風(fēng)險(xiǎn)管理(一)ppt課件

1、 本質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理 一1 2021年5月 陸建仁.本質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理 本質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理概述 本質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)流程 危險(xiǎn)源識(shí)別 危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制措施謀劃危險(xiǎn)源識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，和風(fēng)險(xiǎn)控制措施謀劃的管理流程 危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的更新2.本質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理概述什么是風(fēng)險(xiǎn)？其一是把風(fēng)險(xiǎn)了解成損失，以為風(fēng)險(xiǎn)可以折算為貨幣 數(shù)量,如期望損失，這是以損失數(shù)量大小來(lái)了解風(fēng)險(xiǎn)；其二是把風(fēng)險(xiǎn)了解為發(fā)生損失的能夠性大小，這是概 率風(fēng)險(xiǎn)概念；其三是籠統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)概念，以為風(fēng)險(xiǎn)就是不確定性。 根本概念.本質(zhì)平安管理體系將風(fēng)險(xiǎn)定義為：某一事故發(fā)生的能夠性及其能夠呵斥的損失的組合。按照這種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的了解，風(fēng)險(xiǎn)是一

2、個(gè)二維概念，以事故發(fā)生的能夠性大小及其能夠呵斥的損失兩個(gè)目的進(jìn)展衡量，即風(fēng)險(xiǎn)R=f(P,C)式中 P 事故發(fā)生的能夠性； C 事故發(fā)生后能夠呵斥的損失。4.危險(xiǎn)源：hazard source, a source of danger 是能夠呵斥人員傷亡或疾病、財(cái)富損失、任務(wù)環(huán)境破壞的根源或形狀。5什么是危險(xiǎn)源？.6事故危險(xiǎn)源 人的不平安行為 機(jī)(或物的不平安形狀 環(huán)境的不平安缺陷 管理的破綻或缺陷導(dǎo)致或誘發(fā).風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、事故之間的相互關(guān)系 危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)后果產(chǎn)生的根本緣由，危險(xiǎn)源的存在導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的存在，危險(xiǎn)源的潛在性導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和潛在性。 呵斥事故發(fā)生的直接緣由是風(fēng)險(xiǎn)的根實(shí)踐發(fā)生，即潛在的

3、風(fēng)險(xiǎn)變成了實(shí)踐的事故，風(fēng)險(xiǎn)的不確定性又導(dǎo)致了事故的隨機(jī)性和潛在性。 因此可以說(shuō)，危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)與事故之間存在因果關(guān)系，預(yù)防事故發(fā)生首先必需研討風(fēng)險(xiǎn)，而研討風(fēng)險(xiǎn)又必需以研討危險(xiǎn)源為起點(diǎn)。. 本質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵本質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理是指經(jīng)過(guò)對(duì)消費(fèi)或生活中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展識(shí)別、評(píng)價(jià)、并在此根底上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，以到達(dá)最低本錢(qián)實(shí)現(xiàn)最大平安保證的科學(xué)管理方法。由此定義可以看出本質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理由危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理的根底，風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。8. 本質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理的目的 本質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理的理想目的是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的本質(zhì)平安化，

4、將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終到達(dá)杜絕責(zé)任事故，減少非責(zé)任事故的目的。9.危險(xiǎn)源辨識(shí) 人機(jī)環(huán)管要素；三種形狀及時(shí)態(tài)；事故類型開(kāi) 始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)后果描畫(huà)、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定危險(xiǎn)源管理規(guī)范及管理措施針對(duì)管理對(duì)象，制定相應(yīng)管理規(guī)范和措施審核、跟進(jìn)檢查風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)價(jià)的全面性、準(zhǔn)確性，評(píng)價(jià)管理規(guī)范與措施的有效性準(zhǔn) 備組建小組、確定范圍、辨識(shí)方法培訓(xùn)管理對(duì)象提煉培訓(xùn)、執(zhí)行員工學(xué)習(xí)掌握程序要求并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能否全面、準(zhǔn)確規(guī)范、措施能否有效否否是是 本質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)流程. 本質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)流程第一步：危險(xiǎn)源辨識(shí)。在此過(guò)程中需求思索人-機(jī)-環(huán)-管四個(gè)方面的不平安要素、三種形狀及時(shí)態(tài)、同時(shí)還要分析各危險(xiǎn)源能夠?qū)е碌娘L(fēng)

