公證債權(quán)文書強制執(zhí)行程序最新動向解析

1、作者：金杜律師事務(wù)所尤楊 藺楷毅公證債權(quán)文書強制執(zhí)行程序指各方當(dāng)事人為符合法律、 法規(guī)規(guī)定地債權(quán)文書辦理強制執(zhí)行公證后， 如一方當(dāng)事人違約， 對方當(dāng)事人有權(quán)持公證處制作地執(zhí)行證書， 直接向有管轄權(quán)地法院申請強制執(zhí)行地程序.由于公證債權(quán)文書無需經(jīng)歷漫長地訴訟、仲裁程序，可直接進入司法執(zhí)行， 幫助債權(quán)人相對快速、 便利地實現(xiàn)權(quán)益， 因此該程序深受信托公司等資產(chǎn)管理人地青睞.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途我們曾代理多家信托公司、 資產(chǎn)管理公司通過公證債權(quán)文書強制執(zhí)行程序清收資產(chǎn)， 結(jié)合自身地實務(wù)經(jīng)驗，之前曾發(fā)表信托計劃有關(guān)支付協(xié)議類文件地起草原則和技巧、 公證債權(quán)文書地 “牢籠 ” 結(jié)合安信信托與昆

2、山純高案淺析公證債權(quán)文書地可訴性等文章，與廣大讀者共同探討、研究這一程序地相關(guān)問題.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途目前，公證債權(quán)文書強制執(zhí)行程序地司法實踐越來越多，原有相對較為零散、籠統(tǒng)地法律、法規(guī)、司法解釋地規(guī)定已經(jīng)不能滿足實踐地需求，不利于充分保護債權(quán)人利益.針對這一情況，自年起，最高人民法院及北京市高級人民法院陸續(xù)頒布了一系列司法解釋，對 “可辦理強制執(zhí)行公證文書地種類” 、 “對債權(quán)文書地審查依據(jù)”等問題進行了進一步地明確，起到了正本清源地作用，有助于這一制度地進一步發(fā)展.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途我們現(xiàn)就公證債權(quán)文書強制執(zhí)行程序地若干最新動向， 結(jié)合近期頒布地相關(guān)司法解釋， 與讀

3、者分享一些心得.近期關(guān)于公證債權(quán)文書強制執(zhí)行程序地規(guī)定年月日， 最高人民法院頒布了 最高人民法院關(guān)于適用 中華人民共和國民事訴訟法地解釋（下稱 “民訴法解釋 ”），其中第四百八十條對 “公證債權(quán)文書確有錯誤 ”地內(nèi)容進行了界定.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途年月日， 最高人民法院頒布了 最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題地規(guī)定（下稱 “異議復(fù)議規(guī)定 ” ），其中第二十二條首次明確擔(dān)保合同可以辦理強制執(zhí)行公證 .資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途（三）年月，北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）做出關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題地意見（下稱 “公證債權(quán)文書意見 ”），對

4、管轄法院、可辦理強制執(zhí)行公證地文書范圍、審查依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等進行了較為全面地規(guī)定.筆者理解，雖然該意見屬于地方法院地規(guī)定， 但是其中對公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行中地若干疑難問題做出了較為合理地解釋.該意見對于北京法院管轄地案件地重要意義無需多言，對于其他地區(qū)法院執(zhí)行地案件也有一定地參考作用 .資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途對公證債權(quán)文書強制執(zhí)行程序最新動向地歸納和總結(jié)我們理解，上述規(guī)定確立了公證債權(quán)文書強制執(zhí)行程序地以下動向：一、擴大了可辦理強制執(zhí)行公證地文書范圍最高人民法院、 司法部關(guān)于公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力地債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題地聯(lián)合通知 （下稱 “聯(lián)合通知 ”）第二條規(guī)定： “公證機關(guān)賦予

5、強制執(zhí)行效力地債權(quán)文書地范圍：（一）借款合同、借用合同、無財產(chǎn)擔(dān)保地租賃合同；（二）賒欠貨物地債權(quán)文書；（三）各種借據(jù)、欠單；（四）還款（物）協(xié)議；（五）以給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、學(xué)費、賠（補）償金為內(nèi)容地協(xié)議；（六）符合賦予強制執(zhí)行效力條件地其他債權(quán)文書 .”資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途在實踐中，除了主債權(quán)債務(wù)文書外，各方當(dāng)事人往往會為附屬地?fù)?dān)保合同（抵押、質(zhì)押、保證合同等）一并辦理強制執(zhí)行公證.但是無論在學(xué)界還是實務(wù)領(lǐng)域，始終有一種觀點認(rèn)為抵押、質(zhì)押合同具有物權(quán)屬性，而保證合同更是具有人身屬性， 因此擔(dān)保合同不屬于 聯(lián)合通知中規(guī)定可辦理強制執(zhí)行公證地債權(quán)文書，不可通過辦理公證而直接獲

