對于土地整理工作的幾點思考

1、對于土地整理工作的幾點思考摘要:隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人口與土地之間的矛盾變得越來越突出，因此，對于土地整理工作的要求也隨之提升。土地整理是實現土地合理利用的前提條件，本文首先對土地整理的有關情況進行了討論,在對此項工作必要性以及存在的問題進行分析的基礎上，對如何做好此項工作提出了建議。關鍵詞:土地整理土地規(guī)劃合理利用可持續(xù)發(fā)展土地的整理就是在某一塊特定的區(qū)域內，按照城市總體規(guī)劃的有關要求通過有效的法律、行政、經濟等工程技術手段對新增的耕地目標的利用情況進行詳細調查和整治的過程，其根本目的就是要進一步提升土地的使用效率，并在合理規(guī)劃、科學布局的基礎上對土地的利用結構進行更好的完善，從而提高土

2、地的產出率，改善人們的生活和生產條件。土地是人們賴以生存的基礎，隨著經濟的不斷發(fā)展，人們的環(huán)保意識也逐漸增強，如何在土地的整理過程中避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞就成為了有關部門和人員研究的重點內容。從生態(tài)學的角度來看，土地整理工作就是圍繞土地的生態(tài)要求對土地的價值和應用的合理性進行評估的一個過程，可以說,將土地的生態(tài)特征作為對其進行開發(fā)的基礎,不僅為土地的合理規(guī)劃指明了道路，也為未來的城市生態(tài)規(guī)劃奠定了思想基礎，提供了實踐經驗。1土地整理工作的必要性分析1.1是社會發(fā)展的必然需求隨著改革開放的深入進行，我國的國民經濟得到了飛速的發(fā)展，不僅城市化進程在不斷加快，新農村建設也在如火如荼的進行著，人口的不

3、斷增加、老齡化加劇、人民群眾壽命的延長都在激化著發(fā)展與土地之間的矛盾，隨著腹地空閑土地的消耗殆盡，城市開始向周邊地區(qū)發(fā)展對于土地整理工作也提出了更高的要求。2.2是實現社會繼續(xù)向前發(fā)展的根本條件做好土地整理工作，不僅能夠對那些尚未被開墾的土地進行更好的利用，也能對現有的農村閑散土地、工礦廢棄土地、中低產地進行進一步的開發(fā)、修復和改造，通過技術和勞動力的追加使這些土地走向高效利用的道路，從而為社會經濟的發(fā)展提供更多的支撐。我國耕地資源并不豐富，加上人口基數大的影響，我國耕地的人均占有率一直處于較低的水平，因此，做好土地整理工作對于我國經濟的可持續(xù)發(fā)展無疑具有巨大的作用。2容易對土地整理工作的有效

4、性造成影響的不利因素2.1區(qū)域差別較為明顯土地的整理工作在很大程度上會受到作業(yè)地區(qū)的社會、經濟、政策制度、文化習俗、科學技術、就業(yè)和人口的影響，一般來說,人地關系緊張的地區(qū)由于土地資源稀缺，因此土地的使用者會非常注意土地使用效率的提升。同時，政策鼓勵對于土地整理工作的影響也是非常巨大的，尤其是在目前我國市場經濟體制和法制建設還不夠完全的情況下，這種影響將會變得更大。另外，我國尚處于市場經濟的轉型時期，國家對于土地的政策改動較為頻繁，有效的配置機制也沒有建立起來，如果政府一味對其進行干涉，那么就只讓供需關系發(fā)生扭轉，最終成為市場供求關系的擾亂者?？梢哉f，在這個普遍關注經濟效益的今天，地區(qū)經濟發(fā)展

5、的不平衡也在很大程度上制約了土地整理工作的進一步發(fā)展,進而產生了不同地區(qū)間土地利用率和總體經濟效益相差過大的問題。2.2各類限制因素較多土地整理工作的涉及面較多，并且由于是露天作業(yè)，受氣候、地址、水文等自然因素的影響也比較突出，在這些因素的共同作用下土地質量呈現出了明顯的時空變換特征。就土地本身而言，只要是對其作用的發(fā)揮產生積極作用的因素，就可以被稱之為適宜性，而對土地資源的合理利用造成限制的因素，則被歸入限制性的行列中。由于整理的目的不同，因此在進行具體工作時，除了要尋找最為合理的土地類型外，最重要的一點就是要尋找與使用性能相適應的利用方式。并根據當地社會經濟發(fā)展的實際狀況合理選擇項目投入和

6、使用，從而達到獲取持續(xù)利益的目標2.3主體不明確除了具體的單位或農戶外，土地整理工作也往往會直接與各級政府部門相接觸。從本質上看，對于土地進行整理的目的就是要增收，而不同經濟條件下的主體對于增收的理解肯定是會存在差異的，由此而導致的土地整理工作也存在差異，因此，在實際工作的開展過程中，因注意選擇那些收回率高的特定手法，從而獲得更多的利益和市場競爭力。3對于做好土地整理工作的幾點建議3.1做好計劃的編制土地的整理工作設計到法律、經濟、工程技術等多個領域，是一項涉及面廣，系統性較強的工作，因此在工作正式開展之前，必須要做好對有關制度和規(guī)范的編制、整理工作，并做好周密的工作計劃安排，使各項工作都能夠

7、有條不紊的開展，從而提升工作質量和效率。同時，就是要做好土地整理工作的規(guī)劃報告，并加強與政府有關部門的溝通和聯系，以便得到更多的支持。3.2加強宣傳教育土地的整理工作是一項系統性較強的基礎工作，因此，加大宣傳力度,增強人民群眾對土地整理工作的了解和支持就成為了正式進行有關工作前的一個重要的緩解。因此，有關部門和人員要對土地整理工作有一個更加清醒的認識，知道做好土地整理工作雖然是自己分內的工作,但是全社會都有相應的責任，因此要加強宣傳，以便使土地的整理工作得到更多的社會支持。3.3加強對這一工作的規(guī)范對于土地整理工作的法律約束是整個過程中必不可少的部分，加強法律約束的作用，不僅有利于土地整理工作

8、的依法進行，也能夠進一步激發(fā)工作參與者的責任意識，在最大程度上促進開發(fā)工作的合法化發(fā)展，從而得到最大化的效益。另外，為了保衛(wèi)土地整理工作的成果，有關部門也應制定相應的制度和規(guī)范避免發(fā)生土地低效利用情況的發(fā)生。4結語總的來看，土地的整理工作正在邁入一個新的歷史時期，當前的主要任務是要在工作中對生態(tài)環(huán)境、社會經濟等多種因素進行評價和考慮，從而使土地的整理能夠符合多方面的發(fā)展要求，在實現經濟可持續(xù)發(fā)展的同時做到人與自然的和諧共處，為土地資源的科學利用提供豐富的理論和實踐支持。參考文獻張正峰.土地整理的模式與效應M.北京：知識產權出版社,2011,1.魯春陽，黃天林，顧金領.土地整理項目社會評價研究J.農村經濟與科技，2010(9)