大連土地儲備流程

1、關(guān)于印發(fā)舊城區(qū)拆遷改造用地收儲工作流程企業(yè)搬遷改造 用地收儲工作流程集體土地征后儲備工作流程的通知各有關(guān)單位：舊城區(qū)拆遷改造用地收儲工作流程、企業(yè)搬遷改造用地收 儲工作流程、集體土地征后儲備工作流程已經(jīng)市土地儲備委員 會第三次會議討論通過?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。大連市土地儲備委員會二O 一 O年十月十二日舊城區(qū)拆遷改造用地收儲工作流程1、擬定土地收儲范圍。土地儲備機構(gòu)組織協(xié)調(diào)中山、西崗、沙河口、 甘井子四區(qū)政府，提出舊城區(qū)改造土地儲備意見，編制年度土地儲備 計劃，擬定舊城區(qū)改造宗地收儲范圍。2、調(diào)查核實宗地現(xiàn)狀。土地儲備機構(gòu)函告國土房屋部門，對擬收購 儲備的土地及地上建（構(gòu)）筑物的面積、用途、

2、權(quán)屬、他項權(quán)利、抵 押、查封等情況進行調(diào)查核實，取得權(quán)籍調(diào)查資料。3、辦理規(guī)劃及國土批復(fù)。規(guī)劃部門辦理儲備用地規(guī)劃批復(fù)；國 土房屋部門辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)收回決定書、關(guān)于收購儲 備國有建設(shè)用地使用權(quán)的批復(fù)。4、審核摸底資料。四區(qū)政府根據(jù)市土地儲備機構(gòu)的委托，組織舊城區(qū)拆遷改造擬收儲宗地的前期摸底調(diào)查工作，并形成摸底調(diào)查報告報 市土地儲備機構(gòu)。土地儲備機構(gòu)組織審核四區(qū)政府申報的摸底調(diào)查資 料。5、評估測算收儲成本。土地儲備機構(gòu)委托房地產(chǎn)評估、土地評估、資產(chǎn)評估機構(gòu)分別對擬收購儲備土地的地上建筑物（附著物）、構(gòu)筑 物、土地和其它資產(chǎn)進行綜合評估，依據(jù)評估結(jié)果，對擬收購儲備的 舊城區(qū)改造宗地及地上

3、建（構(gòu)）筑物的價值以及拆遷、安置等費用進 行測算。6、制訂收儲方案。土地儲備機構(gòu)依據(jù)評估測算結(jié)果，做好收儲可行 性分析，制訂收儲方案。7、討論審核收儲成本。財政部門召集資金審核組會議，審計、監(jiān)察、 土地儲備機構(gòu)以及相關(guān)區(qū)政府參加會議，對收儲方案提出的相關(guān)費用 進行審議，形成資金審核組會議紀(jì)要。土地儲備機構(gòu)組織召開收儲項 日辦公會議，討論審議收儲方案，形成辦公會議紀(jì)要。8、報市土地儲備委員會審議。根據(jù)市土地儲備委員會授權(quán)，土地儲 備機構(gòu)會同市財政、審計部門組織研究確定1億元以下（含1億元） 的收儲項目。收購費用在1億元以上的項目需報市土地儲備委員會審 定。9、辦理委托拆遷手續(xù)。土地儲備機構(gòu)根據(jù)市

4、土地儲備委員會研究確 定的意見，與收儲宗地所在的區(qū)政府簽訂委托拆遷協(xié)議，區(qū)政府做好 拆遷前的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。國土房屋部門審定拆遷方案、社會穩(wěn)定 風(fēng)險評估報告，下達拆遷批復(fù)，發(fā)布拆遷公告。土地儲備機構(gòu)依據(jù)市 土地儲備委員會確定的意見，向區(qū)政府支付動拆遷資金。區(qū)政府組織 實施動拆遷，動拆遷檔案資料要保存完整，按拆遷協(xié)議將凈地移交給 土地儲備機構(gòu)。10、加強審計監(jiān)察工作。財政、審計部門應(yīng)對拆遷資金使用情況進 行必要的跟蹤審計。資金審核組在項目結(jié)束后要委托中介機構(gòu)進行決 算審計。11、辦理土地房產(chǎn)證注銷。區(qū)政府負責(zé)及時收回原土地使用權(quán)和建 （構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)證，并辦理注銷登記。12、做好收儲宗地出讓前期

5、工作。所有收購的土地進入土地儲備庫， 市土地儲備機構(gòu)根據(jù)年度供地計劃組織綜合地價評估，做好出讓前的 相關(guān)工作，上報市招標(biāo)拍賣掛牌委員會、市土地交易管理委員會研究。企業(yè)搬遷改造用地收儲工作流程1、擬定土地收儲范圍。土地儲備機構(gòu)根據(jù)年度土地儲備計劃的安排， 擬定企業(yè)搬遷改造用地收儲范圍。2、調(diào)查核實宗地現(xiàn)狀。土地儲備機構(gòu)函告國土房屋部門，對擬收購 儲備的土地及地上建（構(gòu)）筑物的面積、用途、權(quán)屬、他項權(quán)利、抵 押、查封等情況進行調(diào)查核實，取得權(quán)籍調(diào)查資料。3、辦理規(guī)劃及國土批復(fù)。規(guī)劃部門辦理儲備用地規(guī)劃批復(fù)；國 土房屋部門辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)收回決定書、關(guān)于收購儲 備國有建設(shè)用地使用權(quán)的批復(fù)。4、

