加快提升安全生產(chǎn)水平(王浩水)精選

1、加強(qiáng)(jiqing)?；饭芾砣嫣嵘髽I(yè)安全生產(chǎn)水平國(guó)家(guji)安監(jiān)總局監(jiān)管三司 王浩水2014年9月3日1共一百零二頁(yè) 1984年12月3日凌晨，印度博帕爾市,美國(guó)聯(lián)合碳化公司農(nóng)藥廠發(fā)生有毒氣體泄漏事故。有近40噸劇毒的甲基異氰酸酯(MIC)及其反應(yīng)物持續(xù)泄漏達(dá)2小時(shí)之久，泄漏有毒氣體順著每小時(shí)7.4公里的西北風(fēng)，向東南方向擴(kuò)散，瞬間毒氣(d q)彌漫，覆蓋了約65平方公里的市區(qū)。密度大于空氣的MIC蒸氣，在當(dāng)時(shí)17的大氣中，迅速凝聚成毒霧，貼近地面層飄散，許多人在睡夢(mèng) 從印度(yn d)博帕爾事故講起2共一百零二頁(yè)中就離開(kāi)(l ki)了人世，而更多的人則被毒氣熏嗆后驚醒，紛紛涌上街頭

2、在這驟然降臨的災(zāi)難面前，人們驚慌失措、暈頭轉(zhuǎn)向。博帕爾市頓時(shí)變成了一座恐怖、死亡之城，一座座房屋完好無(wú)損，滿街遍野到處是人、畜和飛鳥(niǎo)的尸體，像是剛剛結(jié)束的化武戰(zhàn)爭(zhēng)，場(chǎng)景慘不忍睹。 國(guó)際聚氨酯協(xié)會(huì)異氰酸酯分會(huì)提供的事故傷亡數(shù)據(jù)：死亡6495人，中毒12.5萬(wàn)人，接受治療的20萬(wàn)人，其中5萬(wàn)人終身受害！3共一百零二頁(yè)一三主 要 內(nèi) 容 危險(xiǎn)化學(xué)品安全特性及事故(shg)特點(diǎn) 危險(xiǎn)(wixin)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系四 提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的建議二 國(guó)內(nèi)外典型化工(?；罚┦鹿?共一百零二頁(yè) 一.危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性(txng)和事故特點(diǎn) 危險(xiǎn)化學(xué)品：是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性

3、質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。 種類(lèi)繁多:目前世界上已發(fā)現(xiàn)的化學(xué)品已超過(guò)1000余萬(wàn)種。其中列入中國(guó)(zhn u)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄的化學(xué)品有4.5萬(wàn)種，列入危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002版）的危險(xiǎn)化學(xué)品有3823種，列入劇毒化學(xué)品目錄（2002年版）的劇毒化學(xué)品有335種。 5共一百零二頁(yè) 應(yīng)用廣泛:廣泛用于化工、化學(xué)制藥、選礦、輕工、食品、造紙、自來(lái)水處理等多個(gè)行業(yè)以及教育、科研、醫(yī)療等領(lǐng)域，人們的日常生活離不開(kāi)化學(xué)品。 易燃易爆、有毒有害：會(huì)對(duì)人（包括生物）、設(shè)備、環(huán)境(hunjng)造成傷害或侵害。 全生命周期存在安全問(wèn)題：生產(chǎn)、（經(jīng)營(yíng)）、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄。 危

4、險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)： 化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則（GB13690-2009） 危險(xiǎn)貨物分類(lèi)與品名編號(hào)（GB6944-2012）6共一百零二頁(yè)（1）爆炸物（9）發(fā)火液體（2）易燃?xì)怏w（10）發(fā)火固體（3）易燃?xì)馊苣z（11）自熱物質(zhì)和混合物（4）氧化性氣體（12）遇水放出易燃?xì)怏w的物 質(zhì)和混合物（5）高壓氣體（13）氧化性液體（6）易燃液體（14）氧化性固體（7）易燃固體（15）有機(jī)過(guò)氧化物（8）自反應(yīng)物質(zhì)和混 合物（16）金屬腐蝕劑 化學(xué)品分類(lèi)(fn li)和危險(xiǎn)性公示 通則（GB13690-2009）1）理化(lhu)危害（16項(xiàng)） 化學(xué)品分為三大類(lèi)，28項(xiàng)，93小項(xiàng)。 7共一百零二頁(yè)（1）急性毒性

5、（6）致癌性（2）皮膚腐蝕/刺激（7）生殖毒性（3）嚴(yán)重眼損傷/眼 刺激（8）特定目標(biāo)器官系統(tǒng)毒性 單次接觸（4）呼吸或皮膚敏化 作用（9）特定目標(biāo)器官系統(tǒng)毒性 重復(fù)接觸（5）生殖細(xì)胞致突變性（10）吸入危險(xiǎn)3）環(huán)境危害（2項(xiàng)） （1）急性水生毒性(d xn) 、慢性水生毒性(d xn) （2）對(duì)臭氧層的影響2）健康(jinkng)危害（10項(xiàng)） 8共一百零二頁(yè) 危險(xiǎn)貨物分類(lèi)與品名(pnmng)編號(hào)（GB6944-2012）第1類(lèi)：爆炸品（6項(xiàng)）第2類(lèi)：氣體(qt)（3項(xiàng)）第3類(lèi)：易燃液體第4類(lèi)：易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的 物質(zhì)（3項(xiàng)）第5類(lèi)：氧化性物質(zhì)和有機(jī)過(guò)氧化物（2項(xiàng)）

