn)備工作。施工管理組織機(jī)構(gòu)宜應(yīng)包括下列內(nèi)容：施工管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；項(xiàng)目經(jīng)理部決策層崗位職責(zé)和各管理部門職責(zé)；項(xiàng)目主要管理人員的簡(jiǎn)歷及證書復(fù)印件。施工部署宜包括下列內(nèi)容：工程總體目標(biāo)；工程

17、總體施工方案。施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置與管理宜包括下列內(nèi)容：施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)不同階段的平面布置；施工臨時(shí)用水；施工臨時(shí)用電；施工現(xiàn)場(chǎng)平面管理規(guī)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃宜包括下列內(nèi)容：工期控制目標(biāo)；施工進(jìn)度計(jì)劃；工期保證措施。資源需求計(jì)劃宜包括下列內(nèi)容：勞動(dòng)力需求計(jì)劃；主要材料和預(yù)制品需求計(jì)劃；機(jī)械設(shè)備、大型工具、器具需求計(jì)劃；生產(chǎn)工藝設(shè)備需求計(jì)劃；施工設(shè)施需求計(jì)劃。工程質(zhì)量保證措施宜包括下列內(nèi)容：質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)；保證質(zhì)量的技術(shù)管理措施；工程計(jì)量管理措施；材料檢驗(yàn)制度；工程技術(shù)檔案管理措施；工程質(zhì)量的保修計(jì)劃。安全生產(chǎn)保證措施宜包括下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)；保證安全生產(chǎn)的技術(shù)管理措施。文明施工、環(huán)境保護(hù)保證

18、措施宜包括下列內(nèi)容：文明施工及環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)；文明施工及環(huán)境保護(hù)措施。雨季、臺(tái)風(fēng)及夏季高溫季節(jié)的施工保證措施應(yīng)根據(jù)下列因素綜合考慮：氣候特點(diǎn)；場(chǎng)地位置；現(xiàn)場(chǎng)條件；雨季、臺(tái)風(fēng)及夏季高溫時(shí)的施工特點(diǎn)。施工方法施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括分部分項(xiàng)工程施工方法。分部分項(xiàng)工程施工方法應(yīng)涵蓋工程項(xiàng)目的各個(gè)專業(yè)。同時(shí)，可根據(jù)工程特點(diǎn)和企業(yè)自身水平，將工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)單列一章進(jìn)行編寫。分部分項(xiàng)工程施工方法宜包括下列內(nèi)容：施工準(zhǔn)備；材料構(gòu)件；機(jī)具設(shè)備；工藝流程；操作要點(diǎn)；檢驗(yàn)檢測(cè)；質(zhì)量控制；安全環(huán)保；成品保護(hù)。工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)宜根據(jù)下列因素綜合考慮：企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部自身的施工經(jīng)驗(yàn)；場(chǎng)地和氣候的特點(diǎn)；機(jī)械

19、設(shè)備和人員素質(zhì)能力；工程的復(fù)雜程度和技術(shù)要求。附加內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)的附加內(nèi)容：新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用；成本控制措施；施工風(fēng)險(xiǎn)防范；總承包管理與協(xié)調(diào)；工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及保證措施；當(dāng)采用“四新”技術(shù)時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)宜包括下列內(nèi)容： “四新”技術(shù)名稱和簡(jiǎn)介；應(yīng)用部位和范圍；注意事項(xiàng)及采取措施；社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。成本控制措施宜包括下列內(nèi)容：成本控制目標(biāo)；降低成本的措施。項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)發(fā)展、工程特點(diǎn)和施工周期等因素進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)。施工風(fēng)險(xiǎn)防范宜包括下列內(nèi)容：項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策；風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。當(dāng)工程采用總承包方式時(shí)，宜編制下列內(nèi)容：總承包管理工作內(nèi)容；總承包

20、管理計(jì)劃；對(duì)各分包單位的管理措施；與各分包單位的協(xié)調(diào)配合措施。當(dāng)有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)時(shí)，宜編制下列內(nèi)容：工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)；創(chuàng)優(yōu)保證措施。投標(biāo)施組織設(shè)計(jì)的編寫基本要求及說明投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從技術(shù)上、組織上和管理上論證工期、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、投標(biāo)報(bào)價(jià)六大目標(biāo)的合理性和可行性。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要因素，是投標(biāo)單位整體實(shí)力、技術(shù)水平和管理水平的具體體現(xiàn)。它既是投標(biāo)過程中展示企業(yè)素質(zhì)的手段，也是中標(biāo)后編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，更重要的是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中工期確定、資源投入、施工方案選擇等，都依賴于工程報(bào)價(jià)所提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。而投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制又反

