建設(shè)項目招投標(biāo)與合同價的確定PPT講義(含投標(biāo)報價案例分析)

1、工程造價控制與管理（第2版）6 建設(shè)項目招投標(biāo)與合同價的確定16 建設(shè)項目招投標(biāo)與合同價的確定 6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定 16.2 投標(biāo)報價案例 26.3 建設(shè)工程施工合同與承包合同價3目 錄本章提要本章主要介紹工程招標(biāo)標(biāo)底、工程投標(biāo)報價的確定方法及承包工程合同價的計價方式，并舉例說明某工程投標(biāo)報價的計算過程。其目的是要熟悉招標(biāo)標(biāo)底的編制方法和投標(biāo)報價的確定方法。6 建設(shè)項目招投標(biāo)與合同價的確定6.1.1.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)(1)招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟活動。建設(shè)工

2、程的招標(biāo)方式可從不同角度分類。從競爭程度進行分類，可以分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)；從招標(biāo)的范圍進行分類，可以分為國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)的種類有建設(shè)工程項目總承包招標(biāo)(又叫建設(shè)項目全過程招標(biāo)，在國外稱之為“交鑰匙”承包方式)、建設(shè)工程勘察招標(biāo)、建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)、建設(shè)工程施工招標(biāo)、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)、建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定6.1.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)及其價格概述6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(2)投標(biāo)建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的

3、經(jīng)濟活動。 6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定6.1.1.2 我國關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)體系1984年，國家計委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定，倡導(dǎo)實行建設(shè)工程招投標(biāo)，我國由此開始推行招投標(biāo)制度。1991年11月21日建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)建筑市場管理規(guī)定，明確提出加強發(fā)包管理和承包管理，其中發(fā)包管理主要是指工程報建制度與招標(biāo)制度。在整頓建筑市場的同時，建設(shè)部還與國家工商行政管理局一起制訂了施工合同示范文本及其管理辦法，于1991年頒發(fā)，以指導(dǎo)工程合同的管理。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定1992年12月30日，建設(shè)部頒發(fā)了工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理

4、辦法。1994年12月16日建設(shè)部、國家體改委再次發(fā)出全面深化建筑市場體制改革的意見，強調(diào)了建筑市場管理環(huán)境的治理。文中明確提出大力推行招標(biāo)投標(biāo)，強化市場競爭機制。此后，各地也紛紛制訂了各自的實施細則，使我國的工程招投標(biāo)制度趨于完善。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定1999年3月15日全國人大通過了中華人民共和國合同法，并于同年10月1日起生效實施。 1999年8月30日全國人大常委會通過了中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，并于2000年1月1日起施行。 2000年5月1日，國家計委發(fā)布了工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2000年7月1日國家計委又發(fā)布了工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法和招標(biāo)公告發(fā)

5、布暫行辦法。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定2001年7月5日國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定。其中有三個重大突破：關(guān)于低于成本價的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)于中標(biāo)人的確定條件；關(guān)于最低價中標(biāo)。在這里第一次明確了最低價中標(biāo)的原則。這與國際慣例是接軌的。這一評標(biāo)定標(biāo)原則必然給我國現(xiàn)行的定額管理帶來沖擊。在這一時期，建設(shè)部也連續(xù)頒布了第79號令工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法；第89號令房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法以及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本(2003年1月1日施行)；第107號令建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法等；對招投標(biāo)活動及其承發(fā)包中的計價

6、工作做出進一步的規(guī)范。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定6.1.1.3 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)價格建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)定價程序是我國用法律(中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法)方式規(guī)定的一種定價方式，是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人進行報價競爭，投標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設(shè)工程價格的定價方式，這種定價方式無疑屬于市場調(diào)節(jié)價，也即企業(yè)自主定價。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(1)標(biāo)底價格標(biāo)底價格是招標(biāo)人對擬招標(biāo)工程事先確定的預(yù)期價格，而非交易價格。招標(biāo)人以此作為衡量投標(biāo)人的投標(biāo)價格的一個尺度，也是招標(biāo)人控制投資的一種手段。同時，標(biāo)底價格也是招標(biāo)工程社會平均水平的建造價格，在進行工程評

7、標(biāo)時，招標(biāo)人可以用此來衡量各個工程投標(biāo)人的個別價格，即投標(biāo)報價，用以判斷投標(biāo)人的投標(biāo)價格是否合理，以此作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)價格的一個尺度。 6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定標(biāo)底主要有兩個作用：一是招標(biāo)人發(fā)包工程的期望值，即招標(biāo)人對建設(shè)工程價格的期望值；二是評定標(biāo)價的參考值，設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)工程，在評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(2)投標(biāo)報價投標(biāo)人為了得到工程施工承包的資格，按照招標(biāo)人在招標(biāo)文件中的要求進行估價，然后根據(jù)投標(biāo)策略確定投標(biāo)價格，以爭取中標(biāo)并通過工程實施取得經(jīng)濟效益。因此投標(biāo)報價是賣方的要價，如果中標(biāo)，這個價格就是合同談判和簽訂合同確定工程價格的基礎(chǔ)。編制投

8、標(biāo)報價的依據(jù)應(yīng)是企業(yè)定額，該定額由企業(yè)自己編制，是自身技術(shù)水平和管理能力的體現(xiàn)。企業(yè)定額應(yīng)具有計量方法和基礎(chǔ)價格，報價時還要以詢價的辦法了解價格信息，對企業(yè)定額中的基礎(chǔ)價格進行調(diào)整后使用。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(3)評標(biāo)定價與中標(biāo)價中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第四十條規(guī)定：“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底”。所以評標(biāo)的依據(jù)一是招標(biāo)文件，二是標(biāo)底(如果設(shè)有標(biāo)底時)。該法第四十一條規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列兩個條件之一：一是“最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)”；二是“能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評