5、險(xiǎn)后果及事故類型，這個(gè)過(guò)程現(xiàn)實(shí)上也就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程。第二步：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。此過(guò)程需求經(jīng)過(guò)一定的方法來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的能夠性大小及其能夠呵斥的損失大小，此過(guò)程是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)(也是對(duì)危險(xiǎn)源)進(jìn)展分級(jí)的過(guò)程。第三步：風(fēng)險(xiǎn)控制。此過(guò)程又可以細(xì)化為：管理規(guī)范和管理措施的制定過(guò)程，危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制過(guò)程。管理規(guī)范和管理措施的制定過(guò)程中首先需求根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)(風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別)結(jié)果，確定管理對(duì)象、管理主要責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及監(jiān)管部門(mén)，其次要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果針對(duì)危險(xiǎn)源制定合理的管理規(guī)范和管理措施。.12危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)類型確實(shí)定 風(fēng)險(xiǎn)及后果描畫(huà)、事故類型確實(shí)定管理規(guī)范與管理措施的制定危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與

6、控制.危險(xiǎn)源辨識(shí)人、機(jī)、環(huán)、管危險(xiǎn)源辨識(shí)是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的首要問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)是對(duì)危險(xiǎn)源的管理。從管理角度出發(fā)，危險(xiǎn)源分為三類：物質(zhì)性危險(xiǎn)源，管理性危險(xiǎn)源，控制性危險(xiǎn)源。.危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源按以下兩種方式進(jìn)展分類辨識(shí)： 按原因物、引起事故的先后的誘導(dǎo)性緣由、致害物，損傷方式，結(jié)合公司實(shí)踐，將危險(xiǎn)源分為十四大類：1物體打擊2車(chē)輛損傷3機(jī)械損傷4起重?fù)p傷5觸電6淹溺7灼傷化學(xué)性或物理性8火災(zāi)9高處墜落10坍塌11化學(xué)性爆炸12物理性爆炸13中毒和窒息14其它損傷 .危險(xiǎn)源辨識(shí)按事故直接緣由分類，危險(xiǎn)源分為六大類：1物理性危險(xiǎn)和有害要素2化學(xué)性危險(xiǎn)和有害要素；3生物性危險(xiǎn)和有害要素；4心思、生理性危

7、險(xiǎn)和有害要素；5行為性危險(xiǎn)和有害要素；6其它危險(xiǎn)和有害要素。 . 危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)是對(duì)各單元或各系統(tǒng)的任務(wù)活動(dòng)和義務(wù)中的危害要素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其能夠呵斥的后果。16危險(xiǎn)源辨識(shí)不同與隱患排查，隱患排查是檢查曾經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)，排查的目的是為了整改，消除隱患。而危險(xiǎn)源辨識(shí)是為了明確一切能夠產(chǎn)生或誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的危害要素，辨識(shí)的目的是為了對(duì)其進(jìn)展預(yù)先控制。 注 意.危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源辨識(shí)的信息搜集： 危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)覆蓋公司一切活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)過(guò)程、進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的一切人員以及運(yùn)轉(zhuǎn)、作業(yè)活動(dòng)的一切設(shè)備設(shè)備。 進(jìn)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，充分思索危險(xiǎn)源的三種時(shí)態(tài) 過(guò)去：作業(yè)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所過(guò)去遺留的危險(xiǎn)源如今：作業(yè)

8、活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所在現(xiàn)有或擬定 的控制措施下的危險(xiǎn)源 未來(lái)：作業(yè)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所未來(lái)能夠會(huì)出現(xiàn)的 危險(xiǎn)源。.危險(xiǎn)源辨識(shí) 思索危險(xiǎn)源的三種形狀： 正常常規(guī)：在進(jìn)展正常作業(yè)活動(dòng)時(shí)，存在的危險(xiǎn)源如電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備以及其它設(shè)備設(shè)備在正常任務(wù)形狀下或人的不平安行為等； 異常非常規(guī)：在作業(yè)活動(dòng)中，不能按正常的活動(dòng)、運(yùn)營(yíng)、效力流程進(jìn)展。能夠發(fā)生的危險(xiǎn)源，如電氣、機(jī)械設(shè)備設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、停機(jī)及發(fā)生缺點(diǎn)時(shí)的危險(xiǎn)源。惡劣天氣風(fēng)霧天、雨雪天高溫冰冷天，雷雨天作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)源；緊急事故：指在作業(yè)活動(dòng)中不能預(yù)見(jiàn)要素能夠發(fā)生艱苦事故或?yàn)?zāi)禍，如地震、發(fā)生火災(zāi)爆炸、交通事故、高處墜物或滑坡掩埋窒息等危險(xiǎn)源。 .劃分作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)