6、第6類(lèi)：毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)（2項(xiàng)）第7類(lèi)：放射性物質(zhì)第8類(lèi)：腐蝕性物質(zhì)第9類(lèi)：雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品9共一百零二頁(yè)安全監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢(zh jin)、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)等部門(mén)制定根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性(txng)的鑒別和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)確定、公布適時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄危險(xiǎn)化學(xué)品目錄10共一百零二頁(yè)危險(xiǎn)(wixin)化學(xué)品目錄危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2002版） 8大類(lèi) 3823種危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2013征求意見(jiàn)稿） 物理危害(wihi)16項(xiàng)、健康危害10項(xiàng)、環(huán)境危害2項(xiàng) 2936種11共一百零二頁(yè) 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范中關(guān)于生產(chǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)(fn li)條件之一是根據(jù)

7、物質(zhì)的閃點(diǎn)劃分： 甲類(lèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所 ：閃點(diǎn)28的液體化學(xué)品區(qū) 乙類(lèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所 ：涉及閃點(diǎn)在2860間化學(xué)品的區(qū)域丙類(lèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所 ：涉及閃點(diǎn)60間化學(xué)品的區(qū)域 1.危險(xiǎn)(wixin)化學(xué)品的危險(xiǎn)(wixin)特性 （1）易燃（表征指標(biāo)：燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)和閃點(diǎn)）閃點(diǎn)（又稱(chēng)閃燃點(diǎn)）：可燃性液體表面上的蒸氣和空氣的混合物與火接觸而初次發(fā)生蘭色火焰的閃光時(shí)的溫度。閃點(diǎn)越低，化學(xué)品越易燃！12共一百零二頁(yè) 2012年6月29日4時(shí)19分，廣州沿江高速南崗段發(fā)生一起貨車(chē)與油罐車(chē)（裝有溶劑油）追尾重大交通事故，油罐泄漏，溢油流到橋下貨柜堆場(chǎng)，引發(fā)大火，事故造成20人死亡，27人受傷(shu shng)，其中18人重度燒傷

8、。13共一百零二頁(yè) 2012年8月26日2時(shí)許，陜西省延安市境內(nèi)的包茂高速公路安塞服務(wù)區(qū)南出口處發(fā)生(fshng)特大交通事故，一輛雙層臥鋪客車(chē)和一輛甲醇運(yùn)輸罐車(chē)追尾后兩車(chē)起火，造成36人死亡。發(fā)生事故的客車(chē)核載39人，實(shí)載39人，事故發(fā)生后僅有3人逃生。 14共一百零二頁(yè) 2014年7月19日凌晨(ln chn)3點(diǎn)左右，滬昆高速公路湖南境內(nèi)邵懷段（隆回到洞口段）1309千米處發(fā)生的兩車(chē)相撞引發(fā)爆燃。事故共造成5臺(tái)車(chē)輛燒毀，截至7月19日22時(shí)40分事故中已有43人遇難 。15共一百零二頁(yè) 1.危險(xiǎn)(wixin)化學(xué)品的危險(xiǎn)(wixin)特性 (2)易爆 （爆炸物爆炸、可燃物質(zhì)爆炸）可燃物質(zhì)

9、爆炸三要素：濃度、空氣（氧）、火源(hu yun)（點(diǎn)火能量） 爆炸極限：是指可燃物質(zhì)(可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵或纖維塵等)與空氣(氧氣或氧化劑)均勻混合形成混合物，其濃度達(dá)到一定的范圍時(shí)，遇到明火或一定的引爆能量能立即發(fā)生爆炸，這個(gè)可發(fā)生爆炸的濃度范圍稱(chēng)為爆炸極限。 爆炸下限(LEL%):形成爆炸性混合物（氣體）的最低濃度 爆炸上限：形成爆炸性混合物（氣體）的最高濃度 可燃?xì)怏w的濃度高于爆炸上限，只會(huì)燃燒，不會(huì)爆炸，低于爆炸下限不會(huì)爆炸但可能會(huì)燃燒！16共一百零二頁(yè) 1.危險(xiǎn)(wixin)化學(xué)品的危險(xiǎn)(wixin)特性 (2)易爆（續(xù)） 化學(xué)品的爆炸極限范圍越寬，最小點(diǎn)火(din hu)能量越低

