采煤沉陷區(qū)綜合治理工程項目可行性研究報告報告

1、-PAGE . z.第一章 總論1.1 項目概況1.1.1 項目名稱*YY中部采煤沉陷區(qū)綜合治理工程1.1.2 建設(shè)地點*YY縣YY鎮(zhèn)、cc1.1.3 建設(shè)性質(zhì)新建1.1.4 項目建設(shè)單位基本概況YY縣城市建設(shè)投資發(fā)展為政府出資的國有獨資公司，事業(yè)性質(zhì)，正科級規(guī)格。該公司為具有獨立法人資格的民事主體，實行獨立核算，公司設(shè)立董事會、監(jiān)事會，董事會、監(jiān)事會由YY縣政府委派人員組成，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并下設(shè)綜合部、工程項目部、融資財務(wù)部。 在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，公司從事城市大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營房地產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)租賃、建設(shè)物資貿(mào)易、裝飾裝修工程、建筑工程項目的技術(shù)咨詢、營銷策劃、以及廣告體位

2、經(jīng)營等項目，具體職能為：負(fù)責(zé)城市建設(shè)資金的籌措、融通，投入和償還，實現(xiàn)城市建設(shè)資金（資本）的集中營運，滾動發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值；負(fù)責(zé)經(jīng)營開發(fā)市政基礎(chǔ)設(shè)施的冠名權(quán)，廣告經(jīng)營發(fā)布權(quán)等無形資產(chǎn)；負(fù)責(zé)對授權(quán)委托的城建項目進(jìn)行包裝和招投標(biāo)；負(fù)責(zé)對授權(quán)委托圍的城建資產(chǎn)實施出售、拍賣、出資、合作、盤活，提高國有資產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。 公司組建以來，正按照市場化運營規(guī)則，高起點，高品位建設(shè)開發(fā)城市房產(chǎn)項目，科學(xué)經(jīng)營城市戶外廣告資源，并積極與銀行部門建立長期信用合作關(guān)系，多渠道融通貨幣資本，加快城市建設(shè)投資發(fā)展步伐，促使我縣城市建設(shè)整體提速。該公司按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的

3、原則，加大公司的投融規(guī)模，成為重點建設(shè)項目的孵化器和推進(jìn)器，為各類資本融入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域搭建起更加寬廣、堅實、高效的平臺。YY縣城市建設(shè)投資發(fā)展近三年財務(wù)狀況1.1.5 建設(shè)規(guī)模及容1、建設(shè)規(guī)模為了緩解城市部二元矛盾，通過采煤沉陷區(qū)綜合治理，讓更多困難群眾住進(jìn)新居，進(jìn)一步優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，消除因城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊、分配不公等帶來的群眾不滿和社會矛盾，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。項目涉及YY鎮(zhèn)、cc兩個行政鎮(zhèn)，總面積為2.12平方公里。2、建設(shè)容：（1）避險安置小區(qū)工程項目占地25畝，新*置住房建筑面積26000平方米，區(qū)廣場道路

4、4000平方米，綠化面積6300平方米，安置沉陷區(qū)居民200戶，并完善安置區(qū)的道路、綠化、給排水、供電等配套工程。（2）礦區(qū)環(huán)境綜合治理工程生態(tài)修復(fù)采煤沉陷區(qū)2.12平方公里，工程容包括塌陷沉陷治理工程、矸石建筑瓦礫治理工程、地形地貌與土壤修復(fù)工程、損毀水利設(shè)施修復(fù)工程、損毀排水河溝治理工程、損毀礦區(qū)道路復(fù)建工程、植被和防護林恢復(fù)建設(shè)工程。（3）YY縣中部采煤沉陷區(qū)公路及配套設(shè)施建設(shè)項目改造道路8.945km，其中鄉(xiāng)村公路7200m,源南路780m、古城三路243m、山北大道222m、站前二路延伸段500m、新建袁河大橋147.16m。（4）YY縣中部采煤沉陷區(qū)公共服務(wù)設(shè)施YY第二中心學(xué)校：初

5、中部：占地面積57415（86.12畝）建筑面積13645.8；小學(xué)部：占地面積36987（55.13畝），建筑面積14959；幼兒園：占地面積25390（38.08畝），建筑面積8500。1.2 項目背景及編制依據(jù) 1.2.1 項目采煤沉陷區(qū)存在的問題 中國是一個煤炭型大國，對煤炭資源的依賴不言而喻。但是常年大規(guī)模的煤炭開采，造成了礦區(qū)周圍大量的土地沉陷，土地沉陷不僅破壞了地標(biāo)形態(tài)，摧毀農(nóng)田和村莊，同時也破壞土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致部分土地鹽漬化，肥力下降，或形成積水區(qū)，無法耕種，逐漸荒廢。隨之而來的是大量的垃圾和各種污染，嚴(yán)重威脅礦區(qū)居民及動植物賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)，同時也影響了礦區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會安

6、定。根據(jù)中國煤炭報資料，我國煤炭已塌陷耕地超40萬公頃，并且伴隨煤炭資源的持續(xù)開采，沉陷區(qū)的面積將會繼續(xù)增加，未來不容樂觀，急需治理。*YY中部采煤沉陷區(qū)，涉及YY鎮(zhèn)、cc兩個行政鎮(zhèn)?？偯娣e為2.12平方公里。經(jīng)過幾十年的開采，采煤沉陷區(qū)面臨的以下主要困難和問題。1、煤炭資源枯竭。YY縣經(jīng)濟、財政嚴(yán)重依賴資源型產(chǎn)業(yè)，主要是圍繞煤炭等資源的開發(fā)利用，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)尚未形成。傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)更新緩慢，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。YY縣經(jīng)過多年地下大規(guī)模的開采，煤炭資源急劇萎縮，預(yù)測未來8年，煤炭資源可利用儲量不能保證生產(chǎn)需求。2、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。*YY中部采煤沉陷區(qū)的植被受到破壞，每年產(chǎn)生大量的

7、煤矸石等廢棄物，礦山附近的居民面臨著塌陷、滑坡等險境。礦區(qū)下游河道嚴(yán)重受淤，泄洪能力明顯不足，導(dǎo)致下游的農(nóng)田常年受淹。土壤及地表水污染嚴(yán)重，致使礦區(qū)下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常飲水、生產(chǎn)用水受到影響，部分農(nóng)田因灌溉用水受到污染而減產(chǎn)或絕收。3、基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。上世紀(jì)末，由于經(jīng)濟發(fā)展需要，大量小煤井遍布，開采率低，對環(huán)境影響較大，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境留下了難以修復(fù)的損害，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了周邊居民的生活環(huán)境。且礦區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施破舊，道路水電等基礎(chǔ)設(shè)施多年失修，路面坑坑洼洼，管道路線舊損毀等。4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。經(jīng)濟、財政嚴(yán)重依賴資源型產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)、二產(chǎn)脆弱，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)正處初步發(fā)展階段。一批企業(yè)面臨關(guān)

