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文檔簡(jiǎn)介
1、四、中華人民共和國(guó)人民警察法中華人民共和國(guó)人民警察法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人民警察法于1995 年2月28日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò),1995年2月28日中華人民共和國(guó)主席令第四十號(hào)公布施行。本法共八章52條,分別規(guī)定了人民警察的職權(quán)、義務(wù)和紀(jì)律、組織管理、警務(wù)保障、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任等內(nèi)容。考點(diǎn)1:公安機(jī)關(guān)人民警察的職責(zé)、權(quán)限非工作時(shí)間人民警察履行職責(zé)的規(guī)定【重點(diǎn)法條指引】人民警察法第6條、第19條一、公安機(jī)關(guān)人民警察的職責(zé)、權(quán)限公安機(jī)關(guān)人民警察的職責(zé)、權(quán)限,是指公安機(jī)關(guān)人民警察依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)及為了保證職責(zé)的有效履行所享有的資格和權(quán)力。(一)公安機(jī)關(guān)人民警察的職責(zé)依據(jù)人
2、民警察法第6條的規(guī)定,人民警察的職責(zé)是:1預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng);2維護(hù)社會(huì)治安秩序,制止危害社會(huì)治安秩序的行為;3維護(hù)交通安全和交通秩序,處理交通事故;4組織、實(shí)施消防工作,實(shí)行消防監(jiān)督;5管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品; 6對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理;7.警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場(chǎng)所和設(shè)施;8管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng);9.管理戶(hù)政、國(guó)籍、入境出境事務(wù)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);10維護(hù)國(guó)(邊)境地區(qū)的治安秩序;11.對(duì)被判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰,對(duì)被宣告緩刑、假釋的罪犯實(shí)行監(jiān)督、考察;12.監(jiān)督
3、管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作;13-指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性組織的治安防范工作;14法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。(二)公安機(jī)關(guān)人民警察的權(quán)限人民警察在執(zhí)法工作中的權(quán)限是:1實(shí)施行政強(qiáng)制措施;2實(shí)施行政處罰;3對(duì)特定人員實(shí)行人身強(qiáng)制;4當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查和繼續(xù)留置盤(pán)問(wèn);5依法使用武器;6依法使用警械;7執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施和搜查;8.優(yōu)先乘坐公共交通工具、優(yōu)先通行和優(yōu)先使用機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通訊工具、場(chǎng)地和建筑物;9.對(duì)嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人采取保護(hù)性的約束措施;10限制通行、限制停留和交
4、通管制;11依照有關(guān)規(guī)定采取技術(shù)偵查措施;12依照法定程序?qū)嵭鞋F(xiàn)場(chǎng)管制。二、非工作時(shí)間人民警察履行職責(zé)的規(guī)定依據(jù)人民警察法第19條的規(guī)定,人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。這是對(duì)人民警察的職業(yè)要求。關(guān)于本條規(guī)定應(yīng)作如下理解:1實(shí)施主體。這里的“人民警察”應(yīng)作廣義理解,不僅限于公安機(jī)關(guān)的人民警察。2事項(xiàng)范圍。這里的“職責(zé)范圍”是指所有人民警察的職責(zé)范圍,不是指各警種具體的工作范圍。3適用條件。人民警察遇有在職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù),且情況“緊急”的,即使在非工作時(shí)間內(nèi),也應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。“緊急情況”,是指緊急制止違法犯罪行為,緊急抓獲逃離違法犯罪現(xiàn)場(chǎng)的人員或者通緝?cè)谔拥娜朔福?/p>