9、源辨識(shí)針對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)展，所劃分的作業(yè)活動(dòng)不能太復(fù)雜，也不能太簡(jiǎn)單劃分作業(yè)活動(dòng)的方法：1按消費(fèi)任務(wù)流程的階段劃分2按區(qū)域劃分3按設(shè)備，安裝劃分4按作業(yè)義務(wù)劃分在實(shí)踐任務(wù)中是上述幾種方法結(jié)合運(yùn)用。.劃分作業(yè)活動(dòng) 作業(yè)活動(dòng)和場(chǎng)所的劃分通常包括 ： 公共場(chǎng)所：如辦公樓、會(huì)議室、員工餐廳等； 作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所：如作業(yè)場(chǎng)所、運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)所、搶修現(xiàn)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等； 各種設(shè)備設(shè)備：如運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、作業(yè)設(shè)備、特種設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等； 危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)：如高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等； 特種作業(yè)活動(dòng)：如廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛，特種設(shè)備操作、起重作業(yè)等。 .一、危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法訊問(wèn)、交談。 現(xiàn)場(chǎng)察看。經(jīng)過(guò)對(duì)任務(wù)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)察看，可發(fā)現(xiàn)存在

10、的危險(xiǎn)源。從事現(xiàn)場(chǎng)察看的人員，要求具有平安技術(shù)知識(shí)和掌握了完善的職業(yè)安康平安法規(guī)、規(guī)范。查閱有關(guān)記錄。查閱已發(fā)生的事故、職業(yè)病記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。獲取外部信息。從有關(guān)類似組織、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信息，加以分析研討，可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。任務(wù)義務(wù)分析。經(jīng)過(guò)分析任務(wù)義務(wù)中所涉及的危害，可識(shí)別出有關(guān)的危險(xiǎn)源。平安檢查表。運(yùn)用已編制好的平安檢查表，進(jìn)展系統(tǒng)的平安檢查，可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。事故致因機(jī)理分析法.一、危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法 1、任務(wù)義務(wù)分析法 詳細(xì)操作：以清單的方式列出本崗位一切的業(yè)務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)場(chǎng)所及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)詳細(xì) 實(shí)施步驟:對(duì)照相關(guān)的規(guī)程、條例、規(guī)范，結(jié)

11、合實(shí)踐任務(wù)閱歷，綜合思索人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面能夠出現(xiàn)的不平安要素，分析任務(wù)中存在或潛在危險(xiǎn)源。 主要用途：辨識(shí)消費(fèi)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。 優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)便、詳盡、易掌握。 缺陷：受任務(wù)人員客觀要素影響。. 2、事故致因機(jī)理分析法詳細(xì)操作：根據(jù)消費(fèi)系統(tǒng)中能夠發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋覓與事故有關(guān)的緣由、條件和規(guī)律。經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不平安要素。 適用范圍：分析消費(fèi)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的緣由、條件、規(guī)律。 優(yōu)點(diǎn)：針對(duì)性強(qiáng)。 缺陷：專業(yè)性強(qiáng)，需求專業(yè)人員操作。23.24二、危險(xiǎn)源辨識(shí)的根據(jù) 國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、 條例、規(guī)范和其他要求。(2) 相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。如：機(jī)器設(shè)備的操作

