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文檔簡介
1、第九章 可繼續(xù)開展戰(zhàn)略的實施途徑 第一節(jié) 可繼續(xù)開展的目的體系第二節(jié) 有關(guān)改良衡量開展目的的新思緒第三節(jié) 全球第四節(jié) 第五節(jié) 中國可繼續(xù)開展戰(zhàn)略的實施第六節(jié) 實施可繼續(xù)開展戰(zhàn)略的世界動向.本章重點掌握內(nèi)容 1. 結(jié)合國可繼續(xù)開展指針體系的詳細內(nèi)容.2. 可繼續(xù)開展評價指針體系構(gòu)造活頁3. 衡量國家財富新規(guī)范.4. 人文開展指數(shù).5. 全球的主要內(nèi)容.6. 中國21世紀議程的特點.7. 何為“33211工程.8. 美國可繼續(xù)開展目的.第一節(jié) 可繼續(xù)開展目的體系一.目的的定義和特征二.建立可繼續(xù)開展目的體系的目的與原那么三.可繼續(xù)開展目的體系框架四.結(jié)合國可繼續(xù)開展目的體系.一.目的的定義和特征目
2、的是綜合反映社會某一方面情況絕對數(shù)、相對數(shù)或平均數(shù)的定量化信息,具有提示、指明、宣布或者使公眾了解等涵義。一切目的都必需具備兩個要素:一是要盡能夠地把信息定量化,使得這些信息清楚和明了;二是要可以簡化那些反映復(fù)雜景象的信息,即使得所表征的信息具有代表性,又便于人們了解和掌握。 .二.建立可繼續(xù)開展目的體系的目的與原那么一建立目的體系的目的經(jīng)過建立可繼續(xù)開展目的體系,構(gòu)建評價信息系統(tǒng),監(jiān)測和提示區(qū)域開展過程中的社會經(jīng)濟問題和環(huán)境問題,分析各種結(jié)果的緣由,評價可繼續(xù)開展程度,引導(dǎo)政府更好的貫徹可繼續(xù)開展戰(zhàn)略。.二建立目的體系的原那么1.科學(xué)性原那么 2.層次性原那么 3.相關(guān)性原那么 4.簡明性原
3、那么 .三.可繼續(xù)開展目的體系框架一驅(qū)動力形狀呼應(yīng)框架的概念普通以為,可繼續(xù)開展包括三個關(guān)鍵要素,即經(jīng)濟、社會和環(huán)境。有關(guān)方面提出了可繼續(xù)開展目的體系的驅(qū)動力形狀呼應(yīng)框架。驅(qū)動力目的反映的是對可繼續(xù)開展有影響的人類活動、進程和方式,即闡明環(huán)境問題的緣由;.形狀目的衡量由于人類行為而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境形狀的變化,即描畫可繼續(xù)開展的情況;呼應(yīng)目的是對可繼續(xù)開展情況變化所作的選擇和反響,即顯示社會及其制度機制為減輕諸如資源破壞等所作的努力。.二可繼續(xù)開展目的體系框架的設(shè)計可繼續(xù)開展目的體系必需具有這樣幾個方面的功能:第一,可以描畫和表征出某一時辰開展的各個方面的現(xiàn)狀;第二,可以描畫和反映出某一時辰
4、開展的各個方面的變化趨勢;第三,可以描畫和表達開展的各個方面的協(xié)調(diào)程度. .四.結(jié)合國可繼續(xù)開展目的體系結(jié)合國可繼續(xù)開展目的體系由驅(qū)動力目的、形狀目的、呼應(yīng)目的構(gòu)成。驅(qū)動力目的主要包括就業(yè)率、人口凈增長率、成人識字率、可平安飲水的人口占總?cè)丝诘谋嚷省⑦\輸燃料的人均消費量、人均實踐GDP增長率、GDP用于投資的份額、礦藏儲量的耗費、人均能源耗費量、人均水消費量、排入海域的氮、磷量、.土地利用的變化、農(nóng)藥和化肥的運用、人均可耕地面積、溫室氣體等大氣排放量等;形狀目的主要包括貧困度、人口密度、人均居住面積、已探明礦產(chǎn)資源儲量、原資料運用強度、水中BOD和COD含量、土地條件的變化、植被指數(shù)、受荒漠化
5、、鹽堿和洪澇災(zāi)禍影響的土地面積、森林面積、瀕危物種占本國全部物種的比率、二氧化硫等主要污染物濃度、人均渣滓處置量等。 .第二節(jié) 有關(guān)改良衡量開展目的的新思緒一.衡量國家地域財富的新規(guī)范二.人文開展指數(shù)三.綠色國民帳戶四.國際競爭力評價體系五.幾種典型的綜合目的.一.衡量國家地域財富的新規(guī)范1995年,世界銀行公布了一項衡量國家(地域財富的新規(guī)范,即一國的國家財富由3個主要資本組成:人造資本、自然資本和人力資本。人造資本為通常經(jīng)濟統(tǒng)計和核算中的資本,包括機械設(shè)備、運輸設(shè)備、根底設(shè)備、建筑物等人工發(fā)明的固定資產(chǎn);自然資本指的是大自然為人類提供的自然財富,如土地、森林、空氣、水、礦產(chǎn)資源等。人力資本