5、緊急搶救公民的生命安全,緊急搶救國(guó)家、集體或者個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全,緊急維護(hù)治安案件或者刑事案件現(xiàn)場(chǎng)的秩序等,不緊急處置就會(huì)造成重大損失和后果的情況。該條規(guī)定一方面確認(rèn)了人民警察在非工作時(shí)間緊急情況下履行職責(zé)的合法性,另一方面有助于杜絕人民警察以不在工作時(shí)間內(nèi)為借口逃避履行職責(zé)的行為。人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況,不履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分;因不履行職責(zé),造成公民、國(guó)家利益重大損失的,應(yīng)依法追究責(zé)任。人民警察在非工作時(shí)間依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)受到與在工作時(shí)間內(nèi)依法履行職責(zé)同樣的法律支持和保護(hù)。1. 下列選項(xiàng)中表述正確的是( )。A. 公安機(jī)關(guān)不管理國(guó)籍事務(wù)B. 監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息
6、系統(tǒng)的安全保護(hù)工作不是公安機(jī)關(guān)的人民警察的職責(zé)C. 指導(dǎo)群眾性組織的治安防范工作是公安機(jī)關(guān)的人民警察的法定職責(zé)D. 公安機(jī)關(guān)在認(rèn)為必要的情況下可以行使其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)【答案與考點(diǎn)提示】C。見(jiàn)考點(diǎn)詳解。2下列選項(xiàng)中不屬于公安機(jī)關(guān)的人民警察的法定職責(zé)的是( )。A. 組織、實(shí)施消防工作B. 管理法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)C. 管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng)D. 管理勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行場(chǎng)所【答案與考點(diǎn)提示】D。見(jiàn)考點(diǎn)詳解。3下列哪些選項(xiàng)屬于人民警察職責(zé)?(多選題)A. 預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)B. 維護(hù)社會(huì)治安秩序,制止危害社會(huì)治安秩序的行為C. 維護(hù)交通安全和交通秩序,處理交通事故D. 組織、實(shí)施消防工作
7、,實(shí)行消防監(jiān)督【答案與考點(diǎn)提示】ABCD。本題考查的是人民警察的職責(zé),可參見(jiàn)本考點(diǎn)詳解。4民警陸某休假期間著便裝乘公共汽車(chē)回故鄉(xiāng),在車(chē)上恰遇兩名歹徒持刀對(duì)乘客實(shí)施搶劫,陸某見(jiàn)狀與歹徒搏斗。后在乘客的協(xié)助下將歹徒制服, 陸某負(fù)傷。下列說(shuō)法正確的是( )。A. 陸某在非工作時(shí)間制止犯罪,屬于見(jiàn)義勇為B. 陸某雖然是在非工作時(shí)間制止犯罪,但仍然屬于履行職責(zé)C. 如果陸某因此致殘,應(yīng)當(dāng)按照見(jiàn)義勇為的相關(guān)規(guī)定,由國(guó)家給予撫恤或者補(bǔ)償D. 如果陸某因此致殘,應(yīng)當(dāng)與因公致死的現(xiàn)役軍人享受?chē)?guó)家同樣的撫恤和優(yōu)待【答案與考點(diǎn)提示】BD。見(jiàn)本考點(diǎn)詳解。5人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)
8、。(判斷題)【答案與考點(diǎn)提示】正確。本題考查的是非工作時(shí)間人民警察履行職責(zé)的規(guī)定。可參見(jiàn)本考點(diǎn)詳解。6下列哪些選項(xiàng)屬于人民警察在執(zhí)法工作中的權(quán)限?(多選題)A. 實(shí)施行政強(qiáng)制措施B. 實(shí)施行政處罰C. 執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施和搜查D. 當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查和繼續(xù)留置盤(pán)問(wèn)【答案與考點(diǎn)提示】ABCD。本題考查的是人民警察在執(zhí)法工作中的權(quán)限,可參見(jiàn)本考點(diǎn)詳解??键c(diǎn)2:繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的適用條件、時(shí)限優(yōu)先通行權(quán)和優(yōu)先征用權(quán)的適用條件、交通管制權(quán)的適用條件和審批機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管制權(quán)的相關(guān)規(guī)定時(shí)【重點(diǎn)法條指引】人民警察法第9條、第13條、第15條;公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn)規(guī)定一、繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的適用條件、時(shí)限繼續(xù)盤(pán)問(wèn),是指公安機(jī)關(guān)的人民警