9、審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價低于成本的除外”。中標(biāo)者的報價，即為決標(biāo)價，即簽訂合同的價格依據(jù)。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定標(biāo)底(在國外，標(biāo)底一般被稱為“估算成本”，如世界銀行、亞洲銀行等；“合同估價”，如世貿(mào)組織政府采購協(xié)議；我國臺灣省則將其稱為“底價”)是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項目所需的全部費用，是根據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的期望價格。標(biāo)底由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)該控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。我國中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法沒有明確規(guī)定招標(biāo)工程是否必須設(shè)置標(biāo)底價格，招標(biāo)人可根據(jù)工程的實際情況自己決定是否需

10、要編制標(biāo)底。 6.1.2 建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底的確定6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定6.1.2.1 標(biāo)底價格編制的原則標(biāo)底應(yīng)當(dāng)參考國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價計價辦法和計價依據(jù)以及其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場價格信息，由招標(biāo)單位或委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)和工程造價咨詢單位以及監(jiān)理單位等中介組織進行編制。在標(biāo)底的編制過程中，應(yīng)該遵循以下原則：(1) 根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場價格確定的工程量編制標(biāo)底。6.1 建設(shè)工程施

11、工招投標(biāo)價格的確定(2) 按工程項目類別計價。(3) 標(biāo)底作為建設(shè)單位的期望價格，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。(4) 標(biāo)底應(yīng)由直接工程費、間接費、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(5) 標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機械臺班等價格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(特殊情況)、預(yù)算包干費、措施費(趕工措施費、施工技術(shù)措施費)、現(xiàn)場因素費用、保險以及采用固定價格的工程的風(fēng)險金等。工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)的費用。(6) 一個工程只能編制一個標(biāo)底。(7) 標(biāo)底編制完成后，直至開標(biāo)時，所有接觸過標(biāo)底價

12、格的人員均負有保密責(zé)任，不得泄漏。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定6.1.2.2 標(biāo)底的編制程序當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進入標(biāo)底編制階段。工程標(biāo)底的編制程序如下：(1) 確定標(biāo)底的編制單位。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機構(gòu)代理編制。(2) 收集編制資料。 全套施工圖紙及現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料； 招標(biāo)文件； 領(lǐng)取標(biāo)底價格計算書、報審的有關(guān)表格。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(3) 參加交底會及現(xiàn)場勘察。標(biāo)底編審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘察、招標(biāo)預(yù)備會，便于標(biāo)底的編審工作。(4) 編制標(biāo)底。編

13、制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正地編制標(biāo)底價格。(5) 審核標(biāo)底價格。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定6.1.2.3 標(biāo)底文件的主要內(nèi)容(1) 標(biāo)底的綜合編制說明；(2) 標(biāo)底價格審定書、標(biāo)底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細以及采用固定合同價格的工程風(fēng)險系數(shù)測算明細等；(3) 主要人工、材料、機械設(shè)備用量表；(4) 標(biāo)底附件：如各項交底紀(jì)要，各種材料及設(shè)備的價格來源，現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料，編制標(biāo)底價格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計等；(5) 標(biāo)底價格編制的有關(guān)表格。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定6.1.2.4 標(biāo)底價格

14、的編制方法建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法(中華人民共和國建設(shè)部第107號令)第五條中規(guī)定，施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價由成本、利潤和稅金構(gòu)成。其編制可以采用工料單價法和綜合單價法兩種計價方法，就其編制的依據(jù)來劃分我國目前建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制，又主要分為定額計價和工程量清單計價來編制。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定（1）以定額計價法編制標(biāo)底以定額計價法編制標(biāo)底采用的是分部分項工程量的直接費單價（或稱為工料單價法），僅僅包括人工、材料、機械費用。直接費單價又可以分為 單位估價法 實物量法6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定實物量編制法與單位估價法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計算人工

15、費、材料費、施工機械費及匯總?cè)哔M用之和時方法不同。A. 用實物量法計算人工、材料、施工機械使用費，是根據(jù)預(yù)算定額中的人工、材料、機械臺班消耗量與當(dāng)時、當(dāng)?shù)厝斯ぁ⒉牧虾蜋C械臺班單價相乘匯總得出。采用當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐膶嶋H價格，能較好地反映實際價格水平，工程造價準(zhǔn)確度較高。從長遠角度看，人工、材料、機械的實物消耗量應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身消耗水平來確定。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定B. 用實物量法在計算其他各項費用，如其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤、稅金等時將間接費、計劃利潤等相對靈活的部分，根據(jù)建筑市場的供求情況，隨行就市，浮動確定。因此，實物量法是與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的并以預(yù)算定額為依據(jù)的標(biāo)

16、底編制方法。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定（2）以工程量清單計價法編制標(biāo)底工程量清單計價法的單價采用的主要是綜合單價。用綜合單價編制標(biāo)底價格，要根據(jù)統(tǒng)一的項目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，形成工程量清單。接著，估算各項目工程綜合單價，該單價是根據(jù)具體項目分別估算的。綜合單價確定以后，填入工程量清單中，再與各部分項目工程量相乘得到合價，匯總之后即可得到標(biāo)底價格。這種方法與上述方法的顯著區(qū)別主要在于：間接費、利潤等是一個用綜合管理費分?jǐn)偟礁黜椖抗こ虇蝺r中，從而組成了各項目工程綜合單價。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定6.1.2.5 編制標(biāo)底需考慮的其他因素(1)標(biāo)底價格必須適

17、應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對提前工期因素有所反映。(2)標(biāo)底價格必須適應(yīng)招標(biāo)人的質(zhì)量要求，對高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量因素要有所反映。(3)標(biāo)底必須適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價格的變化，考慮材料差價因素，并將差價列入標(biāo)底。(4)編制標(biāo)底價格應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件或合同條件的規(guī)定，按規(guī)定的工程發(fā)承包模式，確定相應(yīng)的計價方式，考慮相應(yīng)的風(fēng)險費用。(5)編制標(biāo)底價格必須綜合考慮招標(biāo)工程所處的自然地理條件和招標(biāo)工程的范圍等因素。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定6.1.2.6 標(biāo)底的審查為了保證標(biāo)底的準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)，必須加強對標(biāo)底的審查。(1)審查標(biāo)底的目的檢查標(biāo)底價格編制是否真實、準(zhǔn)確，標(biāo)底價格如有漏洞，應(yīng)予以調(diào)整和修正

