新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)十五年發(fā)展規(guī)劃（專(zhuān)業(yè)完整格式模板）

1、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)十五年發(fā)展規(guī)劃(20212035 年)XXX2021/3/31發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠 色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark12 o Current Document h 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)概況-4 -二、發(fā)展趨勢(shì)-6- HYPERLINK l bookmark14 o Current Document h （一）新能源汽車(chē)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能-6- HYPERLINK l bookmark16 o Current Document h （二）我國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)入加速發(fā)展新階

2、段-6- HYPERLINK l bookmark18 o Current Document h （三）融合開(kāi)放成為新能源汽車(chē)發(fā)展的新特征-7-三、 總體思路 基本原則及發(fā)展愿景-7- HYPERLINK l bookmark20 o Current Document h （一）總體思路-7- HYPERLINK l bookmark22 o Current Document h （二）基本原貝U- 8 - HYPERLINK l bookmark24 o Current Document h 市場(chǎng)主導(dǎo)-8 - HYPERLINK l bookmark26 o Current Document

3、 h 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)-8- HYPERLINK l bookmark28 o Current Document h 3協(xié)調(diào)推進(jìn)-8- HYPERLINK l bookmark30 o Current Document h 4.開(kāi)放發(fā)展-9 - HYPERLINK l bookmark32 o Current Document h （三）發(fā)展愿景-9 -四、提高技術(shù)創(chuàng)新能力-10-（一）深化“三縱三橫”研發(fā)布局-10- HYPERLINK l bookmark34 o Current Document h 強(qiáng)化整車(chē)集成技術(shù)創(chuàng)新-10- HYPERLINK l bookmark36 o Current

4、Document h 提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力-10- HYPERLINK l bookmark38 o Current Document h （二）加快建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)-10- HYPERLINK l bookmark40 o Current Document h （三）提升行業(yè)公共服務(wù)能力-11-五、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)-11- HYPERLINK l bookmark42 o Current Document h （一）支持生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)發(fā)展-11-（二）促進(jìn)關(guān)鍵系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用-12- HYPERLINK l bookmark44 o Current Document h 加快車(chē)用操作系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用

5、-12- HYPERLINK l bookmark46 o Current Document h 推動(dòng)動(dòng)力電池全價(jià)值鏈發(fā)展-12- HYPERLINK l bookmark48 o Current Document h （三）提升智能制造水平-12-（四）強(qiáng)化質(zhì)量安全保障-13- HYPERLINK l bookmark50 o Current Document h 推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)-13- HYPERLINK l bookmark52 o Current Document h 健全安全保障體系-13-六、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展-14-（一）推動(dòng)新能源汽車(chē)與能源融合發(fā)展-14-1加強(qiáng)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)

6、（V2G）能量互動(dòng)-14- HYPERLINK l bookmark54 o Current Document h 2.促進(jìn)新能源汽車(chē)與可再生能源高效協(xié)同-14-（二）推動(dòng)新能源汽車(chē)與交通融合發(fā)展-15 - HYPERLINK l bookmark56 o Current Document h 發(fā)展一體化智慧出行服務(wù)-15 - HYPERLINK l bookmark58 o Current Document h 構(gòu)建智能綠色物流運(yùn)輸體系-15 -（三）推動(dòng)新能源汽車(chē)與信息通信融合發(fā)展-15-推進(jìn)以數(shù)據(jù)為紐帶的人一車(chē)一路一云”高效協(xié)同-15- HYPERLINK l bookmark62 o

7、Current Document h 打造網(wǎng)絡(luò)安全保障體系-16 - HYPERLINK l bookmark64 o Current Document h （四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與數(shù)據(jù)共享-16 -七、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系-16-（一）大力推動(dòng)充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)-16- HYPERLINK l bookmark66 o Current Document h 加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)-16- HYPERLINK l bookmark68 o Current Document h 提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平-17- HYPERLINK l bookmark70 o Current Document h 鼓勵(lì)商業(yè)

8、模式創(chuàng)新-17- HYPERLINK l bookmark72 o Current Document h （二）協(xié)調(diào)推動(dòng)智能路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)-17 -（三）有序推進(jìn)氫燃料供給體系建設(shè)-18- HYPERLINK l bookmark74 o Current Document h 提高氫燃料制儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)濟(jì)性-18- HYPERLINK l bookmark76 o Current Document h 推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)-18-八、深化開(kāi)放合作-19- HYPERLINK l bookmark78 o Current Document h （一）擴(kuò)大開(kāi)放和交流合作-19- HYPERLINK l bo