8、閉、破產(chǎn)、改制，礦區(qū)從業(yè)人員的醫(yī)療、工傷保險問題開始顯現(xiàn)。失業(yè)、傷殘人員日益增多，社保負(fù)擔(dān)沉重。此外，因礦山開采、山林權(quán)屬糾紛等問題引起的群眾上訪問題也日趨增多。5、失地群眾狀況堪憂。采煤沉陷帶來大量的地質(zhì)災(zāi)民，失地搬遷不僅使他們失去了最穩(wěn)定的收入來源，還面臨著工作、生活方式的改變，由于缺乏就業(yè)和社會保障，導(dǎo)致失地農(nóng)民收入減少，生活水平下降，就業(yè)壓力增大，如不能得到合理解決，必將成為影響社會穩(wěn)定的因素。6、治理資金不足。YY近年來已投入大量資金進(jìn)行沉陷區(qū)治理，但相對于整個治理過程來說，還有很大的缺口，政府配套資金壓力較大。1.2.2編制依據(jù)1、中華人民國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；2、城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部

9、第146號令）；3、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文（2013）；4、城市規(guī)劃強制性容暫行規(guī)定（2010）；5、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)（GB50180-2006）；6、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2014）；7、公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（2010）；8、城市道路設(shè)計規(guī)（CJJ37-2012）；9、室外排水設(shè)計規(guī)（GB50014-2006）；10、城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)（GB50289-98）；11、*城市總體規(guī)劃(2008-2020)；12、*一軸兩核六組團”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案；13、YY縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)；14、調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域社會經(jīng)濟、交通運輸及自然條件等資料；15、

10、項目相關(guān)設(shè)計資料及勘察資料。1.3 研究的圍本報告是針對*YY中部采煤沉陷區(qū)綜合治理進(jìn)行分析論證其必要性和可行性，主要依據(jù)YY縣經(jīng)濟發(fā)展和YY縣總體規(guī)劃，研究認(rèn)證了采煤沉陷區(qū)治理方案、避險安置、土地利用、道路交通、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其主要的研究圍為：1、調(diào)查研究項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟、交通運輸、沉陷區(qū)現(xiàn)狀、居民生活條件和發(fā)展規(guī)劃；2、項目建設(shè)必要性；3、建設(shè)條件與環(huán)境狀況；4、研究確定*YY中部采煤沉陷區(qū)綜合治理工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；5、測算主要工程量，估算工程投資；6、經(jīng)濟評價、綜合分析項目建設(shè)的可行性；7、根據(jù)資金籌措情況，研究實施方案及工期安排；8、項目建設(shè)實施意見及招標(biāo)方案；9、提

11、出問題和建議。1.4 研究的主要結(jié)論1.4.1建設(shè)的必要性本項目可以增加礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理力度，著力解決多年來遺留下來的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，通過本項目治理，多處耕地得到恢復(fù)，巖溶地面塌陷高危險區(qū)及較高危險區(qū)的村民及公共設(shè)施的威脅得到根除；礦區(qū)水土流失得到治理，土壤侵蝕量減少；外排土場與排土場土地復(fù)墾率大大增加。并有效緩解城市部二元矛盾，通過沉陷區(qū)的整體搬遷改造，讓更多困難群眾住進(jìn)新居，進(jìn)一步優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，消除因城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊、分配不公等帶來的群眾不滿和社會矛盾，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。同時，通過項目建設(shè)，大量土地資源能夠得到有效的利

12、用，有利于政府更好地規(guī)劃、建設(shè)城市，為城市的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。1.4.2工程環(huán)境的影響本建設(shè)項目論述了YY中部采煤沉陷區(qū)及周邊環(huán)境特征，建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、土地利用等可能產(chǎn)生的影響，以及減少工程環(huán)境影響所采取的對策。經(jīng)綜合評價，本項目對礦區(qū)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，資源利用以及城市的發(fā)展均是利大于弊。項目建設(shè)期和營運期間，將產(chǎn)生一定的粉塵、煙霧、汽車尾氣和噪聲污染，施工期對地方生態(tài)環(huán)境只產(chǎn)生很小的影響?？偟目磥?，本項目在建設(shè)期和營運期間污水總排放量、汽車尾氣污染強度和噪聲，均能滿足環(huán)境保護要求。1.4.3投資估算及資金籌措1、投資估算經(jīng)初步估算，項目總投資75001.50 萬

13、元。其中土建工程費用42862.03萬元，安裝工程費用3507.43萬元，其他費用28632.04萬元（含基本預(yù)備費4911.92萬元，銀行貸款利息8690.63萬元）。2、資金籌措本工程項目為*YY中部采煤沉陷區(qū)綜合治理項目，工程投資大，建設(shè)資金需多渠道籌集。工程估算總投資75001.50 萬元，擬通過以下籌措渠道解決。1、商請銀行貸款56250萬元，約占75%；2、建設(shè)單位自籌資金18751.50萬元，約占25%。1.4.4工期安排本項目工期擬安排36個月，2015年11月開始項目前期工作，2016年2月開始動工建設(shè)，至2018年10月全部建成并投入使用。本項目為采煤沉陷區(qū)綜合治理工程，項

14、目建設(shè)容主要包括避險安置工程、沉陷區(qū)綜合治理項目、礦區(qū)道路損毀復(fù)建工程、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，具體安排如下：（1）項目前期工作及施工準(zhǔn)備階段，包括項目報告及審批、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計等。工作期限擬定在2015年11月2016年1月。（2）2016年2月開始平整土地并動工建設(shè)，土建工程于2018年9月底完成。（3）設(shè)備購置安裝和其他配套設(shè)施工程均在2018年9月前完成。（4）2018年10月底項目竣工，正式交付使用。1.4.5經(jīng)濟評價本項目估算總投資75001.50萬元，建成后不會直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但能產(chǎn)生不可估量的間接效益，如：增收騰退土地出讓收入，財政收入也將穩(wěn)步提高，YY縣財政為受益方，

15、項目貸款本金及利息將由YY縣財政逐年撥款償還，項目借款具備償還能力。 1.4.6社會效益評價*YY中部采煤沉陷區(qū)綜合治理工程的建設(shè)，將為后續(xù)開發(fā)建設(shè)提供條件，有利于采煤沉陷區(qū)治理建設(shè)工作的順利開展，有利于盡快改善項目規(guī)劃區(qū)域居民的生活生存環(huán)境，有利于帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展；同時項目建設(shè)還能增加勞動力收入，拉動需，改善YY中部采煤沉陷區(qū)發(fā)展面貌；并樹立良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)外來投資者的信心，增加地方財政稅收收入。1.5 結(jié)論與建議本項目建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟上也是合理的，應(yīng)盡快實施。并建議：1、本階段設(shè)計工程地質(zhì)資料系參考鄰近區(qū)域地質(zhì)資料，建議盡快組織地質(zhì)勘察，為下階段工作做好準(zhǔn)

