優(yōu)化考核辦法

1、2010年全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考核辦法一、考核對(duì)象：各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)各委辦局，區(qū)各直 屬單位，市屬駐區(qū)各單位。二、考核內(nèi)容：2010年全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)行百分 制考核。其中，全區(qū)各大塊按照平時(shí)考查占80%，“三服務(wù)”考核 占20%的比例進(jìn)行綜合匯總；區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、市屬駐區(qū)各單位按 照平時(shí)考查占50%，滿意度評(píng)議占30%，“三服務(wù)”考核占20%的 比例進(jìn)行綜合匯總。具體考核工作采取部門（單位）自評(píng)、平時(shí) 督查暗訪、投訴處理、公開評(píng)議、年終檢查等方式進(jìn)行。平時(shí)考查。環(huán)境建設(shè)。主要考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)性工作和制度環(huán)境、 市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)情況。基礎(chǔ)性工作。制定本年度優(yōu)化環(huán)境工作實(shí)施方

2、案，沒有制 定的扣2分；成立組織機(jī)構(gòu)，沒有成立的扣1分；具有行政管理、 執(zhí)法和服務(wù)職能的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門實(shí)際制定加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā) 展環(huán)境建設(shè)的規(guī)章制度和行業(yè)禁令，應(yīng)當(dāng)制定而沒有制定的扣5 分；涉及投資準(zhǔn)入的部門，要向企業(yè)和投資者公開行政許可實(shí)施 的程序，包括申請(qǐng)、受理、審查、決定、期限、聽證、變更、延 續(xù)等，沒有做到的扣5分。將法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的有關(guān)行 政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的 全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示，沒有按照 要求公示的扣2分。各部門涉及的有關(guān)政策、辦法、規(guī)定和具有 普遍約束力的規(guī)范性文件向社會(huì)公開，沒有按要求公開的，扣3 分，未

3、按政府信息公開的要求在區(qū)政府網(wǎng)站上及時(shí)公開的扣2分。 大塊每年對(duì)所屬單位部門和駐鎮(zhèn)（街道）的垂直管理的基層站所 進(jìn)行評(píng)議，未評(píng)議的扣3分。部門按計(jì)劃開展行風(fēng)監(jiān)督活動(dòng)，未 制定活動(dòng)計(jì)劃的扣2分，未進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)的扣2分，未開展行風(fēng) 評(píng)議的扣3分。制度環(huán)境。違規(guī)擅立審批事項(xiàng)或增設(shè)審批環(huán)節(jié)的，有一項(xiàng) 扣3分。亂收費(fèi)或未按物價(jià)部門審定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的， 有一件次扣2分；未按下限標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，有一件次扣1分；未按 涉企收費(fèi)登記制度登記收費(fèi)的，有一件次扣1分。違法執(zhí)法或不 按法定程序執(zhí)法的，有一件次扣2分；未執(zhí)行企業(yè)首次輕微或一 般違規(guī)行為不罰制度的，有一件次扣2分；未執(zhí)行罰繳分離制度 的，有一件次扣2

4、分；將罰款與部門或個(gè)人利益掛鉤的，有一件 次扣2分。強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)對(duì)象參加行業(yè)協(xié)會(huì)、其他民間組 織的，有一件次扣2分；違法違規(guī)向企業(yè)提供有償服務(wù)、開展有 償活動(dòng)以及其他變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的，有一件次扣2分。對(duì)其他 沒有依法行政的行為，有一次扣2分，有行政復(fù)議糾錯(cuò)和行政訴 訟案件敗訴的，有一件次扣5分。市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)切實(shí)履行規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)的職能，凡有違 法違規(guī)行使職權(quán)進(jìn)行強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬業(yè)務(wù)、搭配銷售、壟斷經(jīng)營(yíng)、 指定交易等違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則及其他破壞市場(chǎng)環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn) 一起扣5分。利用職權(quán)和職務(wù)之便干預(yù)投資項(xiàng)目的工程招標(biāo)議標(biāo) 活動(dòng)、承攬工程設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備的采購(gòu)，發(fā)現(xiàn)一起扣5 分。嚴(yán)禁強(qiáng)