9、okmark80 o Current Document h （二）加快融入全球價(jià)值鏈-19 -九保障措施-20 - HYPERLINK l bookmark82 o Current Document h （一）深化行業(yè)管理改革-20- HYPERLINK l bookmark84 o Current Document h （二）健全政策法規(guī)體系-20- HYPERLINK l bookmark86 o Current Document h （三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)-21- HYPERLINK l bookmark88 o Current Document h （四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)-21 - H

10、YPERLINK l bookmark90 o Current Document h （五）加強(qiáng)組織協(xié)同-21-新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)十五年發(fā)展規(guī)劃(20212035 年)發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必 由之路，是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2012 年國(guó)務(wù)院發(fā)布節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012 2020年）以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略取向，新能源汽車(chē) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成為世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重 要力量之一。與此同時(shí)，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展也面臨核心技 術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍 顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇等問(wèn)題。為 推動(dòng)新

11、能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，制定 本規(guī)劃。_、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)概況XX新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園被國(guó)家科技部授予“國(guó)家火炬計(jì)劃 鹽城汽車(chē)零部件及裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)，被XX省經(jīng)信 委授予“XX新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)、“XX省新型工業(yè)化 產(chǎn)業(yè)示范基地”稱(chēng)號(hào)，被XX省商務(wù)廳授予“XX省特色產(chǎn)業(yè) 園”稱(chēng)號(hào)，中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。園區(qū)規(guī)劃面積20 平方公里，起步區(qū)2.21平方公里，位于東環(huán)路以東、五臺(tái) 山路以西、贛江路以南、漓江路以北。XX新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園以發(fā)展整車(chē)和關(guān)鍵零部件為重點(diǎn)， 是集新能源汽車(chē)整車(chē)制造、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、物 流、商貿(mào)服務(wù)為一體的綜合性復(fù)合式國(guó)際化的園區(qū)。在已

12、經(jīng) 形成的“一院、兩室、四中心”體系中，“一院”即XX大學(xué) XXXX新能源汽車(chē)研究院，“兩室”即XXX、XXX兩個(gè)“院士工 作室”，“四中心”即XX學(xué)院動(dòng)力電池與化學(xué)儲(chǔ)能研究中心、 國(guó)際知名的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)SGS檢測(cè)中心、由XX省技術(shù)質(zhì)量 監(jiān)督局建立的新能源汽車(chē)計(jì)量檢測(cè)中心、XXXX研究中心。園 區(qū)有XXXXX新能源汽車(chē)項(xiàng)目、XXXX臺(tái)電動(dòng)客車(chē)、XX年產(chǎn)XX 萬(wàn)臺(tái)純電動(dòng)汽車(chē)、XX專(zhuān)用車(chē)等整車(chē)企業(yè)，以及XXXX、XXXX、 XXXX、XXXX、XXXX等關(guān)鍵部件項(xiàng)目落戶，是XX省首家新能 源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬計(jì)劃XXXX汽車(chē)零部件及裝備特 色產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、XX省新型工業(yè)

13、 化示范基地和XX省特色產(chǎn)業(yè)園。XX新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新中心、要素配置 中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和人才流轉(zhuǎn)中心的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)把XX打 造成為中國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地、國(guó)家“風(fēng)電車(chē)”項(xiàng)目示范 基地和東部沿海地區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)孵化基地。二、發(fā)展趨勢(shì)(-)新能源汽車(chē)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車(chē) 與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合，電動(dòng)化、 網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)。新能源汽 車(chē)融匯新能源、新材料和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種 變革性技術(shù)，推動(dòng)汽車(chē)從單純交通工具向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ) 能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)能源、交通、信息通信