16、備。2、依據(jù)國有關(guān)城市道路設(shè)計、采煤沉陷區(qū)環(huán)境治理、避險安置工程經(jīng)驗，建議市政管線與道路建設(shè)同步實施，以避免反復(fù)開挖路面，造成投資浪費。3、與相關(guān)、相交道路的建設(shè)應(yīng)有計劃地組織實施，使工程發(fā)揮更效益。4、充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)，尤其在本項目地域快速聚焦、提升周邊土地較快升值中的應(yīng)有科學(xué)作用；解決各地塊的用地性質(zhì)和建筑密度、建筑容積率之間的問題。 第二章 社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀2.1 社會經(jīng)濟狀況2.1.1*社會經(jīng)濟狀況1、概況*，是省地級市，位于省西部，毗鄰省。地處東經(jīng)1133511417，北緯2720280之間。東與、南與相鄰，西與醴陵、北與瀏陽接壤。緊靠長株潭，對接長珠閩，是對外開放的西大門

17、。因古代11生有一種水面浮生植物萍草，是萍草之鄉(xiāng)而得市名。*總面積3823.99平方千米（2014年），人口197.47萬（2015年4月）。丘陵、山地和平原各占土地面積的66.4%、27.3%、6.3%。市中心城區(qū)面積58平方千米，城市綠化率46%?，F(xiàn)轄11、湘東兩個市轄區(qū)和蓮花、YY、上栗三個縣。11是區(qū)域中心城市之一、中國首批陸開放城市、文明城市、國家衛(wèi)生城市。*作為湘贛核心區(qū)域和龍頭城市，有湘贛通衢”、吳楚咽喉”之稱。11是一座有1700多年歷史的文化古城，在近代史上，11是中國工人運動策源地、秋收起義策源地、中國少年先鋒隊誕生地、紅領(lǐng)巾的搖籃。2、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r2014年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總

18、值864.95億元，比上年增長8.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值58.88億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值509.99億元，增長9.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值296.08億元，增長7.3%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率分別為3.4%、71.7%、24.9%。人均生產(chǎn)總值45867元，增長8.1%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.8:59.0:34.2，第三產(chǎn)業(yè)占比較上年提高0.4個百分點。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值580.38億元，增長9.0%，占GDP的比重為67.1%。年末從業(yè)人員116.11萬人，比上年末增加2.59萬人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.07萬人。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.18萬人。年末城鎮(zhèn)

19、登記失業(yè)率為4.29%，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全年財政總收入117.06億元，比上年增長6.6%，財政總收入占生產(chǎn)總值的比重為13.5%，其中，公共財政預(yù)算收入94.20億元，增長10.1%。稅收收入97.91億元，增長7.3%，占財政總收入的比重為83.6%，比上年提高0.5個百分點，財政收入穩(wěn)中有增。全年公共財政預(yù)算支出156.26億元，比上年增長4.5%。其中社會保障和就業(yè)支出27.80億元，教育支出23.19億元，農(nóng)林水事務(wù)支出17.65億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出12.29億元。全市用于民生的支出達(dá)到102.64億元，占全部公共財政預(yù)算總支出的65.7%，民生支出保障有力。全年居民消費價格上漲2.

20、6%，其中食品價格上漲3.7%，居住類價格上漲1.9%。商品零售價格上漲1.5%，居民消費價格總體穩(wěn)定。2.1.2YY縣社會經(jīng)濟狀況1、概況2、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r2.2 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)2.2.1YY縣發(fā)展目標(biāo)生產(chǎn)總值增長8.5%，財政總收入增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和11%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以。2、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力打造宜居宜業(yè)城市。堅持高質(zhì)量規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，提升城市品位。3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建新型

21、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值均增長2%以上。4、培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強化轉(zhuǎn)型新支撐。主動適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新常態(tài)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高1個百分點。5、深化改革擴大開放,激活發(fā)展新動力。進(jìn)一步解放思想,加大改革的力度和開放的廣度，不斷激發(fā)市場活力。6、推進(jìn)民生改善，開創(chuàng)社會和諧新局面。更加注重改善民生，更加注重繁榮社會事業(yè)，努力促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。2.2.2YY縣發(fā)展目標(biāo)生產(chǎn)總值增長10.5%以上，財政收入增長13.9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上，社會消費品零售總額增長13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8以，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量

22、和單位GDP能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)。1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，確保農(nóng)民持續(xù)增收：推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示區(qū)建設(shè)；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；建設(shè)富裕和諧秀美鄉(xiāng)村。堅持強攻工業(yè)戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)；做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加快培育新興產(chǎn)業(yè)。努力繁榮商貿(mào)經(jīng)濟，提升第三產(chǎn)業(yè)活力。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。2、全力推進(jìn)項目建設(shè)，不斷促進(jìn)投資增長加大項目爭取力度。創(chuàng)新招商引資方式。推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程。3、逐步完善城市功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程全面推進(jìn)西部生態(tài)新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以320國道經(jīng)濟帶為串聯(lián)的一主二次”新型城鎮(zhèn)化格局，逐步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃的修編，實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全

23、覆蓋，加快推進(jìn)以YY鎮(zhèn)、cc等為主陣地城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。4、大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，積極開展生態(tài)文明建設(shè)實施一批節(jié)能減排技術(shù)改造項目，啟動一批環(huán)境保護和污染治理設(shè)施項目建設(shè)，確保完成年度總量削減目標(biāo)。切實加強水源地保護，確保飲用水源達(dá)質(zhì)達(dá)標(biāo)。以創(chuàng)建生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)為載體，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。5、促進(jìn)民本民生持續(xù)改善，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)進(jìn)一步落實完善財政投入、小額貸款、免費培訓(xùn)和稅費減免等就業(yè)再就業(yè)扶持政策，支持多種形式就業(yè)；進(jìn)一步完善社會保障體系；提高醫(yī)療救助水平，擴大醫(yī)療救助圍；進(jìn)一步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)；堅持優(yōu)先發(fā)展教育，不斷深化教育綜合領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)素質(zhì)教育六個一”

24、工程，積極改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件；進(jìn)一步健公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)國家基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公立醫(yī)院改革試點、基層醫(yī)療服務(wù)體系等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。第三章 項目建設(shè)的背景及必要性3.1 項目建設(shè)背景煤炭資源的大規(guī)模開采和利用,在給人類帶來巨大經(jīng)濟效益的同時,也給人類的生存環(huán)境產(chǎn)生一系列的消極影響。隨著煤炭資源的開采,我國的采煤塌陷圍以每年200km2的速度遞增,嚴(yán)重破壞了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。采煤沉陷區(qū)的環(huán)境保護與治理直接關(guān)系到礦區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境,也關(guān)系到礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,是我國礦區(qū)所面臨的一個亟待解決的問題。我國的煤炭工業(yè)以井下開采為主,絕大多數(shù)

