公路施工(橋梁)安全風險評估

1、安全風險評估一、橋梁安全風險評估編制依據(jù)公路工程技術標準公路鋼筋混凝土及預應力混凝土設計規(guī)范公路橋涵地基與基礎設計規(guī)范公路橋涵施工技術規(guī)范公路施工安全技術規(guī)程關于開展公路橋梁與隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知二、橋梁工程概況1、基本設計情況1、工程地址本合同位于承德市隆化縣及圍場縣境內(nèi)，自大廟隧道K7+250里程外，路線沿山谷經(jīng)趙家灣村于潘家店村東側向北至本合同終點。2、主要技術指標第14合同起止樁號為K7+250K20+540，全長13.290Km，其中左幅里程為ZK7+250ZK10+750.684。四車道高速標準，設計速度80 km/h，路基寬度24.5m，橋涵寬度24.5m，隧道

2、凈空橫截面10.25m5m，橋涵設計的汽車荷載等級采用公路級，其他技術指標采用交通部頒布的公路工程技術標準（JTG B012003）中規(guī)定值。3、規(guī)模及主要工程數(shù)量本合同段為路基、隧道、橋梁工程。大橋1364.25m6座，小橋62.07m/2座，涵洞15道，通道4道，隧道平均長2950m（單洞），挖方873309 m3, 路基填方839376m3,借土填方64699m3，利用方813237 m3。4、地質及自然條件工程地質：主要為中生界巖漿侵入體地層、白堊系大北溝組地層、白堊系花吉營組、白堊系西瓜圓組、侏羅系張家口組地層。河流水文：區(qū)域地下水的補給來源主要是大氣降雨，排泄方式以地下水徑流、河水

3、排泄人工開采排泄為主。氣象資料：路線地處帶大陸性季風氣候區(qū)，氣候特點是春秋干旱多風、冬季干旱漫長、夏季短促雨水充沛、晝夜溫差大。2、主要技術標準公路等級： 高速公路(雙向四車道)設計車速： 80公里/小時設計車輛荷載：公路I級橋梁寬度： 整幅24.5米；分幅12.25米；橋面凈寬11米地震烈度： 震動峰值加速度0.05g四、風險評估與管理的流程1、施工階段風險評估流程見“施工階段風險評估流程圖”施工階段開始檢查施工圖階段所做的全部風險評估結果和相關數(shù)據(jù)資料，以及招投標和合同中反饋的信息結合自身施工水平和現(xiàn)場情況對風險進行識別和管理對風險進行評估在施工組織計劃中制定風險管理計劃，包括預設的應對措

4、施和殘留風險的處理措施全過程對殘余風險進行風險監(jiān)控建立專門機構定期檢查施工中實際地層條件和各種風險檢查結果是否滿足要求滿足不滿足改變預設的風險應對措施、施工方法和步驟，選擇更優(yōu)化的施工方案和管理措施直至整個橋梁完工實施變更后的施工方案和管理措施 施工階段風險評估流程圖五、施工階段風險評估方法 根據(jù)公路橋梁安全評估指南、橋梁隧道設計施工有關標準補充規(guī)定及公路橋梁作業(yè)要點手冊的有關內(nèi)容、及實施性施工組織設計，建立本標段橋梁工程風險指標體系。1、橋梁工程風險分級和接受準則。（1）、事故發(fā)生概率的等級分成五級，見下表概率等級標準概率范圍中心值概率等級描述概率等級0.31很可能50.030.30.1可能

5、40.0030.030.01偶然30.00030.0030.001不可能292101F2或1SI10SI=1或1100030010001003003010030注：“”含義為包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。（4）、環(huán)境影響等級標準環(huán)境影響是指隧道施工對周圍建（構）筑物破壞或損害、環(huán)境污染等，根據(jù)其影響程度進行分級，如表示。環(huán)境影響等級標準后果定性描述災難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的后果等級54321環(huán)境影響描述永久的 且嚴重的永久的但輕微的長期的臨時的 但嚴重的臨時的 且輕微的注：“臨時的”含義為在施工工期以內(nèi)可以消除；“長期的”含義為在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會是永久的；“永久的

6、”含義為不可逆轉或不可恢復的。（5）、風險等級標準根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，將風險等級分為四級:極高、高度、中度和低度。風險等級標準 后果等級概率等級輕微的較大的嚴重的很嚴重的災難性的12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度（6）、風險接受準則與采取的風險處理措施風險接受準則與采取的風險處理措施表風險等級接受準則處理措施低度可忽略此類風險較小，不需采取風險處理措施和監(jiān)測。中度可接受此類風險次之，不需采取風險處理措施，但需予以監(jiān)測。高度不期望此類風險較大，必須采取風險處理措施降低風險并