18、。(2)標(biāo)底審查的內(nèi)容 標(biāo)底計價依據(jù)； 標(biāo)底價格組成內(nèi)容； 標(biāo)底價格相關(guān)費用。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(3)標(biāo)底的審查方法標(biāo)底價格的審查方法類似于施工圖預(yù)算的審查方法，主要有：全面審查法、重點審查法、分解對比審查法、分組計算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法、應(yīng)用手冊審查法等。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定工程的投標(biāo)報價，是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和要求，根據(jù)本企業(yè)的實際水平和能力、各種環(huán)境條件等，對承建投標(biāo)工程所需的成本、擬獲利潤、相應(yīng)的風(fēng)險費用等進行計算后提出的報價。6.1.3.1 投標(biāo)報價的原則投標(biāo)報價的編制主要是投標(biāo)單位對承建招標(biāo)工程所要發(fā)生的各種費用的計算。在

19、進行投標(biāo)計算時，必須首先根據(jù)招標(biāo)文件進一步復(fù)核工程量。作為投標(biāo)計算的必要條件，應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進度，此外，投標(biāo)計算還必須與采用的合同形式相協(xié)調(diào)。6.1.3 建設(shè)工程投標(biāo)報價的確定6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(1) 以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報價費用項目和費用計算的基礎(chǔ)。根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報價的費用內(nèi)容和計算深度。(2) 以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計算的基本條件。(3) 以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)。(4) 充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制基價，確定調(diào)價方法。(5)

20、報價計算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、簡明適用。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定6.1.3.2 投標(biāo)報價的編制方法(1)投標(biāo)報價的計價模式我國工程造價改革的總體目標(biāo)是形成以市場價格為主的價格體系。但目前尚處于過渡時期，工程造價管理模式仍存在多種模式并存的局面。但隨著GB 505002003建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的推廣使用，現(xiàn)行報價計價模式將逐步被工程量清單報價計價模式所取代。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(2) 以定額計價模式投標(biāo)報價一般是采用預(yù)算定額來編制，即按照定額規(guī)定的分部分項工程子目逐項計算工程量，套用定額基價或根據(jù)市場價格確定直接費，然后再按規(guī)定的費用定額計取各項費用，最后匯總形成標(biāo)

21、價。這種方法在我國大多數(shù)省市現(xiàn)行的報價編制中比較常用。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(3) 以工程量清單計價模式投標(biāo)報價工程量清單報價由招標(biāo)人給出工程量清單，投標(biāo)者填報單價，單價應(yīng)完全依據(jù)企業(yè)技術(shù)、管理水平等企業(yè)實力而定，以滿足市場競爭的需要。工程量清單計價的投標(biāo)報價由分部分項工程費、措施項目費和其他項目費用、規(guī)費、稅金構(gòu)成。分部分項工程費、措施項目費和其他項目費用均采用綜合單價計價。采取工程量清單綜合單價計算投標(biāo)報價時，投標(biāo)人填入工程量清單中的單價是綜合單價，包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及風(fēng)險金等全部費用。工程量清單計價模式下的投標(biāo)總價構(gòu)成見圖6.1。6.1 建設(shè)工程施工招

22、投標(biāo)價格的確定圖6.1 工程量清單計價模式下的投標(biāo)總價構(gòu)成6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定 分部分項工程費是指完成“分部分項工程量清單”項目所需的費用。投標(biāo)人負責(zé)填寫分部分項工程量清單中的金額。工程量清單中的報價必須嚴(yán)格遵照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范進行編制，以工程量清單給出的工程數(shù)量和綜合的工程內(nèi)容，按市場價格計價。對工程量清單開列的工程數(shù)量和綜合的工程內(nèi)容不得隨意更改、增減。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定 措施項目費是指分部分項工程費以外，為完成該工程項目施工必須采取的措施所需的費用。措施項目清單中的措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、裝飾裝修工程措施項目、安裝工程措施項目和

23、市政工程措施項目五類。投標(biāo)報價編制人要對措施項目清單表內(nèi)內(nèi)容逐項計價。如果編制人認(rèn)為表內(nèi)提供的項目不全，亦可列項補充。措施項目計價按每單位工程計取。具體內(nèi)容詳見措施項目一覽表6.1。 6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定 其他項目費指的是分部分項工程費和措施項目費用以外，該工程項目施工中可能發(fā)生的其他費用。其他項目清單包括的項目分為招標(biāo)人部分和投標(biāo)人部分。招標(biāo)人部分的數(shù)據(jù)由招標(biāo)人填寫，并隨同招標(biāo)文件一同發(fā)至投標(biāo)人。投標(biāo)人部分由投標(biāo)編制人填寫，其中總承包服務(wù)費要根據(jù)工程規(guī)模、工程的復(fù)雜程度、投標(biāo)人的經(jīng)營范圍、劃分?jǐn)M分包工程來計取，一般是不大于分包工程總造價的5%。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的

24、確定 規(guī)費亦稱地方規(guī)費，是稅金之外由政府機關(guān)或政府有關(guān)部門收取的各種費用。各地收取的內(nèi)容多有不同，在進行報價編制時應(yīng)按工程所在地的有關(guān)規(guī)定計算此項費用，包括工程排污費、工程定額費、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金、待業(yè)保險費等。 稅金包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等三項內(nèi)容。因為工作所在地的不同，稅率也有所不同，在進行報價編制時應(yīng)按工程所在地規(guī)定的稅率計取稅金。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定6.1.3.3 投標(biāo)報價工作的主要內(nèi)容(1) 復(fù)核或計算工程量(2) 確定單價，計算合價(3) 確定分包工程費(4) 確定利潤(5) 確定風(fēng)險費(6) 確定投標(biāo)價格6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定圖6.2

