遠洋漁業(yè)管理規(guī)定修訂稿

1、PAGE PAGE 24遠洋漁業(yè)管理規(guī)定修訂稿（征求意見稿）總 則第一條 為加強遠洋漁業(yè)管理，維護國家海洋漁業(yè)權(quán)益，保障遠洋漁業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員的合法權(quán)益，養(yǎng)護和可持續(xù)利用海洋漁業(yè)資源，促進遠洋漁業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國漁業(yè)法及有關法律、行政法規(guī)，以及聯(lián)合國海洋法公約等我國批準或加入的相關國際條約，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱遠洋漁業(yè)，是指中華人民共和國公民、法人和其他組織到公海和他國管轄海域從事海洋捕撈以及與之配套的加工、補給和產(chǎn)品運輸?shù)葷O業(yè)活動，但不包括到黃海、東海和南海從事的漁業(yè)活動。第三條 遠洋漁業(yè)堅持綠色、科學、開放、規(guī)范、共享的發(fā)展原則。農(nóng)業(yè)部根據(jù)國際漁業(yè)資源狀況和管理情

2、況，合理安排遠洋漁業(yè)捕撈能力，優(yōu)化區(qū)域布局，推進與有關入漁國建立政府間漁業(yè)合作機制，促進漁業(yè)資源可持續(xù)利用。第四條 農(nóng)業(yè)部主管全國遠洋漁業(yè)工作，負責全國遠洋漁業(yè)的規(guī)劃、組織和管理，會同國務院其他有關部門對遠洋漁業(yè)企業(yè)執(zhí)行國家有關法規(guī)和政策的情況進行監(jiān)督。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本行政轄區(qū)遠洋漁業(yè)的規(guī)劃、組織和監(jiān)督管理。受農(nóng)業(yè)部授權(quán)或委托的社會團體、事業(yè)單位等，可協(xié)助農(nóng)業(yè)部履行相關遠洋漁業(yè)管理、服務和支撐等職能，接受農(nóng)業(yè)部監(jiān)督第五條 農(nóng)業(yè)部對遠洋漁業(yè)實行項目審批和確認、遠洋漁業(yè)企業(yè)資格認定和年審等管理制度，依法對遠洋漁船和船員進行監(jiān)督管理，編制和發(fā)布農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”，預防

3、、制止和打擊非法、不報告和不受管制的漁業(yè)活動。遠洋漁業(yè)項目申請、審批和確認第六條 同時具備下列條件的企業(yè)，可以從事遠洋漁業(yè)，申請開展遠洋漁業(yè)項目：（一） 在中華人民共和國工商行政管理部門登記，具有獨立法人資格，經(jīng)營范圍須包括海洋（遠洋）捕撈；（二） 擁有一定規(guī)模的適合從事遠洋漁業(yè)的合法漁船；（三） 具有承擔項目運營和意外風險的經(jīng)濟實力；（四） 有熟知遠洋漁業(yè)政策、相關法律規(guī)定、國外情況并具有3年以上遠洋漁業(yè)生產(chǎn)及管理經(jīng)驗的專職經(jīng)營管理人員；（五） 申請前的3年內(nèi)沒有被農(nóng)業(yè)部取消遠洋漁業(yè)企業(yè)資格的記錄；遠洋漁業(yè)企業(yè)法定代表人、主要負責人和項目負責人申請前的3年內(nèi)沒有被列入農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)從業(yè)人員“

4、黑名單”的記錄。第七條 符合本規(guī)定第六條的企業(yè)申請開展遠洋漁業(yè)項目的，應當通過登記所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出，經(jīng)省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審核同意后報農(nóng)業(yè)部審批。中央直屬企業(yè)直接報農(nóng)業(yè)部審批。通過制造、進口漁船或更新改造國內(nèi)漁船開展遠洋漁業(yè)項目的，或通過購置漁船開展新的遠洋漁業(yè)項目的，企業(yè)應當在申請辦理農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書前，按照本條第一款程序向農(nóng)業(yè)部提出遠洋漁業(yè)項目立項申請。農(nóng)業(yè)部組織立項論證，并出具農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)項目立項論證意見；同意立項的，企業(yè)憑農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)項目立項論證意見，按國家有關規(guī)定辦理漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書，按本規(guī)定辦理遠洋漁業(yè)項目批準文件。第八條 申請遠

