DB11∕T 1371-2016 低碳社區(qū)評價技術(shù)導(dǎo)則

1、 ICS 13.020.01A 02DB11北 京 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)備案號:52158-2017DB11/T 13712016低碳社區(qū)評價技術(shù)導(dǎo)則Technical guidelines for low-carbon community assessment2016-12-22發(fā)布2017-04-01實施 DB11/T 13712016目 次前言. II1范圍. 12規(guī)范性引用文件. 13術(shù)語和定義. 14基本要求. 25評價指標(biāo)體系. 26評價方法. 37評價程序. 9附錄A（資料性附錄）低碳社區(qū)評價報告編寫提綱 . 11附錄B（資料性附錄）低碳社區(qū)評價報告格式 . 12參考文獻(xiàn). 13I

2、 DB11/T 13712016前 言本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T 1.12009給出的規(guī)則起草。II DB11/T 13712016低碳社區(qū)評價技術(shù)導(dǎo)則1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了低碳社區(qū)評價的基本要求、評價指標(biāo)體系、評價方法和評價程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于社區(qū)居民委員會和農(nóng)村村民委員會所轄居民社區(qū)開展的低碳評價。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5018093城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB/T 503782014綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)DB11/ 9382012綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定

3、義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社區(qū) Community居民委員會和村民委員會所轄的居民居住區(qū)。3.2低碳社區(qū) Low-carbon community以可持續(xù)發(fā)展為理念，通過提高能源和水資源的利用水平，對居住建筑進(jìn)行節(jié)能設(shè)計或改造，完善固體廢棄物處理方式、建設(shè)環(huán)境友好的公共設(shè)施、建立完善的公眾參與機(jī)制和社區(qū)治理模式等活動，從而降低能源消耗和減少二氧化碳排放的社區(qū)。3.3碳排放 Carbon emission社區(qū)居民因生活而消費(fèi)的能源所導(dǎo)致的二氧化碳排放。包括化石燃料燃燒產(chǎn)生的直接排放及外購電力和熱力生產(chǎn)導(dǎo)致的間接排放。3.4可再生能源 Renewable energy風(fēng)能、太陽能、水能、

4、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿确腔茉吹慕y(tǒng)稱。1 DB11/T 13712016GB/T 50378-2014，2.0.43.5非傳統(tǒng)水源 Nontraditional water sources不同于傳統(tǒng)地表供水和地下供水的水源，包括再生水、雨水、海水等。GB/T 50378-2014，2.0.63.6再生資源 Recycled resources居民生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢物。3.7公共服務(wù)設(shè)施 Public service facilities包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公

5、用和行政管理及其它。GB50180-93，6.0.13.8人均碳排放量 Per capita carbon emissions社區(qū)居民每人每年因生活而消費(fèi)的能源所帶來的二氧化碳排放水平。能源種類包括電力、熱力、煤炭、天然氣以及液化石油氣。社區(qū)公共區(qū)域的能耗不計入內(nèi)。4基本要求4.1社區(qū)住戶入住率應(yīng)不低于80%。4.2社區(qū)所轄地理邊界內(nèi)，各種污染源全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。4.3城鎮(zhèn)社區(qū)方圓1.5公里內(nèi)，農(nóng)村社區(qū)方圓2.5公里內(nèi)應(yīng)具有較完善的公共服務(wù)設(shè)施。5評價指標(biāo)體系低碳社區(qū)評價指標(biāo)體系包含社區(qū)居民碳排放水平、社區(qū)能源使用、社區(qū)水資源利用、社區(qū)建筑、社區(qū)固體廢棄物處理、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、社區(qū)公眾參與、

6、社區(qū)治理8個一級指標(biāo)及20個二級指標(biāo)，具體見表1所示。2 DB11/T 13712016表1北京市低碳社區(qū)評價指標(biāo)體系準(zhǔn)則層(B)指標(biāo)層(C)單位基準(zhǔn)值（一級指標(biāo)）（二級指標(biāo)）社區(qū)居民碳排放水平城鎮(zhèn) 0.79人均碳排放量(C1)tCO2/人(B1)農(nóng)村 2.14清潔能源普及率（適用于對城鎮(zhèn)社區(qū)清潔能源/可再社區(qū)能源使用的評價）可再生能源普及率（適用于對農(nóng)村社區(qū)的評價）%100生能源普及率(B2)(C2)*新社區(qū)30社區(qū)水資源利用（B3）非傳統(tǒng)水源利用率(C3)%*老舊社區(qū)10人均月用水量(C4)m3/人月3.5新社區(qū)67老舊社區(qū)50*社區(qū)建筑（B4）節(jié)能建筑占現(xiàn)有居住建筑的比例(C5)%生活垃