25、 工程投標(biāo)報價編制的程序6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定6.1.3.4 投標(biāo)報價的策略投標(biāo)價格是按直接工程費和間接費、預(yù)計利潤、風(fēng)險費用等計算而成的，最終的投標(biāo)報價通常是以此為基礎(chǔ)，運用一定的策略既使招標(biāo)人可以接受報價，又能讓承包人獲得更多的利潤。在承包工程的激烈競爭中，承包商必須注意研究投標(biāo)策略，樹立明確的時間和成本觀念，使用有效的報價技巧，以保證在標(biāo)價具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟效益。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(1)不平衡報價所謂不平衡報價，就是在不影響投標(biāo)總報價的前提下，將某些分部分項工程的單價定得比正常水平高一些，某些分部分項工程的單價定得比正常水平低一些。

26、不平衡報價是單價合同投標(biāo)報價中常見的一種方法。不平衡報價主要分成兩個方面的工作，一個是早收錢，另一個是多收錢。早收錢是通過參照工期時間去合理調(diào)整單價后得以實現(xiàn)的，而多收錢是通過參照分項工程數(shù)量去合理調(diào)整單價后得以實現(xiàn)的。 6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報價： 對能早期得到結(jié)算付款的分部分項工程(如土方工程、基礎(chǔ)工程等)的單價定得較高，對后期的施工分項(如粉刷、油漆、電氣設(shè)備安裝等)單價適當(dāng)降低。 估計施工中工程量可能會增加的項目，單價提高；工程量會減少的項目單價降低。 設(shè)計圖紙不明確或有錯誤的，估計今后修改后工程量會增加的項目，單價提高；工程量會減少的項

27、目，單價降低。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定 沒有工程量，只填單價的項目(如土方工程中的挖淤泥、巖石等)，其單價提高些，這樣做既不影響投標(biāo)總價，以后發(fā)生時承包人又可多獲利。 對于暫列數(shù)額(或工程)，預(yù)計會做的可能性較大，價格定高些，估計不一定發(fā)生的則單價定低些。 零星用工(計日工)的報價高于一般分部分項工程中的工資單價，因它不屬于承包總價的范圍，發(fā)生時實報實銷，價高些會多獲利。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定【例6.1】某工程有A、B兩分項工程，清單工程量及初始估算單價如表6.2所示，報價時經(jīng)過分析得知，工程A在施工中工程量可能會增加，而工程B在施工中工程量可能會減少。則進行不平衡報

28、價，后經(jīng)施工驗收實際工程量的確發(fā)生了變化，經(jīng)驗工計算工程量見表6.2。試分析用不平衡報價與常規(guī)平衡報價所增加的收益額。工程項目名稱清單工程量(m3)實際工程量(m3)單價(元m3)A50007500100B3000200080表6.2 常規(guī)平衡報價單6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(2) 多方案報價法這是承包人如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件、工程說明書或合同條款不夠明確，或條款不很公正，技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，為爭取達到修改工程說明書或合同的目的而采用的一種報價方法。當(dāng)工程說明書或合同條款有不夠明確之處時，承包人往往可能會承擔(dān)較大的風(fēng)險，為了減少風(fēng)險就須提高單價，增加不可預(yù)見費，但這樣做又會因報價過高而

29、增加投標(biāo)失敗的可能性。運用多方案報價法，是要在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多個投標(biāo)方案進行報價，即在投標(biāo)文件中報兩個價，按原工程說明書和合同條件報一個價，然后再提出如果工程說明書或合同條件可作某些改變時的另一個較低的報價(需加以注釋)。這樣可使報價降低，吸引招標(biāo)人。此外，如對工程中部分沒有把握的工作，可注明采用成本加酬金方式進行結(jié)算的辦法。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(3) 分包商報價的采用總承包商通常應(yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報價，并增加總承包商攤?cè)氲囊欢ǖ墓芾碣M，而后作為自己投標(biāo)總價的一個組成部分一并列入報價單中。分包商在投標(biāo)前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求，但等到總承包商得標(biāo)

30、后，他們常以種種理由要求提高分包價格，這將使總承包商處于十分被動的地位。解決的辦法是，總承包商在投標(biāo)前找23家分包商分別報價，而后選擇其中一家信譽較好、實力較強和報價合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為本分包工程的唯一合作者，并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中，但要求該分包商相應(yīng)地提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為這家總承包商確實有可能得標(biāo)，他也許愿意接受這一條件。 6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(4) 突然降價法這是一種迷惑對手的競爭手段。投標(biāo)報價是一項商業(yè)秘密性很高的競爭工作，競爭對手之間可能會隨時互相探聽對方的報價情況。在整個報價過程中，投標(biāo)人先按一般態(tài)度對待招標(biāo)工程，按一般情況進行報價

31、，甚至可以表現(xiàn)出自己對該工程的興趣不大，但等快到投標(biāo)截止時，再突然降價，使競爭對手措手不及。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定(5) 無利潤算標(biāo)缺乏競爭優(yōu)勢的承包商，在不得已的情況下，只好在算標(biāo)中根本不考慮利潤去奪標(biāo)。這種辦法一般是處于以下條件時采用： 有可能在得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商； 對于分期建設(shè)的項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實施中賺得利潤，所謂的先虧后盈； 較長時期內(nèi)，承包商沒有在建的工程項目，如果再不得標(biāo)，就難以維持生存。 6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定【例6.2】某承包商通過資格預(yù)審后，對招標(biāo)文件進行了仔

32、細分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價的0.1%。若要保證實現(xiàn)工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn)，因而在工期方面按自己認(rèn)為的合理工期(比業(yè)主要求的工期增加6個月)編制施工進度計劃并據(jù)此報價；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進行了技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價約3。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定 該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，

33、在封口處加蓋本單位公章并經(jīng)項目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午，在規(guī)定的開標(biāo)時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補充材料。開標(biāo)會由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標(biāo)單位代表均到場。開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標(biāo)文件進行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)

34、價格的確定【問題】（1）該承包商運用了哪幾種報價技巧?其運用是否得當(dāng)?請逐一加以說明。（2）招標(biāo)人對投標(biāo)人進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?（3）從所介紹的背景資料來看，在該項目招標(biāo)程序中存在哪些問題?請分別作簡單說明。6.1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)價格的確定6.2.1.1 工程內(nèi)容某國某城市近郊新建一條“城市型”公路，長18km，總寬30m，其中街心島寬3m，每側(cè)汽車道各9m，路側(cè)石及雨水坡0.5m，人行道各4m，即3+(92)+(0.52)+(42)m。公路結(jié)構(gòu)：車行道為壓實土上鋪大塊碎石基礎(chǔ)層，再鋪碎石次面層，而后澆鋪有鋼筋網(wǎng)的水泥混凝土。人行道為壓實土上鋪碎石墊層，再作瀝青混凝土面層。6.2 投