14、基礎(chǔ)設(shè) 施改造升級(jí)，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市運(yùn)行 智能化水平提升，對(duì)建設(shè)清潔美麗世界、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同 體具有重要意義。近年來(lái)，世界主要汽車(chē)大國(guó)紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略 謀劃、強(qiáng)化政策支持，跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)加大研發(fā)投入、完善產(chǎn) 業(yè)布局，新能源汽車(chē)已成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方 向和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要引擎。我國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)入加速發(fā)展新階段汽車(chē)產(chǎn)品形態(tài)、交通出行模式、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn) 行方式正在發(fā)生深刻變革，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供了前所未 有的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技 術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng), 2015年以來(lái)產(chǎn)銷(xiāo)量、保有量連續(xù)五年居世

15、界首位，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入 疊加交匯、融合發(fā)展新階段。必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，鞏固良好 勢(shì)頭，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，不斷提升 產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。（三）融合開(kāi)放成為新能源汽車(chē)發(fā)展的新特征隨著汽車(chē)動(dòng)力來(lái)源、生產(chǎn)運(yùn)行方式、消費(fèi)使用模式全面 變革，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車(chē)研發(fā)生產(chǎn)及營(yíng) 銷(xiāo)服務(wù)企業(yè)之間的“鏈?zhǔn)疥P(guān)系”，逐步演變成汽車(chē)、能源、 交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”。相互 賦能、協(xié)同發(fā)展成為各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的內(nèi)在需求，跨 行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新和更加開(kāi)放包容的國(guó)際合作成為新能 源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征，極大地增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力， 激發(fā)了市

16、場(chǎng)活力，推動(dòng)形成互融共生、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 新格局。三、總體思路、基本原則及發(fā)展愿景（一）總體思路以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持創(chuàng) 新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié) 構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向， 深入實(shí)施發(fā)展新能源汽車(chē)國(guó)家戰(zhàn)略，以融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，突 破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)， 完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)新能源汽 車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)。（二）基本原則市場(chǎng)主導(dǎo)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在 技術(shù)路線選擇、生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)等方面的主體地位；更好 發(fā)揮政府在戰(zhàn)

17、略規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管、 市場(chǎng)秩序維護(hù)、綠色消費(fèi)引導(dǎo)等方面作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造 良好環(huán)境。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng) 為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng) 新的制度環(huán)境，鼓勵(lì)多種技術(shù)路線并行發(fā)展，支持各類(lèi)主體 合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、加大商業(yè)模式創(chuàng)新力度，形成新型 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。協(xié)調(diào)推進(jìn)完善橫向協(xié)同、縱向貫通的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)新能源 汽車(chē)與能源、交通、信息通信深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、 標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì) 轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。4.開(kāi)放發(fā)展踐行開(kāi)放融通、互利共贏的合作觀，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi) 放，以開(kāi)放促改

18、革、促發(fā)展、促創(chuàng)新；堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)”與“走 出去”相結(jié)合，加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，培育新 能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系。（三）發(fā)展愿景到2025年，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，動(dòng) 力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車(chē)用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破, 安全水平全面提升。純電動(dòng)乘用車(chē)新車(chē)平均電耗降至12.0 千瓦時(shí)/百公里，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售 總量的20%左右，高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng) 景商業(yè)化應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15年的持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車(chē)核心技術(shù) 達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。純電動(dòng) 汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主

19、流，公共領(lǐng)域用車(chē)全面電動(dòng)化，燃 料電池汽車(chē)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?應(yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步 推進(jìn)，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。四、提高技術(shù)創(chuàng)新能力（一）深化“三縱三橫”研發(fā)布局強(qiáng)化整車(chē)集成技術(shù)創(chuàng)新以純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃 料電池汽車(chē)為“三縱”，布局整車(chē)技術(shù)創(chuàng)新鏈。研發(fā)新一代 模塊化高性能整車(chē)平臺(tái)，攻關(guān)純電動(dòng)汽車(chē)底盤(pán)一體化設(shè)計(jì)、 多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)，突破整車(chē)智能能量管理控制、輕 量化、低摩阻等共性節(jié)能技術(shù)，提升電池管理、充電連接、 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等安全技術(shù)水平，提高新能源汽車(chē)整車(chē)綜合性能。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力以動(dòng)力電