7、加強監(jiān)測，且滿足降低風險的成本不高于風險發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程度。六、施工階段風險評估施工準備情況風險因素核對表施工準備情況氣象調(diào)查與施工有關法令調(diào)查設計文件的核對情況實施性施工組織設計其他施工地質勘察風險因素核對表施工地質勘察資料收集情況常規(guī)地質法情況（地質素描）超前地質預報情況其他施工管理風險因素核對表施工管理培訓情況檢測情況應急預案情況人員管理情況施工隊伍狀況機械裝備程度施工質量施工經(jīng)驗輔助工法的掌握與應用監(jiān)理情況其他其他風險因素核對表交通事故司機運輸設備交通管理道路狀況其他用電事故用電設備施工組織設備狀況用電

8、管理其他七、橋梁工程風險分析1、風險辨識的主要內(nèi)容風險辨識是風險評估與控制的基礎。風險因素辨識是否全面、辨識的結果是否準確將影響風險評估和控制過程。風險辨識主要內(nèi)容有:（1）在橋梁工程項目施工過程中有哪些風險應當考慮？（2）引起這些風險的主要因素有哪些？2、各項基本風險、引起風險的因素根據(jù)設現(xiàn)場勘察資料和給定的計圖紙對馮家店1號大橋、馮家店2號大橋、馮家店3號大橋、大西溝門大橋、潘家店大橋、道至溝大橋危險單元劃分及風險分析：（1）潘家店大橋、道至溝大橋，樁基施工過程中需要開挖原山體，形成三面高邊坡，存在高邊坡失穩(wěn)的滑坡的安全隱患。尤其在雨季危險性更大。（2）馮家店1號大橋、馮家店2號大橋、馮家

9、店3號大橋、大西溝門大橋施工要跨過縣道，一旦橋上施工發(fā)生危險，存在影響縣道正常通行的危險。（3）橋梁上部施工屬于高空施工，存在人員高空墜落和高空墜物等危險因素。（4）起重機具等特種設備存在使用過程中出現(xiàn)故障的危險因素。（5）在上部結構風雨天施工（小風雨），存在人員跌落等危險因素。3、建立風險指標體系橋梁施風險因素識別核對表風險事件風險因素人員高空墜落高空吊裝墜落起重機具事故風、雨天氣施工邊坡失穩(wěn)交通堵塞懸臂灌注樁基承臺墩柱梁檢查設備注：其中“”表示該風險因素對風險事件有影響。八、成立工程風險評估與管理1、風險管理領導小組及工作職責（1）、領導小組組 長：王 軍副組長：宋文廣 柴月新 閆廣聚各組

10、成員如下：、隧道組：王虎良 王潤生、橋梁組：王章起 齊蘭全 劉新濤 梁志飛、大臨便道組：尤金剛 宋朝輝 胡慶軍2、職責分工（1）、組長：負責安全評估與管理工作的領導工作。制定施工階段風險評估工作實施細則。（2）、副組長：根據(jù)分組的情況開展本組的管理工作，并向組長負責。（3）、成員：在組長及副組長的領導下，開展安全評估與管理工作，成立搶險小組，并落實各項具體措施；與項目部其它相關部門緊密聯(lián)系，共同抓落實，從人、財、物各方面給予安全評估與管理工作切實的保障。3、安全評估與管理小組辦公室日常工作由項目部安?？曝撠?，值班電話：九、風險評估本階段風險評估以定性、半定量為主，結合現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)

11、定，通過工程類比進行。根據(jù)已掌握的勘測、設計資料和橋梁工程的施工情況分析確定各風險因素導致的風險事件可能發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果。初始風險評估結果見下表。初始安全風險風險等級表風險 事件項目名稱人員高空墜落高空吊裝墜落起重機具事故風、雨天氣施工概率等級后果等級風險等級概率等級后果等級風險等級概率等級后果等級風險等級概率等級后果等級風險等級馮家店1號大橋45極高55極高33高度33高度馮家店2號大橋45極高54極高33高度33高度馮家店3號大橋34高度43高度33高度33高度大西溝門大橋34高度43高度33高度33高度潘家店大橋34高度43高度33高度33高度道至溝大橋34高度33高度33高度