35、標(biāo)報價案例6.2.1 招標(biāo)項目背景材料6.2 招標(biāo)報價案例路側(cè)有雨水進水井，經(jīng)鋼筋混凝土管流向鋪在街心島下面的鋼筋混凝土干管，人行道外有排水明溝。但道側(cè)的給水管和消火栓，街心島下的電纜和照明燈柱等，均不屬報價范圍。在10km處，有小橋一座，跨度為15m，為鋼筋混凝土T形梁，上澆鋼筋混凝土板。另外，還有雙孔涵洞一處，單孔涵洞12處。公路沿線多系農(nóng)田和丘陵，因此填方較多，除部分挖方可用于道路的填方外，尚需借土填方。所有填方工程必須分層壓實。6.2 招標(biāo)報價案例6.2.1.2 招標(biāo)文件概要招標(biāo)文件中有招標(biāo)書、投標(biāo)須知、合同條件、工程量表(工程量可參看表6.8中的工程數(shù)量)、技術(shù)說明書和工程詳圖等。合

36、同規(guī)定：應(yīng)在投標(biāo)的同時遞交投標(biāo)保函，其價值為投標(biāo)者報價的2%，有效期為90天。要求簽訂合同后60天內(nèi)開工，開工后22個月竣工。履約保函值為合同價的10%，預(yù)付款也為合同價的10%，按同樣的比例從每月工程進度付款中扣除。每次付款尚需扣除保留金10%，但保留金總額不超過合同總價的5%。保留金在竣工驗收合格后退還，但需遞交1份為期1年的相當(dāng)于合同總價3%的維修期保函。工程材料到達現(xiàn)場并經(jīng)化驗合格后可支付該項材料款的60%，每月按工程進度付款，憑現(xiàn)場工程師審定的索款單在30天以內(nèi)支付。工程罰款為合同總價的0.05%天，限額不超過合同總價的5%。為加快進度，經(jīng)批準(zhǔn)后允許兩班制工作。6.2 招標(biāo)報價案例按

37、實測工程量付款，單價不予調(diào)整。無材料漲價或貨幣貶值的調(diào)價條款或補償條款。施工機具設(shè)備可以允許臨時進口，應(yīng)提交銀行開出的稅收保函(保函值為進口設(shè)備值的20)，以保證竣工后機具設(shè)備運出境外。各種工程材料均不免稅。公司應(yīng)按政府規(guī)定繳納各種稅收，包括合同稅、個人所得稅和公司所得稅等。6.2 招標(biāo)報價案例6.2.1.3 現(xiàn)場調(diào)查簡況(1) 國情調(diào)查(2) 自然條件(3) 地區(qū)條件(4) 其他條件(5) 商情調(diào)查6.2 招標(biāo)報價案例6.2.2.1 核算工程量為保證報價的完整性，此項工程報價有三部分內(nèi)容：工程(量)報價；可供選擇項目報價；備用金報價。原招標(biāo)書文件有主要工程數(shù)量表，經(jīng)按圖紙和說明書校核，業(yè)主提

38、供的工程量基本上是正確的，可以作為工程(量)報價的依據(jù)。其中屬于可供選擇的報價有三項，應(yīng)單獨列出：即提供土壤及材料試驗設(shè)備，也可以利用承包商的自備設(shè)備，不另報價；提供監(jiān)理工程師辦公設(shè)施和兩套住宅(兩年租賃)；監(jiān)理工程師用的臥車一輛、四輪驅(qū)動越野車一輛以及兩年的維修和司機服務(wù)。為保證報價的完整性，決定對可供選擇項目也予以報價。備用金按標(biāo)書規(guī)定列入。6.2.2 標(biāo)價計算前的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備6.2 招標(biāo)報價案例6.2.2.2 確定主要施工方案(1)工程進度計劃按主要工程量考慮粗略的工程進度計劃要點如下： 下達開工命令后立即進入現(xiàn)場，合同規(guī)定簽合同后兩個月內(nèi)開工。 為便于集中使用不同類型設(shè)備，先集中處理土方工

39、程，時間約12個月。而后集中進行墊層和混凝土面層施工，時間約8個月(其中與土石方工程交錯2個月)。橋梁工程從第7個月開始，包括預(yù)制構(gòu)件等用一年時間完成。其他工程如人行道鋪砌、護坡等可在主路工程后期根據(jù)勞動力安排交錯完成。 最后保留一個月作為竣工移交的時間，并進行可能發(fā)生的局部維修工作。6.2 招標(biāo)報價案例(2) 施工方法和施工設(shè)備的選擇與確定主要工程量采用機械施工，大致選擇方案如下： 土方挖填 土方運輸 裝載設(shè)備 碾壓設(shè)備 平整設(shè)備 混凝土攪拌站 混凝土運輸設(shè)備 其他設(shè)備 6.2 招標(biāo)報價案例(3) 臨時工程 建立混凝土攪拌站。 工地指揮部也設(shè)在攪拌站附近。 工地設(shè)相應(yīng)的臨時生產(chǎn)設(shè)施，如預(yù)制構(gòu)

40、件場地、機具停放場和維修棚、臨時配電房、水泵站及高位水箱、進場道路、通信設(shè)施、臨時水電線路、簡易圍墻及照明和警衛(wèi)設(shè)施等。6.2 招標(biāo)報價案例6.2.2.3 基礎(chǔ)單價確定(1)工日基價雇傭當(dāng)?shù)毓と恕０串?dāng)?shù)匾话闶炀毠ぴ鹿べY150美元，機械操作手月工資200美元，兩年內(nèi)考慮工資上升系數(shù)10。另考慮招募費、保險費、各類附加費和津貼(不提供住房，適當(dāng)貼補公共交通費)、勞動保護費等加20。故工日基價為：一般熟練工1501.3257.8美元工日 機械操作手2001.32510.4美元工日6.2 招標(biāo)報價案例(2)材料基價材料基本上從當(dāng)?shù)厥袌霾少?，根?jù)其報價和交貨條件(出廠價或施工現(xiàn)場交貨價等)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換計算為