9、察在維護(hù)社會(huì)治安秩序時(shí),對(duì)于經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)仍然不能證實(shí)或排除被當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)人的違法犯罪嫌疑,同時(shí)符合法定情形時(shí),將被當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)人帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)進(jìn)行盤(pán)問(wèn)的措施。(一)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的適用條件繼續(xù)盤(pán)問(wèn)應(yīng)符合以下條件及程序: 1公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行追捕逃犯,調(diào)查案件,巡邏執(zhí)勤,維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等職務(wù)活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)有形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員;2經(jīng)出示表明自己人民警察身份的工作證件,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪嫌疑對(duì)象進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn);3經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn),仍不能證實(shí)或排除嫌疑對(duì)象的違法犯罪嫌疑,同時(shí)符合人民警察法第9條規(guī)定的法定情形時(shí),將嫌疑對(duì)象帶至公安機(jī)關(guān)。4公安機(jī)關(guān)的人民警察經(jīng)該公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)對(duì)有違法犯罪
10、嫌疑的人員予以扣留,繼續(xù)進(jìn)行盤(pán)問(wèn)調(diào)查。根據(jù)公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn)規(guī)定第八條規(guī)定,對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查后,不能排除其違法犯罪嫌疑,且具有下列情形之一的,人民警察可以將其帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤(pán)問(wèn):(一)被害人、證人控告或者指認(rèn)其有犯罪行為的;(二)有正在實(shí)施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的;(三)有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的;(四)攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的贓物的。公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn)規(guī)定第九條規(guī)定,對(duì)具有下列情形之一的人員,不得適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn):(一)有違反治安管理或者犯罪嫌疑,但未經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查的;(二)經(jīng)過(guò)當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查,已經(jīng)排除違反治安管理和犯罪嫌疑的;(三)涉
11、嫌違反治安管理行為的法定最高處罰為警告、罰款或者其他非限制人身自由的行政處罰的;(四)從其住處、工作地點(diǎn)抓獲以及其他應(yīng)當(dāng)依法直接適用傳喚或者拘傳的;(五)已經(jīng)到公安機(jī)關(guān)投案自首的;(六)明知其所涉案件已經(jīng)作為治安案件受理或者已經(jīng)立為刑事案件的;(七)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的案件或者事件當(dāng)事人的;(八)患有精神病、急性傳染病或者其他嚴(yán)重疾病的;(九)其他不符合本規(guī)定第八條所列條件的。(二)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的時(shí)限繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的時(shí)限,根據(jù)人民警察法的規(guī)定,對(duì)被盤(pán)問(wèn)人的留置時(shí)間自帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不超過(guò)24小時(shí)。在特殊情況下,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)至48小時(shí),并應(yīng)當(dāng)留有盤(pán)問(wèn)記錄。公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn)規(guī)定第1