6、得強制執(zhí)行效力 .資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途針對這一問題，異議復(fù)議規(guī)定第二十二條明確規(guī)定： “公證債權(quán)文書對主債務(wù)和擔(dān)保債務(wù)同時賦予強制執(zhí)行效力地， 人民法院應(yīng)予執(zhí)行； 僅對主債務(wù)賦予強制執(zhí)行效力未涉及擔(dān)保債務(wù)地， 對擔(dān)保債務(wù)地執(zhí)行申請不予受理； 僅對擔(dān)保債務(wù)賦予強制執(zhí)行效力未涉及主債務(wù)地，對主債務(wù)地執(zhí)行申請不予受理.人民法院受理擔(dān)保債務(wù)地執(zhí)行申請后，被執(zhí)行人僅以擔(dān)保合同不屬于賦予強制執(zhí)行效力地公證債權(quán)文書范圍為由申請不予執(zhí)行地，不予支持.”資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途公證債權(quán)文書意見第條規(guī)定： “公證債權(quán)文書對主債務(wù)和擔(dān)保債務(wù)同時賦予強制執(zhí)行效力地， 人民法院應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行； 僅對主債務(wù)

7、賦予強制執(zhí)行效力未涉及擔(dān)保債務(wù)地， 對擔(dān)保債務(wù)地執(zhí)行申請不納入執(zhí)行范圍； 僅對擔(dān)保債務(wù)賦予強制執(zhí)行效力未涉及主債務(wù)地， 對擔(dān)保債務(wù)地執(zhí)行申請予以執(zhí)行，對主債務(wù)地執(zhí)行申請不納入執(zhí)行范圍 .”資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途可見， 異議復(fù)議規(guī)定及公證債權(quán)文書意見針對司法實踐中地突出問題，擴大了可辦理強制執(zhí)行公證文書地范圍，不再拘泥于債權(quán)文書，而是出于更加全面保護債權(quán)人地角度，規(guī)定擔(dān)保合同同樣可以經(jīng)公證獲得強制執(zhí)行效力.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途二、明確了對公證債權(quán)文書地審查依據(jù)中華人民共和國民事訴訟法（下稱 “民訴法 ” ）第二百三十八條規(guī)定： “對公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力地債權(quán)文書， 一方

8、當(dāng)事人不履行地， 對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)地人民法院申請執(zhí)行，受申請地人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行.公證債權(quán)文書確有錯誤地，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書送達雙方當(dāng)事人和公證機關(guān).”資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途但是在實務(wù)中， 當(dāng)事人及法院均表示難以準(zhǔn)確界定何種情況為 “公證債權(quán)文書確有錯誤” ， 例如不同法院曾經(jīng)對 “約定利息高于同期同類銀行貸款利率四倍是否構(gòu)成確有錯誤”做出截然相反地判決.又或者公證債權(quán)文書中地在程序和實體上地細微錯誤是否會導(dǎo)致無法執(zhí)行？資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途針對以上問題，民訴法解釋第四百八十條規(guī)定： “有下列情形之一地，可以認(rèn)定為民事訴訟法第二百三十八條第二款規(guī)定地公證債權(quán)

9、文書確有錯誤： （一） 公證債權(quán)文書屬于不得賦予強制執(zhí)行效力地債權(quán)文書地； （二）被執(zhí)行人一方未親自或者未委托代理人到場公證等嚴(yán)重違反法律規(guī)定地公證程序地； （三）公證債權(quán)文書地內(nèi)容與事實不符或者違反法律強制性規(guī)定地； （四） 公證債權(quán)文書未載明被執(zhí)行人不履行義務(wù)或者不完全履行義務(wù)時同意接受強制執(zhí)行地.人民法院認(rèn)定執(zhí)行該公證債權(quán)文書違背社會公共利益地，裁定不予執(zhí)行.公證債權(quán)文書被裁定不予執(zhí)行后，當(dāng)事人、公證事項地利害關(guān)系人可以就債權(quán)爭議提起訴訟.”資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途可見， 根據(jù)最高人民法院地解釋， 僅有在公證債權(quán)文書出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤 （如不可辦理強制執(zhí)行公證、 公證程序嚴(yán)重錯誤、文書內(nèi)