41、施工現(xiàn)場價。舉例說明水泥價計算如下：材料品名：水泥包裝：散裝或袋裝出廠價：60美元t運輸費：水泥廠運輸部用散裝水泥車運送 40km0.2美元（tkm）8美元t6.2 招標(biāo)報價案例裝卸費：3美元t運輸、裝卸損耗：3(60+8+3)=2.13美元t采購、管理及雜費： 2(60+8+3+2.13)=1.46美元t水泥到現(xiàn)場價為74.6美元t。按此例所述計算得出材料基價見表6.4。6.2 招標(biāo)報價案例表6.4 主要材料基價表6.2 招標(biāo)報價案例(3) 設(shè)備基價 設(shè)備原價和折舊列出本工程所需機具設(shè)備及規(guī)格清單，按不同設(shè)備的要求確定其來源，如果是新購設(shè)備，則需進行詢價；如果有合適的二手設(shè)備，其價格合理而且

42、使用狀態(tài)基本良好，也可以選購，以使本工程報價降低；如果是公司現(xiàn)有設(shè)備調(diào)入到本工程使用，其價格可以用該設(shè)備的殘余凈值適當(dāng)加一定增值比例(調(diào)運前更換備件和大修理費用等)。6.2 招標(biāo)報價案例表6.5 機具設(shè)備及折舊費表 單位：美元6.2 招標(biāo)報價案例 設(shè)備臺班基價機具設(shè)備的臺班基價除應(yīng)包括上述折舊費外，尚應(yīng)將下述費用全部攤?cè)氡竟こ痰臋C具設(shè)備使用費中。它們包括：設(shè)備的清關(guān)、內(nèi)陸運輸、維修、備件、安裝、退場等，另外再加每一臺班的燃料費。6.2 招標(biāo)報價案例表6.6 機具設(shè)備使用臺班基價表單位：美元6.2 招標(biāo)報價案例6.2.2.4 分?jǐn)傎M用及各種計算系數(shù)對各項應(yīng)分?jǐn)偟馁M用進行計算，并測算其占直接費的百

43、分比。(1)管理人員費用 公司派出的管理人員10人，其中，項目經(jīng)理1人，副經(jīng)理兼總工程師1人，工程技術(shù)人員4人(道路工程師、測量員、材料員、試驗員各1人)，勞資財務(wù)2人，翻譯2人。除住房外的生活補貼費用成本按400美元人月計算。10人400美元人月24月96000美元6.2 招標(biāo)報價案例 當(dāng)?shù)毓蛦T。聘用當(dāng)?shù)丶悸毴藛T6人(道路工程師、測量員、試驗員、勞資員、秘書、材料員各1人)，勤雜服務(wù)人員4人(司機2人，服務(wù)2人)。技職人員平均工資按500美元人月，勤雜服務(wù)人員按250美元人月計算。 (650024)+(425024)96000美元 管理人員住房。公司派出人員租用住宅(4居室獨立式住宅2套)，

44、每套每月800美元，另加水、電、維修等按20計。 8002241.246080美元以上項合計為238080美元。6.2 招標(biāo)報價案例(2) 業(yè)務(wù)活動費用 投標(biāo)費。 業(yè)務(wù)資料費。 廣告宣傳費。 保函手續(xù)費。 合同稅。 保險費。 當(dāng)?shù)胤深檰柡蜁嫀燁檰栙M。 其他稅收。 6.2 招標(biāo)報價案例(3) 行政辦公費及交通車輛費可以按粗略估算方法計算如下：一般辦公費用、郵電費用按管理人員計算：20人20美元人月24月9600美元。辦公家器具購置費(一次性攤銷)20000美元。交通車(兩輛越野車、一輛小臥車)按當(dāng)?shù)厥袃r購置，攤銷50，購置費共42000美元，攤銷于本項目21000美元。油料、交通車輛維修及其

45、他活動費開支。油料按每臺車兩年內(nèi)行車30000km，維修備件按原值25計，其他活動費按每月200美元計，共20700美元。行政辦公開支項合計為71300美元。6.2 招標(biāo)報價案例(4) 臨時設(shè)施費 工地生活及生產(chǎn)辦公用房。按當(dāng)?shù)睾喴讟?biāo)準(zhǔn)平均35美元m2計，950m235美元m233250美元。 生產(chǎn)性臨時設(shè)施。包括臨時水電、進場道路、混凝土攪拌站及預(yù)制場地，為修小橋需筑一條便道約長850m(寬5m土路)，按當(dāng)?shù)睾喴讟?biāo)準(zhǔn)的實際價格計算共148000美元。 臨時工地試驗室儀器(按50折舊)及經(jīng)常性試塊、土壤等試驗(每月100美元)共42400美元。以上項臨時設(shè)施費合計223650美元。6.2 招標(biāo)

46、報價案例（5）其他待攤費用 利息。 代理人傭金。 上層機構(gòu)管理費用。 利潤。 另計不可預(yù)見費用。 6.2 招標(biāo)報價案例（6）其他系數(shù)的確定 材料上漲系數(shù)。前面提出的材料基價是按投標(biāo)時調(diào)查的價格列出的，并未考慮兩年工期內(nèi)價格的上漲因素。材料漲價系數(shù)可確定為： 10（22）1.2(調(diào)整系數(shù))12式中的分母“2”，指兩年內(nèi)均衡進料的平均系數(shù)?！?.2”指材料進場偏中后期而使用的調(diào)整系數(shù)。 風(fēng)險和降價系數(shù)。由于該標(biāo)競爭激烈，暫不考慮這一系數(shù)，待標(biāo)價算出后分析和權(quán)衡中標(biāo)的可能性再研究確定。6.2 招標(biāo)報價案例6.2.3.1 單價分析對工程量表中每一個單項均需作單價分析。影響此單價最主要的因素是采用正確的