12、34高度十、風險事件的技術對策經(jīng)過橋梁風險評估，被判定為極高風險的橋梁有：馮家店1號大橋、馮家店2號大橋；高度風險的橋梁有：馮家店3號大橋，其中極高的風險事件有：人員高空墜落、高空吊裝墜落、起重機具事故；高度的風險事件有：風、雨天氣施工。根據(jù)風險接受準則與采取的風險處理措施的規(guī)定，針對不同的風險事件、結合現(xiàn)場的實際情況擬采取如下技術對策。1、人工高空墜落風險事件施工應對措施高處作業(yè)前，應系好安全帶，穿好防滑軟底鞋，扎緊袖口，衣著靈便；凡從事2m以上高處作業(yè)人員，須定期進行體檢，凡不適合高處作業(yè)者，均不得從事高處作業(yè)。高處作業(yè)前，應檢查作業(yè)點行走和站立處的腳手板、臨空處的欄桿或安全網(wǎng)，上、下梯子

13、，確認符合安全規(guī)定后，方可進行作業(yè)。作業(yè)過程中，如遇需搭設腳手板時，應搭設好后再作業(yè)。如工作需要臨時拆除已搭好的腳手板或安全網(wǎng)，完工后應及時恢復。高處作業(yè)所用的料具，應用繩索捆扎牢靠，小型料具應裝在工具袋內(nèi)吊運，并擺放在牢靠處，以防墜落傷人，嚴禁拋擲。安放移動式的梯子，梯子與地面宜成6070度，梯子底部應設防滑裝置。使用移動式的人字梯中間應設有防止張開的裝置。搭設懸掛的梯子，其懸掛點和捆扎應牢固可靠，使用時應有人定期檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。如必須站在移動梯子上操作時，應離梯子頂端不少于1m,禁止站在梯子最高一層上作業(yè)，站立位置距離基準面應在2m以下。禁止在萬能桿件構架上攀登，嚴禁利用吊機、提升

14、爬斗等吊送人員。嚴禁在尚未固定牢靠的腳手架和不穩(wěn)定的結構上行走和作業(yè)以及在平聯(lián)桿件和構架的平面桿件上行走，特殊情況下必須通過時，應以騎馬式的方式向前通行。安全帶應掛在作業(yè)人員上方的牢靠處，流動作業(yè)時隨摘隨掛。在易斷裂的工作面作業(yè)時，應先搭好腳手板，站在腳手板上作業(yè)，嚴禁直接踩在作業(yè)面上操作。2、高空吊裝墜落風險事件施工技術措施起吊重物件時，應確認所起吊物件的實際重量，如不明確時，應經(jīng)操作者或技術人員計算確定。栓掛吊具時，應按物件的重心，確定栓掛吊具的位置；用兩支點或交叉起吊時，吊鉤處千斤繩、卡環(huán)、起重鋼絲繩等，均應符合起重作業(yè)安全規(guī)定。吊具栓掛應牢靠，吊鉤應封鉤，以防在起吊過程中鋼絲繩滑脫；捆

15、扎有棱角或利口的物件時，鋼絲繩與物件的接觸處，應墊以麻袋、橡膠等物；起吊長、大物件時，應栓溜繩。起吊細長桿件的吊點位置，應經(jīng)計算確定，凡沿長度方向重量均等的細長物件吊點栓掛位置可參照以下規(guī)定辦理：單支點起吊時，吊點距被吊桿件一端全桿長的0.3倍處。雙支點起吊時，吊點距被吊桿件端部的距離為0.21乘桿件全長。如選用單、雙支點起吊，超過物件強度和剛度的允許值或不能保證起吊安全時，應由技術人員計算確定其起吊支點數(shù)和吊點位置。物件起吊時，先將物件提升離地面1020cm,經(jīng)檢查確認無異常現(xiàn)象時，方可繼續(xù)提升。放置物件時，應緩慢下降，確認物件放置平穩(wěn)牢靠，方可松鉤，以免物件傾斜翻倒傷人。起吊物件時，作業(yè)人

16、員不得在已受力索具附近停留，特別不能停留在受力索具的內(nèi)側。起重作業(yè)時，應由技術熟練、懂得起重機械性能的人擔任指揮信號，指揮時應站在能夠照顧到全面工作的地點，所發(fā)信號應實現(xiàn)統(tǒng)一，并做到準確、宏亮和清楚。起重作業(yè)時，司機應聽從信號員的指揮，禁止其他人員與司機談話或隨意指揮，如發(fā)現(xiàn)起吊不良時，必須通過信號指揮員處理，有緊急情況除外。起吊物件時，起重臂回轉所涉及區(qū)域內(nèi)和重物的下方，嚴禁站人，不準靠近被吊物件和將頭部伸進起吊物下方觀察情況，也禁止站在起吊物件上。起吊物件時，應保持垂直起吊，嚴禁用吊鉤在傾斜的方向拖拉或斜吊物件，禁止吊撥埋在地下或地面上重量不明的物件。起吊物件旋轉時，應將工作物提升到距離所