25、是長壁工作面、全陷落法管理頂?shù)装?再加上開采強度開采規(guī)模的日益加大、開采方式和工作面結(jié)構(gòu)參數(shù)優(yōu)化不合理、小煤礦的不規(guī)開采等影響,致使采煤區(qū)地面塌陷比較嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,每從地下開采1萬t煤約使10003000 km2的土地遭受不同程度的塌陷。目前我國因煤炭開采塌陷土地近3萬km2,每年增加200 km2。每年的采煤塌陷土地約占全國被破壞 土地的1/10,而復(fù)墾整治率非常低,僅占20%左右。所以我國當(dāng)前煤炭開采利用與環(huán)境保護嚴(yán)重失衡,環(huán)境污染日益嚴(yán)重。采煤區(qū)地表沉陷的影響主要體現(xiàn)在：一、對生態(tài)環(huán)境的影響 （1）地表耕地受到破壞。開采沉陷對耕地的破壞十分嚴(yán)重,有些礦務(wù)局平均開采1萬t煤要破壞耕地3

26、0004000m2時,每年破壞耕地34km2。（2）采區(qū)水文環(huán)境受到很大影響。當(dāng)開采單一煤層時,塌陷多呈碟形或槽形洼地形態(tài),扇緣洼地塌陷后,埋藏不深的淺層地下水露出地表或地表水系遭到破壞,地表水匯集在塌陷地中部,形成濕地或沼澤、湖泊化,使耕地?zé)o法耕種、生態(tài)環(huán)境惡化。在干旱山區(qū)還可能由于地表水系受到破壞,使居民生活用水和灌溉用水發(fā)生困難。大面積的塌陷引起工程地質(zhì)條件的改變,加強了水文地球化促使地下水水質(zhì)惡化。（3）地表各項設(shè)施遭到毀壞。當(dāng)開采單一煤層形成穩(wěn)定性塌陷時,塌陷地邊緣地帶,雖然下沉深度不大,但因受巖層破碎應(yīng)力的影響,常見斷裂和裂縫致使城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地面建筑,排灌水系,道路等遭到破壞。當(dāng)分層

27、開采多層煤層時,地表由于重復(fù)塌陷,使地面常呈起伏不平形態(tài),有時造成河床高出地面,道路高于平房,破損嚴(yán)重,凹凸不平,積水無法排出等現(xiàn)象。（4）對土地利用結(jié)構(gòu)的影響。開采形成的大片水域,會使整個礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本變化,由陸地生態(tài)向水生生態(tài)轉(zhuǎn)變,土地利用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生很大變化。由此造成礦區(qū)的土地利用矛盾,建筑用地缺乏,造成搬遷村莊選址困難或遠(yuǎn)離舊址、重復(fù)壓煤等問題。 （5）礦區(qū)塌陷還可能誘發(fā)塌陷型地震。二、對礦區(qū)人民生產(chǎn)生活的影響開采沉陷造成的環(huán)境惡化和土地破壞給居民的生活造成嚴(yán)重影響，降低了居民的生活水平。如采煤伴隨的大面積塌陷，使礦區(qū)及其周圍城鄉(xiāng)居民失去了賴以生存的基本條件；地面沉降較嚴(yán)重

28、地區(qū)危及地面建筑物，使區(qū)居民的住宅變成危房”，直接影響居民的生活甚至危及生命。3.2 項目建設(shè)的必要性3.2.1 項目符合國家政策導(dǎo)向。良好的生態(tài)環(huán)境是一個民族生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視環(huán)境保護和建設(shè)工作，把環(huán)境保護作為一項基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略。黨的十六大以來，中央相繼提出了構(gòu)建社會主義和諧社會和樹立科學(xué)發(fā)展觀等一系列重要思想，確定了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的奮斗目標(biāo)，出臺了一系列加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的政策措施，有效地促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟社會發(fā)展。3.2.2 項目是改善YY生態(tài)環(huán)境的需要。 YY經(jīng)濟發(fā)展方式較為粗

29、放，特別是資源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中付出了較大的資源環(huán)境代價，如果不進(jìn)行綜合治理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，環(huán)境容納不下，社會承受不起，發(fā)展難以持續(xù)。當(dāng)前YY正處于加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要時期，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束之間的矛盾更為突出，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量的要求更為迫切。本項目可以使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境大大改善，惡化的環(huán)境迅速得到扭轉(zhuǎn)，改善和提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境；能有效改變礦山風(fēng)貌，而且起到了防風(fēng)固沙、保持水土的作用；礦區(qū)塌陷沉陷破壞得到有效治理，矸石、礦渣、建筑垃圾隨處堆放的現(xiàn)象不復(fù)存在，隨著農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、植被和防護林的建設(shè)，將使治理區(qū)面貌煥然一新，大大改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。3.2

30、.3 項目是地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級的需要本項目以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級推動采煤沉陷區(qū)治理，把治理的過程變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的過程。扭轉(zhuǎn)一煤獨大”、過度依賴的局面。大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，積極培育接替產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，打造工業(yè)發(fā)展的新支柱，不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推動生產(chǎn)要素向試點鎮(zhèn)集聚，大力吸納農(nóng)業(yè)勞動力到集鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從而拓展就業(yè)崗位，為沉陷區(qū)失地農(nóng)民廣開就業(yè)門路，使他們搬得出，穩(wěn)得住、有活干、能致富。3.2.4 項目是城市的可持續(xù)發(fā)展的需要本項目安置YY中部采煤沉陷區(qū)沉陷區(qū)拆遷住戶200戶，完善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，此舉是對YY中部采煤沉陷區(qū)形象建設(shè)的積極推動，有助于改變YY中部采煤沉陷區(qū)面貌和完善YY中

31、部采煤沉陷區(qū)自身城市功能定位，從而提升整個城市的品味，促進(jìn)城市健康和諧發(fā)展。通過沉陷區(qū)的整體搬遷改造，讓更多困難群眾住進(jìn)新居，進(jìn)一步優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，效消除因城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊、分配不公等帶來的群眾不滿和社會矛盾，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。同時，通過項目建設(shè)，大量土地資源能夠得到有效的利用，有利于政府更好地規(guī)劃、建設(shè)城市，為城市的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。第四章 項目建設(shè)規(guī)模及容4.1 項目建設(shè)規(guī)模*YY中部采煤沉陷區(qū)綜合治理工程主要是為減少非法開采所造成的地質(zhì)環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害，改善項目區(qū)地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，通過治

32、理消除或最大限度的減少礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保礦區(qū)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。通過綜合治理來改善礦區(qū)及周邊居民的居住環(huán)境，為治理區(qū)日后居民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件，造福受礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害影響多年的當(dāng)?shù)鼐用?。項目總?guī)劃面積2.12平方公里。主要建設(shè)容包括四大方面：沉陷區(qū)居民避險安置、沉陷區(qū)綜合治理、鄉(xiāng)村公路及配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。4.2 項目建設(shè)容（1）避險安置小區(qū)工程項目占地25畝，安置沉陷區(qū)居民200戶。新*置住房6棟（6層），總建筑面積26000平方米，區(qū)廣場道路4000平方米，綠化面積6300平方米，并完善安置區(qū)的道路、綠化、給排水、供電等配套工程。 （2）礦區(qū)環(huán)境綜合治理工程 生態(tài)