47、定額資料。在缺乏國外工程經(jīng)驗數(shù)據(jù)的條件下，可利用國內(nèi)的定額資料稍加修正。6.2.3 單價分析和總標(biāo)價的計算6.2 招標(biāo)報價案例這里僅作兩個單價分析的舉例：其一，水泥混凝土路面。這是一項占本工程標(biāo)價接近一半的主要項目。參照采用國內(nèi)公路定額，并采用前面計算的工日、材料和設(shè)備攤銷基價算出其直接費用每立方米為51.29美元，按前述應(yīng)分?jǐn)偣芾碣M用占直接費的34.27計算，最后每立方米路面混凝土為68.87美元，計算過程見表6.7。并根據(jù)搜集到的當(dāng)?shù)匾话憬Y(jié)構(gòu)混凝土價格，與此相近。因此可以判斷這一計算是基本正確的。6.2 招標(biāo)報價案例表6.7 單價分析計算表（示例之一）續(xù)后6.2 招標(biāo)報價案例續(xù)表 6.76

48、.2 招標(biāo)報價案例其二，路側(cè)石預(yù)制與安裝。由于預(yù)制構(gòu)件較小，可采用小型混凝土攪拌機攪拌混凝土預(yù)制。采用上例同樣方法，可算出每延長米路側(cè)石單價7836美元。約折合每立方米混凝土60美元。由于混凝土標(biāo)號比路面混凝土標(biāo)號低，機械費用也低，因此每立方米的價格比路面混凝土低一些，也是合理的，計算過程見表6.8。6.2 招標(biāo)報價案例表6.8 單價分析計算表(示例之二)6.2 招標(biāo)報價案例續(xù)表 6.86.2 招標(biāo)報價案例6.2.3.2 匯總標(biāo)價（1）工程部分報價將上述所有單價分析表中價格匯總，即可得出第一輪算出的標(biāo)價(不包括供選擇的項目報價及暫定備用金)。用這個標(biāo)價的總價再回頭復(fù)算各項管理費用中的待攤費用，

49、特別是那些與總價有關(guān)的待攤費用，例如保函手續(xù)費、合同稅、保險費、稅收以及貸款利息、傭金、上級管理費、利潤和不可預(yù)見費等，并對管理待攤費用比例作適當(dāng)調(diào)整，用來作第二輪計算。6.2 招標(biāo)報價案例按最后調(diào)整計算的結(jié)果，可得出匯總的標(biāo)價及報價單(見表6.9，詳見教材第147頁)。此表中各項管理費用的比例已調(diào)整為24.80，管理費用占直接費的比例為2480/(10024.80)=32.98(在表6.7、表6.8中的第項應(yīng)改為32.98)。6.2 招標(biāo)報價案例（2）可供選擇的項目報價對于可供選擇的項目，因為它們屬于一種服務(wù)性質(zhì)，可以在詢價基礎(chǔ)上，僅增加極少量的必不可少的管理費后報價。這樣可使全部報價總數(shù)量

50、顯得相應(yīng)低些，有利于競爭。 試驗設(shè)備和儀器。 工程師辦公和居住設(shè)施。 工程師所用車輛及服務(wù)。 6.2 招標(biāo)報價案例（3）暫定備用金完全按標(biāo)書規(guī)定列入。這筆費用是由業(yè)主和工程師掌握，用于今后工程變更的備用金。本標(biāo)為250000美元。（4）最后匯總標(biāo)價按標(biāo)書規(guī)定的格式填寫總價表，見表6.10。6.2 招標(biāo)報價案例表6.10 工程報價匯總表6.2 招標(biāo)報價案例6.2.4.1 工程標(biāo)價構(gòu)成6.2.4 標(biāo)價分析資料表6.11 工程標(biāo)價構(gòu)成表6.2 招標(biāo)報價案例續(xù)表 6.116.2 招標(biāo)報價案例6.2.4.2 關(guān)于機具設(shè)備施工機具設(shè)備共38臺，共值934070美元。其中新購設(shè)備21臺共532570美元；選

51、用公司的現(xiàn)有設(shè)備17臺，其凈值為401500美元。其中新設(shè)備折舊率約取50，舊設(shè)備的折舊率為100。因此總的機具設(shè)備攤銷于本工程的折舊費為611485美元(見表6.5)。故在施工任務(wù)完成后，尚有殘值322585美元，加上試驗儀器設(shè)備殘值20000美元和交通車輛殘值21000美元，均未進入成本，均須占用資金，共約363585美元。即約占本工程利潤的52.7，將是物化利潤資金。6.2 招標(biāo)報價案例6.2.4.3 關(guān)于材料說明主要材料的詢價和來源的可靠性，說明本標(biāo)價計算考慮了兩年內(nèi)平均漲價系數(shù)12基本是合理的。6.2 招標(biāo)報價案例6.2.4.4 簡要分析利用調(diào)查當(dāng)?shù)仡愃乒こ袒虮竟具^去在當(dāng)?shù)爻邪钠?/p>

52、他工程情況，分析本標(biāo)價計算可行性和競爭力。例如，由于本工程利用了公司調(diào)入的現(xiàn)有較多設(shè)備，使機械使用費占總標(biāo)價的比重降到10以下；同時，作為當(dāng)?shù)氐耐鈬?，各種間接費用僅占總標(biāo)價的25以下，對于公路工程來說，這都是頗有競爭力的。如能調(diào)查了解到競爭對手們的優(yōu)勢和弱點，綜合上述情況，即可分析本標(biāo)價中標(biāo)的概率，并作出正確的投標(biāo)決策。6.2 招標(biāo)報價案例（1）總價合同總價合同是指支付給承包方的工程款項在承包合同中是一個規(guī)定的金額，即總價。它是以設(shè)計圖紙和工程說明書為依據(jù)，由承包方與發(fā)包方經(jīng)過協(xié)商確定的。總價合同的主要特征：一是根據(jù)招標(biāo)文件的要求由承包方實施全部工程任務(wù)，按承包方在投標(biāo)報價中提出的總價確定

