關于認真落實《山東省放射源安全監(jiān)管辦法》切實加強放射源安全

1、關于認真落實 山東省放射源安全監(jiān)管辦法 切 實加強放射源安全各有關單位：近日，省環(huán)保廳制定印發(fā)了山東省放射源安全監(jiān)管方法（試行） ， 市環(huán)保局趕忙下發(fā)了關于落實山東省放射源安全監(jiān)管方法（試行）有關 咨詢題的通知 （濟環(huán)函2009 198 號） 。為貫徹落實山東省放射源安全監(jiān)管方法 （試行）和市環(huán)保局濟環(huán)函2009 198號通知精神，切實加大放射源安全監(jiān)管工作，促進放射源規(guī)范、安全使用，現(xiàn)就有關咨詢題通知如下：一、請各單位組織本單位有關人員認真學習山東省放射源安全監(jiān)管方法（試行） （附件 1 ） ，嚴格落實各項規(guī)章制度，切實加大安全監(jiān)管，責任落實到人，增強放射源安全監(jiān)管工作的主動性、自覺性和長效

2、性。二、嚴格落實省環(huán)保廳要求，建立健全放射源安全治理檔案，檔案內容按照附件2 執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)察支隊將適時組織檢查驗收。三、各單位要結合自身工作實際，及時組織開展一次輻射安全和防護自查，發(fā)覺咨詢題及時整改，并如實上報。在此基礎上，編寫放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況年度評估報告（ 以下簡稱“評估報告” ），加蓋公章，于 2010年 1 月 31 日前一式三份報送濟南市環(huán)境監(jiān)察支隊。評估報告的編制要求、有關表格和范例見附件3、附件4 和附件 5。附件： 1.山東省放射源安全監(jiān)管方法（試行） .放射源治理檔案的要緊內容.放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況評估報告編寫要求.放射性同位素與射線裝置

3、安全和防護狀況評估報告差不多信息表.評估報告（例）二00九年十一月二十五日附件 1：山東省放射源安全監(jiān)管方法（試行）按照中華人民共和國放射性污染防治法 、 放射性同位素與射線裝置安全和防護條例（國務院令第449 號），為加大對放射源（含密封放射源和非密封放射源）的日常監(jiān)管，保證公眾健康，確保放射源安全，特制定本方法。第一條 放射源安全監(jiān)管是指環(huán)境愛護行政主管部門對本轄區(qū)內生產(chǎn)、銷售、使用放射源的企（事）業(yè)單位（以下簡稱“放射源應用單位”） 的安全和防護工作實施監(jiān)督治理。省環(huán)保廳負責對全省放射源的安全和防護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督治理。省輻射環(huán)境治理站負責對放射源應用單位進行現(xiàn)場檢查和抽查、對都市放射性

4、廢物庫治理、對擬退役或報廢的放射源按有關規(guī)定收貯。第二條 放射源安全監(jiān)管實行分級負責、 分類治理的原則。 各市、 縣 （市、區(qū) ）環(huán)保局要緊負責人是其轄區(qū)放射源安全監(jiān)管的第一責任人，分管負責人是其轄區(qū)放射源安全監(jiān)管的直截了當責任人；各級環(huán)保局應當設置輻射防護安全監(jiān)督員崗位，并配備輻射防護安全監(jiān)督員，具體負責放射源安全的治理和監(jiān)督檢查。輻射防護安全監(jiān)督員應經(jīng)省環(huán)保廳認可并頒發(fā)證書。第三條 各市、縣 （市、區(qū)） 環(huán)保局要建立和完善放射源治理檔案，上級環(huán)保部門應定期檢查下級環(huán)保部門放射源治理檔案的建立和完善情形，并逐步實現(xiàn)運算機聯(lián)網(wǎng)治理。第四條 放射源應用單位的法定代表人是放射源安全的第一責任人，對

5、本單位放射源的安全和防護負責。放射源應用單位應安排人員對放射源進行 24 小時值守監(jiān)控，同時要做好交接記錄；應指定經(jīng)培訓持證上崗的輻射工作人員每天對放射源至少進行一次檢查，每次檢查都應填寫檢查記錄。對臨時閑置的放射源，放射源應用單位必須存入專用的放射源暫存庫或暫存設施，并同時報告所在地縣（市、區(qū)）環(huán)保局；放射源應用單位應于放射源閑置或者廢棄后 3 個月內將廢舊放射源送交省都市放射性廢物庫或其他有資質的單位貯存。放射源應用單位應于每年1 月 15 日前將上一年度檢查記錄報所在縣（市、區(qū)）環(huán)保局。第五條 縣（市、區(qū)）環(huán)保局應每季度對轄區(qū)內的放射源應用單位進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查；市環(huán)保局應每月對轄區(qū)內

