農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)范意見

1、農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)范意見實(shí)行多種方式，營(yíng)造良好宣揚(yáng)氛圍。充分利用各類新聞媒體。加快宣揚(yáng)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的重要意義。宣揚(yáng)引導(dǎo)、鼓舞消費(fèi)者主動(dòng)索要購(gòu)物憑證，樂觀維權(quán)，明白放心消費(fèi)。通過發(fā)布追溯管理先進(jìn)企業(yè)名單、褒揚(yáng)典型等，提升消費(fèi)者對(duì)可追溯肉類蔬菜的認(rèn)知度，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。增加質(zhì)量平安保證力量，為提高肉類蔬菜流通組織化、信息化水平。解決肉類蔬菜流通來(lái)源追溯難、去向查證難等問題，依據(jù)食品平安法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法等法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快我市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)提出以下意見。一、充分生疏加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的重要意義建立肉類蔬菜流通追溯體系有利于提高流通

2、主體的質(zhì)量平安責(zé)任意識(shí)，肉類蔬菜質(zhì)量平安關(guān)系到寬敞人民群眾的身體健康乃至生命平安。強(qiáng)化防范措施，形成溯源追責(zé)機(jī)制，創(chuàng)造放心肉菜渠道品牌有利于消費(fèi)者查詢和維權(quán)，改善消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)明白放心消費(fèi);有利于增加政府部門對(duì)問題食品的發(fā)覺和處理力量，提高食品平安和公共服務(wù)水平;有利于促進(jìn)現(xiàn)代流通體系的進(jìn)展完善，提高市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控水平;有利于促使生產(chǎn)者依照食品平安規(guī)范從事生產(chǎn)加工，從源頭提升產(chǎn)品質(zhì)量平安水平。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)建立肉類蔬菜流通追溯體系重要性的生疏，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)。以肉類、蔬菜為

3、重點(diǎn)，以信息技術(shù)為手段，整合和規(guī)范現(xiàn)有肉類蔬菜流通追溯資源的基礎(chǔ)上，建立完善以追溯管理平臺(tái)為中心、批零市場(chǎng)等7個(gè)流通節(jié)點(diǎn)為終端的肉類蔬菜流通追溯管理體系，實(shí)現(xiàn)索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬電子化，形成肉類蔬菜流通信息、責(zé)任追溯鏈條，提高經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)，提升肉類蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量平安水平。（二）工作目標(biāo)。用1年半時(shí)間。下同）局部餐飲食堂等團(tuán)體推銷單位的肉類蔬菜流通追溯體系，做到流通節(jié)點(diǎn)信息互聯(lián)互通，形成完整的流通信息鏈條和責(zé)任追溯鏈條，實(shí)現(xiàn)肉類蔬菜流通信息的正向跟蹤、逆向溯源，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任約束。三、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。（一）建設(shè)市肉類蔬菜流通追溯管理平臺(tái)。依照商務(wù)部統(tǒng)一采集指標(biāo)、編碼規(guī)章、傳輸格式、接口規(guī)范

4、、追溯流程“五統(tǒng)一”要求。負(fù)責(zé)全市肉類蔬菜流通追溯管理工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。市追溯管理平臺(tái)開設(shè)縣（市）區(qū)（含高新區(qū)）工作窗口，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)肉類蔬菜流通追溯管理工作。（二）建設(shè)7個(gè)流通節(jié)點(diǎn)追溯管理子系統(tǒng)。依照“統(tǒng)一規(guī)劃、政企共建、企業(yè)維護(hù)”要求。批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)、大中型超市、團(tuán)體推銷單位、機(jī)械化定點(diǎn)屠宰廠、產(chǎn)銷對(duì)接核心企業(yè)、外埠肉品集中檢驗(yàn)點(diǎn)等7個(gè)流通節(jié)點(diǎn)，依據(jù)統(tǒng)一的信息采集規(guī)范和數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，建設(shè)和運(yùn)行追溯管理子系統(tǒng)，作為肉類蔬菜流通的信息采集終端，與市追溯管理平臺(tái)聯(lián)接。依照統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施的要求，1.批發(fā)市場(chǎng)追溯管理子系統(tǒng)。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃和市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃?？锷睫r(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市

5、場(chǎng)、海鮮市場(chǎng)等大型肉菜批發(fā)市場(chǎng)裝置和運(yùn)行追溯管理子系統(tǒng)。支持批發(fā)市場(chǎng)以專用機(jī)具為錄入設(shè)備，以集成電路卡（IC卡）為載體，以局域網(wǎng)為支撐，開展進(jìn)貨信息采集、質(zhì)量檢測(cè)、批發(fā)分銷、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造工程。結(jié)合規(guī)范化社區(qū)菜市場(chǎng)升級(jí)改造，2.社區(qū)菜市場(chǎng)追溯管理子系統(tǒng)。依據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃、社區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃。依照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的要求，市區(qū)60處社區(qū)菜市場(chǎng)裝置和運(yùn)行追溯管理子系統(tǒng)。支持社區(qū)菜市場(chǎng)以集成電路卡為載體，以局域網(wǎng)為支撐，開展進(jìn)貨驗(yàn)證登記、質(zhì)量檢測(cè)、零售打單、查詢服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造工程。銀座、華聯(lián)、大潤(rùn)發(fā)等大型連鎖超市，3.大中型超市追溯管理子系統(tǒng)。結(jié)合市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和“

