阜陽(yáng)市城市總體規(guī)劃

1、阜陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（20072020）一、規(guī)劃指導(dǎo)思想 以按照“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，樹立和落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面提升城市品質(zhì)，合理拓展城市發(fā)展空間，把阜陽(yáng)市建成帶動(dòng)皖西北全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)代化中心城市。 二、城市規(guī)劃區(qū)范圍 城市規(guī)劃區(qū)是城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。本次規(guī)劃區(qū)范圍具體界定為： 東部潁東區(qū)的插花鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)、新華辦、袁寨鎮(zhèn)行政管轄范圍。 南部潁州區(qū)的王店鎮(zhèn)、三十里鋪鎮(zhèn)、袁集鎮(zhèn)，阜南縣的三塔鎮(zhèn)，潁上縣的五十鋪鎮(zhèn)行政管轄范圍； 西部潁州區(qū)的程集鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)行政管轄

2、范圍，包括潁州西湖風(fēng)景區(qū)； 北部潁泉區(qū)的周棚辦、寧老莊鎮(zhèn)行政管轄范圍，包括阜陽(yáng)電廠和茨淮新河北岸500米陸域； 城市規(guī)劃區(qū)總面積為1108.6平方公里。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)必須符合本規(guī)劃。 三、規(guī)劃期限 本規(guī)劃期限為20072020年，劃分為2個(gè)階段： 近期：20072010年；遠(yuǎn)期：20112020年。遠(yuǎn)景展望到2050年。 四、城市性質(zhì)和規(guī)模 城市性質(zhì)：全國(guó)重要的鐵路交通樞紐，以加工制造、商貿(mào)物流為主的皖西北中心城市。 城市規(guī)模：近期2010年：人口規(guī)模82萬(wàn)人，用地規(guī)模82.8平方公里；遠(yuǎn)期2020年：人口規(guī)模140萬(wàn)人，用地規(guī)模140平方公里；遠(yuǎn)景期2050年：按250萬(wàn)人左右控

3、制用地規(guī)模。 規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地規(guī)模：規(guī)劃區(qū)2020年中心城市建設(shè)用地規(guī)模140平方公里；鎮(zhèn)（辦事處）、風(fēng)景區(qū)建設(shè)用地規(guī)模70.2平方公里；村莊建設(shè)用地規(guī)模39.7平方公里；區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模24.7平方公里。五、城市總體布局 1用地發(fā)展方向 近期：城市空間拓展是在現(xiàn)狀建成區(qū)附近具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，是以阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、阜陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、城北工業(yè)園區(qū)、周棚電廠工業(yè)區(qū)，城南新區(qū)向外拓展；遠(yuǎn)期：選擇向西、南和東南作為主要拓展方向，兼顧潁東、泉北發(fā)展；遠(yuǎn)景機(jī)場(chǎng)搬遷后城市以向西發(fā)展為主。 2規(guī)劃布局結(jié)構(gòu) 以潁西區(qū)為中心，潁、泉河為紐帶，形成“三區(qū)四片組團(tuán)式”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。 潁西片區(qū)：是阜陽(yáng)市的政

4、治、文化、教育、科研中心和城市發(fā)展的依托，重點(diǎn)發(fā)展城市第三產(chǎn)業(yè)，完善城市中心功能，提高城市中心的聚集與輻射效益。 潁東片區(qū)：規(guī)劃重點(diǎn)完善鐵路、公路交通樞紐功能，發(fā)展加工制造業(yè)，建設(shè)東北工業(yè)區(qū)、潁東辛橋物流園區(qū)和城市生活居住區(qū)。 泉北片區(qū)：完善古西湖生態(tài)公園、阜陽(yáng)工業(yè)園功能，建設(shè)大型商貿(mào)及高級(jí)住宅區(qū)。 潁南片區(qū)：依托阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以興辦高新技術(shù)企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)為主，采用成片開發(fā)，建設(shè)成綜合性的城市新區(qū)。 3城市建設(shè)用地布局 居住用地：潁西片區(qū)：安排居住人口86.0萬(wàn)人，規(guī)劃居住用地布局除已建居住區(qū)外，新規(guī)劃建設(shè)10個(gè)居住片區(qū)；潁東片區(qū)：安排居住人口29.2萬(wàn)人，規(guī)劃居住用地布局除已建居

