中國(guó)古代賦稅制度的演化--歸納相當(dāng)完整

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)中國(guó)古代的賦稅制度（1）賦稅制度的沿革春秋初稅畝從春秋末齊國(guó)管仲的“相地而衰征” 、魯國(guó)開(kāi)始實(shí)行“初稅畝”。規(guī)定不論公田（井田）和私田，一律按實(shí)際畝數(shù)征稅。這是我國(guó)征收土地稅的開(kāi)始。它承認(rèn)私田合法，這就承認(rèn)了私田主人對(duì)土地的所有權(quán)。加速了井田制的瓦解。秦漢賦稅：編戶(hù)制度政府把農(nóng)民編入戶(hù)籍（稱(chēng)為編戶(hù)），實(shí)行按編戶(hù)征收租賦和征收徭役、兵役的制度。是國(guó)家征收賦稅和征發(fā)徭役、兵役的依據(jù)。編戶(hù)齊民是國(guó)家賦稅的主要承擔(dān)者，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有四項(xiàng)：田租（土地稅）、算賦和口賦（人頭稅）、徭役

2、、兵役。漢初統(tǒng)治者吸取秦亡教訓(xùn)，輕徭薄賦，但漢朝田租輕而人頭稅重。兩漢賦稅制的主要內(nèi)容是“租”和“賦”兩項(xiàng)。租是土地征收的稅額，賦以丁計(jì)，包括算賦、口賦。算賦是對(duì)成年人征收的人頭稅，口賦是專(zhuān)對(duì)兒童征收的人頭稅。影響：A漢代統(tǒng)治者輕徭薄賦，迅速恢復(fù)發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)；B加劇了土地兼并，引發(fā)了階級(jí)矛盾和社會(huì)危機(jī)；C少地或無(wú)地的農(nóng)民為逃避難以負(fù)擔(dān)的賦役，或托庇豪門(mén)，加強(qiáng)了豪強(qiáng)地主的勢(shì)力，或淪為流民，成為社會(huì)動(dòng)蕩不安的重要因素。D大量的編戶(hù)齊民從政府的戶(hù)籍中消失。加劇了國(guó)家的財(cái)政危機(jī)。隋唐租庸調(diào)制租庸調(diào)制開(kāi)始實(shí)行于隋朝，唐朝進(jìn)一步加以完善。目的：緩和階級(jí)矛盾，保證封建剝削，鞏固封建統(tǒng)治指導(dǎo)思想：輕徭薄賦內(nèi)

3、容：租是田租（成年男子每年向官府交納定量的谷物）；調(diào)是人頭稅（交納定量的絹或布）；庸是納絹代役（指服徭役的期限內(nèi)，不去服役的也可以納絹或布代役，隋有年齡限制，唐無(wú)年齡限制，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間）。特征：“庸”保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。作用： A以庸代役，一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間較有保證，另一方面勞動(dòng)者可以自由支配自己的時(shí)間，勞動(dòng)積極性也相應(yīng)提高。B農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。唐前期從“貞觀之治”到“開(kāi)元盛世”，歷時(shí)一百年繁榮局面的出現(xiàn)，正是實(shí)行租庸調(diào)制和均田制的結(jié)果。同時(shí)也促使開(kāi)墾荒地；C保障了政府賦稅收入，鞏固了府兵制。D由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著對(duì)勞役地租這

4、種最落后的賦稅形式的否定，有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。唐中后期兩稅法。原因：唐朝后期，由于土地兼并嚴(yán)重，政府手里無(wú)地可分，均田制遭到破壞，租庸調(diào)制也無(wú)法維持，國(guó)家財(cái)政收入減少。唐德宗即位后，宰相楊炎建議改革賦稅制度。建中元年（780年）唐朝政府頒布兩稅令，實(shí)施兩稅法。目的：政府為解決財(cái)政困難增加稅收，改行兩稅法。內(nèi)容：A課稅對(duì)象：由過(guò)去的主戶(hù)擴(kuò)大到客戶(hù)，并對(duì)商人重新規(guī)定稅率?？蛻?hù)納稅，反映了其地位由非法到合法的變化及其人身依附關(guān)系的相對(duì)減輕。B征課內(nèi)容：將各種名目的賦稅統(tǒng)一并到戶(hù)稅和地稅這兩稅中。C課稅標(biāo)準(zhǔn)：每戶(hù)按資產(chǎn)交納戶(hù)稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和雜稅、雜役。D征課時(shí)間：分為夏秋兩季，相對(duì)集

5、中并節(jié)省了征收時(shí)間。F征課原則：“量出以制入?！眱啥惙ㄌ岢?，國(guó)家根據(jù)財(cái)政支出確立每年全國(guó)總稅額，然后攤派各地征收。這種量出為入的原則可以說(shuō)是創(chuàng)我國(guó)預(yù)算原則之先。特點(diǎn)：以資產(chǎn)和土地的多少作為納稅標(biāo)準(zhǔn)，即以資產(chǎn)稅取代自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)的人丁稅。這次改革的基本精神是改稅丁為稅產(chǎn)，這符合土地集中和貧富升降的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。兩稅法替代租庸調(diào)，是地主土地所有制高度發(fā)展的結(jié)果，奠定了唐后期至明中葉中國(guó)古代賦稅的基礎(chǔ)。作用：A兩稅法統(tǒng)一了稅制，這樣既簡(jiǎn)化了征課名目，又可使賦稅相對(duì)確定，保證了國(guó)家財(cái)政稅收；從制度上避免官吏亂攤派的可能。B改變了戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦役制，惟資產(chǎn)為宗，放松了對(duì)農(nóng)民的人身控制。C擴(kuò)大了征稅面，貴