5、洋漁業(yè)項目或遠洋漁業(yè)項目立項時，應當報送以下材料： （一）項目申請報告。申請報告應當包括企業(yè)基本情況和條件、項目組織和經(jīng)營管理計劃、已開展遠洋漁業(yè)項目（如有）的情況等內(nèi)容，同時填寫申請遠洋漁業(yè)項目基本情況表（見附表一）。（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。（三）農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)項目立項論證意見（如有）。（四）項目可行性研究報告（如申請立項時已提供，則申請項 目時可省略）。可行性報告，除其他外，應包括：擬入漁海域的相應國際管理現(xiàn)狀和規(guī)則，或入漁國法律法規(guī)和漁業(yè)管理制度；擬作業(yè)海域、捕撈品種，入漁漁船主要參數(shù)、數(shù)量、作業(yè)類型、作業(yè)時間，漁獲物銷售方向；擬作業(yè)海域的漁業(yè)資源狀況、漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及可開發(fā)潛力；入漁公

6、海海域涉及漁船或捕撈配額限制的，須說明相應解決辦法和可行性；入漁他國管轄海域的，須說明有關國家政府許可情況，以及入漁方式、漁船所有權(quán)、漁船國籍與掛旗安排、生產(chǎn)經(jīng)營管理方式、與外方合作方式等；安全生產(chǎn)管理制度、漁業(yè)船員配備與培訓計劃、管理人員情況等。（五）到他國專屬經(jīng)濟區(qū)作業(yè)的，提供與外方的合作協(xié)議、他國政府主管部門同意入漁的文件和我駐項目所在國使（領）館的意見。境外成立獨資或合資企業(yè)的，還需提供我國商務部門出具的企業(yè)境外投資證明文件；到公海作業(yè)的，還需填報公海漁業(yè)捕撈許可證申請書（見附表二）。（六）擬派漁船所有權(quán)證書、登記（國籍）證書、遠洋漁船檢 驗證書復印件（如有，由省級人民政府漁業(yè)行政主管

7、部門審核無誤并蓋章確認）。屬制造、更新改造、購置、進口的專業(yè)遠洋漁船，還需提供農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書原件；屬非專業(yè)遠洋漁船（具有國內(nèi)有效漁業(yè)捕撈許可證轉(zhuǎn)產(chǎn)從事遠洋漁業(yè)的漁船），還需提供國內(nèi)海洋漁業(yè)捕撈許可證復印件以及發(fā)證機構(gòu)出具的海洋漁業(yè)捕撈許可證封存證明；屬進口漁船，還需提供國家機電進出口辦公室批準文件。（七）農(nóng)業(yè)部要求的其他材料。 第九條 企業(yè)不得代理或租賃其他企業(yè)或個人的漁船開展遠洋漁業(yè)。 第十條 農(nóng)業(yè)部收到符合本規(guī)定第八條要求的遠洋漁業(yè)項目申請后，在15個工作日內(nèi)做出是否批準的決定。特殊情況需要延長決定期限的，應當及時告知申請企業(yè)延長決定期限的理由。經(jīng)審查批準遠洋漁業(yè)項目申請的，

8、農(nóng)業(yè)部書面通知申請項目企業(yè)及其登記所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門，并抄送國務院其他有關部門。從事公海捕撈作業(yè)的，農(nóng)業(yè)部批準遠洋漁業(yè)項目的同時，發(fā)給公海漁業(yè)捕撈許可證。經(jīng)審查不予批準遠洋漁業(yè)項目申請的，農(nóng)業(yè)部將決定及理由書面通知申請項目企業(yè)。第十一條 取得農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)項目批準并正常實施遠洋漁業(yè)項目后，企業(yè)持項目批準文件和其他有關材料，向農(nóng)業(yè)部申請辦理遠洋漁業(yè)項目確認。從國內(nèi)港口離境的漁船，企業(yè)應在漁船出境之日起5個工作日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)部提供海事行政主管部門出具的漁船出境證明，辦理項目確認。在海上轉(zhuǎn)移漁場或變更漁船所有人的，企業(yè)憑遠洋漁業(yè)項目批準文件辦理項目確認。漁船有關船舶證書到期的，企業(yè)憑發(fā)

