國外用戶側(cè)無功收費政策探析及其啟示

1、國外用戶側(cè)無功收費政策探析及其啟示摘要：目前，我國對用戶進行無功管理的主要經(jīng)濟手段是實行按功率因數(shù)調(diào)整電費，隨著國民經(jīng)濟和電力工業(yè)的快速發(fā)展，該管理手段逐漸落后，因此，本文對一些國家所采用的按無功使用量收費政策進行研究，探索其他無功管理經(jīng)濟手段在我國可供借鑒的經(jīng)驗。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟管理電力工業(yè)發(fā)展我國對用戶無功管理主要對電力用戶設定功率因數(shù)標準，超過標準的用戶給予經(jīng)濟獎勵，反之予以處罰。該管理方式曾經(jīng)在電力系統(tǒng)安全運行和提高用戶電壓質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極的作用。但隨著社會快速發(fā)展，電網(wǎng)和用戶的情況都發(fā)生了很大改變，該方式難以繼續(xù)有效地對用戶形成激勵。而國外一些國家對用戶使用的無功采取無功單價的形式按

2、無功電量計量收費，本文對其進行研究，探索可借鑒的經(jīng)驗。1各國無功收費政策及水平1.1英國UU配電公司對用電量較大的某些類別用戶實行無功收費，無功收費的標準基于供電公司為滿足用戶的電力需求而增加無功的成本確定。低壓限定最大需量接電網(wǎng)和接變電站用戶，分別為0.69和0.63便士/kvarh;高壓限定最大需量接電網(wǎng)和接變電站用戶，分別為0.32和0.22便士/varh;特高壓用戶，為0.2便士/kvarh。NIE公司對于非居民中壓和高壓用戶，在系統(tǒng)峰荷時期用戶的功率因數(shù)低于0.9的情況下，用戶消耗的無功分別按10.75、6.61便士/kvarh計費。SH&PL公司對于工業(yè)用戶，每月無功電量與用電量（

3、有功電量）的比值超過30%的情況下，超過的部分無功按1.08便士/kvarh計費。1.2愛爾蘭ESB公司，并非所有用戶類別的無功電量都收費。用戶主要分成低壓用戶、中小工業(yè)、商業(yè)、直供用戶四類。對低壓用戶（含城市用電、城市照明用電、農(nóng)村用電、農(nóng)村照明用電、家庭作坊用電）的家庭作坊用電、中小工業(yè)、商業(yè)以及直供用戶，無功電量超過用電量的三分之一時執(zhí)行按無功電量收費，三分之一以內(nèi)的無功電量不收費。家庭作坊用電、中小工業(yè)、商業(yè)用戶一般為0.0081歐元/kvarh,而中小工業(yè)類別中的低壓低負荷率用戶和按最大需量表計用戶為0.0074歐元/kvarh。直供用戶的無功電價由電力市場決定,ESB公司還為其提供

4、了按功率因數(shù)調(diào)整電費的選擇。CER管制委員會則規(guī)定：對低壓非居民并且沒有限定最大需量的用戶，若此用戶功率因數(shù)低，則當無功電量超過用電量的1/3時,按0.81c/kvarh收取無功電費;對低壓非居民并且限定最大需量的用戶，按0.74c/kvarh收取無功電費；對于中壓用戶，按0.65c/kvarh收取無功電費；對于38kV的大用戶，按0.61c/kvarh收取無功電費1.3法國EDF公司,2008年8月公布的綠色電價中，用戶可選的各類電價均收取無功電費。綠色電價A5的普通電價和削峰日電價，綠色電價A8的普通電價和削峰日電價，綠色電價A的模塊電價均為1.770c/kvarh;綠色電價B的普通電價、

5、削峰日電價和模塊電價均為1.550c/kvarh;綠色電價C的普通電價、削峰日電價和模塊電價均為1.390c/kvarh。削峰日電價、模塊電價指用戶選擇在EDF指定的不同峰荷時間段內(nèi)允許EDF不同時長的停電時，所執(zhí)行的電價。1.4印度UttarGujaratvijcompanyLtd.公司對大型動力用戶并且驅(qū)動力高于50制動馬力低于125制動馬力的用電類別按10派士/kvarh的單價對用戶的所有無功電量按月計費，對容量高于20kW低于100kW的低壓動力用戶的所有無功電量按10派士/kvarh的單價每月計費。Torrentpower公司對容量大于20kVA的大型動力用戶并且驅(qū)動力高于50馬力低

6、于125馬力的用電類別按10派士/kvarh的單價對用戶的所有無功電量按月計費。1.5泰國EPPO公司,對工業(yè)、商業(yè)、政府及學校用電類別，當無功容量與有功容量的比值超過一定數(shù)值，則對超出的部分無功容量按一定費率收費。EPPO公司對用戶每15分鐘計量一次有功與無功容量，如果無功容量的月最大值與有功容量的月最大值的比值超過61.97%,超過的部分無功，按14.021泰銖/kvar收費。2對我國的啟示在工商業(yè)同價的情況下，功率因數(shù)調(diào)整電費存在一定難度，無功收費直觀易操作目前，政府正積極進行銷售電價結(jié)構(gòu)改革，非居民照明、非工業(yè)及普通工業(yè)、商業(yè)用電、工業(yè)用電類別都將合并成工商業(yè)及其他類別，不同性質(zhì)的用電

7、類別自身能達到的功率因數(shù)并不相同若仍采取功率因數(shù)調(diào)整電費政策，將難以依照用戶特性確定功率因數(shù)標準及獎懲步長。無功收費的方式以用戶無功使用量計費，直觀而便于操作。實行無功收費有利于向電力市場的輔助服務定價過渡。發(fā)電機或系統(tǒng)中其它無功源提供無功備用和電壓控制的輔助服務，向系統(tǒng)注入或從系統(tǒng)吸收無功，以維持輸電系統(tǒng)的電壓在允許范圍內(nèi)，電力市場情況下，發(fā)電商或輸電公司提供的這種輔助服務必然按量收費，并且最終傳導到終端用戶。若現(xiàn)階段在終端銷售電價體系中推行無功收費政策，系統(tǒng)為用戶提供的無功按使用量計費，與將來電力市場的輔助服務價格體系更適宜銜接。無功收費簡單易行且無需改造表計。對于用戶來說，這種計費方式明確,對于電網(wǎng)來說，按使用量收費省去了對計算功率因數(shù)的參數(shù)的測量、取