20、池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化 與智能化技術(shù)為“三橫”，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。 開(kāi)展先進(jìn)模塊化動(dòng)力電池與燃料電池系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)，探索新 一代車(chē)用電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)解決方案，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵零 部件及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，突破計(jì)算和控制基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)、氫燃料電 池汽車(chē)應(yīng)用支撐技術(shù)等瓶頸，提升基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ) 工藝、基礎(chǔ)核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等研發(fā)能力。（二）加快建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建立健全龍頭企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新 中心聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)機(jī)制，聚焦核心工藝、專(zhuān)用材料、關(guān)鍵零 部件、制造裝備等短板弱項(xiàng)，從不同技術(shù)路徑積極探索，提 高關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。引導(dǎo)汽車(chē)、能源、交通、信息通

21、信等跨領(lǐng)域合作，建立面向未來(lái)出行的新能源汽車(chē)與智慧能 源、智能交通融合創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合攻關(guān)基礎(chǔ)交叉關(guān)鍵技術(shù)， 提升新能源汽車(chē)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力。（三）提升行業(yè)公共服務(wù)能力依托行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新服務(wù) 平臺(tái)共建共享，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目 融資、國(guó)際交流等公共服務(wù)支撐能力。應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù) 據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立汽車(chē)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化虛 擬仿真和測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，提升整車(chē)、關(guān)鍵零部件的計(jì)量測(cè)試、 性能評(píng)價(jià)與檢測(cè)認(rèn)證能力。五、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)（一）支持生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)新能源汽車(chē)、能源、交通、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)跨 界協(xié)同，圍繞多元化生產(chǎn)與多樣化應(yīng)用需求

22、，通過(guò)開(kāi)放合作 和利益共享，打造涵蓋解決方案、研發(fā)生產(chǎn)、使用保障、運(yùn) 營(yíng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、 創(chuàng)新要素集聚的地區(qū)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，培育若干上 下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展、具有國(guó)際影響力和競(jìng) 爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。（二）促進(jìn)關(guān)鍵系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用加快車(chē)用操作系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用以整車(chē)企業(yè)需求為牽引，發(fā)揮龍頭企業(yè)、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng) 新中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用，堅(jiān)持軟硬協(xié)同攻關(guān)，集中開(kāi)發(fā)車(chē)用 操作系統(tǒng)。圍繞車(chē)用操作系統(tǒng)，構(gòu)建整車(chē)、關(guān)鍵零部件、基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)與軟件等領(lǐng)域市場(chǎng)主體深度合作的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用生態(tài)。 通過(guò)產(chǎn)品快速迭代，擴(kuò)大用戶規(guī)模，加快車(chē)用操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 化

23、應(yīng)用。推動(dòng)動(dòng)力電池全價(jià)值鏈發(fā)展鼓勵(lì)企業(yè)提高鋰、鎳、鉆、鉗等關(guān)鍵資源保障能力。建 立健全動(dòng)力電池模塊化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快突破關(guān)鍵制造裝備, 提高工藝水平和生產(chǎn)效率。完善動(dòng)力電池回收、梯級(jí)利用和 再資源化的循環(huán)利用體系，鼓勵(lì)共建共用回收渠道。建立健 全動(dòng)力電池運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、維修保養(yǎng)、安全檢驗(yàn)、退役退出、回 收利用等環(huán)節(jié)管理制度，加強(qiáng)全生命周期監(jiān)管。（三）提升智能制造水平推進(jìn)智能化技術(shù)在新能源汽車(chē)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng) 儲(chǔ)物流、經(jīng)營(yíng)管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。加快 新能源汽車(chē)智能制造仿真、管理、控制等核心工業(yè)軟件開(kāi)發(fā) 和集成，開(kāi)展智能工廠、數(shù)字化車(chē)間應(yīng)用示范。加快產(chǎn)品全 生命周期協(xié)同管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用

24、，支持設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)一 體化示范平臺(tái)建設(shè)，提升新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。（四）強(qiáng)化質(zhì)量安全保障推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)開(kāi)展新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、 制造、測(cè)試驗(yàn)證等全過(guò)程可靠性技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，充分利用互 聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，健全產(chǎn)品全生命周期質(zhì) 量控制和追溯機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以提升質(zhì) 量和服務(wù)水平為重點(diǎn)加強(qiáng)品牌建設(shè)。健全妥全保障體系落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合 的安全生產(chǎn)機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)對(duì)產(chǎn)品安全的主體責(zé)任，落實(shí)生 產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)對(duì)整車(chē)及動(dòng)力電池、電控等關(guān)鍵系 統(tǒng)的質(zhì)量安全管理、安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)和維修保養(yǎng)檢測(cè)。健全新 能源汽車(chē)整