12、1條第一款進(jìn)一步規(guī)定,繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的時(shí)限一般為12小時(shí);對(duì)在12小時(shí)以?xún)?nèi)確實(shí)難以證實(shí)或者排除其違法犯罪嫌疑的,可以延長(zhǎng)至24小時(shí);對(duì)不講真實(shí)姓名、住址、身份,且在24小時(shí)以?xún)?nèi)仍不能證實(shí)或者排除其違法犯罪嫌疑的,可以延長(zhǎng)至48小時(shí)。同時(shí)公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn)規(guī)定第10條規(guī)定,對(duì)符合本規(guī)定第八條所列條件,同時(shí)具有下列情形之一的人員,可以適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn),但必須在帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起的4小時(shí)以?xún)?nèi)盤(pán)問(wèn)完畢,且不得送入候問(wèn)室:(一)懷孕或者正在哺乳自己不滿(mǎn)1周歲嬰兒的婦女;(二)不滿(mǎn)16周歲的未成年人;(三)已滿(mǎn)70周歲的老年人。二、優(yōu)先通行權(quán)和優(yōu)先征用權(quán)的適用條件優(yōu)先權(quán)是國(guó)家為了保障公安機(jī)關(guān)人民警察履行職責(zé)而授予
13、人民警察的一項(xiàng)特殊的權(quán)力。根據(jù)人民警察法第13條的規(guī)定,它包括優(yōu)先乘坐公共交通工具權(quán),優(yōu)先通行權(quán),優(yōu)先使用交通、通信工具、場(chǎng)地和建筑物權(quán)。優(yōu)先通行權(quán)的適用條件主要有兩個(gè):一是公安機(jī)關(guān)的人民警察因履行職責(zé)的緊急需要。如緊急搶救公民生命、財(cái)產(chǎn),趕赴刑事案件、治安案件、交通事故及其他突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng);追捕犯罪嫌疑人、在逃違法犯罪人員等緊急情形;二是公安機(jī)關(guān)的人民警察出示了相應(yīng)的證明警察身份或執(zhí)行緊急任務(wù)的證件。符合以上條件,人民警察可以?xún)?yōu)先乘坐公共交通工具,遇有交通阻礙時(shí)可以?xún)?yōu)先通行。優(yōu)先征用權(quán)的適用條件有三個(gè):一是公安機(jī)關(guān)的人民警察因偵查犯罪的需要,必要時(shí);二是使用的對(duì)象屬于按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定可以?xún)?yōu)先
14、使用的范圍;三是公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)于優(yōu)先使用的物品在用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并支付適當(dāng)費(fèi)用。造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。符合以上條件,人民警察可以?xún)?yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物。三、交通管制權(quán)的適用條件和審批機(jī)關(guān)交通管制是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī),對(duì)車(chē)輛和行人在道路上通行及其他與交通有關(guān)的活動(dòng)所制定的帶有疏導(dǎo)、禁止、限制或指示性質(zhì)的具體規(guī)定。根據(jù)人民警察法第十五條的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān),為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為,可以在一定的區(qū)域和時(shí)間,限制人員、車(chē)輛的通行或者停留,必要時(shí)可以實(shí)行交通管制。公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取
15、相應(yīng)的交通管制措施。1交通管制的審批機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府的公安機(jī)關(guān);2.交通管制適用的目的是預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為;3.交通管制適用的對(duì)象是在一定時(shí)間和一定的區(qū)域內(nèi)的人員和車(chē)輛;4交通管制適用的措施是限制人員、車(chē)輛的通行或者停留。根據(jù)道路交通安全法第40條規(guī)定,遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以實(shí)行交通管制。四、現(xiàn)場(chǎng)管制權(quán)的相關(guān)規(guī)定人民警察法第17條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān),經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn),對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件,可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制。1.現(xiàn)場(chǎng)管制的適