33、修復(fù)采煤沉陷區(qū)2.12平方公里，工程容包括YY鎮(zhèn)煤礦、cc煤礦等礦區(qū)。項目主要工程容包括塌陷沉陷治理工程、矸石建筑瓦礫治理工程、地形地貌與土壤修復(fù)工程、損毀水利設(shè)施修復(fù)工程、損毀排水河溝治理工程、損毀礦區(qū)道路復(fù)建工程、植被和防護林恢復(fù)建設(shè)工程。（3）YY縣中部采煤沉陷區(qū)公路及配套設(shè)施建設(shè)項目 改造道路8.945km，其中鄉(xiāng)村公路7200m,源南路780m、古城三路243m、山北大道222m、站前二路延伸段500m，新建袁河大橋147.16m。（4）YY縣中部采煤沉陷區(qū)公共服務(wù)設(shè)施YY第二中心學(xué)校：初中部：占地面積57415（86.12畝）總建筑面積13645.8；小學(xué)部：占地面積36987（5

34、5.13畝），總建筑面積14959；幼兒園：占地面積25390（38.08畝），總建筑面積8500平方米。項目建設(shè)容清單序號項目名稱項目投資（萬元）建設(shè)容一、避險安置工程1避險安置工程5285.33 項目占地25畝，新*置住房6棟（6層/棟），住宅建筑面積26000平方米，區(qū)廣場道路4000平方米，綠化面積6300平方米，約安置沉陷區(qū)居民200戶。二沉陷區(qū)綜合治理工程1YY縣中部采煤沉陷區(qū)綜合治理工程22237.91項目主要工程容包括塌陷沉陷治理工程、矸石建筑瓦礫治理工程、地形地貌與土壤修復(fù)工程、損毀水利設(shè)施修復(fù)工程、損毀排水河溝治理工程、損毀礦區(qū)道路復(fù)建工程、植被和防護林恢復(fù)建設(shè)工程。三基礎(chǔ)

35、設(shè)施建設(shè)1YY縣中部采煤沉陷區(qū)公路及配套設(shè)施建設(shè)項目9130.69改造鄉(xiāng)村公路7200m,源南路780m、古城三路243m、山北大道222m、站前二路延伸段500m、新建袁河大橋147.16m。四公共服務(wù)設(shè)施1YY第二中心學(xué)校46369.46初中部：占地面積57415（86.12畝）總建筑面積13645.8；小學(xué)部：占地面積36987（55.13畝），總建筑面積14959；幼兒園：占地面積25390（38.08畝），總建筑面積8500平方米。第五章 建設(shè)條件5.1 區(qū)域自然條件5.1.1地理位置、地形、地貌1、地理位置2、地形地貌5.1.2氣候項目區(qū)屬于亞熱帶濕潤型氣候，四季分明，氣候溫和，雨

36、量充沛，光照充足，有霜期短，霜日一般在17天左右，對農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較為優(yōu)越。歷年平均氣溫17.3，夏季最熱月(7月)月平均氣溫28.7，歷年最高氣溫40.1。冬季最冷月(1月)月平均氣溫4.8，歷年最低氣溫8.6。歷年平均降水量為1567毫米左右，以1962年降水量最多為2083.4毫米，1971年最少為1086.4毫米，歷年上半年平均降水量為1050毫米，占全年降水量的60以上，尤其是4-6月降水量集中，多為大到暴雨，三個月雨量達(dá)700毫米左右，占全年降水量的44。日最大降水量出現(xiàn)在麻田鄉(xiāng)，達(dá)到255.6毫米。全市降水量分布地域性差異較大，南面多于北面，東面多于西面，山區(qū)多于平原。5.1.3水

37、文5.1.4工程地質(zhì)條件區(qū)域地層出露比較齊全，出露良好。區(qū)域基巖埋深較大，土層較厚，根據(jù)勘探資料表明，褶皺基底為泥砂質(zhì)碎屑巖石。根據(jù)鉆探揭露及現(xiàn)場地質(zhì)調(diào)查，自上而下為：素填土：棕紅色，主要成份為強風(fēng)化泥巖，成份單一。紅土：紅褐色，軟塑，壓縮性大，為沙巖風(fēng)化所致而成。耕植土：淺棕一灰褐色，軟塑，含水飽和，含植物根莖等腐殖質(zhì)。該層由于松軟，含腐殖質(zhì)等原因，路基在施工過程中應(yīng)予以置換。砂礫土：黃色、中密、顆粒較均勻，其成分主要為石英燧石等。粉砂巖、石灰?guī)r：前4公里為粉砂巖，棕紅色，強、中風(fēng)化，遇水易泥化，硬塑，具粘性，該層全區(qū)域發(fā)育，系白堊系紫紅色粉砂巖強風(fēng)化而成。該層泥巖不處在水浸的狀況下其穩(wěn)定性

38、較好。5.1.5地震根據(jù)GBl8306-2001附錄A中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖，及附錄D關(guān)于地震基本烈度向地震參數(shù)過度的說明中地震動峰值加速度分區(qū)與地震基本烈度對照表，路線經(jīng)過該地區(qū)的地震動峰值加速度g5，每lm塌陷坑中填入虛方量l.231.31m矸石上(或建筑瓦礫)，采用機械壓實，孔隙比e0.8左右(中密以上)，保證填充物不能架空，防止后期地面大幅度沉降。檢驗方法：參照砂上，采用標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗，實測值N大于l5擊為合格。粘上防滲層分二層以上填充搗實，回填時填入虛方量l.231.31m，夯實達(dá)干容重l.4tm以上，厚度lOcm。覆上厚度為50cm，下層覆客上30cm，表層覆剝離表上20cm，使

39、表層土土質(zhì)、PH值與周圍田地土壤接近，覆土后表面應(yīng)高出周圍田面l020cm。整平度控制在6。左右，平整坡度按土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)執(zhí)行。排水設(shè)施滿足場地要求，防洪滿足當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)；對于耕地，農(nóng)田灌溉設(shè)施應(yīng)滿足生產(chǎn)需要。有控制水上流失措施，應(yīng)配套建設(shè)防護林帶。資料收集YY中部采煤沉陷區(qū)綜合治理項目現(xiàn)場勘察自然地理地質(zhì)資料礦山開采情況塌陷沉陷調(diào)查矸石、廢棄物壓占調(diào)查采空區(qū)勘察治理工程設(shè)計地面塌陷沉陷治理工程地形圖測繪煤矸石堆清理工程建筑瓦礫拆除清理工程表土剝離工程地形修復(fù)平整工程損毀排水河溝治理工程損毀水利設(shè)施復(fù)建工程損毀礦區(qū)道路復(fù)建工程設(shè)計評審施工招標(biāo)工程施工工程驗收采石礦渣危巖清理工程防護林與植