9、證機關重新簽發(fā)的有效證書辦理項目確認。因項目實施需要變更漁船國籍的，應提供入漁國政府主管部門簽發(fā)的捕撈許可證和漁船登記證書、檢驗證書等復印件及中文翻譯件、漁船的中國國籍中止或注銷證明等文件，辦理遠洋漁業(yè)項目確認。第十二條 到他國管轄海域從事捕撈作業(yè)的遠洋漁業(yè)項目開始執(zhí)行后，企業(yè)項目負責人應當持農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)項目批準文件到我駐外使（領）館登記，接受使（領）館的監(jiān)督和指導。第十三條 企業(yè)在項目執(zhí)行期間，應當按時向登記所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門或農(nóng)業(yè)部指定機構(gòu)報送生產(chǎn)情況數(shù)據(jù)。（一）投產(chǎn)各漁船漁獲量、主要品種、產(chǎn)值等生產(chǎn)情況。除入漁國或有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織另有規(guī)定外，應當于每月10日前

10、按要求報送上月生產(chǎn)情況。（二）自捕水產(chǎn)品運回情況，按照海關總署和農(nóng)業(yè)部有關要求 報告。（三）農(nóng)業(yè)部或有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織要求報告的其他 情況。第十四條 遠洋漁業(yè)項目執(zhí)行過程中需要改變作業(yè)國家（地區(qū)）或海域、作業(yè)類型、入漁方式、漁船數(shù)量（包括更換漁船）或漁船所有人的，應當提供本規(guī)定第八條規(guī)定的與變更內(nèi)容有關的材料，按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序事先報農(nóng)業(yè)部批準。其中改變作業(yè)國家（地區(qū)）的，除提供第八條第（五）款規(guī)定的材料外，還應當提供我駐原項目所在國使（領）館的意見。第十五條 遠洋漁業(yè)項目終止或執(zhí)行完畢后，企業(yè)應當及時向省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門報告，并于30日內(nèi)提交項目執(zhí)行情況總結(jié)，辦

11、理遠洋漁業(yè)項目終止手續(xù)。企業(yè)應將終止項目的漁船開回國內(nèi)，并在漁船入境之日起5個工作日內(nèi)，將海事行政主管部部門出具的漁船入境證明報農(nóng)業(yè)部。在境外沉沒、滅失、報廢的漁船，由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門出具證明，報農(nóng)業(yè)部。第十六條 專業(yè)遠洋漁船禁止在國內(nèi)海域從事漁業(yè)活動。非專業(yè)遠洋漁船在辦妥遠洋漁業(yè)項目終止手續(xù)，從原發(fā)證機構(gòu)恢復國內(nèi)海洋漁業(yè)捕撈許可證后，方可在國內(nèi)海域從事漁業(yè)生產(chǎn)。遠洋漁業(yè)企業(yè)資格認定和年審第十七條 對于已獲農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)項目確認的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營情況正常，認真遵守有關法律、法規(guī)和本規(guī)定，未發(fā)生嚴重違規(guī)事件的，農(nóng)業(yè)部授予其遠洋漁業(yè)企業(yè)資格，并頒發(fā)農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書。取得農(nóng)業(yè)部

12、遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書的遠洋漁業(yè)企業(yè)，可以根據(jù)有關規(guī)定享受國家對遠洋漁業(yè)的扶持性政策。第十八條 農(nóng)業(yè)部對遠洋漁業(yè)企業(yè)資格實行年審換證制度，對遠洋漁業(yè)項目實行年審確認制度。申請年審的企業(yè)應當于每年1月15日（遇法定假日順延）以前向登記所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送下列材料：（一）上年度遠洋漁業(yè)項目執(zhí)行情況報告；（二）遠洋漁業(yè)企業(yè)資格和項目年審登記表（見附表三）；（三）農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書和遠洋漁業(yè)企業(yè)工商 營業(yè)執(zhí)照復印件；（四）有效的漁業(yè)船舶所有權(quán)證書、國籍證書和檢驗證書復印 件。其中，境外登記漁船需提供入漁國政府主管部門簽發(fā)的漁船登記和檢驗證書復印件及中文翻譯件；（五）公海漁業(yè)捕撈