16、用條件為發(fā)生了嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件;2現(xiàn)場(chǎng)管制的審批機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府: 3現(xiàn)場(chǎng)管制的實(shí)施主體為縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān);4現(xiàn)場(chǎng)管制的適用措施為可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。1. 2005年5月10日,民警葉某在巡邏中,發(fā)現(xiàn)一外地男青年因使用假幣與商販爭(zhēng)吵,經(jīng)出示人民警察證,對(duì)其當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查,發(fā)現(xiàn)其包內(nèi)有5張百元假幣,該青年說(shuō)不清來(lái)源,葉某遂將其帶至派出所,決定繼續(xù)盤(pán)問(wèn)12小時(shí)。該青年在所內(nèi)拒不回答任何問(wèn)題。經(jīng)派出所所長(zhǎng)批準(zhǔn),決定再對(duì)其延長(zhǎng)盤(pán)問(wèn)至48小時(shí),考慮到審查工作需要,沒(méi)有通知其家屬。試問(wèn),本案中該派
17、出所在履行職責(zé)中,存在的執(zhí)法問(wèn)題有( )。A. 民警葉某無(wú)權(quán)決定繼續(xù)盤(pán)問(wèn)12小時(shí)B. 派出所所長(zhǎng)無(wú)權(quán)決定延長(zhǎng)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)至48小時(shí)C. 未依法通知被盤(pán)問(wèn)人的家屬或者其所在單位D. 該青年不屬于繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的對(duì)象【答案與考點(diǎn)提示】ABC。參見(jiàn)本考點(diǎn)詳解。2對(duì)違法犯罪嫌疑人員適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的法定情形包括?(多選題)A. 被指控有犯罪行為的B. 有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的C. 有作案嫌疑身份不明的D. 攜帶的物品有可能是贓物的【答案與考點(diǎn)提示】ABCD。本題考查的是適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的法定情形,可參見(jiàn)本考點(diǎn)詳解。3縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān),對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件,可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制。(判斷題)【答案與考點(diǎn)提示
18、】錯(cuò)誤。本題考查的是現(xiàn)場(chǎng)管制的審批機(jī)關(guān)??h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)不享有現(xiàn)場(chǎng)管制的決定權(quán),需報(bào)經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后才能根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制。4某日,人民警察王某追緝交通肇事逃逸車(chē)輛,公民魏某駕駛私家車(chē)恰好路經(jīng)此地。王某攔截魏某車(chē)輛要求魏某協(xié)助追緝?cè)摻煌ㄕ厥绿右蒈?chē)輛。有關(guān)本案,下列哪些選項(xiàng)表述正確?(多選題)A. 王某可以攔截并使用魏某的車(chē),因?yàn)槿嗣窬煸趫?zhí)行公務(wù)且情況緊急確有需要時(shí)享有優(yōu)先權(quán)B. 王某應(yīng)對(duì)魏某主動(dòng)出示執(zhí)法證件并說(shuō)明理由后才可征用魏某的車(chē)輛C. 王某應(yīng)支付魏某為追緝?cè)摻煌ㄕ厥绿右蒈?chē)輛所支付的必要費(fèi)用D. 若在追緝?cè)摻煌ㄕ厥绿右蒈?chē)輛時(shí)使魏某的車(chē)輛造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償