40、被恢復(fù)工程采石坡面治理工程廢棄井口封填工程YY中部采煤沉陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程技術(shù)路線圖6.3 公路及配套設(shè)施建設(shè)項目6.3.1道路工程改造道路8.945km，其中鄉(xiāng)村公路7200m,源南路780m、古城三路243m、山北大道222m、站前二路延伸段500m;新建袁河大橋147.16m。具體如下：1、源南路：項目容包括新建盧南公路至行政路橋長25.6米、寬24米，路長780米、寬30米的瀝青車道、花崗巖人行道板、給排水、通訊等綜合管網(wǎng)、亮化、綠化。2、古城三路、山北大道：項目道路設(shè)計全長465.379米，其中古城三路長242.798米，路幅寬16米，4米人行道（含1.2米樹池）2+4米車行道2，

41、設(shè)計時速30km/h；山北大道長222.581米，路幅寬10米, 2米人行道2+3米車行道2，設(shè)計時速20km/h。3、袁河大橋：項目橋長147.16米，寬21米，上部構(gòu)造為7孔20米預(yù)應(yīng)力小箱梁，橋面連續(xù)；橋面寬度凈15.5+22.75米人行道（雙向）。下部構(gòu)造橋墩、橋臺均采用樁接蓋梁。橋梁設(shè)計汽車荷載等級為公路-I級，設(shè)計洪水頻率1/100。4、站前二路延伸段：項目道路全長約500米，規(guī)劃路幅寬30米，其中車行道寬18米，人行道（含行道樹）6米2。瀝青砼路面YY中部采煤沉區(qū)礦區(qū)及周邊道路改擴建工程序號道路名稱長度（m）道路紅線寬（m）路面結(jié)構(gòu)備注1鄉(xiāng)村公路720016混凝土2源南路-上埠路

42、段805.0630瀝青混凝土3古城三路465.3816瀝青混凝土4山北大道22222瀝青混凝土5袁河大橋147.1621瀝青混凝土6站前二路延伸段50030瀝青混凝土6.3.1.1采用規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)一、采用規(guī)1. 城市道路設(shè)計規(guī) CJJ37902. 瀝青路面施工及驗收規(guī) GB50092963. 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī) JGJ5020014. 城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) CJJ45-915. 室外排水設(shè)計規(guī) GB5001420066. 道路交通標(biāo)志與標(biāo)線 GB576819997. 室外給水設(shè)計規(guī) GB5001320068. 輸氣管道工程設(shè)計規(guī) GB 5025120039. 城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī) GB

43、 502899810. 城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)（2002 年版）GB5002893二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、道路等級：三級2、設(shè)計車速： 50km/h3、道路紅線寬：7m4、路面類型：瀝青混凝土5、路面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載：BZZ-100kn6、橋涵設(shè)計荷載：城A級，人群：4KN/m2 7、平曲線最小半徑：400m8、平曲線最小長度：主干道85m9、圓曲線最小長度：主干道40m凸形豎曲線最小半徑：主干道1350m凹形豎曲線最小半徑：主干道1050m10、豎曲線最小長度：40 m11、最大設(shè)計縱坡：5%12、設(shè)計排水重現(xiàn)期：113、路面設(shè)計使用年限：15年14、橋梁：設(shè)計洪水頻率：1/50；荷載等級：城A級 人群4kN/

44、m2。路線設(shè)計方案(一) 平面設(shè)計1、平面設(shè)計原則（1）道路平面位置主體應(yīng)按現(xiàn)有道路網(wǎng)布設(shè)。（2）道路平面線性應(yīng)與地形、地質(zhì)、水文等結(jié)合，并符合各級道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（3）應(yīng)處理好直線與平曲線的銜接，盡量采用大的曲線半徑，用圓曲線代替緩和曲線的設(shè)置，盡量不設(shè)置超高、加寬。（4）根據(jù)道路等級合理設(shè)置交叉口、沿線建筑物出入口、停車場出入口、分隔帶斷口位置等。2、平面設(shè)計道路平面按規(guī)劃路線走向及平面線型標(biāo)準(zhǔn)的要求布置，各交點具體平曲線要素詳見附圖。（二）縱斷面設(shè)計1、縱斷面設(shè)計原則（1）參照城市規(guī)劃控制標(biāo)高并適應(yīng)臨路建筑立面布置及沿路圍地面水的排除；（2）為保證行車安全、舒適，縱坡宜緩順，起伏不宜頻繁

45、；（3）為滿足非機動車行駛，最大縱坡度按非機動車爬坡能力控制；（4）本工程所處區(qū)域地形平坦，最小縱坡宜盡量滿足路面縱向排水要求；（5）設(shè)計時應(yīng)對沿線地形、地質(zhì)、水文、氣候、地下管線、排水要求綜合考慮；（6）線性組合應(yīng)滿足行車安全、舒適，以及與沿線環(huán)境、景觀協(xié)調(diào)的要求，并保持平面、縱斷面線性均衡，保證路面排水通暢；2、 縱斷面設(shè)計道路所經(jīng)地區(qū)為河灘沖擊平原和山前緩坡地帶，地形較為平坦，地面自然坡度平均為0.3%5%，因此道路一般路段設(shè)計縱坡較為平緩。道路縱斷面設(shè)計標(biāo)高主要根據(jù)現(xiàn)有道路標(biāo)高、兩側(cè)建成區(qū)地坪標(biāo)高、現(xiàn)狀自然地面及地下水位標(biāo)高、城市防洪標(biāo)高、橋梁控制標(biāo)高、相交道路標(biāo)高等控制性標(biāo)高來確定。

46、綜合考慮以上控制因素，同時考慮路面排水的需要，道路縱斷面設(shè)計考慮盡可能采用自然縱坡，最小坡度0.3%；特殊困難地段不小于0.1%；在滿足道路最小坡長的前提下，道路最大縱坡控制為5%。（三）橫斷面設(shè)計1、橫斷面設(shè)計原則（1）根據(jù)道路的所處區(qū)域，布置不同的橫斷面形式，使其滿足交通服務(wù)功能，并與該區(qū)域的路網(wǎng)相協(xié)調(diào)。（2）充分考慮道路景觀和城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，盡可能多的設(shè)置綠化用地。（3）在穿越城市已建成區(qū)的路段，充分考慮道路兩側(cè)居民、村莊的通行要求。（4）在居住密集區(qū)，合理布置斷面形式，采取工程措施減小道路用地，盡可能少拆遷。（5）考慮近遠(yuǎn)期結(jié)合，預(yù)留管線位置，為遠(yuǎn)景發(fā)展留有適當(dāng)?shù)挠嗟亍?、橫斷面設(shè)計