6、農(nóng)超對(duì)接”等工作支配。對(duì)商品管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接改造，使其具備信息規(guī)范化采集、銷售價(jià)簽附加追溯碼、信息上報(bào)等功能。裝置和運(yùn)行追溯管理子系統(tǒng)，4.團(tuán)體推銷單位追溯管理子系統(tǒng)。高校科技園、高校、省試驗(yàn)中學(xué)等團(tuán)體推銷單位。使其具備供應(yīng)商管理、進(jìn)貨商品登記、耗用管理、信息上傳等功能。支持團(tuán)體推銷單位開展進(jìn)貨登記、索證索票和質(zhì)量檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造工程。運(yùn)用集成電路卡和無(wú)線射頻技術(shù)（RFID對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)現(xiàn)有追溯終端系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，5.定點(diǎn)屠宰企業(yè)追溯管理子系統(tǒng)。結(jié)合定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃和屠宰行業(yè)調(diào)整進(jìn)展。使其具備主客體同步追溯功能。改造現(xiàn)有內(nèi)部追溯管理系統(tǒng)，6.產(chǎn)銷對(duì)接核心企業(yè)追溯子系統(tǒng)。錦繡源

7、實(shí)業(yè)有限公司、華聯(lián)超市唐王生鮮加工配送中心等產(chǎn)銷對(duì)接核心企業(yè)。實(shí)現(xiàn)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的肉類蔬菜流通信息的規(guī)范化采集。7.外埠肉品集中檢驗(yàn)點(diǎn)追溯管理子系統(tǒng)。外埠肉品集中檢驗(yàn)點(diǎn)建立追溯管理子系統(tǒng)，對(duì)外埠肉品進(jìn)行查驗(yàn)、登記、追溯碼生成，建立電子臺(tái)帳，并核發(fā)生豬產(chǎn)品銷售憑證。（三）推動(dòng)6項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。推行電子化統(tǒng)一結(jié)算，1.建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)電子化結(jié)算系統(tǒng)。把大型肉菜批發(fā)市場(chǎng)全部納入試點(diǎn)。利用技術(shù)手段改造交易模式，從流程上強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的管理，確保監(jiān)管信息的真實(shí)性和有效性，滿足追溯需要。淘汰落后產(chǎn)能，2.推動(dòng)肉類蔬菜生產(chǎn)的規(guī)模化和品牌化建設(shè)。加快屠宰行業(yè)布局調(diào)整。提高行業(yè)集中度。支持屠宰企業(yè)實(shí)施屠宰加工、檢疫檢驗(yàn)、冷鏈

8、儲(chǔ)運(yùn)等規(guī)范化升級(jí)改造。優(yōu)化區(qū)域布局，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)園區(qū)和基地。以章丘大蔥、大蒜、歷城唐王大白菜等品牌為重點(diǎn)，全面推行規(guī)范化生產(chǎn)，培育省內(nèi)外知名蔬菜品牌。全面推行實(shí)名備案登記制度，3.建設(shè)肉類蔬菜流通主體實(shí)名管理系統(tǒng)。對(duì)各流通節(jié)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體。配發(fā)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)卡，并在市級(jí)追溯管理平臺(tái)建立各流通節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，歸集經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)信息。4.建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)大型肉菜批發(fā)市場(chǎng)的進(jìn)貨信息采集、批發(fā)分銷、質(zhì)量檢測(cè)、電子結(jié)算等進(jìn)行監(jiān)控;對(duì)機(jī)械化定點(diǎn)屠宰廠的靜養(yǎng)待宰、檢疫檢驗(yàn)、無(wú)害化處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。支持檢測(cè)室（點(diǎn)）進(jìn)行樣品采樣、藥品耗用、質(zhì)量檢測(cè)、結(jié)果上報(bào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造。5.建設(shè)商品質(zhì)量檢測(cè)準(zhǔn)入系統(tǒng)。爭(zhēng)辯制定肉類蔬菜的產(chǎn)地證明準(zhǔn)入、質(zhì)量檢測(cè)等質(zhì)量平安準(zhǔn)入制度。整合現(xiàn)有質(zhì)量檢測(cè)體系。力爭(zhēng)用2年時(shí)間，6.推動(dòng)社區(qū)便民放心菜體系建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范化菜市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)市區(qū)60%以上的菜市場(chǎng)達(dá)到商務(wù)部有關(guān)規(guī)范要求，滿足市民15分鐘生活圈內(nèi)放心購(gòu)菜和便利購(gòu)菜的基本需求。四、強(qiáng)化工作措施。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。大力支持，親密協(xié)作，確保各項(xiàng)