53、；二是擬實施項目的工程性質(zhì)和工程量應(yīng)在事先基本確定。 6.3 建設(shè)工程施工合同與承包合同價6.3.1 建設(shè)工程施工合同類型6.3 建設(shè)工程施工合同與承包合同價（2）單價合同單價合同是指承包方按發(fā)包方提供的工程量清單內(nèi)的分部分項工程內(nèi)容填報單價，并據(jù)此簽訂承包合同，而實際總價則是按實際完成的工程量與合同單價計算確定。合同履行過程中無特殊情況，一般不得變更單價。單價合同的執(zhí)行原則是：工程量清單中的分部分項工程量在合同實施過程中允許有上下的浮動變化，但分部分項工程的合同單價不變，結(jié)算支付時以實際完成工程量為依據(jù)。6.3 建設(shè)工程施工合同與承包合同價（3）成本加酬金合同成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單

54、位支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)項目實際發(fā)生的一切費用，因此也就承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險。而承包單位由于無風(fēng)險，其報酬往往也較低。這類合同的缺點是業(yè)主對工程總造價不易控制，承包商也往往不注意降低項目成本。這類合同主要適用于以下項目：需要立即開展工作的項目，如震后的救災(zāi)工作；新型的工程項目，或?qū)椖抗こ虄?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)未確定；風(fēng)險很大的項目。6.3 建設(shè)工程施工合同與承包合同價根據(jù)中華人民共和國合同法、建設(shè)工程施工合同(示范文本)、建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法及建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件雙方簽訂施工合同時，合同價的確

55、定可以采用如下三種方式：固定合同價可調(diào)合同價成本加酬金的合同價。6.3.2 建設(shè)工程承包合同價6.3 建設(shè)工程施工合同與承包合同價6.3.2.1 固定合同價固定合同價，是指合同總價或者單價，在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整，即在合同的實施期間不因資源價格等因素的變化而調(diào)整的價格。（1）固定合同總價固定合同總價的計算是以設(shè)計圖紙、工程量及規(guī)范等為依據(jù)，發(fā)承包雙方就承包工程協(xié)商一個固定的總價，即承包方按投標(biāo)時發(fā)包方接受的合同價格實施工程，并一筆包死，無特定情況不作變化。6.3 建設(shè)工程施工合同與承包合同價固定總價合同的適用條件一般為： 招標(biāo)時的設(shè)計深度已達到施工圖設(shè)計要求，工程設(shè)計圖紙完整齊全，項目

56、范圍及工程量計算依據(jù)確切，合同履行過程中不會出現(xiàn)較大的設(shè)計變更，承包方依據(jù)的報價工程量與實際完成的工程量不會有較大的差異。 規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程，承包方一般在報價時可以合理地預(yù)見到實施過程中可能遇到的各種風(fēng)險。 合同工期較短，一般為工期在一年之內(nèi)的工程。6.3 建設(shè)工程施工合同與承包合同價（2）固定合同單價它是指合同中確定的各項單價在工程實施期間一般不因價格變化而調(diào)整，而在每月(或每階段)工程結(jié)算時，根據(jù)實際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價款。采用這種合同時，要求實際完成的工程量與報價時的工程量不能有實質(zhì)性的變更。因為承包方給出的單價是以相應(yīng)的工

57、程量為基礎(chǔ)的，如果工程量大幅度增減可能影響工程成本。有些固定單價合同規(guī)定，如果實際工程量與報價表中的工程量相差超過10時，允許承包方調(diào)整合同單價。此外，也有些固定單價合同在材料價格變動較大時也允許承包方調(diào)整單價。6.3 建設(shè)工程施工合同與承包合同價6.3.2.2 可調(diào)合同價可調(diào)合同價，是指合同總價或者單價，在合同實施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，即在合同的實施過程中可以按照約定，隨資源價格等因素的變化而調(diào)整的價格。（1）可調(diào)總價合同中確定的工程合同總價在實施期間可隨價格變化而調(diào)整。發(fā)包人和承包人在商訂合同時，以招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時的物價計算出合同總價。只是在合同條款中增加調(diào)價條款，如果出現(xiàn)通貨膨

58、脹這一不可預(yù)見的費用因素，合同總價就可按約定的調(diào)價條款作相應(yīng)調(diào)整。如果在執(zhí)行合同期間，由于通貨膨脹引起成本增加達到某一限度時，合同總價則作相應(yīng)調(diào)整?？烧{(diào)合同價使發(fā)包人承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險，承包人則承擔(dān)合同實施中實物工程量、成本和工期因素等的其他風(fēng)險。由于合同中列有調(diào)值條款，所以工期在一年以上的工程項目較適于采用這種合同計價方式。6.3 建設(shè)工程施工合同與承包合同價（2）可調(diào)單價合同單價的可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實施過程中物價發(fā)生變化等，可作調(diào)值。有的工程在招標(biāo)或簽約時，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項工程的單價，在工程結(jié)算時，

59、再根據(jù)實際情況和合同約定對合同單價進行調(diào)整，確定實際結(jié)算單價。6.3 建設(shè)工程施工合同與承包合同價6.3.2.3 成本加酬金的合同價成本加酬金的合同價是將工程項目的實際投資劃分成直接成本費和承包方完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。工程實施過程中發(fā)生的直接成本費由發(fā)包方實報實銷，再按合同約定的方式另外支付給承包方相應(yīng)報酬。以這種計價方式簽訂的工程承包合同，有兩個明顯缺點：一是發(fā)包方對工程總價不能實施有效的控制；二是承包方對降低成本也不太感興趣。因此，采用這種合同計價方式，其條款必須非常嚴(yán)格。成本加酬金合同廣泛地適用于工作范圍很難確定的工程和在設(shè)計完成之前就開始施工的工程。6.3 建設(shè)工程施工合同與承包合同價按照酬金的計算方式不同，成本加酬金的合同價又分為以下幾種形式。（1）成本加固定百分比酬金確定的合同價采用這種合同計價方式，承包方的實際成本實報實銷，同時按照實際成本