6、族、官僚、商人都要交稅，擴(kuò)大了稅源，增加了政府財(cái)政收入，相對(duì)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；D兩稅法按照各戶(hù)的貧富程度確定征稅標(biāo)準(zhǔn)，較為公平。E兩稅法是賦稅制度史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它標(biāo)志著征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸過(guò)渡到以土地財(cái)產(chǎn)多少為主，是我國(guó)賦稅制度的一大變革和進(jìn)步。局限性：土地兼并不再受限制，越來(lái)越嚴(yán)重，激化了階級(jí)矛盾；大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)嫁賦稅，政府又增加許多苛捐雜稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重。北宋募役法和方田均稅法。內(nèi)容：王安石變法實(shí)行募役法規(guī)定官僚也要交納役錢(qián)，實(shí)行方田均稅法，清查隱瞞土地，按土地多少、好壞平均賦稅，使官僚地主無(wú)法逃避賦稅。后因大官僚大地主反對(duì)被廢除。特征：交錢(qián)代役；清查隱瞞土地，使官僚地主不能逃稅

7、。實(shí)質(zhì)：納錢(qián)代役和按畝征稅。明后期張居正的“一條鞭法”背景：是明朝中后期商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地集中、階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。目的：為保證政府財(cái)政收入；化繁為簡(jiǎn)、平均賦役，內(nèi)容：A賦役合并：將原來(lái)的田賦、徭役、雜稅，“并為一條”， B折成銀兩，C部分“攤丁入地”：把從前按戶(hù)、丁征收的役銀，分?jǐn)傇谔锂€上，按人丁和田畝的多寡來(lái)分擔(dān)。意義：A上承唐宋的兩稅法，下啟清代的“攤丁入畝”制，改變了歷代賦與役平行的征收形式，統(tǒng)一了役法，納銀代役的規(guī)定，簡(jiǎn)化賦稅名目和征收手續(xù)，是我國(guó)封建社會(huì)賦役史上的一件大事。B它在一定程度上抑制了豪強(qiáng)的勢(shì)力，相對(duì)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家人身依附關(guān)系有所松弛，有利于生產(chǎn)的發(fā)展；C賦役

8、統(tǒng)一征銀的辦法，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，適應(yīng)了明中葉以來(lái)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長(zhǎng)。對(duì)豪強(qiáng)漏稅有一定限制作用。結(jié)果：雖然由于大地主的反對(duì)，不久就停止實(shí)行，但改用銀兩收稅的辦法卻保留下來(lái)。清前期實(shí)行攤丁入畝，征收地丁銀。原因：舊的賦稅制度使農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，影響社會(huì)安定，而且人頭稅使隱蔽人口現(xiàn)象嚴(yán)重，影響國(guó)家財(cái)政收入； 賦稅制度不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；1712年規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”為攤丁入畝提供了條件。內(nèi)容：雍正初年實(shí)行地丁合一，開(kāi)始了單一的土地標(biāo)準(zhǔn)征稅，正式廢除了人丁稅。地丁合一又叫攤丁入畝，丁隨地起，即把丁銀全部攤?cè)氲禺€中征收。攤丁入畝的實(shí)行有助于封建國(guó)家稅收

9、的穩(wěn)定，標(biāo)志著延續(xù)了數(shù)千年的人頭稅的廢除。它簡(jiǎn)化了稅收原則和手續(xù)，把土地多少作為收稅的惟一標(biāo)準(zhǔn)，改變了賦役不均的嚴(yán)重情況，從而調(diào)整了封建國(guó)家、地主和自耕農(nóng)三者之間的利益分配關(guān)系。評(píng)價(jià)：這一制度的實(shí)行，部分減輕了無(wú)地、少地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于社會(huì)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展；它廢除了中國(guó)歷史上長(zhǎng)期存在的人頭稅，封建國(guó)家對(duì)勞動(dòng)人民的人身控制松弛了，杜絕了歷史上長(zhǎng)期存在的隱瞞人口的現(xiàn)象，也促進(jìn)了人口出生率的提高，有利于我國(guó)人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；勞動(dòng)者有了較大的人身自由，又有利于手工業(yè)和資本主義萌芽的成長(zhǎng)；賦稅規(guī)則的簡(jiǎn)化，有利于政府征收，保證封建國(guó)家的財(cái)政收入。（2）規(guī)律總結(jié)：特征分類(lèi)（中國(guó)古代賦稅史上的四大

10、稅種）：A以人丁為主要征稅依據(jù)的賦稅制度：“人頭稅”，即丁稅。如編戶(hù)制度、租調(diào)制、租庸調(diào)制；B以土地和財(cái)產(chǎn)（田畝）為主要征稅依據(jù)的賦稅制度：土地稅，即田租。如初稅畝、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法；C征收貨幣的賦稅制度：募役法、一條鞭法、攤丁入畝；D以戶(hù)為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅，即調(diào)。 另外，還有以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役，以及其他苛捐雜稅。中國(guó)古代賦稅制度沿革的趨勢(shì)（演變特點(diǎn)）：A征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐步向以土地財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變（以?xún)啥惙闃?biāo)志），直至取消人頭稅（以攤丁入畝為標(biāo)志），反映了封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制松馳B農(nóng)民由必須服徭役逐漸發(fā)展為納絹代役（以“庸”為標(biāo)志）C賦稅由實(shí)物為主到貨幣為主轉(zhuǎn)變（以一條鞭法為標(biāo)志）；反映了封建社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)（以?xún)啥惙闃?biāo)志）E稅種由繁雜多