6、指的是人的消費才干,它包括了人的膂力、受教育程度、身體情況、才干程度等各個方面。 .二.人文開展指數(shù)結(jié)合國開發(fā)方案署UNDP)于1990年5月在第一份中,初次公布了人文開展指數(shù)HDI),以衡量一個國家的提高程度。它由收入、壽命、教育三個衡量目的組成?!笆杖胧侵溉司鵊DP的多少;“壽命反映了營養(yǎng)和環(huán)境質(zhì)量情況;“教育是指公眾受教育的程度,也就是可繼續(xù)開展的潛力。 .三.綠色國民帳戶近年來,世界銀行和結(jié)合國統(tǒng)計局協(xié)作,試圖將環(huán)境問題納入當(dāng)前正在修訂的國民帳戶體系框架中,以建立經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)消費凈值EDP)和經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的凈國內(nèi)收入EDI)統(tǒng)計體系。目前,已有一個試用性的UNSO結(jié)合國統(tǒng)計局框架
7、問世,稱為“經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的經(jīng)濟帳戶體系SEEA)。 .四.國際競爭力評價體系國際競爭力評價體系是由世界經(jīng)濟論壇和瑞士國際管理學(xué)院共同制定的。它明晰的描畫了主要經(jīng)濟強國正在閱歷的變化,展現(xiàn)出未來經(jīng)濟開展的趨勢。它不僅為各國制定經(jīng)濟政策提供重要參考,而且對整個社會經(jīng)濟的開展具有重要導(dǎo)向作用。 .五.幾種典型的綜合目的綜合目的是經(jīng)過系統(tǒng)分析方法,尋求一種可以從整體上反映系統(tǒng)開展情況的目的,從而到達對很多單個目的進展綜合分析,為決策者提供有效信息。一貨幣型綜合目的.貨幣型目的的定義為:總資本存量的非遞減是可繼續(xù)性的必要前提,即只需當(dāng)全部資本的存量隨時間堅持一定增長的時候,這種開展途徑才能夠是可繼續(xù)的。
8、二物質(zhì)流或能量流型綜合目的以世界資源研討所的物資流目的為代表,尋求經(jīng)濟系統(tǒng)中物質(zhì)流動或能量流動的平衡關(guān)系,反映可繼續(xù)開展程度。 .第三節(jié) 全球一.全球的根本思想二.全球得主要內(nèi)容.一.全球的根本思想全球深化指出,人類正處于一個歷史的關(guān)鍵時辰,世界面對國家之間和各國內(nèi)部長期存在的經(jīng)濟懸殊景象,貧困、饑荒、疾病和文盲有增無減,賴以維持生命的地球生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)惡化。的目的是為了促使全世界為下一世紀的挑戰(zhàn)做好預(yù)備。它前調(diào)圓滿實施議程是各國政府必需首先負起的責(zé)任。 .二.全球得主要內(nèi)容涉及人類可繼續(xù)開展的一切領(lǐng)域,提供了21世紀如何使經(jīng)濟、社會于環(huán)境協(xié)調(diào)開展的行動綱領(lǐng)和行動藍圖。整個文件分四部分。第一部分
9、,經(jīng)濟與社會的可繼續(xù)開展。第二步分,資源維護與管理第三步分,加強主要群體的作用第四部分,實施手段 .第四節(jié) 一.的根本思想二.主要內(nèi)容三的特點 .一.的根本思想制定和實施 ,走可繼續(xù)開展之路,是我國在21世紀開展的需求和必然選擇。中國是在人口基數(shù)大、人均資源少、經(jīng)濟和科技程度都比教落后的條件下實現(xiàn)經(jīng)濟快速開展的,這使本來就曾經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力。 .二.主要內(nèi)容共20章,主要內(nèi)容分為四大部分。第一部分,可繼續(xù)開展總體戰(zhàn)略與政策。第二步分,社會可繼續(xù)開展。第三步分,經(jīng)濟可繼續(xù)開展第四部分,資源的合理利用與環(huán)境維護 .三的特點具有一下幾方面的獨特之處:一突出表達了新的開展觀二注重
10、處置好人口與開展的關(guān)系三充分認識我國資源所面臨的挑戰(zhàn)四積極承當(dāng)國際責(zé)任和義務(wù) .第五節(jié) 中國可繼續(xù)開展戰(zhàn)略的實施 一.實施可繼續(xù)開展戰(zhàn)略的艱苦舉措 二.構(gòu)筑可繼續(xù)開展的戰(zhàn)略體系和新型機制三的實施進程.一.實施可繼續(xù)開展戰(zhàn)略的艱苦舉措 中國在可繼續(xù)開展領(lǐng)域制定的重要方案和進展的艱苦研討主要有:1指點中國環(huán)境與開展的綱領(lǐng)性文件中國環(huán)境與開展十大決策;2關(guān)于環(huán)境維護戰(zhàn)略的政策性文件中國環(huán)境維護戰(zhàn)略;.3履行的詳細方案中國逐漸淘汰破壞臭氧層物質(zhì)的國家方案;4全國環(huán)境維護10年綱要中國環(huán)境維護行動方案19912000年;5中國人口環(huán)境與開展的白皮書、國家級實施可繼續(xù)開展的戰(zhàn)略框架中國21世紀議程。 .二.構(gòu)筑可繼續(xù)開展的戰(zhàn)略體系和新型機制一構(gòu)筑可繼續(xù)開展的法律體系
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