12、規(guī)程或規(guī)范,工藝規(guī)程等。(3) 本企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息。如：企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、規(guī)程，SOP等。(4) 以往事故或未遂事故案例。(5) 其他相關(guān)資料。 .三、危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容廠址從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣候條件、周?chē)h(huán)境、交通運(yùn)輸條件、自然災(zāi)禍、消防支持等方面分析、識(shí)別?？偲矫娌贾脧墓δ芊謪^(qū)、防火間距和平安間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險(xiǎn)有害物質(zhì)設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備(緊縮空氣站、冷凍站、鍋爐房、發(fā)電機(jī)組等)、道路、貯運(yùn)設(shè)備等方面進(jìn)展分析、識(shí)別。道路及運(yùn)輸.三、危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容從運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)葞讉€(gè)方面進(jìn)展分析、識(shí)別。建構(gòu)筑物從廠房的消費(fèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類

13、、耐火等級(jí)、構(gòu)造、層數(shù)、占地面積、防火間距、平安疏散等方面進(jìn)展分析、識(shí)別。從庫(kù)房?jī)?chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、構(gòu)造、層數(shù)、占地面積、平安疏散、防火間距等方面進(jìn)展分析、識(shí)別。.三、危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容工藝過(guò)程對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害要素的識(shí)別。對(duì)設(shè)計(jì)階段能否經(jīng)過(guò)合理的設(shè)計(jì)進(jìn)展分析、識(shí)別，盡能夠從根本上消除危險(xiǎn)、有害要素。當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害要素有困難時(shí)，對(duì)能否采取了預(yù)防性技術(shù)措施進(jìn)展分析、識(shí)別。在無(wú)法消除危險(xiǎn)或危險(xiǎn)難以預(yù)防的情況下，對(duì)能否采取了減少危險(xiǎn)、危害的措施進(jìn)展分析、識(shí)別。在無(wú)法消除、預(yù)防、減弱的情況下，對(duì)能否將人員與危險(xiǎn)、有害要素隔離等進(jìn)展分析、識(shí)別。當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)

14、一旦到達(dá)危險(xiǎn)形狀時(shí)，對(duì)能否能經(jīng)過(guò)聯(lián)鎖安裝來(lái)終止危險(xiǎn)、危害的發(fā)生進(jìn)展分析、識(shí)別。在易發(fā)生缺點(diǎn)和危險(xiǎn)性較大的地方，對(duì)能否設(shè)置了醒目的平安色、平安標(biāo)志和聲、光警示安裝等進(jìn)展分析、識(shí)別。.三、危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容對(duì)平安現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)可針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn)、行業(yè)制定的平安規(guī)范、規(guī)范。工廠近幾年發(fā)生的平安事故進(jìn)展分析、識(shí)別。消費(fèi)設(shè)備、安裝對(duì)工藝設(shè)備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修、和缺點(diǎn)、失誤時(shí)的緊急異常情況等方面進(jìn)展分析、識(shí)別。對(duì)機(jī)械設(shè)備可從運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面進(jìn)展分析、識(shí)別。對(duì)電氣設(shè)備可從觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、

15、雷電等方面進(jìn)展分析、識(shí)別。.三、危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容對(duì)高處作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備(如鍋爐房) 等可從高處墜落、爆炸、中毒、誤操作等方面進(jìn)展分析、識(shí)別。作業(yè)環(huán)境可從毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害要素的作業(yè)部位進(jìn)展分析、識(shí)別。平安管理措施可從平安消費(fèi)管理組織機(jī)構(gòu)、平安消費(fèi)管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、日常平安管理等方面進(jìn)展分析、識(shí)別 .三、危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容人員不平安行為7個(gè)1機(jī)器的不平安形狀7個(gè)2管理的缺陷13個(gè)4環(huán)境的不平安范圍15個(gè)31.易燃易爆氣體，液體 爆炸要挾；2明火的要挾；3靜電要挾；4雷電要挾；5有毒有害物要挾 6.任務(wù)地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒

16、氣體濃度等超越規(guī)定；7任務(wù)地點(diǎn)照明不符合規(guī)范；8.任務(wù)地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速)不符合規(guī)定；9設(shè)計(jì)缺陷包括設(shè)備規(guī)劃不合理、任務(wù)面布置不合理；10.施工質(zhì)量不符合要求；11 標(biāo)識(shí)不齊全、不正確； 12.供電線路布置不合理；13.作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線路設(shè)置位置不齊全、不合理；14電器安裝不符合規(guī)范15.其他任務(wù)環(huán)境的不平安要素。 a.沒(méi)有按規(guī)定配備必需的設(shè)備；b.設(shè)備選型不符合要求；c.設(shè)備安裝不符合規(guī)定；d.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位；e.設(shè)備維護(hù)不齊全、有效；f.防護(hù)設(shè)備不齊全、完好；g.設(shè)備警示標(biāo)識(shí)不齊全、明晰、正確，設(shè)置位置不合理；h.機(jī)的其他不平安要素。 a.組織構(gòu)造不合理；b.組織機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不

17、明晰；c.規(guī)章制度不健全、不符合實(shí)踐；d. 文件、記錄管理不符合要求；e. 管理規(guī)范與管理措施、平安技術(shù)措施的編制、審批、管理不符合規(guī)定，貫徹學(xué)習(xí)不到位；f.未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及本單位消費(fèi)方案編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案不完善、不合理；g. 崗位職責(zé)不明，設(shè)置不合理；h. 員工平安教育培訓(xùn)不符合規(guī)定 ； 未開(kāi)展班組建立活動(dòng)，沒(méi)有有效的本質(zhì)平安文化；j. 其他管理的不平安要素。 1) 操作不平安性 (誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)2) 現(xiàn)場(chǎng)指揮的不平安性 (指揮失誤、違章指揮)3) 失職 (不仔細(xì)履行本職任務(wù)義務(wù))4) 決策失誤5) 身體情況不佳的情況下任務(wù)6) 任務(wù)中心思異常7) 人員的其他不平安要素.艱苦

18、危險(xiǎn)源辨識(shí) 艱苦危險(xiǎn)源定義長(zhǎng)期地或暫時(shí)地消費(fèi)、加工、搬運(yùn)、運(yùn)用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超越臨界量的 。艱苦危險(xiǎn)源辨識(shí)根據(jù)辨識(shí)的根據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)性及數(shù)量。艱苦危險(xiǎn)源分類艱苦危險(xiǎn)源分為消費(fèi)場(chǎng)所艱苦危險(xiǎn)源和儲(chǔ)存區(qū)艱苦危險(xiǎn)源兩種。.艱苦危險(xiǎn)源辨識(shí)艱苦危險(xiǎn)源斷定規(guī)范貯罐區(qū)貯罐貯罐區(qū)貯罐艱苦危險(xiǎn)源是指儲(chǔ)存表1中所列類別的危險(xiǎn)物品，且儲(chǔ)存量到達(dá)或超越其臨界量的貯罐區(qū)或單個(gè)貯罐。儲(chǔ)存量超越其臨界量包括以下兩種情況： 貯罐區(qū)貯罐內(nèi)有一種危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存量到達(dá)或超越其對(duì)應(yīng)的臨界量；.艱苦危險(xiǎn)源辨識(shí) 貯罐區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存多種危險(xiǎn)物品且每一種物品的儲(chǔ)存量均未到達(dá)或超越其對(duì)應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式： 式中，q1，

19、q2qn每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)踐存在量，t。 Q1，Q2Qn與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的消費(fèi)場(chǎng)所或儲(chǔ)存區(qū)的臨界量，t。 .表1 貯罐區(qū)貯罐臨界量表 類 別物 質(zhì) 特 性臨界量典 型 物 質(zhì) 舉 例易燃液體閃點(diǎn)28500t汽油等28閃點(diǎn)60500t煤油等可燃?xì)怏w爆炸下限10%10 t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限10%20 t氨氣等毒性物質(zhì)*劇毒品1 kg 氰化鈉（溶液）等有毒品100 kg 三氟化砷等有害品20 t苯酚等.表2 毒性物質(zhì)分級(jí)表2 毒性物質(zhì)分級(jí)分 級(jí)經(jīng)口半數(shù)致死量LD50(mg/kg)經(jīng)皮接觸24h半數(shù)致死量 LD50 (mg/kg)吸入1h半數(shù)致死濃度 LC50 (mg/l)劇毒品LD50 5