5、制或變相強(qiáng)制企業(yè)接受指定的中介機(jī)構(gòu)提供壟斷性服 務(wù)，無償占用企業(yè)的人、財(cái)、物，報(bào)銷各種費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)一起扣5 分。不得將行政執(zhí)法職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行有償服務(wù)， 或招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，虛假招標(biāo)、泄露標(biāo)底、串通舞弊，發(fā)現(xiàn)一起 扣5分。服務(wù)情況。主要考核全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的能力、水平 和行政效能及工作人員的作風(fēng)建設(shè)情況等。涉及行政審批事項(xiàng)的部門，應(yīng)對(duì)審批項(xiàng)目及時(shí)清理到位。 沒有按規(guī)定要求完成的扣1分。具有行政審批職能的部門都要依 照規(guī)定成立審批辦（科），確保審批權(quán)限相對(duì)集中，沒有按規(guī)定完 成的扣2分。經(jīng)確認(rèn)進(jìn)入行政審批服務(wù)大廳的行政審批事項(xiàng)，都要整建 制進(jìn)入，不得未經(jīng)書面批準(zhǔn)而擅自截留，發(fā)現(xiàn)一起扣

6、2分。窗口 和服務(wù)行業(yè)工作人員應(yīng)擺放桌牌或佩帶，發(fā)現(xiàn)一起扣2分。擅自 脫崗導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象無法辦理有關(guān)事項(xiàng)、無故拖延或推諉辦理有關(guān) 事項(xiàng)，服務(wù)態(tài)度不好，造成不良影響且查實(shí)的，有一件次扣2分。工作時(shí)間有打牌、玩電腦游戲、上網(wǎng)炒股票、看視頻的等違反機(jī) 關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的有一件次扣2分。行政審批過程中凡出現(xiàn)下列情況：無正當(dāng)理由對(duì)行政審批 申請(qǐng)不予受理、在規(guī)定審批時(shí)限內(nèi)未予辦理完畢；行政審批申請(qǐng) 人申請(qǐng)材料不齊全，不一次性書面告知行政審批申請(qǐng)人必須補(bǔ)齊 的全部?jī)?nèi)容；擅自設(shè)立行政審批事項(xiàng)；對(duì)已被取消或撤消的行政 審批事項(xiàng)繼續(xù)審批或變相審批；在依法規(guī)定的審批條件和標(biāo)準(zhǔn)外， 擅自增加其他條件或限制；向行政審批申請(qǐng)

7、人提出不正當(dāng)要求。 每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法的，有一件 次扣2分。借工作之便“吃、拿、卡、要、報(bào)、玩”的，有一件 次扣2分。推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。契約式服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、掛鉤服務(wù)等服務(wù) 措施不落實(shí)的，每項(xiàng)扣5分。解決規(guī)模企業(yè)疑難問題不主動(dòng)、工 作不得力的，每人（次）扣5分。對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、無理阻工影響企業(yè)（項(xiàng)目）正常生產(chǎn)（施工）行為阻止不力的，每項(xiàng)扣5分。投訴處理。主要考核全區(qū)行政機(jī)關(guān)及工作人員服務(wù)被投訴 查實(shí)情況，是否存在整改承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量不高及其它問題。投訴辦理中一次投訴查實(shí)的，每人（次）扣5分。對(duì)上級(jí)投訴件、轉(zhuǎn)辦件，拒不辦理或不認(rèn)真辦理，故意拖 延影響查處的，每項(xiàng)扣5分。未按相關(guān)規(guī)定處理導(dǎo)致再次投訴的， 有一件次扣4分。被區(qū)效能辦或區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心直接查實(shí)處理 的，有一件次扣5分。被區(qū)效能辦、市優(yōu)化辦案例通報(bào)的單位分別扣20分、50 分。滿意度評(píng)議。集中評(píng)議兩次，其中年