21、過來影響工程報(bào)價(jià)。當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)中采用非常規(guī)的施工方法或措施時(shí)，將導(dǎo)致工程費(fèi)用的增減，這是投標(biāo)報(bào)價(jià)所必須考慮的，所以投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)與工程報(bào)價(jià)有著密切的關(guān)系。同時(shí)為確保工期、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所采取的各項(xiàng)保證措施必須合理、可靠。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)招標(biāo)文件提出的要求做出明確、具體的承諾。編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的目的是為了中標(biāo)，因而其編制內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格滿足招標(biāo)文件的要求，以避免被視為廢標(biāo)。應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)的要求逐一給予滿意的答復(fù)。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)并非用于指導(dǎo)操作，因而不宜對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容均進(jìn)行細(xì)致全面地編寫，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程具體情況，對(duì)各章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的編寫，對(duì)重點(diǎn)、

22、難點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行深入編寫，力爭(zhēng)做到繁簡(jiǎn)得當(dāng)。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)突出、核心部分深入、篇幅合理、圖文并茂。在投標(biāo)評(píng)審中，招標(biāo)單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)可采用定性或定量的評(píng)審原則。對(duì)于定性評(píng)審，編寫施工組織設(shè)計(jì)時(shí)可簡(jiǎn)略一些，按簡(jiǎn)化類的要求編寫；對(duì)于定量評(píng)審，編寫施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)要求詳細(xì)地分析工程特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，編制單位還應(yīng)根據(jù)其本身特點(diǎn)和編寫人員的經(jīng)驗(yàn)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)取得最佳的實(shí)效。投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審規(guī)則，按照下列要求編制不同種類的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)：對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)僅做符合性評(píng)價(jià)時(shí)（評(píng)審結(jié)果為合格或不合格），編制簡(jiǎn)化類；對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)采用評(píng)分方法時(shí)（評(píng)審結(jié)果用分?jǐn)?shù)表示），編

23、制基本類。明確了投標(biāo)評(píng)審原則，投標(biāo)單位也就相應(yīng)地確定了編寫施工組織設(shè)計(jì)的類別，按照其編寫要求進(jìn)行編寫。簡(jiǎn)化類和基本類投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫應(yīng)符合下表的要求投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫第一部分常規(guī)內(nèi)容內(nèi)容目錄簡(jiǎn)化類基本類編制依據(jù)及說明依據(jù)文件的名稱工程概況簡(jiǎn)述工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和現(xiàn)場(chǎng)條件特點(diǎn)分別介紹各專業(yè)內(nèi)容，建筑場(chǎng)地特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)施工條件。分析工程施工關(guān)鍵問題施工準(zhǔn)備工作針對(duì)工程特點(diǎn)，簡(jiǎn)述施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)準(zhǔn)備施工管理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷及證書復(fù)印件項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要管理人員的簡(jiǎn)歷和證書復(fù)印件施工部署概述工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保目標(biāo)，施工區(qū)段劃分，大型機(jī)械設(shè)備及精

24、密測(cè)量裝置配備，勞動(dòng)力投入，分包項(xiàng)目名稱施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置與管理施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖施工各階段平面布置及管理措施,用圖表示，并加說明施工進(jìn)度計(jì)劃施工總進(jìn)度計(jì)劃施工總進(jìn)度計(jì)劃及次級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，論證進(jìn)度計(jì)劃的合理性資源需求計(jì)劃用表格形式列出主要資源需求計(jì)劃，如：勞動(dòng)力，主要材料和預(yù)制品，機(jī)械設(shè)備、大型工具、器具，生產(chǎn)工藝設(shè)備，施工設(shè)施工程質(zhì)量保證措施企業(yè)三項(xiàng)管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件企業(yè)三項(xiàng)管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件，三項(xiàng)管理體系在具體工程中的注意事項(xiàng)和深化事宜安全生產(chǎn)保證措施文明施工、環(huán)境保護(hù)保證措施雨季、臺(tái)風(fēng)和夏季高溫季節(jié)的施工保證措施根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工周期和施工場(chǎng)地環(huán)境條件，針對(duì)性的進(jìn)行敘述施工方法分部分

25、項(xiàng)工程施工方法確定各分部分項(xiàng)工程的施工方法，提供企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的章節(jié)名稱工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)列出工程重點(diǎn)、難點(diǎn)部位名稱，詳細(xì)介紹其施工方法及保證措施第三部分分附加內(nèi)容新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用羅列采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備名稱羅列采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備名稱，應(yīng)用部位，注意事項(xiàng)，預(yù)測(cè)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益成本控制措施預(yù)測(cè)成本控制總目標(biāo)預(yù)測(cè)成本控制總目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)所采取的技術(shù)措施和管理措施總承包管理和協(xié)調(diào)分包項(xiàng)目名稱分包項(xiàng)目名稱和內(nèi)容，總包和各分包單位的主要協(xié)調(diào)配合措施，總包對(duì)各分包單位的主要管理措施工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及保證措施創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及過程路線圖（目標(biāo)分解）創(chuàng)優(yōu)目