20、LD5040LC500.5有毒品5 LD505040 LD502000.5 LC502有害品(固體)50 LD50500200 LD5010002 LC5010(液體)50 LD502000.艱苦危險(xiǎn)源辨識(shí)庫(kù)區(qū)庫(kù)庫(kù)區(qū)庫(kù)艱苦危險(xiǎn)源是指儲(chǔ)存表3中所列類別的危險(xiǎn)物品，且儲(chǔ)存量到達(dá)或超越其臨界量的庫(kù)區(qū)或單個(gè)庫(kù)房。儲(chǔ)存量超越其臨界量包括以下兩種情況： 庫(kù)區(qū)庫(kù)內(nèi)有一種危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存量到達(dá)或超越其對(duì)應(yīng)的臨界量； 庫(kù)區(qū)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存多種危險(xiǎn)物品且每一種物品的儲(chǔ)存量均未到達(dá)或超越其對(duì)應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：.艱苦危險(xiǎn)源辨識(shí)式中，q1，q2qn每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)踐存在量，t。 Q1，Q2Qn與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的消費(fèi)場(chǎng)所

21、或儲(chǔ)存區(qū)的臨界量，t .表3 庫(kù)區(qū)庫(kù)臨界量表類 別物 質(zhì) 特 性臨界量典 型 物 質(zhì) 舉 例易燃液體閃點(diǎn)28500t汽油等28閃點(diǎn)60500 t煤油等可燃?xì)怏w爆炸下限10%10 t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限10%20 t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1 kg氰化鉀等有毒品100 kg三氟化砷等有害品20 t苯酚等.消費(fèi)場(chǎng)所消費(fèi)場(chǎng)所艱苦危險(xiǎn)源是指消費(fèi)、運(yùn)用表4中所列類別的危險(xiǎn)物質(zhì)量到達(dá)或超越臨界量的設(shè)備或場(chǎng)所。表4 消費(fèi)場(chǎng)所臨界量表類 別物 質(zhì) 特 性臨界量典 型 物 質(zhì) 舉 例易燃液體閃點(diǎn)282 t汽油等28閃點(diǎn)6010 t煤油等可燃?xì)怏w爆炸下限10%1t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限10%2 t氨

22、氣等毒性物質(zhì)劇毒品100 g 氰化鉀等有毒品10 kg 三氟化砷等有害品2 t苯酚等.艱苦危險(xiǎn)源辨識(shí)壓力管道1)保送有毒、可燃、易爆氣體的管道；2) 保送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)的管道3燃?xì)夤艿?4保送高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或甲類可燃液體介質(zhì)。壓力容器屬以下條件之一的壓力容器：1介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器；2易燃介質(zhì)，最高任務(wù)壓力0.1MPa .艱苦危險(xiǎn)源辨識(shí)鍋爐符合以下條件之一的鍋爐：1蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10 t/h。2熱水鍋爐額定出水溫度大于等于120，且額定功率大于等

23、于14 MW。.四、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)定義 根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，采用科學(xué)的方法，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)大小，并確定能否可允許的過(guò)程。 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟： 1確定各作業(yè)活動(dòng)及場(chǎng)所的危險(xiǎn)源； 2對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展定性或定量評(píng)價(jià)； 3確定風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)危害程度； 4最終確定公司的重要危險(xiǎn)源。.四、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：直接評(píng)價(jià)法，MES法，作業(yè)條件危害性評(píng)價(jià)LEC法：對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)展定量評(píng)價(jià)計(jì)算公式：DLEC公式中 D-危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范分值，取值見(jiàn)表四；L-發(fā)惹事故的能夠性大小，取值見(jiàn)表一； E-人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，取值見(jiàn)表二；C-一旦發(fā)惹事故呵斥后果的嚴(yán)重程度，取值見(jiàn)表三。 .四

24、、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表一 發(fā)惹事故能夠性大小L 分值數(shù)發(fā)生事故的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全是意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能.四、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表二 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度E分值數(shù)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年僅幾次暴露0.5非常罕見(jiàn)的暴露.四、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表三 發(fā)惹事故呵斥后果的嚴(yán)重程度C 分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，