13、許可證復印件或入漁國政府主管部門 頒發(fā)的捕撈許可證復印件及中文翻譯件，我駐入漁國使（領）館出具的證明原件；（六）農(nóng)業(yè)部要求報送的其他材料。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當對有關材料進行認真審核，對所轄遠洋漁業(yè)企業(yè)的資格和所有遠洋漁船的遠洋漁業(yè)項目提出審核意見，于2月15日前（遇法定假日順延）將審核意見報農(nóng)業(yè)部。 農(nóng)業(yè)部于3月31日前將遠洋漁業(yè)企業(yè)資格審查和遠洋漁業(yè)項目 確認結(jié)果書面通知省級人民政府漁業(yè)行政主管部門和有關遠洋漁業(yè)企業(yè)，抄送國務院其他有關部門。對審查合格的遠洋漁業(yè)企業(yè)，換發(fā)當年度農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書；審查合格的漁船，延續(xù)確認當年度遠洋漁業(yè)項目。遠洋漁船和船員第十九條 遠洋漁船

14、應當經(jīng)省級以上漁業(yè)船舶檢驗部門技術(shù)檢驗合格、漁港監(jiān)督部門依法登記，取得相關證書，符合我國法律、法規(guī)和有關國際條約的管理規(guī)定。不得使用未取得相關證書的漁船從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)。第二十條 制造、更新改造、購置、進口專業(yè)遠洋漁船或國內(nèi)漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)從事遠洋漁業(yè)的，應當根據(jù)國家有關規(guī)定事先報農(nóng)業(yè)部審批。因項目實施需要變更漁船國籍的，應當按國家有關規(guī)定辦理漁船國籍中止或注銷登記。企業(yè)應當將漁船國籍中止或注銷登記證明復印件報農(nóng)業(yè)部備案。 第二十一條 通過淘汰舊船制造遠洋漁船的，企業(yè)應當將被淘汰漁船開回國內(nèi)實施報廢拆解。被淘汰漁船開回國內(nèi)存在較大安全隱患的，企業(yè)應向省級以上漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)批準后，可在

15、境外報廢拆解。第二十二條 遠洋漁船應當隨船攜帶國籍證書、檢驗證書、漁業(yè)捕撈許可證等有關證書，1000總噸以上漁船還應隨船攜帶燃油污染損害民事責任保險或其他財務保證證書。第二十三條 遠洋漁船應當按規(guī)定懸掛旗幟。在我國注冊登記的遠洋漁船，應當懸掛中華人民共和國國旗。在他國注冊登記的遠洋漁船，應按登記國規(guī)定懸掛旗幟。第二十四條 遠洋漁船應當按規(guī)定進行標識。在我國注冊登記的遠洋漁船，應按國家有關規(guī)定進行標識。在他國注冊登記的遠洋漁船，應按登記國規(guī)定進行標識。不得擅自涂改、遮蓋、變更標識。第二十五條 遠洋漁業(yè)船員應當按國家有關規(guī)定接受培訓，經(jīng)考試或考核合格取得相應的漁業(yè)船員證書，并具有1年以上海洋捕撈經(jīng)

16、歷。船員應隨身攜帶海員證等個人有效證件。第二十六條 在我國注冊登記的遠洋漁船的船員配備與管理，應遵守國家有關規(guī)定。境外注冊登記的遠洋漁船的船員配備與管理，應遵守登記國的管理規(guī)定，保障漁船生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)第二十七條 遠洋漁業(yè)企業(yè)是遠洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任主體，對本遠洋漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)承擔主體責任。遠洋漁業(yè)企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制。遠洋漁業(yè)企業(yè)法定代表人及主要負責人，對本遠洋漁業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責；遠洋漁業(yè)項目負責人，對遠洋漁業(yè)項目的執(zhí)行、生產(chǎn)經(jīng)營管理、漁船活動和船員負監(jiān)管責任；遠洋漁船船長對漁船海上航行、生產(chǎn)作業(yè)和錨泊安全負直接責