47、橫斷面設(shè)計以規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合道路的實際確立橫斷面設(shè)計方案。橫斷面機動車道橫坡為2.0%，非機動車道、人行道橫坡為1.5%。橫斷面設(shè)計方案如下：規(guī)劃橫斷面布置：農(nóng)村公路：3.5m（機動車道）+3.5m（機動車道）7m；古城三路：路幅寬16米，4米人行道（含1.2米樹池）2+4米車行道2。山北大道：路幅寬10米, 2米人行道2+3米車行道2。站前二路延伸段：路幅寬30米，其中車行道寬18米，人行道（含行道樹）6米2。袁河大橋：橋面寬度凈值15.5+22.75米人行道（雙向）。路基設(shè)計方案（一）一般路基設(shè)計本工程所經(jīng)大部分區(qū)域地質(zhì)條件良好，地下水埋藏較深，因此對路基填土高度等沒有特別要求，按常規(guī)進(jìn)行

48、設(shè)計。（二）路基邊坡及防護考慮道路建設(shè)與沿線土地開發(fā)利用有時間差，由于地形高差的因素，在沿線土地尚未開發(fā)平整，存在路基與現(xiàn)狀地形高程不一致時，再就是水系邊和公共綠地旁邊的道路，均應(yīng)考慮路基邊坡及防護。1、路基邊坡路基邊坡按1:1.5 自然放坡。2、邊坡防護（1）一般路堤邊坡采用植草防護。（2）高度大于2 米的路堤邊坡采用預(yù)制植草磚防護。（三）路基壓實及填料要求路槽底面土基設(shè)計回彈模量值大于或等于20Mpa。路基填料采用普通土為填筑材料，局部潮濕路段對土基進(jìn)行換填處理。為了使填料能達(dá)到規(guī)定要求、應(yīng)嚴(yán)格控制最大粒徑，槽底面以下080cm圍，Dma*=12cm，80cm 以下，Dma*=20cm。路

49、基壓實按城市道路設(shè)計規(guī)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，采用重型擊實標(biāo)準(zhǔn)，壓實度不低于下表列數(shù)值。路基填筑材料及壓實度要求項 目路面底面以下深度（cm）填 料壓實度（重型）（）填料最大粒徑（cm）填料最小強度（CBR）（）填方030cm10895%3080cm10595%80150cm15493%150cm15390%挖方030cm10895%備注填方高度小于80cm 及不填不挖地段，原地面以下030cm 圍土的壓實度不應(yīng)低于表列挖方要求。（四）路基排水1、路基圍的雨水通過道路下敷設(shè)的雨水管道排除。2、為保證路基不被雨水浸泡而影響強度，提高路面的使用質(zhì)量，在尚德大道綠化分隔帶設(shè)置排水盲溝，隔一定距離設(shè)置集水井與排

50、水干管連通。3、道路兩側(cè)為農(nóng)田、荒地的路段，道路建設(shè)時在路基兩側(cè)設(shè)置臨時縱向排水溝，將路基圍的降水匯集于排水溝并引至附近天然水體、洼地或接入雨水井。溝底設(shè)計縱坡不小于3，以利于排水。 路面設(shè)計方案本項目路面通常采用水泥砼或瀝青砼。水泥砼路面的優(yōu)點是使用壽命較長，耐久性好，初期養(yǎng)護維修少。缺點是要求地下管線一次敷設(shè)到位，路面折裂損壞維修復(fù)雜，維修期長。對軟土地基工后不均勻沉降產(chǎn)生的垂直沉降變形適應(yīng)能力較低，在車輛荷載作用下，容易形成早期斷板或破損。另外水泥砼路面板縫多，行車舒適性較差。瀝青砼路面攤鋪快速，施工方便，行車舒適，行車噪音低，局部開挖、修補比較方便，便于今后地下管線二次埋設(shè)。為減少噪聲

51、污染，保持良好的城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)越的工作、生活條件，本設(shè)計推薦采用瀝青砼路面。根據(jù)道路的性質(zhì)及所承擔(dān)的功能，結(jié)合YY縣氣象、工程地質(zhì)及近年來的鄉(xiāng)村公路工程建設(shè)經(jīng)驗，參照省其它地區(qū)類似工程，擬定路面結(jié)構(gòu)組合如下：路面結(jié)構(gòu)設(shè)計表名 稱單位指 標(biāo)備注道路等級（ 級）機動車道AC-13I 細(xì)粒式瀝青混凝土Cm4AC-20I 中粒式瀝青混凝土Cm5AC-25 粗粒式瀝青混凝土Cm66%水泥穩(wěn)定砂礫Cm20未篩碎石Cm25總厚度合計Cm60非機動車道AC-13I 細(xì)粒式瀝青混凝土Cm5AC-20I 中粒式瀝青混凝土Cm76%水泥穩(wěn)定砂礫Cm20未篩碎石Cm20總厚度合計Cm43 路面排水（1）在路面機

52、動車道、非機動車道外側(cè)設(shè)雨水口，雨水由雨水口進(jìn)入雨水管道，通過雨水系統(tǒng)排入河道。（2）為迅速排除路面雨水，路面須設(shè)橫坡。本工程道路機動車道采用雙向橫坡，非機動車道及人行道采用單向橫坡，坡向雨水口。（3）機動車道橫坡為2.0，人行道、非機動車道橫坡為1.5。6.4 公共服務(wù)設(shè)施工程6.4.1教育設(shè)施6.4.1.1YY第二中心學(xué)校1、工程概況本項目需要新建改造的學(xué)校有：初中部：占地面積57415（86.12畝），總建筑面積13645.8；小學(xué)部：占地面積36987（55.13畝），總建筑面積14959；幼兒園：占地面積25390（38.08畝），總建筑面積8500，新建改造加固教學(xué)樓并配套水電等基

53、礎(chǔ)設(shè)施。初中部占地面積86.12畝，建筑面積為57415，主要建設(shè)容包括:教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍食堂、職工宿舍。小學(xué)部占地面積55.13畝，建筑面積為14959，主要建設(shè)容包括：教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生食堂、職工宿舍。幼兒園占地面積38.08畝，建筑面積為8500，主要建設(shè)容包括：教學(xué)樓、綜合樓。主要建設(shè)容表序號名稱初中部建筑面積（m2）中心小學(xué)建筑面積（m2）中心幼兒園建筑面積（m2）1教學(xué)樓5000520055002綜合樓3200400030003學(xué)生宿舍食堂300032004職工宿舍2445.82559合計13645.81495985002、編制依據(jù)（1）城市國家規(guī)劃法、建筑法和*城市規(guī)劃

54、管理條例及技術(shù)規(guī)定（2）YY縣新城區(qū)管委會提供的1：500地形現(xiàn)狀圖及水電氣接口等相關(guān)文件資料（3）城市中小學(xué)、幼兒園校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（4）中小學(xué)、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)（5）國家現(xiàn)行有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)（6）充分尊重市委、市政府以及教育主管部門的意見及指導(dǎo)思想，并置案于本規(guī)劃之中。3、規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)思想及原則（1）遵循可持續(xù)發(fā)展的原則；（2）遵循安全、適用、經(jīng)濟、美觀”的原則；（3）遵循因地制宜、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展、保證教學(xué)”的原則；（4）建筑設(shè)計力求富有時代感和藝術(shù)性，要求簡潔明快，即具有時代特色的建筑風(fēng)格；（5）在可能情況下因地制宜，盡量減少土石方工程量，節(jié)約投資；（6）創(chuàng)建以教書育人、服務(wù)育人、環(huán)境育