25、車(chē)、零部件以及維修保養(yǎng)檢測(cè)、充換電等安全標(biāo) 準(zhǔn)和法規(guī)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和新能源汽車(chē)安全召 回管理。鼓勵(lì)行業(yè)組織加強(qiáng)技術(shù)交流，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)不斷提升安全水平。六、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（一）推動(dòng)新能源汽車(chē)與能源融合發(fā)展加強(qiáng)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)（V2G）能量互動(dòng)加強(qiáng)高循環(huán)壽命動(dòng)力電池技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)小功率直流化 技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)地方開(kāi)展V2G示范應(yīng)用，統(tǒng)籌新能源汽車(chē)充 放電、電力調(diào)度需求，綜合運(yùn)用峰谷電價(jià)、新能源汽車(chē)充電 優(yōu)惠等政策，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)能量高效互動(dòng)，降低新 能源汽車(chē)用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能 力。促進(jìn)新能源汽車(chē)與可再生能源高效協(xié)同推動(dòng)新能源汽車(chē)與氣象、可再生能

26、源電力預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng) 信息共享與融合，統(tǒng)籌新能源汽車(chē)能源利用與風(fēng)力發(fā)電、光 伏發(fā)電協(xié)同調(diào)度，提升可再生能源應(yīng)用比例。鼓勵(lì)光儲(chǔ)充 放（分布式光伏發(fā)電一儲(chǔ)能系統(tǒng)一充放電）多功能綜合一 體站建設(shè)。支持有條件的地區(qū)開(kāi)展燃料電池汽車(chē)商業(yè)化示范 運(yùn)行。（二）推動(dòng)新能源汽車(chē)與交通融合發(fā)展發(fā)展一體化智慧出行服務(wù)加快建設(shè)涵蓋前端信息采集、邊緣分布式計(jì)算、云端協(xié) 同控制的新型智能交通管控系統(tǒng)。加快新能源汽車(chē)在分時(shí)租 賃、城市公交、出租汽車(chē)、場(chǎng)地用車(chē)等領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化公 共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)使用環(huán)境。引導(dǎo)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和出行 服務(wù)企業(yè)共建“一站式”服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)自動(dòng)代客泊車(chē)技術(shù) 發(fā)展及應(yīng)用。構(gòu)建智能綠色物流運(yùn)輸體系推動(dòng)

27、新能源汽車(chē)在城市配送、港口作業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，為 新能源貨車(chē)通行提供便利。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，創(chuàng) 新智慧物流營(yíng)運(yùn)模式，推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、掛車(chē)共享等新模式應(yīng) 用，打造安全高效的物流運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)。（三）推動(dòng)新能源汽車(chē)與信息通信融合發(fā)展推進(jìn)以數(shù)據(jù)為紐帶的人一車(chē)一路一云”高效協(xié)同基于汽車(chē)感知、交通管控、城市管理等信息，構(gòu)建“人 車(chē)一路一云”多層數(shù)據(jù)融合與計(jì)算處理平臺(tái)，開(kāi)展特定場(chǎng) 景、區(qū)域及道路的示范應(yīng)用，促進(jìn)新能源汽車(chē)與信息通信融 合應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新。打造網(wǎng)絡(luò)妥全保障體系健全新能源汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，構(gòu)建統(tǒng)一的汽車(chē)身 份認(rèn)證和安全信任體系，推動(dòng)密碼技術(shù)深入應(yīng)用，加強(qiáng)車(chē)載 信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)及關(guān)鍵電子零部件

28、安全檢測(cè)，強(qiáng)化新能 源汽車(chē)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)和合規(guī)應(yīng)用管理，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警 監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障“車(chē)端一傳輸管網(wǎng)一云端”各環(huán) 節(jié)信息安全。（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與數(shù)據(jù)共享建立新能源汽車(chē)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系， 明確車(chē)用操作系統(tǒng)、車(chē)用基礎(chǔ)地圖、車(chē)樁信息共享、云控基 礎(chǔ)平臺(tái)等技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)。建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合大數(shù)據(jù) 平臺(tái)，促進(jìn)各類(lèi)數(shù)據(jù)共建共享與互聯(lián)互通。七、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系（一）大力推動(dòng)充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng) 規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車(chē)等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+ ” 智慧能源，提升智能化水平，積極推廣智能有序慢充為主、 應(yīng)急