25、重傷，或較小的財(cái)產(chǎn)3重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求.四、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表四 危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范DLCED值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)危害程度措施要求320 級(jí)極其危害，不能繼續(xù)作業(yè)停止作業(yè)整改160320級(jí)高度危害，需立即整改立即整改70160級(jí)顯著危害，重要控制重要加強(qiáng)控制2070 級(jí)一般危害，需要控制保持控制措施20 級(jí)稍有危害，需要注意加以關(guān)注.四、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重要危險(xiǎn)源確實(shí)定 重要危險(xiǎn)源從以下幾個(gè)方面來(lái)確定： 1不符合法律、法規(guī)和其它要求的； 2曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，且沒(méi)有采取有效整改措施的； 3直接察看能夠?qū)е率鹿?，但無(wú)適當(dāng)控制措施的； 4相關(guān)方有合理埋怨和要求的

26、5D值70的D值在160分以上的為不可接受風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立刻組織整改，采取了適當(dāng)措施后重新評(píng)價(jià)，直至到達(dá)可接受程度。.五危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制措施謀劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施謀劃按如下順序選擇：1優(yōu)先思索消除風(fēng)險(xiǎn)如技術(shù)，工藝改造2其次思索降低風(fēng)險(xiǎn)如增設(shè)平安監(jiān)控，報(bào)警，連 安裝或隔離措施3再次思索采用個(gè)體防護(hù)安裝或平安教育針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定危險(xiǎn)源控制措施。普通按以下順序降低風(fēng)險(xiǎn) ：a消除；b取代；c工程控制；d標(biāo)識(shí)，警告和或管理控制； e個(gè)體防護(hù)用品。 .五危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制措施謀劃根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別按下述要求謀劃控制措施：五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：立刻采取緊急措施，降低風(fēng)險(xiǎn)，停頓作業(yè)，制定目的-管理方案優(yōu)先實(shí)施降低或消除風(fēng)險(xiǎn)。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

27、：立刻整改，需上硬件設(shè)備或加強(qiáng)培訓(xùn)的，立刻制定目的-管理方案，如以前無(wú)規(guī)定或規(guī)定不充分要采用運(yùn)轉(zhuǎn)控制，制定或完善作業(yè)指點(diǎn)書(shū)；任務(wù)正在進(jìn)展時(shí)，應(yīng)制定應(yīng)急措施。.五危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制措施謀劃三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：采用運(yùn)轉(zhuǎn)控制，制定或完善作業(yè)指點(diǎn)書(shū)；需上硬件設(shè)備，制定目的-管理方案；如現(xiàn)條件不具備應(yīng)制定暫時(shí)措施并思索長(zhǎng)久措施；如是規(guī)定很充分，須加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)厲遵守規(guī)定，并監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：屬個(gè)他人不平安行為須遵守規(guī)定，但須監(jiān)測(cè)遵守的有效性；屬于物的不平安形狀，環(huán)境的不平安要素，管理的缺陷須進(jìn)展整改。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：按原控制措施進(jìn)展控制即可；須整改的現(xiàn)場(chǎng)安排整改即可；.五危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制措施謀劃對(duì)于重要危險(xiǎn)源，必需規(guī)

28、定控制措施，通常有以下幾種： 1制定目的-管理方案：如改造更新設(shè)備，降低機(jī)械損傷事故率、提高設(shè)備設(shè)備完好率、確保勞動(dòng)防護(hù)用品運(yùn)用率等目的目的； 2制定并執(zhí)行管理程序或管理制度、重要部位檢查制度、平安警示標(biāo)志設(shè)立要求、操作規(guī)程、作業(yè)指點(diǎn)書(shū)等文件； 3對(duì)人員進(jìn)展培訓(xùn)和上崗控制：如經(jīng)過(guò)平安及技藝培訓(xùn)、平安知識(shí)宣傳、平安演練，提高職工平安認(rèn)識(shí)、特殊工種持證上崗等；.五危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制措施謀劃 4現(xiàn)場(chǎng)控制措施：如監(jiān)護(hù)、隔離、通風(fēng)、排風(fēng)，警示標(biāo)識(shí)等 5監(jiān)視和丈量措施：如定期檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控等； 6個(gè)體防護(hù)：包括配備相應(yīng)的勞動(dòng)平安防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放、運(yùn)用等； 7編制應(yīng)急預(yù)案、消防器材和應(yīng)急設(shè)備的配備等。