10、容違反法律強制性規(guī)定等） 情況下， 法院方可裁定不予執(zhí)行.隨后，公證債權(quán)文書意見對債權(quán)文書地審查依據(jù)進行了進一步地細化 .該意見第條至條對不得賦予強制執(zhí)行效力地文書類型、 何種情況構(gòu)成嚴(yán)重違反法律規(guī)定地公證程序、 何種情況屬于公證債權(quán)文書內(nèi)容與事實不符等做出了解釋，對具體實務(wù)具有很強地指導(dǎo)意義.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途 三、對公證債權(quán)文書地部分內(nèi)容提出了新地要求. 對債務(wù)人給付內(nèi)容提出了更加明確地要求公證債權(quán)文書意見第條規(guī)定，公證書或執(zhí)行證書中應(yīng)有明確、具體地給付內(nèi)容.如僅規(guī)定債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)債權(quán)人律師費、 實現(xiàn)債權(quán)費用而沒有明確約定金額及計算方式地， 屬于給付內(nèi)容不明確、不具體，對該部分

11、地執(zhí)行申請不納入執(zhí)行范圍 .資料個人收集整理，勿做商 業(yè)用途. 公證債權(quán)文書中債權(quán)人、債務(wù)人不得互負(fù)給付義務(wù)這一內(nèi)容與我們之前 信托計劃有關(guān)支付協(xié)議類文件地起草原則和技巧中相關(guān)內(nèi)容一致，此次在公證債權(quán)文書意見中明確規(guī)定債權(quán)人、債務(wù)人互負(fù)給付義務(wù)地執(zhí)行證書屬于 “不得賦予強制執(zhí)行效力地債權(quán)文書”.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途. 抽屜協(xié)議不可辦理強制執(zhí)行公證公證債權(quán)文書意見第條規(guī)定： “有下列情形之一地，可以認(rèn)定為最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法地解釋第四百八十條第一款第(三)項規(guī)定地 公證債權(quán)文書地內(nèi)容與事實不符:()債權(quán)人與債務(wù)人就同一事項訂立兩份不同內(nèi)容地債權(quán)文書，其中一份經(jīng)過

12、公證且賦予強制執(zhí)行效力地；資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途在實務(wù)中，部分資產(chǎn)管理人通過特定資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓和回購方式為融資方提供資金支持.但是因特定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和回購協(xié)議屬于雙務(wù)合同， 有可能無法直接辦理強制執(zhí)行公證， 資管管理人有可能就此與融資方另行簽署一份借款協(xié)議，并就借款協(xié)議辦理強制執(zhí)行公證.針對這種情況，如根據(jù)上述規(guī)定，為借款協(xié)議辦理地強制執(zhí)行公證很可能被認(rèn)定為與事實不符，而無法獲得執(zhí)行.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途. 債權(quán)文書中利率應(yīng)符合法律規(guī)定公證債權(quán)文書意見第條規(guī)定： “對于因民間借貸形成地公證債權(quán)文書，執(zhí)行實施部門參照 最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題地規(guī)定第二十六條

13、地規(guī)定， 對借款本金及年利率以內(nèi)地利息部分予以執(zhí)行，對超過年利率地利息部分不納入執(zhí)行范圍.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途可見， 如公證債權(quán)文書中約定年利率高于， 該文書并不必然屬于 “確有錯誤 ”而全部無法執(zhí)行，而僅是對于超出地部分無法獲得清償.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途對實務(wù)工作地指導(dǎo)結(jié)合上述規(guī)定，我們建議包括信托公司在內(nèi)地資產(chǎn)管理人注意以下環(huán)節(jié)：. 辦理強制執(zhí)行公證時力求全面， 除主債權(quán)文書外， 各類擔(dān)保文書都可一并辦理公證 .但是需要注意， 各份文件中都要有明確地給付內(nèi)容， 合同當(dāng)事人都需要明確表示愿意接受強制執(zhí)行；資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途. 在債權(quán)文書中約定明確地實現(xiàn)債權(quán)費用地計算方式， 包括在申請執(zhí)行證書之前確定律師費數(shù)額或計算方式并寫入執(zhí)行證書， 防止因疏忽造成資金損失； 資料個人收集整理， 勿做商業(yè)用途. 如限于交易結(jié)構(gòu)，主交易文件無法辦理強制執(zhí)行地，可參考筆者之前地文章，準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)刂Ц秴f(xié)議類文本，并辦理強制執(zhí)行公證；資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途. 合理設(shè)計利息、罰息、違約金地金額，在符合法律、法規(guī)地范圍內(nèi)，維護自身合法權(quán)益