7、圾分類收集率（適用于對城鎮(zhèn)社區(qū)的評價）（C6）生活垃圾無害化處理率（適用于對農(nóng)村社區(qū)的評價）（C6）再生資源回收站點(diǎn)數(shù)量（C7）%90社區(qū)固體廢棄物處理 (B5)%951個社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)（B6）新社區(qū)35老舊社區(qū)2550%綠地率(C8)%低碳出行率（C9）%節(jié)電器具使用率（C10）90社區(qū)公眾參與城鎮(zhèn)12農(nóng)村4(B7)低碳宣傳教育活動(C11)次/年低碳家庭創(chuàng)建(C12)社區(qū)治理的組織架構(gòu)、低碳發(fā)展規(guī)劃和實施方案(C13)社區(qū)能源統(tǒng)計及能源管理制度 (C14)社區(qū)碳排放核算(C15)-社區(qū)治理(B8)社區(qū)信息服務(wù)（C16）-*凡經(jīng)民政部門審批成立了居民委員會的社區(qū)按城鎮(zhèn)社區(qū)實施評價，由村民委

8、員會所轄的村按農(nóng)村社區(qū)實施評價。社區(qū)內(nèi)建成時間在 2006年之前的（含 2006年）的居住建筑面積占總居住建筑面積 50以上的，按老舊社區(qū)實施評價，其他按新社區(qū)實施評價。*凡居住建筑按照 DBJ11 602-2006居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或 DB11/891-2012居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計或改造，并通過驗收的可視為節(jié)能建筑。6評價方法6.1計算方法和數(shù)據(jù)來源6.1.1人均碳排放量6.1.1.1城鎮(zhèn)社區(qū)人均碳排放量3 DB11/T 13712016城鎮(zhèn)社區(qū)人均碳排放量的計算方法見式（1）：城鎮(zhèn)社區(qū)人均碳排放量（tCO /人）=城鎮(zhèn)社區(qū)居民年生活用能帶來的二氧化碳排放總量（tCO）（1）2

9、2城鎮(zhèn)社區(qū)常住人口（人數(shù)）6.1.1.2農(nóng)村社區(qū)人均碳排放量農(nóng)村社區(qū)人均碳排放量的計算方法見式（2）：農(nóng)村社區(qū)居民年生活用能帶來的二氧化碳排放總量（tCO）（2）農(nóng)村社區(qū)常住人口（人數(shù)）農(nóng)村社區(qū)人均碳排放量（tCO2/人）=2如能耗數(shù)據(jù)缺失，可根據(jù)現(xiàn)場抽樣來評估。抽取社區(qū)總戶數(shù)的1%作為樣本數(shù)，樣本數(shù)上限為50戶。樣本數(shù)上限為50戶。樣本應(yīng)抽取社區(qū)地理邊界內(nèi)的不同小區(qū)，不同樓宇的住戶為宜。6.1.2清潔能源/可再生能源普及率6.1.2.1清潔能源普及率清潔能源普及率是指社區(qū)居民使用低污染的化石能源（如天然氣、液化石油氣等）及可再生能源（如太陽能）的戶數(shù)占社區(qū)總戶數(shù)的比例。社區(qū)居民如果同時使用了

10、清潔能源和高污染的化石燃料（如燃煤），則不視為使用了清潔能源。清潔能源普及率計算方法見式（3）：清潔能源普及率（ %）=社區(qū)居民使用清潔能源及可再生能源的戶數(shù) (戶數(shù)) 100%（3）社區(qū)總戶數(shù) (戶數(shù))注：該指標(biāo)適用于對城鎮(zhèn)社區(qū)的評價。6.1.2.2可再生能源普及率可再生能源普及率是指使用如風(fēng)能、太陽能、沼氣、地源熱泵等可再生能源的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)村社區(qū)總戶數(shù)的比例。不經(jīng)過處理、加工，直接焚燒秸稈的活動不計入評價范圍內(nèi)。可再生能源普及率計算方法見式（4）：可再生能源普及率（ %）=使用可再生能源的戶數(shù)（戶數(shù)）100%（4）社區(qū)總戶數(shù)（戶數(shù)）注：該指標(biāo)適用于對農(nóng)村社區(qū)的評價。6.1.3非傳統(tǒng)水源利用