29、. 管理流程各部門(mén)按EHS部的安排，對(duì)本部門(mén)的危險(xiǎn)源進(jìn)展辨識(shí)及初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；填寫(xiě)，并初步確定各部門(mén)的 重要危險(xiǎn)源，普通危險(xiǎn)源；各部門(mén)經(jīng)過(guò)各部門(mén)經(jīng)理確認(rèn)后，提交EHS部，本部門(mén)保管原始表。EHS部對(duì)各部門(mén)提報(bào)的進(jìn)展審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多，將前往原部門(mén)修正或由原部門(mén)人員與EHS部共同修正，直至構(gòu)成可供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的文本。.管理流程EHS部根據(jù)各部門(mén)危險(xiǎn)源辨識(shí)和初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，牽線組織EHS委員會(huì)和專業(yè)人員，對(duì)各部門(mén)初步確定的重要危險(xiǎn)源，普通危險(xiǎn)源進(jìn)展匯總并組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，分別確定公司控制的重要危險(xiǎn)源，以及各部門(mén)控制的重要危險(xiǎn)源，普通危險(xiǎn)源；構(gòu)成公司EHS委員會(huì)和專業(yè)人員經(jīng)過(guò)的的修正意見(jiàn)。.管理流程EHS

30、部組織各部門(mén)根據(jù)會(huì)議審定意見(jiàn)結(jié)果，修正，并對(duì)公司和部門(mén)重要危險(xiǎn)源分別做出標(biāo)識(shí)。EHS部會(huì)同公司重要危險(xiǎn)源相關(guān)部門(mén)的部門(mén)經(jīng)理，平安技術(shù)管理人員進(jìn)展危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制謀劃，將控制方案填寫(xiě)在公司內(nèi)，并報(bào)EHS委員會(huì)。 .管理流程各部門(mén)擔(dān)任組織本部門(mén)重要危險(xiǎn)源和普通危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施的謀劃，將本部門(mén)謀劃的控制措施和公司涉及本部門(mén)的重要危險(xiǎn)源控制方案措施填寫(xiě)在本部門(mén)內(nèi)，經(jīng)本部門(mén)經(jīng)理 同意后一式二份報(bào)EHS部審核，本部門(mén)保管原始表。EHS部再次牽線組織EHS委員會(huì)和專業(yè)人員，對(duì)各部門(mén)初步確定進(jìn)展評(píng)價(jià)，審定。最后 由管理者代表同意后下發(fā)各部門(mén)執(zhí)行。.危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)的更新1：公司各車(chē)間/部門(mén)應(yīng)每季度對(duì)本車(chē)間/部

31、門(mén)危險(xiǎn)源進(jìn)展一次平安評(píng)價(jià)，由車(chē)間主任/部門(mén)經(jīng)理組織，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)EHS部門(mén)。2：公司應(yīng)每年對(duì)本單位的艱苦危險(xiǎn)源進(jìn)展一次平安評(píng)價(jià)，平安評(píng)價(jià)報(bào)告該當(dāng)報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門(mén)備案 。必需有國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)實(shí)施 不報(bào)送，組織EHS委員會(huì)和專業(yè)人員評(píng)價(jià).危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)的更新 3：出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新識(shí)別和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源： 1發(fā)生艱苦事故，需進(jìn)展緣由分析或自創(chuàng)教訓(xùn)時(shí)； 2方案運(yùn)用新的機(jī)械設(shè)備或資料、原料，輔料，采用新技術(shù)，新工藝時(shí)； 3國(guó)家法律、法規(guī)的更新或變化； 4方案有相關(guān)方到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施新的作業(yè)活動(dòng)時(shí)； 5消費(fèi)作業(yè)活動(dòng)中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題時(shí)；.危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)的更新6當(dāng)相關(guān)方在公司活動(dòng)中產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)進(jìn)展危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，構(gòu)成暫時(shí)的或階段性的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制措施。EHS部組織各車(chē)間/部門(mén)對(duì)公司運(yùn)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中能夠出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源進(jìn)展評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源，應(yīng)提出相應(yīng)的控制措施。.危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)的更新當(dāng)危險(xiǎn)源發(fā)生變化或更新時(shí)，EHS部擔(dān)任及時(shí)，將新的辨識(shí)和評(píng)價(jià)的