17、任。第二十八條 遠洋漁業(yè)企業(yè)應當與其聘用的遠洋漁業(yè)船員或遠洋漁業(yè)船員所在單位直接簽訂合同，為遠洋漁業(yè)船員辦理有關保險，按時發(fā)放工資，保障遠洋漁業(yè)船員的合法權(quán)益，不得向遠洋漁業(yè)船員收取不合理費用。遠洋漁業(yè)企業(yè)不得聘用未持有相應有效漁業(yè)船員證書的人員作為遠洋漁業(yè)船員，不得聘用被列入農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”的人員。聘用的遠洋漁業(yè)船員數(shù)量不得超過農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)項目批準文件核定的人數(shù)。第二十九條 遠洋漁業(yè)企業(yè)應當憑農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)項目批準文件等材料，按規(guī)定為遠洋漁業(yè)船員辦理海員證，在遠洋漁業(yè)船員出境前對其進行遠洋漁業(yè)等培訓以及外事紀律和法律知識教育。遠洋漁業(yè)船員在境外應當遵守入漁國法律、法規(guī)和我國

18、批準或加入的相關國際條約，尊重當?shù)氐娘L俗習慣。 第三十條 除其他外，船長應確保漁船在開航時處于適航狀態(tài)，保證漁船符合最低配員標準，確保漁船正常航行、值班和依法進行漁業(yè)生產(chǎn)，按規(guī)定使用漁具、漁法，填寫漁撈日志并報送生產(chǎn)數(shù)據(jù)，確保安全通導和船位監(jiān)測設備正常運行等。第三十一條 漁船在公海作業(yè)時，應按照公海漁業(yè)捕撈許可證限定的作業(yè)海域、類型、時限、品種和配額作業(yè)，遵守我國有關法律法規(guī)和有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織的養(yǎng)護與管理措施，與鄰近國家的專屬經(jīng)濟區(qū)外部界限保持至少3海里的安全距離；在他國管轄海域作業(yè)時，應遵守該國的法律法規(guī)以及我國與該國簽訂的漁業(yè)協(xié)議（如有）。第三十二條 漁船在公?；蛩麌茌犓虮灰?/p>

19、求登臨檢查時，船長應當核實執(zhí)法船舶及人員身份，配合經(jīng)授權(quán)的執(zhí)法人員對漁船實施登臨檢查，按要求出示有關證件，及時向所屬遠洋漁業(yè)企業(yè)報告檢查有關情況并保持聯(lián)系。禁止逃避執(zhí)法檢查或以暴力、危險等方法抗拒執(zhí)法檢查。第三十三條 漁船在通過他國管轄水域前，應妥善保存漁獲、捆綁覆蓋漁具。通過時，應保持連續(xù)和勻速航行，填寫航行日志；禁止從事捕撈、漁獲物轉(zhuǎn)運、補給等任何漁業(yè)生產(chǎn)活動。遇有國家要求提前通報的，在不損害我國對相關國際問題所持立場的前提下，漁船應給予配合，按其規(guī)定提前予以通報。第三十四條 漁船需進入他國港口、錨地的，應按有關國家規(guī)定提前向其主管部門申報，經(jīng)同意后有序進入。任務結(jié)束后，迅速離開。漁船在他

20、國港口內(nèi)或過境他國管轄海域時，不得丟棄船上漁獲物或其他雜物，不得排放油污、污水及其他損壞海洋生態(tài)環(huán)境的行為。第三十五條 遠洋漁業(yè)船員、遠洋漁業(yè)企業(yè)及項目負責人和經(jīng)營管理人員應當學習有關漁業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)和涉外知識，參加漁業(yè)行政主管部門或其委托機構(gòu)組織的培訓。第六章 監(jiān)督管理第三十六條 遠洋漁船應按農(nóng)業(yè)部有關規(guī)定安裝船位監(jiān)測設備，納入農(nóng)業(yè)部遠洋漁船船位監(jiān)測系統(tǒng)，配備持有技術(shù)培訓合格證的船員，保障系統(tǒng)正常工作，及時、準確提供真實信息。第三十七條 遠洋漁船應當按照農(nóng)業(yè)部有關規(guī)定填寫紙質(zhì)或電子漁撈日志，并接受漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。第三十八條 遠洋漁業(yè)企業(yè)和遠洋漁船有義務接納國家觀察員或有管轄