11、率非傳統(tǒng)水源利用率是指采用再生水、雨水等非傳統(tǒng)水源代替市政供水或地下水供給雜用（如景觀、綠化、沖洗路面等）的年用水量占其總用水量的比例。非傳統(tǒng)水源利用率計算方法見式（5）：非傳統(tǒng)水源利用率（%）=非傳統(tǒng)水源的使用量（m 100%3）（5）社區(qū)雜用水總用水量（m3）6.1.4人均月用水量4 DB11/T 13712016人均月用水量是指社區(qū)居民每年生活用水總量除以社區(qū)常住人口數(shù)再除以12個月的比例。社區(qū)公共區(qū)域的用水量不計入內(nèi)。人均月用水量計算方法見式（6）：人均月用水量（%）=社區(qū)住戶每年生活用水總量（m）100%（6）3社區(qū)常住人口（人數(shù)）126.1.5節(jié)能建筑占現(xiàn)有居住建筑的比例節(jié)能建筑占

12、現(xiàn)有居住建筑的比例是指對不符合居住建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑實施節(jié)能改造以及對新建居住建筑按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計建造的比例。節(jié)能建筑占現(xiàn)有居住建筑的比例計算方法見式（7）：節(jié)能建筑占現(xiàn)有居住建筑的比例（%）=（實施節(jié)能改造的建筑面積+新建節(jié)能建筑的面積）(m2) 100%社區(qū)居住建筑總建筑面積(m )2（7）6.1.6生活垃圾分類收集率生活垃圾分類收集率是指實現(xiàn)分類收集部分生活垃圾數(shù)量占社區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比，或?qū)嵭欣诸愂占淖襞c社區(qū)居民總戶數(shù)的比例。生活垃圾分類收集率計算方法見式（8）或式（9）：生活垃圾分類收集率（ %）=實現(xiàn)分類收集部分生活垃圾數(shù)量（噸）100%（8）社區(qū)生

13、活垃圾產(chǎn)生總量 (噸)或生活垃圾分類收集率（ %）=實行垃圾分類收集的戶數(shù)（戶數(shù)）100%（9）社區(qū)總戶數(shù) (戶數(shù))注：該指標(biāo)適用于對城鎮(zhèn)社區(qū)的評價。6.1.7生活垃圾無害化處理率生活垃圾無害化處理率是指社區(qū)內(nèi)生活垃圾無害化處理的比例。生活垃圾無害化處理率計算方法見式（10）：生活垃圾無害化處理率（%）=生活垃圾無害化處理的噸數(shù)（噸）100%（10）社區(qū)生活垃圾總量 (噸)注：該指標(biāo)適用于對農(nóng)村社區(qū)的評價。6.1.8再生資源回收站點(diǎn)數(shù)量城鎮(zhèn)社區(qū)及農(nóng)村每千人以上村至少設(shè)立1個再生資源回收站點(diǎn)?？赏ㄟ^現(xiàn)場觀察來獲取指標(biāo)符合情況。6.1.9綠地率綠地率是指社區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地面積的總和占社區(qū)總用地

14、面積的百分比。主要包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地。5 DB11/T 13712016綠地率計算方法見式（11）：綠地率（%）=社區(qū)綠地總面積（萬 m2）100%（11）社區(qū)總用地面積(萬m )26.1.10低碳出行率低碳出行率是指社區(qū)居民出行方式中選擇公共交通、電動車或自行車及步行的比例。公共交通包括公共巴士、地鐵、出租車等。低碳出行率計算方法見式（12）：低碳出行率（%）=社區(qū)居民使用公共交通、自行車及步行出行的人次（人數(shù)）100%社區(qū)居民出行總?cè)舜危ㄈ藬?shù)）（12）6.1.11節(jié)電器具使用率節(jié)電器具使用率是指社區(qū)住戶使用家庭節(jié)能燈、節(jié)能電器等節(jié)電設(shè)備的數(shù)量占社區(qū)住戶用電器