29、快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，加快形成適度超前、 快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì) 開(kāi)展換電模式應(yīng)用，加強(qiáng)智能有序充電、大功率充電、無(wú)線 充電等新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電便利性和產(chǎn)品可靠性。提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合建立充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互 通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算。加強(qiáng)充電設(shè)備與配電系統(tǒng)安全監(jiān) 測(cè)預(yù)警等技術(shù)研發(fā)，規(guī)范無(wú)線充電設(shè)施電磁頻譜使用，提高 充電設(shè)施安全性、一致性、可靠性，提升服務(wù)保障水平。鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，引導(dǎo)多方聯(lián)合開(kāi) 展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持居民區(qū)多車(chē)一樁、臨近車(chē)位共享 等合作模式發(fā)展。鼓勵(lì)充電場(chǎng)站與商業(yè)地產(chǎn)

30、相結(jié)合，建設(shè)停 車(chē)充電一體化服務(wù)設(shè)施，提升公共場(chǎng)所充電服務(wù)能力，拓展 增值服務(wù)。完善充電設(shè)施保險(xiǎn)制度，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)和用戶使 用風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)推動(dòng)智能路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)新一代無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快基于蜂窩通信技術(shù) 的車(chē)輛與車(chē)外其他設(shè)備間的無(wú)線通信(CV2X)標(biāo)準(zhǔn)制定和 技術(shù)升級(jí)。推進(jìn)交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升 級(jí)，加強(qiáng)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線、通信設(shè)施、智能路側(cè) 設(shè)備、車(chē)載終端之間的智能互聯(lián)，推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智 能化建設(shè)改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和管理平臺(tái)建設(shè)。加快差分基站 建設(shè)，推動(dòng)北斗等衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在高精度定位領(lǐng)域應(yīng)用。（三）有序推進(jìn)氫燃料供給體系建設(shè)提高氫燃料制儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)濟(jì)性因地制宜開(kāi)展工業(yè)副

31、產(chǎn)氫及可再生能源制氫技術(shù)應(yīng)用， 加快推進(jìn)先進(jìn)適用儲(chǔ)氫材料產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展高壓氣態(tài)、深冷氣 態(tài)、低溫液態(tài)及固態(tài)等多種形式儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)示范應(yīng)用，探索建 設(shè)氫燃料運(yùn)輸管道，逐步降低氫燃料儲(chǔ)運(yùn)成本。健全氫燃料 制儲(chǔ)運(yùn)、加注等標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)氫燃料安全研究，強(qiáng)化全鏈 條安全監(jiān)管。推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立完善加氫基礎(chǔ)設(shè)施的管理規(guī)范。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)氫燃 料供給、消費(fèi)需求等合理布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，提升安全運(yùn)行 水平。支持利用現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施，開(kāi)展油、氣、氫、電綜合 供給服務(wù)。八、深化開(kāi)放合作（一）擴(kuò)大開(kāi)放和交流合作加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待 遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)新能源市場(chǎng)主體一視同仁，建設(shè) 市場(chǎng)化、

32、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。發(fā)揮多雙邊合作機(jī)制、 高層對(duì)話機(jī)制作用，支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)、科研院所、行業(yè)機(jī)構(gòu) 開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才培訓(xùn) 等領(lǐng)域的交流合作。積極參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)形 成開(kāi)放、透明、包容的新能源汽車(chē)國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境，打造國(guó) 際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。（二）加快融入全球價(jià)值鏈引導(dǎo)企業(yè)制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力, 加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向技 術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等全鏈條延伸。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外 資金，建立國(guó)際化消費(fèi)信貸體系。支持企業(yè)建立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)服 務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)市場(chǎng)共建海外倉(cāng)儲(chǔ)和售后服務(wù)中心等服務(wù)平 臺(tái)。健全法律咨詢、檢測(cè)認(rèn)證、人才培訓(xùn)等服務(wù)保障體系， 引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范海外經(jīng)營(yíng)行為，提升合規(guī)管理水平。九、保障措施（一）深化行業(yè)管理改革深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施 包容審慎監(jiān)管，促