19、【答案與考點(diǎn)提示】ABD。本題考查的是人民警察優(yōu)先權(quán)的適用條件。C項(xiàng)錯(cuò)誤是因?yàn)?,本案中王某的行為是?zhí)行公務(wù)的行為,因此相關(guān)必要費(fèi)用的支出不應(yīng)由王某個(gè)人承擔(dān),而應(yīng)由王某所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān),可參見(jiàn)本考點(diǎn)詳解該部分內(nèi)容。5縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān),為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為,可以在一定的區(qū)域和時(shí)間( )。A. 限制車(chē)輛通行 B. 限制人員通行C. 限制人員停留 D. 限制車(chē)輛停留【答案與考點(diǎn)提示】ABCD。見(jiàn)本考點(diǎn)詳解。6民警駕車(chē)追捕逃犯過(guò)程中,因車(chē)輛發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛。這時(shí),一輛出租車(chē)路過(guò),民警將其攔下,要求使用該車(chē)追捕逃犯,司機(jī)以要做生意為由拒絕,民警強(qiáng)行將車(chē)開(kāi)走,追緝途中致車(chē)輛損壞
20、。下列說(shuō)法正確的是( )。A. 民警因追捕逃犯的需要,優(yōu)先使用該出租車(chē)的行為是合法的B. 民警因追捕逃犯的需要,可以?xún)?yōu)先使用該出租車(chē),但是應(yīng)先征得司機(jī)的同意,否則就構(gòu)成違法C. 民警使用該出租車(chē)過(guò)程中造成車(chē)輛受損,該損失應(yīng)當(dāng)由民警賠償D. 民警使用該出租車(chē)過(guò)程中造成車(chē)輛受損,該損失應(yīng)當(dāng)由其所屬公安機(jī)關(guān)賠償【答案與考點(diǎn)提示】AD。見(jiàn)本考點(diǎn)詳解。7在實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí),公安機(jī)關(guān)的人民警察可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散聚集人群,并將拒不服從人員( )。A. 立即予以拘留B. 立即予以逮捕C. 強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)D. 予以制服和殺傷【答案與考點(diǎn)提示】AC。見(jiàn)本考點(diǎn)詳解??键c(diǎn)3:人民警察的義務(wù)和紀(jì)律【重點(diǎn)法條指引】人民
21、警察法第20、22條一、人民警察的義務(wù)人民警察的義務(wù),是指作為人民警察依法所必須作出或不得作出一定行為的約束性要求。人民警察的義務(wù)是相對(duì)人民警察的權(quán)限而言的。(一)人民警察的基本義務(wù)根據(jù)人民警察法第20條的規(guī)定,人民警察的基本義務(wù)主要有:1秉公執(zhí)法,辦事公道。人民警察執(zhí)法要公正,不徇私情,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和法律面前人人平等的原則,正確處理執(zhí)法中的問(wèn)題,公道正派,不偏不倚,不枉不縱。2模范遵守社會(huì)公德。社會(huì)公德是一定社會(huì)中被社會(huì)所有成員共同確認(rèn)并自覺(jué)遵守的基本道德準(zhǔn)則。模范地遵守社會(huì)公德是人民警察義不容辭的義務(wù)。3禮貌待人,文明執(zhí)勤。人民警察必須做到文明執(zhí)法,禮貌待人,接待群眾熱情
22、耐心,真正地實(shí)踐為人民服務(wù)。4尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣。我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家,各地區(qū)、各民族都有自己的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,人民警察必須執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策,尊重各地區(qū)、各民族的風(fēng)俗習(xí)慣。人民警察法關(guān)于人民警察義務(wù)和紀(jì)律的基本要求,是人民警察貫徹執(zhí)行各項(xiàng)具體職務(wù)內(nèi)容,遵守人民警察紀(jì)律的基礎(chǔ)。(二)人民警察的其他義務(wù)1人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即救助。2對(duì)公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助。如:進(jìn)行治安調(diào)解。3對(duì)公民的報(bào)警案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,積極履行職責(zé)。4人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益工作。二、人民警察的紀(jì)律人民警察的紀(jì)律,是指根據(jù)人民警察職業(yè)