6、15的放射源應用單位進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查；省輻射環(huán)境治理站每半年對全省的田類以上放射源應用單位進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對三分之一的IV類、V類放射源單位進行一次抽查。每次監(jiān)督檢查時，檢查人員需出示山東省輻射防護安全監(jiān)督員證。檢查須填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位陪同人員應在檢查記錄上簽字。市環(huán)保局每季度要對轄區(qū)縣 （市、區(qū)）環(huán)保局的現(xiàn)場監(jiān)督檢查情形進行匯總，并于下一季度第一個月的 5 日前將現(xiàn)場檢查情形以傳真形式報省環(huán)保廳核與輻射安全治理處。省環(huán)保廳核與輻射安全治理處每季度對4 個市、 10 個縣的現(xiàn)場監(jiān)督檢查情形進行一次抽查， 每季度對省輻射環(huán)境治理站檢查情形進行一次抽查，每半年將檢查情形向

7、廳黨組寫出書面報告。第六條 各級環(huán)保部門對監(jiān)督檢查中發(fā)覺的咨詢題要及時處理，存有重大安全隱患的應趕忙責令放射源應用單位停止使用放射源，并及時報告上一級環(huán)保部門，待整改驗收合格后方可使用。第七條 現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員進行檢查時應攜帶必需的輻射監(jiān)測儀器、取證器材，并配帶保證個人安全的個人劑量報警儀、個人劑量片等防護器材。第八條 本方法由山東省環(huán)保廳負責講明。本方法自 2009年 10 月 1 日起實施。附件 2：放射源治理檔案的要緊內容.企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、法定代表人的身份證復印件。.輻射安全許可證復印件。.環(huán)境阻礙評判文件（環(huán)境阻礙報告書、報告表或登記表及審批意見 ）.“三同時”驗收文件。.

8、放射源申購審批文件、出廠證明書、送貯證明文件。.山東省放射性污染物申報與變更申報登記表。.輻射事故（件）應急打算或方案。.輻射事故應急演練記錄。.放射源安全治理規(guī)章制度：使用操作規(guī)程；輻射防護制度；人員培訓打算；監(jiān)測打算； 放射源出入庫治理登記制度；安全保衛(wèi)制度。.個人劑量監(jiān)測報告。.輻射環(huán)境監(jiān)測報告。.輻射工作人員名錄及培訓合格證書。.輻射防護儀器設備及用品明細表。.輻射事故 （事件 ）及處理情形.輻射安全與防護狀況年度評估報告。.各級環(huán)保部門歷次現(xiàn)場檢查整改意見及整改情形。16.含源設備及配套設施的修理、愛護記錄和檔案。附件 3：放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況評估報告編寫要求一、報告

9、格式（一）報告名稱：XX XX （單位）XX年放射性同位素與射線裝置安全和 防護狀況評估報告（二）報告須附放射性同位素與射線裝置安全和防護年度評估報告差不多信息表（見附件4） 。（三）報告內應按輻射安全許可證副本中的臺賬格式報年度生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置臺賬。（四）報告用 A4 紙打印并裝訂，一式四份，省、 市、 縣環(huán)保局各執(zhí)一份，單位自留一份存檔備查。二、報告內容（一）差不多情形單位地址、經(jīng)營范疇、生產(chǎn)或經(jīng)營情形、放射性同位素與射線裝置使用場所和情形（數(shù)量多的可列表，放射源須填報12 位編碼） 。（二）輻射治理自查情形1、輻射安全防護制度建立情形包括： 輻射安全防護體系（輻射安

10、全防護設施的運行和愛護情形）、 輻射安全操作規(guī)程、輻射事故應急預案、臺賬及使用保管登記。2、輻射安全防護責任制落實情形3、輻射工作行政審批和備案情形具體包括：輻射安全許可證辦理、新擴改輻射項目建設環(huán)保審批及竣工環(huán)保驗收、輻射安全許可證變更、放射源和射線裝置備案等情形。4、輻射工作人員年度培訓情形5、輻射監(jiān)測器材設備配備、使用和工作場所監(jiān)測情形6、閑置放射源（廢物）及報廢射線裝置處置情形7、應急演練情形8、輻射事故（事件）及處理情形9、年度內限期整改落實情形10、輻射檔案治理情形（三）存在的咨詢題（四）下一步打算包括放射性同位素與射線裝置的購置、轉讓、轉移、注銷打算，輻射安全和防護設施建設和驗收

11、打算，輻射治理包括臺帳治理制度落實打算，輻射工作人員培訓打算、個人劑量監(jiān)測和輻射監(jiān)測打算等內容。附件 4：放射性同位素與射線裝置安全和防護年度評估報告差不多信息表單位名稱注冊地址使用地址法定代表人聯(lián)系電話手機辦公電話工作場所名稱地址負責人貯存場所有/無地址負責人許可證編號環(huán)輻證許可證條件種類和氾疇發(fā)證日期年 月 日后效期年 月 日輻射工作 人員情形輻射工作 人員總數(shù)后環(huán)保培 訓證人數(shù)其他輻射防護培訓 部門名稱及有證人數(shù)內部 培訓次數(shù)后無 記錄放射源 （枚）各類總數(shù)I類n類出類IV類V類豁免源用置源年實際轉入數(shù)年實際轉出數(shù)單位自用源數(shù)庫存源數(shù)目前總源數(shù)年轉讓審批批號、 成轉讓活動是時刻、已完 .