17、能遇到的障礙物0.5m以上為宜。起吊物件應使用交互捻制交繞的鋼絲繩，鋼絲繩如有扭結、變形、斷絲、銹蝕等異常現(xiàn)象，應及時降低使用標準或報廢?？ōh(huán)應使其長度方向受力，抽銷卡環(huán)應預防銷子滑脫，有缺陷的卡環(huán)嚴禁使用。當使用設有大小鉤的起重機時，大小鉤不得同時各自起吊物件。當用兩臺以上起重機同吊一物件時，事前應制定詳細的技術措施，并交底，必須在施工負責人的統(tǒng)一指揮下進行，起重量分配應明確，不得超過單機允許重量的80%，起重時應密切配合，動作協(xié)調(diào)。起重機在架空高壓線路附近進行作業(yè)，其臂桿、鋼絲繩、起吊物等與架空線路的最小距離不應小于規(guī)定距離，如不能保持這個距離，則必須停電或設置好隔離設施后，方可工作。如在

18、雨天工作時，距離還應當加大。3、起重機具事故風險事件施工應對措施（1）根據(jù)起重量和施工安全要求選用千斤頂，使用前應了解其性能和操作方法，經(jīng)試頂確認良好，方可使用。（2）千斤頂應安放在有足夠承載能力而又穩(wěn)定的地面或建筑物上。上、下接觸面之間，應墊以木板或麻袋等防滑材料。（3）千斤頂?shù)姆胖茫瑧獙φ豁斘锛闹行奈恢?，當同時使用二臺以上的千斤頂進行操作時，不得超過允許承載能力的80%，須使各臺千斤頂受力的合力作用線與被頂工作物中心吻合，以防千斤頂負重后發(fā)生傾斜。（4）千斤頂安置好后，應將物件稍微頂起，確認無異常時，方可繼續(xù)起頂。（5）千斤頂工作時，不得超過額定高度，隨著物件的升高而逐步增加支承墊塊，

19、物件下降時，應邊落邊抽出支承墊塊，嚴禁一次抽出多塊。墊塊每次加抽不宜超過23cm,千斤頂每次起落完畢后，應立即旋緊保險箍。（6）千斤頂起落時，必須緩慢的進行，幾臺千斤頂同時起落時，必須保持同步均勻起落，不可一個快一個慢。（7）當起頂又長又高的工作物件時，應在兩端交替起落，即一端墊實和兩側支承牢靠后，在另一端起落。嚴禁兩端同時起落，以防頂翻工作物而發(fā)生事故。（8）千斤頂工作時，應由專人觀察壓力表的工作情況，如發(fā)現(xiàn)壓力值突然增大時，要立即停止作業(yè)，待查明原因，處理好后，方可繼續(xù)作業(yè)。（9）卷揚機安裝應牢固平穩(wěn)，方向正確，并符合設計。如底部用螺栓或電焊連接時，螺栓應上足擰緊，電焊質量應良好，采用地壟

20、等方式固定卷揚機時，地壟受的拉力要有符合規(guī)定的安全系數(shù)，并捆扎牢靠，方向順直。使用時須嚴格執(zhí)行卷揚機安全操作規(guī)程的規(guī)定。（10）用電動卷揚機起重時，應指定司機和信號員（指裝吊工操作的卷揚機），并經(jīng)安全技術和安全操作培訓，方可上崗操作，但不得隨意更換司機和信號員。（11）卷揚機的鋼絲繩“打梢”時，宜使用鏈條或鋼絲繩，應按規(guī)定打好扣或上緊夾頭，“打梢”人員必須站在鋼絲繩余段的外邊，距卷筒一米以上為宜。（12）卷揚機卷筒上的鋼絲繩，應依次靠近，排列整齊，留在卷筒上的鋼絲繩不得少于3圈，卷揚機卷繞鋼絲繩時，不得用手引導，嚴禁人員在繩旁停留或跨越正在工作的鋼絲繩。（13）滑車、吊鉤應根據(jù)起重量選用，無重