23、特點(diǎn)而制定的,要求人民警察必須遵守的義務(wù)性行為規(guī)范的總稱(chēng)。根據(jù)人民警察法第22條的規(guī)定,人民警察不得有下列行為:(一)政治紀(jì)律政治紀(jì)律是有關(guān)人民警察政治覺(jué)悟、政治行為和政治言論方面的規(guī)范。人民警察政治紀(jì)律主要有:不得散布有損于國(guó)家聲譽(yù)、形象和威信的口頭或書(shū)面言論;不得參加國(guó)家明令取締、禁止以及未依法得到批準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體或其他組織;不得參加以反對(duì)國(guó)家為目的的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng);不得參加罷工。(二)保密紀(jì)律人民警察不得泄露國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密。(三)執(zhí)法紀(jì)律人民警察的執(zhí)法紀(jì)律要求人民警察:不得弄虛作假,隱瞞案情,包庇、縱容違法犯罪活動(dòng);不得刑訊逼供或者體罰、虐待人犯;不得非法剝奪、限制他人人身
24、自由,非法搜查他人的身體、物品、住所或者場(chǎng)所;不得毆打他人或者唆使他人打人;不得玩忽職守,不履行法定義務(wù)。(四)廉政紀(jì)律人民警察的廉政紀(jì)律要求人民警察:不得敲詐勒索或者索取、收受賄賂;不得違法實(shí)施處罰或者收取費(fèi)用;不得接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮;不得從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者受雇于任何個(gè)人或者組織;不得有其他違法亂紀(jì)的行為。另外,人民警察在執(zhí)法時(shí)必須按照規(guī)定著裝,佩戴人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊。1. 以下哪些選項(xiàng)屬于人民警察義務(wù)?(多選題)A. 人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即救助B. 對(duì)公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助C
25、. 秉公執(zhí)法,辦事公道D. 模范遵守社會(huì)公德【答案與考點(diǎn)提示】ABCD。本題考查的是人民警察的義務(wù),可參見(jiàn)本考點(diǎn)詳解。2人民警察的紀(jì)律要求包括( )A. 不得散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論B. 不得參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)C. 不得參加任何社會(huì)團(tuán)體D. 不得參加罷工【答案與考點(diǎn)提示】ABD。本題考查的是人民警察的紀(jì)律。可參見(jiàn)本考點(diǎn)人民警察政治紀(jì)律部分的內(nèi)容。考點(diǎn)4:錄用人民警察的基本要求、不得擔(dān)任人民警察的情形【重點(diǎn)法條指引】人民警察法第26條一、錄用人民警察的基本要求根據(jù)人民警察法第26條第1款的規(guī)定,擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1年滿(mǎn)18歲的公民;2擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;3有良
26、好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;4身體健康;5具有高中畢業(yè)以上文化程度;6自愿從事人民警察工作。二、不得擔(dān)任人民警察的情形根據(jù)人民警察法第26條第2款的規(guī)定,有下列情形之一的,不得擔(dān)任人民警察:1曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;2曾被開(kāi)除公職的。1. 下列哪些選項(xiàng)中的人員不得擔(dān)任人民警察?(多選題)A. 李某曾因打架被給予治安處罰B. 張某曾因犯罪受過(guò)刑事處罰C. 趙某曾被工作所在的國(guó)家機(jī)關(guān)辭退D. 孫某曾被開(kāi)除公職【答案與考點(diǎn)提示】BD。本題考查的是不得擔(dān)任人民警察的條件。A項(xiàng)錯(cuò)誤在于,曾受治安處罰不是法定的不得擔(dān)任人民警察的禁止性條件;C項(xiàng)錯(cuò)誤在于1996年9月10日發(fā)布的公安機(jī)關(guān)人民警察錄用辦法
27、第6條規(guī)定曾規(guī)定:曾被辭退或者開(kāi)除公職的不得報(bào)考人民警察。但是,人事部2007年11月6日發(fā)布并實(shí)施了公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)第17條規(guī)定:“下列人員不得報(bào)考公務(wù)員:1曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;2曾被開(kāi)除公職的;3有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的?!倍矙C(jī)關(guān)人民警察錄用辦法(人發(fā)199684號(hào))同時(shí)廢止。即曾被辭退不是不得擔(dān)任人民警察的禁止性情形。根據(jù)題意只有BD兩項(xiàng)正確。2有關(guān)錄用人民警察的基本要求,下列選項(xiàng)表述正確的是?(多選題)A. 年滿(mǎn)18歲的公民B. 擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法C. 有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行D. 自愿從事人民警察工作【答案與考點(diǎn)提示】ABCD。本題考查的是錄