55、人”為宗旨的現(xiàn)代校園環(huán)境；（7）在地形及使用功能復(fù)雜的總體布局中，優(yōu)化道路交通系統(tǒng)，達(dá)到舒適、便捷、安全之需要，實現(xiàn)人車分流，消防專用通道與校園干道相結(jié)合，調(diào)整建筑組群，節(jié)約用地，合理分區(qū)，形成理性的規(guī)劃結(jié)構(gòu)體系；（8）供變電、強弱電、給排水配套完備的基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施，在有限的用地圍，盡量完善學(xué)校發(fā)展的硬件功能；（9）安全、適用、經(jīng)濟、美觀”的建筑設(shè)計總方針，探索YY第二中心學(xué)校的建筑風(fēng)格和區(qū)域特色，形成良好的校園綠化環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活、學(xué)習(xí)成長環(huán)境。4、規(guī)劃布局及空間環(huán)境（1）校園平面總體布局通過這次規(guī)劃，使集中建設(shè)三所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校（普通初中、小學(xué)、幼兒園各一所）成為一個總體布局合理

56、、功能分區(qū)清晰、人車交通便捷、造型新穎、美觀、校園環(huán)境優(yōu)美的新型校園格局。在新征土地圍，初中部和小學(xué)部布置1個400m環(huán)型運動場和1個300m環(huán)型運動場以及若干個籃球、羽毛球場和排球場，在西北側(cè)布置初中部；在北側(cè)布置小學(xué)；西南側(cè)布置幼兒園。為貫徹國家有關(guān)規(guī)”和標(biāo)準(zhǔn)”，確保中學(xué)教學(xué)硬件的達(dá)標(biāo)，本次規(guī)劃充分利用了地形，盡可能拓寬現(xiàn)有空間的使用效率，巧妙的進(jìn)行了房屋的空間組合，節(jié)約用地，增大了綠化和環(huán)境空間以及學(xué)生活動場地，可極大的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)生活質(zhì)量。在規(guī)劃中既考慮了校園布局的嚴(yán)謹(jǐn)，又達(dá)到在多重空間中賦予變化的景觀序列，并使該學(xué)校的功能分區(qū)更加明確，布局更加合理，環(huán)境更加怡人，更有利于青少年的心

57、身健康和生活特點，促進(jìn)求知興趣和學(xué)習(xí)效率的提高。校園總平面布置方案詳見后附附圖。（2）功能分區(qū)1）教學(xué)區(qū)規(guī)劃設(shè)計a、 教學(xué)區(qū)規(guī)劃及單體設(shè)計完全按照90個教學(xué)班規(guī)模（初中36班、小學(xué)42班、幼兒園12班）。我公司則按中小學(xué)、幼兒園建筑規(guī)”及中小學(xué)、幼兒園校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”對相應(yīng)的教學(xué)各專業(yè)用房進(jìn)行配置。b、教學(xué)樓的通風(fēng)、采光良好，重要的是將教室嵌入優(yōu)美的外環(huán)境中，使景觀綠化延伸到室空間，即能調(diào)節(jié)空氣，又能緩解長期用眼的疲勞。并利用單廊式建筑的布局變化及利用房屋間距空間，精心設(shè)計了花園、周邊綠化，給學(xué)生一個清新的學(xué)習(xí)環(huán)境，以綠樹花草為主，加之配以水景及各種藝術(shù)雕塑，增強文化和知識氛圍，給學(xué)生以充分的啟

58、迪和情趣，使學(xué)生在學(xué)與玩之間充分調(diào)節(jié)，在美好的空間環(huán)境中，始終保持高昂的求知興趣和生理狀態(tài)，更有利于知識的傳導(dǎo)和理解。c、追求變化豐富的空間體系，又確保了清晰的功能要求。設(shè)計中，我們在平面空間布局上考慮了高低年級學(xué)生特點適度分隔，在豎直空間上考慮了普通教學(xué)與專用教室的分區(qū)，一方面即可避免相互干擾，又便于教育與行政的管理。在具體設(shè)計中，教學(xué)樓、綜合辦公樓，實驗樓、科技樓將組成一個規(guī)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)區(qū)組團，相互不干擾，交通便捷，即有利于學(xué)習(xí)，又有利課外活動、休息，且較好的避開了外部干擾。在保證應(yīng)有間距的情況下，最大限度的利用地塊，給學(xué)生留足了更多的活動場地，并精心打造校園景觀，豐富學(xué)習(xí)空間，凈化室空氣，

59、美化校園環(huán)境，以利于學(xué)生緊的學(xué)習(xí)后能夠放松與休息，促進(jìn)學(xué)生的生理健康和智力發(fā)展。d、能夠嚴(yán)格的根據(jù)規(guī)”和標(biāo)準(zhǔn)”按規(guī)定的條款及標(biāo)準(zhǔn)要求，確保人均面積、采光、通風(fēng)及教育教學(xué)功能的完善和師生的安全，較好的處理由于*及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校人均面積不夠，教學(xué)設(shè)施落后，周邊環(huán)境較差的條件因素，精心規(guī)劃精心設(shè)計，利用現(xiàn)有條件盡可能的為師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。2）運動區(qū)規(guī)劃設(shè)計運動場置于學(xué)校初中部和小學(xué)部，根據(jù)中學(xué)教育規(guī)以及城市中學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)要求，考慮設(shè)計1個適用于中學(xué)體育教育的400米環(huán)型運動場（8跑道）和1個適用于小學(xué)體育教育的300米環(huán)跑（6跑道），及若干個羽毛球場、排球場，基本上滿足九年一貫制學(xué)校學(xué)生體育活動的配置

60、要求，其中，為了豐富社區(qū)生活及學(xué)校創(chuàng)收，運動區(qū)其它場地也可同時對外開放，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟和社會效益。在管理上也因為運動區(qū)在規(guī)劃上分區(qū)很明確，是一個獨立的區(qū)域，不穿插，不干擾，可單獨進(jìn)行管理。在行課時，確保學(xué)生使用，放假時，促進(jìn)社區(qū)文化生活的繁榮，提高投資效益，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，并可展示校園風(fēng)貌，擴大YY第二中心學(xué)校影響力，提高辦學(xué)知名度，進(jìn)一步促進(jìn)教育教學(xué)的改革與發(fā)展，為YY縣采煤沉陷區(qū)避險安置的居民提供更好的教育服務(wù)。5、建筑單體設(shè)計（1）初中校區(qū) YY第二中心學(xué)校初中校區(qū)設(shè)計規(guī)模為36班1600名師生，為合理分布教學(xué)設(shè)施，盡量減少教學(xué)中相互影響，學(xué)校總建筑面積13645.8，其中：教學(xué)樓設(shè)計為3