6、組織評估測算。土地儲備機構(gòu)對企業(yè)搬遷改造擬收儲宗地進行前期摸底調(diào)查工作，委托評估機構(gòu)對擬收儲宗地的地上建筑物（附著 物）、構(gòu)筑物、土地和其它資產(chǎn)進行綜合評估，形成評估報告。審計 部門對已發(fā)生的費用進行審計，形成審計報告。5、制訂收儲方案。土地儲備機構(gòu)參照評估測算結(jié)果，做好收儲可行 性分析，制訂具體的收儲方案。6、討論審核收儲成本。財政部門召集資金審核組會議，審計、監(jiān)察、 土地儲備機構(gòu)以及相關(guān)區(qū)政府參加會議，對收儲方案提出的相關(guān)費用 進行審議，形成資金審核組會議紀(jì)要。土地儲備機構(gòu)組織召開收儲項 日辦公會議，討論審議收儲方案，形成辦公會議紀(jì)要。7、報市土地儲備委員會審議。根據(jù)市土地儲備委員會授權(quán)，

7、土地儲 備機構(gòu)會同市財政、審計部門組織研究確定1億元以下（含1億元） 的收儲項目。收購費用在1億元以上的項目需報市土地儲備委員會審 定。8、簽訂收儲協(xié)議。國土房屋部門根據(jù)市土地儲備委員會研究確定的 意見，發(fā)布公告。土地儲備機構(gòu)與企業(yè)進行洽談，簽訂收儲協(xié)議，并 按協(xié)議和工作進程支付相關(guān)費用。9、加強審計監(jiān)察工作。財政、審計部門應(yīng)對搬遷補償資金使用情況 進行必要的跟蹤審計。資金審核組在項目結(jié)束后要委托中介機構(gòu)進行 決算審計。10、辦理土地房產(chǎn)證注銷。土地儲備機構(gòu)會同原用地單位及時辦理原土地使用權(quán)和建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)。11、做好收儲宗地出讓前期工作。所有收購的土地進入土地儲備庫，市土地儲備

8、機構(gòu)根據(jù)年度供地計劃組織綜合地價評估，做好出讓前的 相關(guān)工作，上報市招標(biāo)拍賣掛牌委員會、市土地交易管理委員會研究。集體土地征后儲備工作流程1、明確收儲對象。本流程所指征收儲備集體土地包括：（1）符合 城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收手續(xù)的 集體土地。（2）已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地。2、擬定收儲范圍。土地儲備機構(gòu)組織協(xié)調(diào)區(qū)（市、縣）政府，提出集體 土地儲備意見，編制年度土地儲備計劃，擬定集體土地宗地收儲范圍。3、制訂收儲方案。尚未實施征地程序和地上物拆遷的集體土地，由 區(qū)政府負責(zé)按照儲備用地范圍，組織完成土地、建構(gòu)筑物和其他附屬 物摸底調(diào)查工作，做好征地費用

9、和拆遷費用測算，形成摸底調(diào)查報告， 報土地儲備機構(gòu)；已征為國有土地且地上物拆遷全部完成或部分完成 的土地，區(qū)政府負責(zé)對前期征地費用、已發(fā)生和將要發(fā)生的拆遷費用 進行核算和審定，形成摸底調(diào)查報告，報土地儲備機構(gòu)。土地儲備機 構(gòu)匯總區(qū)政府的摸底調(diào)查報告以及有關(guān)資料，形成集體土地收儲方 案。4、討論審核收儲成本。財政部門召集資金審核組會議，審計、監(jiān)察、 土地儲備機構(gòu)等部門參加會議，對集體土地收儲方案提出的各項費用 進行審議，形成資金審核組會議紀(jì)要。土地儲備機構(gòu)組織召開收儲項 日辦公會議，討論審議集體土地收儲方案，形成辦公會議紀(jì)要。5、報市土地儲備委員會審議。根據(jù)市土地儲備委員會授權(quán)，土地儲 備機構(gòu)會同市財政、審計部門組織研究確定1億元以下（含1億元） 的收儲項目。收購費用在1億元以上的項目需報市土地儲備委員會審 定。6、組織實施征地拆遷。土地儲備機構(gòu)依據(jù)市土地儲備委員會確定的 意見，與區(qū)政府簽訂集體土地征收協(xié)議，區(qū)政府需按照經(jīng)批準(zhǔn)的集體 土地收儲方案及協(xié)議辦理征地手續(xù)，組織實施拆遷等工作，形成凈地 后交付市土地儲備機構(gòu)，并做好相關(guān)檔案資料的交付工作。土地儲備 機構(gòu)按協(xié)議和工作進程支付征地和拆遷費用。7、加強審計監(jiān)察工作。財政、審計部門應(yīng)對征地補償資金使用情況 進行必要的跟蹤審計。資金審核組