21、量標志的滑車、吊鉤應經(jīng)計算或試驗確定，并要符合規(guī)定的安全系數(shù)。（14）滑車、吊鉤使用前，應檢查輪軸、鉤環(huán)、撐架、輪槽、拉板、吊鉤等有無裂紋或損傷，配件是否齊全，轉動部分是否靈活，確認完好方可使用，吊鉤如有永久裂紋或變形時，應當更換。（15）滑車、吊鉤固定的位置應牢固可靠，方向正確、吊具拴掛好后應封鉤。（16）在使用兩輪以上的滑車時，滑輪間的幾根鋼絲繩必須彼此平行，不得有扭轉的情況，鋼絲繩進出滑車的兩面要作明顯標記，便于觀察滑輪的轉動方向和轉速的情況，以防各滑輪的轉動方向不一致，造成繩子扭轉，磨損鋼絲繩和消耗拉力。（17）起吊物件時，待物件提高1020cm,暫停起吊，檢查滑車，鋼絲繩是否塞牙、跳

22、槽等，確認無異常方可繼續(xù)起吊。（18）應根據(jù)物件的重量選用倒鏈滑車，使用前應檢查輪軸、吊鉤、鏈條、大小滑輪等是否良好，轉動部分是否靈活，確認完好，方可使用。（19）倒鏈滑車栓掛點應兼顧，并捆扎牢靠，吊鉤應封鉤，起吊物件時，應先緩慢收緊吊具，待物件稍離地面并經(jīng)檢查確認無異常，方可繼續(xù)起吊。（20）用倒鏈滑車起吊物件時，操作人員應站在適當?shù)奈恢茫_不得伸入被吊物件垂直下方，嚴禁將頭伸入被吊物件的下方觀察情況。（21）不得用倒鏈滑車吊鉤斜拉、斜吊物件，也不得起吊重量不明的物件。（22）綁扎扒桿所用的木料，應根據(jù)起重量大小選用，事先要詳細檢查，如有大的木節(jié)、傷痕、木紋扭曲等不得使用。一般情況下圓木大小

23、的直徑以2025cm為宜。（23）人字扒桿頂端交叉處根據(jù)起重量不同要求，用符合規(guī)格的鋼絲繩捆綁牢靠；扒桿下部系以絆腳繩，并用木楔墊平扒桿腳，扒桿上應每隔3040cm釘以木條或絆腳繩，便于作業(yè)人員上、下。（24）扒桿使用前應按規(guī)定進行試吊，確認扒桿、地壟、纜風繩、卷揚機的等無異常，方可使用。（25）人字扒桿頂端，應拴好纜風繩，纜風繩應成4560角，如吊重量較大時，可在后纜風繩中間加一副滑車組，用以調(diào)正扒桿的前傾角度。（26）鋼絲繩、卡環(huán)的使用，按出廠的規(guī)格說明書，無規(guī)格說明書的鋼絲繩，應做拉力強度試驗確定合格，方可使用。（27）根據(jù)起吊物件的重量選用鋼絲繩和卡環(huán)，使用前宜經(jīng)計算決定。鋼絲繩的允許

24、承載力可用下面的簡單公式來確定：鋼絲繩的允許承載力=直徑（毫米）直徑（毫米）4.5（公斤）（28）鋼絲繩的報廢斷絲標準和磨損，應符合規(guī)定要求，起吊重的結構或重大部件時，宜使用新鋼絲繩。（29）鋼絲繩在編結成繩套時，編結部分的長度不得小于該繩直徑的1.5倍且不得短于30cm,用繩卡連接時，必須選擇與鋼絲繩直徑相匹配的卡子，卡子數(shù)量和間隔距離，應根據(jù)不同鋼絲繩直徑按規(guī)定使用。（30）鋼絲繩禁止與帶電的金屬（包括電線、電焊鉗）相碰，以防燒斷。4、風、雨天氣風險事件施工技術措施遇有六級（含六級）以上強風濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空的攀登從事高處作業(yè)。不得已需要進行雨天高處作業(yè)時，必須有可靠的安全防護措施。5、交通堵塞風險事件施工技術措施要在跨線孔跨墩頂之間滿布防護網(wǎng)。小型架梁設備在跨線拖拉過程中，小型構件要安裝牢固，避免松動，掉入線路，影響行車安全。龍門吊機走行時，兩側豎架走行應同步，前后誤差不得大于30mm。電纜應有人專門收放，以防壓斷或落入線路，引起事故。原則上架梁經(jīng)過線路時，要求一次性架設完畢，但確需停止工作時，應拉好纜風繩，安放止輪器，以防被大風吹倒，掉入線路，損壞線路設備，影響行車安全。梁片就位后，應立即對梁片進行加固，并在梁端的兩側應有牢固的斜支