26、標(biāo)及過程路線圖（目標(biāo)分解），采取的技術(shù)、組織和經(jīng)濟(jì)措施招標(biāo)人根據(jù)工程的實(shí)際情況還可提出投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)編寫的重點(diǎn)內(nèi)容。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫要求 編制依據(jù)及說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：項(xiàng)目招標(biāo)文件及其解釋資料；發(fā)包人提供的信息及資料；招標(biāo)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況；有關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)信息；企業(yè)管理層對(duì)招標(biāo)文件的分析研究結(jié)果；企業(yè)決策層對(duì)投標(biāo)的決策意見；現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件；企業(yè)的技術(shù)力量、施工能力、施工經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備狀況和自有的技術(shù)資料。基本類只要求寫明依據(jù)的名稱，如企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)、通過認(rèn)證的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系

27、、職業(yè)健康安全管理體系等。工程概況簡(jiǎn)化類：要求通過簡(jiǎn)單敘述，能反映出工程的基本情況，可以使閱讀者對(duì)工程有一個(gè)基本的了解；基本類除滿足簡(jiǎn)單類要求外，還應(yīng)通過具體調(diào)查分析，指出工程的施工特點(diǎn)和關(guān)鍵問題。使評(píng)標(biāo)者能完整地了解所要評(píng)的工程的相關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、地質(zhì)、環(huán)境條件及施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。施工準(zhǔn)備工作基本類僅要求簡(jiǎn)述。技術(shù)準(zhǔn)備是指專項(xiàng)施工方案的編制計(jì)劃，試驗(yàn)工作計(jì)劃，技術(shù)培訓(xùn)和交底工作計(jì)劃等；生產(chǎn)準(zhǔn)備是指施工場(chǎng)地臨時(shí)水電設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、有關(guān)證件、原材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、主要項(xiàng)目工程量、主要?jiǎng)趧?dòng)力計(jì)劃、選定分包單位并簽訂施工合同等。施工管理組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化類：要求提供證書證明包括項(xiàng)目經(jīng)

28、理資質(zhì)證書、職稱證書；基本類：要求提供項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)及其職能部門之間的關(guān)系，主要管理人員是指項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員等。施工部署通過對(duì)單位工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)分析，制定出針對(duì)單位工程的各項(xiàng)目標(biāo)，并以此目標(biāo)為準(zhǔn)則，從時(shí)間、空間、工藝、資源等方面圍繞單位工程作出具體的計(jì)劃安排?；绢愐笤诟鶕?jù)施工階段的不同目標(biāo)和特點(diǎn)進(jìn)行部署時(shí)，簡(jiǎn)要說明相關(guān)專業(yè)在各階段的如何協(xié)作配合，勞動(dòng)力投入、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)與工程進(jìn)度的關(guān)系。施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置與管理簡(jiǎn)化類：要求包括現(xiàn)場(chǎng)施工條件、現(xiàn)場(chǎng)施工三通一平的要求、表明現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物、圍墻、機(jī)械工棚及倉庫布置，以及臨時(shí)用水、用電的布置方案；基本類：所要求的各個(gè)

29、階段是指工程部署的各個(gè)階段，管理措施是指平面布置中各區(qū)域的管理要求及相互協(xié)調(diào)關(guān)系。施工進(jìn)度計(jì)劃簡(jiǎn)化類：根據(jù)招標(biāo)文件及施工季節(jié)、節(jié)假日情況，綜合人、機(jī)械、材料、環(huán)境等編制科學(xué)合理的總進(jìn)度計(jì)劃；基本類：在編制總進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，還應(yīng)編制次級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，用次級(jí)進(jìn)度計(jì)劃論證總進(jìn)度計(jì)劃的合理性，同時(shí)各次級(jí)進(jìn)度計(jì)劃本身要論證其合理性，闡述實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的保證措施。資源需求計(jì)劃基本類：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，在確定資源種類及數(shù)量的基礎(chǔ)上，用表格的形式反映出各階段的主要資源需求數(shù)量及其進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間。工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)保證措施三項(xiàng)管理體系是指通過認(rèn)證質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系。沒有