15、具使用總量的比例。本標(biāo)準(zhǔn)涉及評價的用電器具包括家用電冰箱、空調(diào)、電動洗衣機(jī)、電視機(jī)、節(jié)能燈、電熱水器等產(chǎn)品，節(jié)電器具應(yīng)滿足中國能效標(biāo)識2級及以上。節(jié)電器具使用率計算方法見式（13）：節(jié)電器具使用率（%）=社區(qū)住戶使用節(jié)電器具的數(shù)量（個數(shù)）100%（13）社區(qū)住戶用電器具使用總量(個數(shù))6.1.12低碳宣傳教育活動低碳宣傳教育活動是指社區(qū)每年舉辦低碳宣傳教育活動的次數(shù)。低碳教育宣傳活動次數(shù)包括但不限于節(jié)能、綠色及環(huán)保知識宣傳科普、閑置廢舊物品交換等。次數(shù)可通過現(xiàn)場訪談和查閱資料兩種方式來獲取。6.1.13低碳家庭創(chuàng)建低碳家庭創(chuàng)建是指社區(qū)每年開展低碳家庭創(chuàng)建的活動?？赏ㄟ^現(xiàn)場訪談和查閱資料兩種方式

16、來獲取指標(biāo)符合情況。6.1.14社區(qū)治理的組織架構(gòu)、低碳發(fā)展規(guī)劃和實施方案可通過以下三點(diǎn)開展評價：a)明確設(shè)置專人或?qū)＜媛殟徹?fù)責(zé)低碳工作事宜；b)職責(zé)明晰，分工合理；c)制定“低碳社區(qū)”發(fā)展計劃、實施方案和年度工作總結(jié)?？赏ㄟ^現(xiàn)場訪談和查閱資料兩種方式來獲取指標(biāo)符合情況。6.1.15社區(qū)能源統(tǒng)計及能源管理制度社區(qū)居委會及物業(yè)公司應(yīng)積極配合所在區(qū)域的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善的能源統(tǒng)計及能源管理制度。可通過現(xiàn)場訪談和查閱資料兩種方式來獲取指標(biāo)符合情況。6.1.16社區(qū)碳排放核算6 DB11/T 13712016對居民生活和公共區(qū)域的能耗可按照碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)（如北京市企業(yè)（單位）二氧化碳排放核算與報

17、告指南）開展碳排放核算?？赏ㄟ^現(xiàn)場訪談和查閱資料兩種方式來獲取指標(biāo)符合情況。6.1.17社區(qū)信息服務(wù)社區(qū)建設(shè)有為居民提供生活便利的公共服務(wù)信息的平臺（如社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，電子信息公告版等）或編制了社區(qū)低碳生活指南，組織發(fā)放低碳導(dǎo)購手冊。可通過現(xiàn)場訪談、查閱資料及現(xiàn)場觀察三種方式來獲取指標(biāo)符合情況。6.2指標(biāo)處理與評價結(jié)果6.2.1指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置各指標(biāo)值的具體權(quán)重如表2所示。表2低碳社區(qū)評價指標(biāo)權(quán)重準(zhǔn)則層(B)指標(biāo)層(C)權(quán)重(Wij)（一級指標(biāo)）（二級指標(biāo)）社區(qū)居民碳排放水平人均碳排放量(C1)0.17(B1)清潔能源/可再生能源普及率(C2)清潔能源普及率（適用于對城鎮(zhèn)社區(qū)的評價）可再生能源普及

18、率（適用于對農(nóng)村社區(qū)的評價）社區(qū)能源使用(B2)0.080.03社區(qū)水資源利用非傳統(tǒng)水源利用率(C3)人均月用水量 (C4)0.030.09（B3）社區(qū)建筑（B4）節(jié)能建筑占現(xiàn)有居住建筑的比例(C5)生活垃圾分類收集率（適用于對城鎮(zhèn)社區(qū)的評價）（C6）生活垃圾無害化處理率（適用于對農(nóng)村社區(qū)的評價）（C6）再生資源回收站點(diǎn)數(shù)量（C7）社區(qū)固體0.06廢棄物處理 (B5)0.040.06社區(qū)公共設(shè)施（B6）綠地率(C8)低碳出行率（C9）節(jié)電器具使用率（C10）0.050.080.040.030.050.070.060.06社區(qū)公眾參與(B7)低碳宣傳教育活動(C11)低碳家庭創(chuàng)建(C12)社區(qū)治