5、住區(qū)外，新規(guī)劃建設(shè)4個(gè)居住片區(qū)；泉北片區(qū)：安排居住人口15.8萬(wàn)人，規(guī)劃居住用地布局除已建居住區(qū)外，新規(guī)劃建設(shè)2個(gè)居住片區(qū)；潁南片區(qū)：安排居住人口9萬(wàn)人，規(guī)劃建設(shè)2個(gè)居住小區(qū) 工業(yè)用地：規(guī)劃重點(diǎn)布局5個(gè)工業(yè)區(qū)。 阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)區(qū)：布置于潁南片區(qū)，該區(qū)工業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步建設(shè)成為城市支柱產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 東北工業(yè)區(qū)：布置于潁東片區(qū)北部，阜渦公路兩側(cè)，以及周棚電廠附近地區(qū)。主要發(fā)展現(xiàn)代加工制造業(yè)，依托阜陽(yáng)電廠發(fā)展電力工業(yè)。 東南工業(yè)區(qū)：布置于潁南片區(qū)，毗鄰三十里鋪港。主要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織服裝、汽車配件建功及廢舊塑料回收加工等。規(guī)劃對(duì)城市

6、有嚴(yán)重污染的工業(yè)項(xiàng)目不得進(jìn)區(qū)，輕污染的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。 阜陽(yáng)工業(yè)園：布置于泉北片區(qū)北部西部，北京路以東。，應(yīng)適當(dāng)控制規(guī)模，以加工業(yè)為主，控制有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。 潁東工業(yè)小區(qū)：布置于潁東區(qū)鐵路以東，以福潤(rùn)集團(tuán)為依托，主要發(fā)展食品工業(yè)。公共設(shè)施用地 行政辦公用地：規(guī)劃期內(nèi)市級(jí)行政辦公用地仍在清河路中部改建和完善，遠(yuǎn)景在城市西部新建市級(jí)行政中心區(qū)。 商業(yè)金融業(yè)用地：在潁州路與人民路附近建設(shè)1個(gè)市級(jí)商業(yè)中心；在泉北、潁東、潁南片區(qū)及潁西片區(qū)的城西、城南分別建設(shè)5個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心區(qū) 體育用地：在潁西片區(qū)西新建市級(jí)體育中心；在泉北、潁東、潁南片區(qū)各建1處區(qū)級(jí)體育中心。 醫(yī)療衛(wèi)生用地：按

7、市級(jí)醫(yī)院片區(qū)組團(tuán)級(jí)醫(yī)院居住區(qū)級(jí)醫(yī)院三級(jí)配套醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。 教育科研設(shè)計(jì)用地：主要集中布置在潁西片區(qū)西部，區(qū)內(nèi)建設(shè)阜陽(yáng)大學(xué)、專業(yè)學(xué)校、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)教育培訓(xùn)基地及其他科研用地。 物流倉(cāng)儲(chǔ)用地：規(guī)劃布置4個(gè)較集中的綜合性倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。 潁東辛橋倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：結(jié)合國(guó)家儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)布置綜合性倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，并相應(yīng)規(guī)劃建設(shè)阜陽(yáng)物流園區(qū)。 阜陽(yáng)北站倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：阜陽(yáng)市大宗散件貨物中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)為主的中轉(zhuǎn)基地。 阜陽(yáng)南站倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：鐵路運(yùn)輸物資的中轉(zhuǎn)與儲(chǔ)運(yùn)，阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配套倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。 三十里鋪倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：港口運(yùn)輸物資的中轉(zhuǎn)與儲(chǔ)運(yùn)。 4住房建設(shè)規(guī)劃 住房建設(shè)的總體目標(biāo)：建立具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房與普通商品住宅并存的住房體

8、系，保障各類人群的住房需求。到規(guī)劃期末，基本實(shí)現(xiàn)城市人口戶均擁有或租住一套住房，基本解決雙困家庭的住房問(wèn)題，城區(qū)人均建筑面積低于10平方米、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭做到應(yīng)保盡保。 住房建設(shè)指引：廉租住房保障本市雙困家庭住房需求；經(jīng)濟(jì)適用住房保障本市低收入和中等收入家庭住房需求；中低價(jià)位、中小套型普通商品住房滿足城區(qū)中低收入和中等收入家庭住房需求；其他商品住房滿足中等以上收入家庭住房需求。經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積控制在60平方米左右，廉租住房控制在50平方米以內(nèi)。六、城市綜合交通規(guī)劃 1城市對(duì)外交通規(guī)劃 外圍高速公路網(wǎng)規(guī)劃：規(guī)劃建設(shè)合（肥）阜（陽(yáng)）駐（馬店）、商（丘）景（德鎮(zhèn)）高速公路