21、權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織派遣的觀察員，按農(nóng)業(yè)部有關規(guī)定協(xié)助并配合觀察員工作，為觀察員提供不低于本船大副職務船員的工作條件和食宿等生活待遇，不得強制觀察員從事與其職責無關的工作。第三十九條 兩個以上遠洋漁業(yè)企業(yè)在同一國家（地區(qū)）或海域作業(yè)，或從事同品種、同類型作業(yè)，應當建立遠洋漁業(yè)企業(yè)自我協(xié)調(diào)和自律機制，接受行業(yè)協(xié)會的指導，配合政府有關部門進行協(xié)調(diào)和管理。第四十條 遠洋漁業(yè)企業(yè)、漁船和船員在國外發(fā)生涉外事件時，應當立即如實向省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和有關駐外使（領）館報告，省級人民政府漁業(yè)行政主管部門接到報告后，應當立即核實情況，并提出處理意見報農(nóng)業(yè)部和本省級人民政府，由農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)提出正式處

22、理意見通知駐外使領館。對海難和重大涉外事件需要國家緊急救助和對外交涉的，由農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)提出正式處理意見，商外交部通知駐外使領館進行外交交涉。遠洋漁船發(fā)生海難等海上安全事故時，遠洋漁業(yè)企業(yè)在組織自救的同時，應當立即報請省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門組織附近作業(yè)漁船進行救助。情況嚴重的，由農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)外交部、交通運輸部向有關國家請求救助。有關海上安全事故后續(xù)處理按照漁業(yè)船舶水上安全事故和調(diào)查處理規(guī)定執(zhí)行。遠洋漁業(yè)企業(yè)和登記所在地各級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當認真負責、迅速、妥善處理涉外事件。第四十一條 各級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其漁港監(jiān)督管理機構(gòu)應加強遠洋漁船在國內(nèi)港口期間的監(jiān)督與管理，會同有

23、關部門建立遠洋漁船及其船員在國內(nèi)港口的監(jiān)督管理制度，嚴格執(zhí)行漁船進出港簽證制度。對于進入我國港口的他國漁船，經(jīng)有關國家或有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織通報從事、支持或協(xié)助了非法、不報告和不受管制捕撈活動的，由港口所在地省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門依據(jù)我國法律、行政規(guī)定，及我國批準或加入的相關國際條約，會同有關部門進行調(diào)查處理。罰則第四十二條 遠洋漁業(yè)企業(yè)、漁船或船員發(fā)生違法行為的，由省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)中華人民共和國漁業(yè)法和有關法律、法規(guī)予以處罰。對已經(jīng)取得農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格的遠洋漁業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)部視情節(jié)輕重和影響大小，暫?；蛉∠溥h洋漁業(yè)企業(yè)資

24、格。第四十三條 為本規(guī)定之目的，出現(xiàn)以下任何情形之一，經(jīng)省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門調(diào)查核實的，為嚴重情節(jié)：（一）未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準擅自從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)，或未取得公海漁業(yè)捕撈許可證從事公海捕撈生產(chǎn)的；（二）申報或?qū)嵤┻h洋漁業(yè)項目時隱瞞真相、弄虛作假的；（三）不按農(nóng)業(yè)部批準的或公海漁業(yè)捕撈許可證規(guī)定的作 業(yè)海域、類型、時限、品種和配額生產(chǎn)，或未經(jīng)批準進入他國管轄水域3次（含）以上，或未經(jīng)批準進入他國管轄水域被有關國家或有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織通報的；（四）使用我國、入漁國或有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織禁用 的漁具、漁法，或捕撈我國、入漁國或有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織禁止捕撈的魚種或其他海洋生物的