30、通過認(rèn)證或認(rèn)證不全的部分，仍要對(duì)其要點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性編寫。雨季、臺(tái)風(fēng)和夏季高溫季節(jié)的施工保證措施根據(jù)各地區(qū)的氣候特點(diǎn)，如雨季、臺(tái)風(fēng)和夏季，應(yīng)針對(duì)此特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性編寫。如：雨季應(yīng)做到設(shè)備防潮，管線防銹、防腐蝕，施工中防觸電，防雷擊，并制定相應(yīng)的排水防汛措施。分部分項(xiàng)工程施工方法投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中，各分部分項(xiàng)工程的施工方法皆要寫出。1)對(duì)于有企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容中各專業(yè)工程的常規(guī)施工方法可用企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)內(nèi)容替代；2)對(duì)于沒有企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)中沒有的內(nèi)容，仍需對(duì)其要點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的編寫；3)對(duì)于復(fù)雜或特殊的施工工藝，要在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行詳細(xì)地、有針對(duì)性的編寫，必要時(shí)請(qǐng)

31、有關(guān)方面的專家進(jìn)行論證。工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)根據(jù)工程特點(diǎn)和企業(yè)本身素質(zhì)，通過分析研究列出重點(diǎn)、難點(diǎn)部分，其編制應(yīng)突出要點(diǎn)、深入細(xì)致，必要時(shí)還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用國家推廣應(yīng)用的“四新”技術(shù)。在基本類的編寫中，應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)預(yù)估對(duì)工程產(chǎn)生的效益及應(yīng)用中的注意事項(xiàng)。成本控制措施簡(jiǎn)化類：成本控制總目標(biāo)是指項(xiàng)目的責(zé)任目標(biāo)成本控制和計(jì)劃目標(biāo)成本控制；基本類：寫出圍繞成本控制總目標(biāo)所采取的相應(yīng)措施進(jìn)行分析論證及相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)劃。施工風(fēng)險(xiǎn)防范要從各種不同的角度進(jìn)行分析可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，可從自然和環(huán)境、政治、法律、經(jīng)濟(jì)、合同、技術(shù)人員、材料、設(shè)備、資金、質(zhì)

32、量和安全、組織協(xié)調(diào)等因素考慮，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素采取相應(yīng)的防范措施。承包管理和協(xié)調(diào)管理措施中內(nèi)容應(yīng)明確對(duì)分包單位質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工及環(huán)保的要求。工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及保證措施根據(jù)施工合同或企業(yè)自身的要求，確定工程切合實(shí)際的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，并應(yīng)有為達(dá)到目標(biāo)而采取的針對(duì)性措施。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫編寫目錄編寫要求第一部分常規(guī)內(nèi)容編制依據(jù)及說明依據(jù)的文件名稱工程概況簡(jiǎn)述工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位、施工總包、主要分包、結(jié)構(gòu)型式、施工條件（水、電、道路、場(chǎng)地等情況）、各專業(yè)工程設(shè)計(jì)概況（可采用表格化形式說明）、分析工程施工中的關(guān)鍵問題施工準(zhǔn)備工作針對(duì)工程特點(diǎn)，簡(jiǎn)述

33、業(yè)主及施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)準(zhǔn)備。技術(shù)準(zhǔn)備包括羅列出需編制專項(xiàng)施工方案的名稱、樣板間施工計(jì)劃、試驗(yàn)工作計(jì)劃、職工培訓(xùn)計(jì)劃，向業(yè)主索取已施工項(xiàng)目的驗(yàn)收證明文件等。生產(chǎn)準(zhǔn)備包括現(xiàn)場(chǎng)道、水、電來源及其引入方案，機(jī)械設(shè)備的來源，各種臨時(shí)設(shè)施的布置，勞動(dòng)力的來源及有關(guān)證件的辦理，選定分包單位并簽訂施工合同等施工管理組織機(jī)構(gòu)以圖表形式列出項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖，詳細(xì)闡述項(xiàng)目各職能部門及主要管理人員的崗位職責(zé)，對(duì)企業(yè)相關(guān)體系文件中有的內(nèi)容可加以引用，但體系文件應(yīng)配備施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)使用施工部署概述工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保目標(biāo)，施工區(qū)段（階段）的劃分，大型機(jī)械設(shè)備及精密測(cè)量裝置的配備，擬投入的各工種勞動(dòng)力數(shù)量，計(jì)劃分包項(xiàng)目名稱及具體進(jìn)場(chǎng)與出場(chǎng)時(shí)間施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置與管理結(jié)合工程實(shí)際，有針對(duì)性地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置加以說明，畫出各階段現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖，并闡述施工現(xiàn)場(chǎng)平面管理規(guī)劃施工進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)合同工期要求，編制出施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃及次級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，并闡述具體的保障各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲條例資源需求計(jì)劃用表格形式列出主