28、用人民警察的基本要求,可參見(jiàn)本考點(diǎn)詳解??键c(diǎn)5:執(zhí)行上級(jí)的決定和命令的規(guī)定、拒絕執(zhí)行指令的適用條件回【重點(diǎn)法條指引】人民警察法第32條 一、執(zhí)行上級(jí)決定和命令的規(guī)定根據(jù)人民警察法第32條的規(guī)定,人民警察必須執(zhí)行上級(jí)的決定和命令。人民警察的組織紀(jì)律要求人民警察要服從領(lǐng)導(dǎo),服從指揮,服從命令。人民警察認(rèn)為決定和命令有錯(cuò)誤的,可以按照規(guī)定提出意見(jiàn),但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行;提出的意見(jiàn)不被采納時(shí),必須服從決定和命令;執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級(jí)負(fù)責(zé)。這里所說(shuō)的“上級(jí)”,既包括人民警察所在機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),也包括上級(jí)公安機(jī)關(guān)?!皼Q定和命令”是指人民警察所在機(jī)關(guān)及其上級(jí)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)
29、而發(fā)布的規(guī)范性文件或者依法要求人民警察作出或者禁止作出某種具體行為的指令,其形式可以是書(shū)面的,也可以是口頭的?!叭嗣窬煺J(rèn)為決定和命令有錯(cuò)誤”是指決定和命令的內(nèi)容違反法律、法規(guī),或者超越人民警察的職責(zé)權(quán)限范圍?!安坏弥兄够蛘吒淖儧Q定和命令的執(zhí)行”,是指不能因?yàn)樘岢霎愖h就擅自停止或者更改決定和命令的內(nèi)容。對(duì)于沒(méi)有執(zhí)行或者沒(méi)有按照決定和命令執(zhí)行的后果,要由接受決定和命令者承擔(dān)。但對(duì)于提出的意見(jiàn)不被采納,所執(zhí)行的決定和命令本身有錯(cuò)誤而造成的后果,由作出決定和命令的上級(jí)負(fù)責(zé)。二、拒絕執(zhí)行指令的條件人民警察拒絕執(zhí)行指令的適用條件是:當(dāng)上級(jí)的決定和命令超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察的職責(zé)范圍時(shí),有權(quán)拒絕執(zhí)行
30、,并同時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。1. 人民警察認(rèn)為上級(jí)的決定和命令有錯(cuò)誤時(shí),有權(quán)拒絕執(zhí)行,并同時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。(判斷題)【答案與考點(diǎn)提示】錯(cuò)誤。本題考查的是人民警察拒絕執(zhí)行指令的適用條件,具體參見(jiàn)本考點(diǎn)詳解。 考點(diǎn)6:違反人民警察法的法律責(zé)任形式【重點(diǎn)法條指引】人民警察法第4850條人民警察的法律責(zé)任,是指警察機(jī)關(guān)及人民警察實(shí)施的違反人民警察法和其他法律、法規(guī)的行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。根據(jù)人民警察法第4850條的規(guī)定,人民警察主要承擔(dān)以下法律責(zé)任:一、刑事法律責(zé)任人民警察有人民警察法第22條所列行為之一或者違反規(guī)定使用武器、警械,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。二、行政法律責(zé)任(一)行政處分行政處分
31、,是指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其所屬的國(guó)家工作人員尚不構(gòu)成犯罪的違法失職行為,依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。人民警察有人民警察法第22條所列行為之一或者違反規(guī)定使用武器、警械,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分。行政處分分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除這六種形式。對(duì)受行政處分的人民警察,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以降低警銜、取消警銜。降低警銜,是指人民警察違反了有關(guān)法律、法規(guī),按照人民警察法有關(guān)規(guī)定,不宜辭退或開(kāi)除的人民警察,對(duì)其在原警銜的基礎(chǔ)上降低一級(jí)警銜的行政處分決定。取消警銜是指人民警察違反了有關(guān)法律、法規(guī),按照人民警察法有關(guān)規(guī)定,該警察人員又不宜辭退或開(kāi)除,因此,將其警銜取消,使其不再具有人民警察身份,使其不再享有警銜津帖的一種行政處分決定。(二)紀(jì)律處分對(duì)違反紀(jì)律的人民警察可以采取的紀(jì)律處分措施有停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉。對(duì)有違法違紀(jì)
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