19、理的組織架構(gòu)、低碳發(fā)展規(guī)劃和實施方案(C13)社區(qū)能源統(tǒng)計及能源管理制度 (C14)社區(qū)碳排放核算(C15)社區(qū)治理(B8)社區(qū)信息服務(wù)（C16）6.2.2指標(biāo)的處理6.2.2.1對定量指標(biāo)的評價7 DB11/T 13712016在定量評價指標(biāo)中，各指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值是衡量該項指標(biāo)是否符合某個領(lǐng)域評價基準(zhǔn)，它代表低碳社區(qū)在該領(lǐng)域的平均先進(jìn)水平。對定量指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，即正向指標(biāo)按照公式（14）標(biāo)準(zhǔn)化成百分制，如評價值xij大于等于指標(biāo)基準(zhǔn)值x0,則取基準(zhǔn)值；負(fù)向指標(biāo)按照公式（15）標(biāo)準(zhǔn)化成百分制，如評價值xij小于等于指標(biāo)基準(zhǔn)值x0,則取基準(zhǔn)值。x ijsij = x0100（14）（

20、15）x0sij = x100ij式中：sijxijx0標(biāo)準(zhǔn)化值；評價值；基準(zhǔn)值。6.2.2.2對定性指標(biāo)的評價對定性指標(biāo)的評價按照以下步驟進(jìn)行：第一，編制Likert7點(diǎn)式量表來進(jìn)行測量。按照各定性指標(biāo)設(shè)置的評價內(nèi)容回答情況，將得分設(shè)置為以下幾個等級：7分（非常符合）、6分（很符合）、5分（有點(diǎn)符合）、4分（一般）、3分（有點(diǎn)不符合）、2分（很不符合）、1分（非常不符合）；第二，根據(jù)其得分情況，計算平均分；第三，按照公式（16）將7分值轉(zhuǎn)換為百分制，對定性指標(biāo)采用百分制法進(jìn)行打分。xij 1sij =100（16）6式中：sijxij標(biāo)準(zhǔn)化值；評價值；6.2.2.3對指標(biāo)綜合分值的計算社區(qū)綜

21、合分值的計算方法見式（17）：ij（17）A=W s ijj式中：Awijsiji社區(qū)綜合分值；第 i個一級指標(biāo)的第 j個二級指標(biāo)權(quán)重；第 i個一級指標(biāo)的第 j個二級指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化分值；一級指標(biāo)的數(shù)量，j =1，28；j二級指標(biāo)的數(shù)量，j =1，216。8 DB11/T 137120166.2.3評價結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)將評價得分按等級分作4等，見表3表3北京市低碳社區(qū)評價結(jié)果等級狀態(tài)分?jǐn)?shù)優(yōu)秀良好一般非低碳社區(qū)不符合80（含80）10070（含70）8060（含60）700607評價程序7.1評價啟動7.1.1成立低碳企業(yè)評價組，其中一人擔(dān)任評價組組長，評價組負(fù)責(zé)具體的評價工作。7.1.2評價組的成員應(yīng)為

22、來自于低碳領(lǐng)域的專家。7.1.3評價組編制評價工作計劃，評價計劃應(yīng)包括但不限于評價目的、評價準(zhǔn)則、評價范圍、評價活動日程安排。7.2評價實施7.2.1文件評審評審組應(yīng)對社區(qū)提供的申報資料及自我評價結(jié)果進(jìn)行初步評審，確定其是否達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)第四章所規(guī)定的基本要求，并識別出現(xiàn)場評審需重點(diǎn)關(guān)注的方面。7.2.2現(xiàn)場評價現(xiàn)場評審包括如下內(nèi)容：召開見面會：雙方人員介紹，確定評審計劃等事宜；社區(qū)介紹基本情況及相關(guān)低碳化建設(shè)或改造成果；查閱申報材料：申報材料應(yīng)包括社區(qū)的基本情況介紹、社區(qū)邊界平面圖、社區(qū)低碳化建設(shè)實施方案、實施成果、與能耗相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息及相關(guān)證明材料；訪談相關(guān)人員現(xiàn)場考察相關(guān)設(shè)施召開總結(jié)會與申報單位負(fù)責(zé)人溝通評審發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)評價結(jié)論。由評審組組長陳述本次評審發(fā)現(xiàn)事項。7.3評價報告評價組應(yīng)編制評價報告。評價報告編寫提綱示例參見附錄A，評價報告格式參見附錄B。9 DB11/T 13712016AA附錄 A（資料性附錄）低碳社區(qū)評價報告編寫提綱1.概述1.1.評審目的1.2.評審范圍1.3.評審準(zhǔn)則2.評審過程和方法2.1.核查組安排2.2.文件評審2.3.現(xiàn)場訪問3.評審發(fā)現(xiàn)3.1申