12、否備案非密封放 射性同位素核素名稱場所等級年銷售、使用量年轉讓審批批號、 成轉讓活動是時刻、已完 .否備案射線裝置 （臺）各類總數(shù)I類n類出類許可銷售、使用量年生產(chǎn)、銷售量現(xiàn)有裝置數(shù)量后無 應急預案.演練次數(shù)后無演珠記錄演練時刻監(jiān)測設備個人劑量報警儀（臺）巡測儀（臺）個人劑量計（塊）監(jiān)管情形有無建立輻射監(jiān)測登記1有無建立使用登記備注*含密封放射源裝置只統(tǒng)計所含放射源數(shù)量，不統(tǒng)計在射線裝置總臺數(shù)里面。*如表格內容不夠，能夠另附。件 5：x x x x x x x有限公司 200X年放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況評估報告（案例）本公司是一家專業(yè)生產(chǎn)制冷設備的企業(yè)，在制冷設備中涉及壓力容器的產(chǎn)

13、品，要緊有水冷冷凝器、貯液器、貯氣罐等，為了適應本公司的進展，決定采納卷板 （卷圓）來代替之前的無縫鋼管，我公司已于2005年 3月取得了特種設備制造許可證但僅限于水冷冷凝器，而且必須采納無縫鋼管，為了適應公司的進展，決定對壓力容器進行擴項，因此，就要增加 X 射線無損探傷。200X年初我公司編制并報批了環(huán)境阻礙報告表，并于 200X年 x月x號取得了輻射安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)把200X年輻射安全工作簡單 的匯報如下：一、公司情形1、本公司注冊于x x x x ,公司廠區(qū)位于xx xx,要緊生產(chǎn)和制造 n類壓力容器以及制冷裝置的有關設備，由于壓力容器對焊接焊縫的要求 比較高，必須通過X 射線的探傷

14、，因此建立了無損探傷室，配置黃石賽恩思電子有限公司是生產(chǎn)的 XXQ2005 定向發(fā)生器1 臺，最大管電壓200kV ，最大管電流5mA ，所有探傷作業(yè)均在室內完成，探傷室位于壓力容器車間的西北側。二、輻射治理情形X 射線探傷工作情形。由于我公司正在申請“壓力容器的擴項”所探傷的時刻累計不到 50 小時， 電離輻射的產(chǎn)生和消逝要緊確實是隨著X 射線探傷機的開、停而產(chǎn)生，因此，我公司的污染因子只有在開機暴光的狀態(tài)下才產(chǎn)生X 射線，因此我們采納了門機聯(lián)鎖裝置，當門全部關閉 X 涉嫌探傷機才能夠開啟， 如此有效的操縱了 X 射線的泄露（ 門的材料采納鉛板隔離），曝光室外設置了明顯電離輻射的標志和“當心

15、電離輻射”的字樣，還配置了工作狀態(tài)指示燈及警報裝置，防止人員的誤入工作區(qū)。2、個人的防護用品使用情形。我公司現(xiàn)有從事X 射線工作的人員共3人，其中 1 人為治理人員已配備了個人音響劑量儀1 個，另外 2 人為探傷作業(yè)操作人員，都配置了個人劑量計，探傷室內設置了通風裝置，通風量為 350m3/h， 每天工作時刻中風扇都處于工作狀態(tài)， 將探傷過程中產(chǎn)生的有害氣體排至室外。3、輻射環(huán)境治理制度的落實情形。(1)建立了全防護治理機構。我公司指定“XXX”為專職的輻射與環(huán) 境愛護治理員，負責公司輻射安全和防護工作，并制定了放射防護安全治理機構和職責 ，明確了崗位職責。(2)治理規(guī)章制度。公司按照放射性同

16、位素與射線裝置安全許可治理方法(環(huán)境愛護部令第3 號)的要求，制定了較為全面的安全和輻射防護治理制度。包括： 輻射事故應急預案 、 X 射線探傷機操作規(guī)程 、 設備治理制度 、 無損探傷儀器保養(yǎng)及定期效驗制度 、 輻射防護和安全保衛(wèi)制度 、 輻射培訓制度 、 自行檢查制度和年度評估制度 、 放射事故報告制度 、 儀器使用登記制度 、 訂購、運輸及退役處理制度等。(3)從事射線工作人員的教育培訓。公司現(xiàn)有的 3 名從事輻射工作的人員通過X X X X組織的放射性同位素與射線裝置安全知識培訓并通過了考 核，持有200X年x月x日頒發(fā)的上崗證。(4) 個人劑量治理和職業(yè)健康檢查。我公司已為 2 名 X 射線探傷機操作人員配置個人劑量計，由于此項目剛開始運行使用，劑量計讀數(shù)周期未到，尚未讀數(shù)。(5)我公司在竣工環(huán)保驗收時，對輻射工作環(huán)境進行了監(jiān)測。由于此項目剛開始運行使用，