9、，在城區(qū)西部建設(shè)界阜蚌與合阜駐高速公路連接線。 鐵路交通規(guī)劃：阜陽(yáng)編組站由現(xiàn)狀的三級(jí)四場(chǎng)將改擴(kuò)建為三級(jí)七場(chǎng)；新建漯阜線引入阜陽(yáng)編組站的聯(lián)接線路；實(shí)施阜陽(yáng)客站改擴(kuò)建工程，將客站的貨運(yùn)功能移至阜陽(yáng)南站，原址擴(kuò)建阜陽(yáng)貨運(yùn)南站，并在鐵路東規(guī)劃新建貨運(yùn)外繞線；新建阜陽(yáng)六安安慶的鐵路線路。 航空：由于機(jī)場(chǎng)距城市較近，遠(yuǎn)景建議機(jī)場(chǎng)搬遷至插花鎮(zhèn)附近。 水運(yùn)：整治建設(shè)潁河、泉河及潁上船閘，使?jié)}河達(dá)到級(jí)航道。現(xiàn)有阜陽(yáng)港城區(qū)作業(yè)區(qū)規(guī)劃遷建至潁河閘下游，在潁河閘下游新建三十里鋪?zhàn)鳂I(yè)區(qū)。 2城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 依據(jù)城市兩河三區(qū)四片組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，構(gòu)架城市主次干路網(wǎng)為骨架的格網(wǎng)加環(huán)形的城市道路系統(tǒng)。 道路網(wǎng)由城市快

10、速路（50米）、主干道（4060米）、次干道（2535米）、支路（1520米）三級(jí)構(gòu)成。 城市快速路包括北外環(huán)、西外環(huán)、南外環(huán)路3條；城市主干路東西向的主要包括：東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河?xùn)|路、潁河西路、清河?xùn)|路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、潤(rùn)河路等；南北向的主要包括：界首路、太和路、潁州北路、向陽(yáng)南路、汝陰路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓洼路、孟袁路等。 規(guī)劃重點(diǎn)布置市民廣場(chǎng)、市政廣場(chǎng)、政府廣場(chǎng)、清河路廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)等11個(gè)廣場(chǎng)。在城市交通樞紐、商業(yè)中心等交通流量較大的大型公共設(shè)

11、施附近按有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的地上及地下停車場(chǎng)（庫(kù)）。規(guī)劃重點(diǎn)布置20個(gè)大型停車場(chǎng)(庫(kù))。 七、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 至規(guī)劃期末，規(guī)劃綠地面積2047.0公頃，人均綠地面積14.6平方米。規(guī)劃公園綠地面積1437.6公頃，人均公園綠地面積10.3平方米，占總建設(shè)用地的10.3%。規(guī)劃結(jié)構(gòu) 中心城的綠地結(jié)構(gòu)概括為：“一環(huán)、二帶、三廊、四楔、多園”的綠地結(jié)構(gòu)模式。 “一環(huán)”：環(huán)繞潁州古城的環(huán)城公園；“二帶”：潁河風(fēng)景帶，泉河風(fēng)景帶；“三廊”：京九綠地長(zhǎng)廊，道路綠色長(zhǎng)廊，高壓走廊；“四楔”：分別從城市的西北、西、西南、東南方向楔入的四塊楔形綠地；“多園”：城市中的集中公園綠地。 公園綠地規(guī)劃 規(guī)劃重點(diǎn)布

12、局三角洲公園（用地面積48.13公頃）、古西湖生態(tài)園（用地面積213.5公頃）、青潁公園（用地面積10.0公頃）、文峰公園（用地面積16.4公頃）、環(huán)城公園（用地面積65.8公頃）、劉琦公園（用地面積29.3公頃）、濟(jì)河公園（用地面積16.8公頃）、七漁河公園（用地面積18.0公頃）、華僑溝公園（用地面積79.6公頃）等20個(gè)城市公園。 城區(qū)內(nèi)潁河、泉河20100米的濱水綠帶，建設(shè)潁河風(fēng)景帶與泉河風(fēng)景帶；西清河、中清河、東清河、環(huán)城河、二道河、濟(jì)河等河道兩側(cè)規(guī)劃不少于20-50米的濱河綠帶。 八、完善基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、防災(zāi)等發(fā)展保障體系規(guī)劃 按照完善城市功能的要求，規(guī)劃建立基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、防災(zāi)等協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。 九、近期建設(shè)規(guī)劃 近期城市用地發(fā)展方向以潁西組團(tuán)為基礎(chǔ)向西、向南和以開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)向東南方向發(fā)展，并適當(dāng)發(fā)展泉北、潁東組團(tuán)。近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域?yàn)闈}西組團(tuán)一道河路以南、潁西路以西區(qū)域和潁南組團(tuán)。 潁西組團(tuán)：重點(diǎn)整合、完善城市服務(wù)功能，強(qiáng)化商業(yè)地位。建設(shè)生態(tài)環(huán)境良好的城市居住社區(qū)，提高城市生活居住質(zhì)量。 泉北組團(tuán)：建設(shè)古西湖生態(tài)公園和居住區(qū)，完善阜陽(yáng)工業(yè)園區(qū)，滿足城市快速擴(kuò)展過(guò)程中的物質(zhì)生活要求，提升泉北區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。 潁南組團(tuán)：重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)區(qū)起步區(qū)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展新型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)配套建設(shè)居住區(qū)。 潁東組團(tuán)：重點(diǎn)完