25、； （五）未取得有效的船舶證書，或不符合遠洋漁船的有關規(guī)定，或違規(guī)聘用和派出船員從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)的；（六）妨礙或拒絕漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理，或在公海拒絕 或妨礙經(jīng)授權(quán)的第三方執(zhí)法人員登臨檢查，或在他國港口拒絕或妨礙港口國檢查，發(fā)生重大涉外事件的；（七）不按規(guī)定報告情況和提供信息，或故意報告和提供不真 實情況和信息，或不按規(guī)定填報漁撈日志的；（八）拒絕接納國家觀察員或有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織派 出的觀察員，或妨礙觀察員正常工作并導致觀察員無法完成任務的；（九）故意關閉船位監(jiān)測、漁船自動識別等設備，或擅自移動 這類設備造成虛假信息的；（十）擅自更改船名、識別碼、漁船標識或漁船參數(shù)，或擅自 更換

26、漁船主機的；（十一）被有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織認定從事、支持或協(xié) 助了非法、不報告和不受管制捕撈活動的；（十二）發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故的；（十一）違反我國或入漁國法律、行政法規(guī)，或我國批準或加 入的相關國際條約，造成重大涉外事件的；（十二）其他造成重大影響依法應予處罰的行為。第四十四條 遠洋漁業(yè)企業(yè)發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責任事故，或所屬漁船半數(shù)（含）以上發(fā)生第四十三條列明的違法行為，或連續(xù)2年發(fā)生第四十三條列明的違法行為的，取消其農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格和所有漁船遠洋漁業(yè)項目，吊銷涉事漁船船長職務船員證書。法定代表人、遠洋漁業(yè)企業(yè)主要負責人、項目負責人和涉事漁船船長列入農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)從業(yè)人員“

27、黑名單”。第四十五條 遠洋漁業(yè)企業(yè)所屬漁船3艘（含）以上發(fā)生第四 十三條列明的違法行為的，暫停其農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格和所有漁船遠洋漁業(yè)項目，吊銷涉事漁船船長職務船員證書。涉事船長列入農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”。被暫停農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格的遠洋漁業(yè)企業(yè)，整改后經(jīng)省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門驗收合格的，可恢復其遠洋漁業(yè)企業(yè)資格和所有遠洋漁業(yè)項目。一年內(nèi)經(jīng)整改仍不合格的，取消其農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格和所有漁船遠洋漁業(yè)項目，法定代表人、遠洋漁業(yè)企業(yè)主要負責人和項目負責人列入農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”。第四十六條 當事人對漁業(yè)行政處罰有異議的，可按中華人民共和國行政復議法和中華人民共

28、和國行政訴訟法的有關規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟。第四十七條 各級人民政府漁業(yè)行政主管部門工作人員有不履行法定義務、玩忽職守、徇私舞弊等行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或上級主管機關予以行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其責任。第八章 附 則第四十八條 本規(guī)定所稱遠洋漁船是指在中華人民共和國注冊登記的遠洋漁業(yè)企業(yè)法人所有或由其控股的境外注冊遠洋漁業(yè)企業(yè)所有，按規(guī)定批準并從事遠洋漁業(yè)活動的漁業(yè)船舶；遠洋漁業(yè)船員是指在遠洋漁船上工作的所有船員，包括職務船員。本規(guī)定所稱省級人民政府漁業(yè)行政主管部門包括計劃單列市人民政府漁業(yè)行政主管部門。 第四十九條 中華人民共和國批準或加入的有關國際條約與本規(guī)定有不同

29、規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。 第五十條 本規(guī)定自2017年XX月XX日起實施。附表一：申請遠洋漁業(yè)項目基本情況表遠洋漁業(yè)企業(yè)名稱農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書編號地址法定代表人郵政編碼電話傳真項目名稱項目起止時間項目所在國家（地區(qū)、海域）外方合作單位名稱入漁方式作業(yè)類型船員人數(shù)主要捕撈品種計劃派出漁船數(shù)漁獲物銷售方向計劃派出漁船船名所有人國籍船舶類型建造完工日期船長(m)功率(kw)總噸位經(jīng)營管理人員姓名職務學歷年齡從事遠洋漁業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)歷本人保證上述情況真實有效，并代表本遠洋漁業(yè)企業(yè)保證遵守遠洋漁業(yè)管理規(guī)定。遠洋漁業(yè)企業(yè)負責人簽字： 年 月 日（蓋章）注：漁船和人員情況表格不夠用時可另加副頁。附表二： 申請書受理編號：公海漁業(yè)捕撈許可證申請書 申請人姓名或申請單位名