10、，其爆炸危險(xiǎn)性越大。 如氫氣的爆炸極限為475.6%，最小點(diǎn)火能量0.02mJ；乙炔的爆炸極限為2.581%，最小點(diǎn)火能量為0.03mJ。 我國(guó)把爆炸下限10%可燃?xì)怏w劃為一級(jí)可燃?xì)怏w。存在一級(jí)可燃?xì)怏w的場(chǎng)所在建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范中規(guī)定為甲類(lèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所。 17共一百零二頁(yè) 2008年8月26日6時(shí)45分，廣西河池市廣西維尼綸公司發(fā)生廠區(qū)空間爆炸惡性事故，造成(zo chn)20人死亡、60人受傷，周邊3公里內(nèi)約1.15萬(wàn)名居民被緊急疏散。18共一百零二頁(yè)部分(b fen)易燃?xì)怏w或蒸氣的爆炸濃度范圍（在空氣中的體積百分比）可燃?xì)怏w的爆炸極限越寬，爆炸下限越低越危險(xiǎn) !19共一百零二頁(yè) 1.危險(xiǎn)(wi

11、xin)化學(xué)品的危險(xiǎn)(wixin)特性 （3）有毒有害( 毒性、腐蝕、環(huán)境污染(hunjng wrn)、職業(yè)健康） 半數(shù)致死量或濃度（LD50或LC50）：即染毒動(dòng)物半數(shù)死亡的劑量或濃度。此是將動(dòng)物實(shí)驗(yàn)所得的數(shù)據(jù)經(jīng)統(tǒng)計(jì)處理而得。 毒害品的分級(jí)，按化學(xué)組成和毒性大小，分為： 一級(jí)無(wú)機(jī)毒害品一級(jí)有機(jī)毒害品二級(jí)無(wú)機(jī)毒害品二級(jí)有機(jī)毒害品20共一百零二頁(yè) 化學(xué)物質(zhì)的急性毒性分級(jí)(fn j) PX (對(duì)二甲苯）LD50：5000 mg/kg 乙醇(y chn)LD50：7060 mg/kg 21共一百零二頁(yè) 化學(xué)品混合存放要特別注意化學(xué)品之間的相互反應(yīng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題！ 充分利用化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSD

12、S）掌握了解化學(xué)品的物理化學(xué)性質(zhì)及一般防護(hù)知識(shí)(zh shi)。乙醇安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)22共一百零二頁(yè) 危害大：易燃易爆、有毒有害(博帕爾事故） 容易發(fā)生事故：種類(lèi)繁多、應(yīng)用廣泛、點(diǎn)多面 廣、防不勝防(fng b shng fng)。 救援難度大，易發(fā)生次生事故 （視頻）： 2010 蘭化 “1.7”事故燃燒近130小時(shí)；1998年西安液化 氣站事故發(fā)生5次爆炸。 2.危險(xiǎn)(wixin)化學(xué)品事故的特點(diǎn)：23共一百零二頁(yè) 極易影響公共安全和造成環(huán)境污染(hunjng wrn)，社會(huì)影響大： 2004年重慶天原化工廠事故，2005年吉化事故 24共一百零二頁(yè) 事故原因復(fù)雜(fz),分析困難：廠毀人亡

13、 經(jīng)濟(jì)損失大，人員傷亡重：大連“7.16事故”； 河北“2.28”事故死亡29人25共一百零二頁(yè) 3.化工行業(yè)安全(nqun)生產(chǎn)的特點(diǎn)：物料危險(xiǎn)、種類(lèi)多、數(shù)量大；工藝、設(shè)備、控制系統(tǒng)和公用工程(gngchng)復(fù)雜；操作條件苛刻（三高）： 高溫（低溫）、高 壓（真空）、高轉(zhuǎn)速;維護(hù)維修工作復(fù)雜、危險(xiǎn)源集中、連續(xù)生產(chǎn)、 涉及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等特殊作業(yè)26共一百零二頁(yè) 危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）安全生產(chǎn)的特點(diǎn)：易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量大、危險(xiǎn)源集中，化工裝置一旦發(fā)生重大爆炸、火災(zāi)和泄漏事故，往往伴隨著大量的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。危

14、險(xiǎn)化學(xué)品向周邊擴(kuò)散，極易發(fā)生次生事故，會(huì)給周邊人群帶來(lái)嚴(yán)重的后果，安全生產(chǎn)事故往往轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共安全事件！ 溫家寶總理：危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生事故，往往會(huì)對(duì)人的健康、安全和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅和損害(snhi)，也容易引發(fā)社會(huì)恐慌。 時(shí)任副總理張德江：我最不放心的還是化工安全。27共一百零二頁(yè) 國(guó)務(wù)院研究中心原主任謝伏瞻： 危化品工業(yè)事故與其他事故相比突出特點(diǎn): 發(fā)生突然，防護(hù)困難。危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)事故的發(fā)生往往出乎意料，常常在想不到的時(shí)間、地點(diǎn)突然發(fā)生，在瞬間或短時(shí)間內(nèi)大量(dling)有毒有害的化學(xué)品外泄，發(fā)生猛烈的爆炸、燃燒；如果附近建有居民區(qū)，有毒氣體迅速向人口密集區(qū)擴(kuò)散，威脅公眾生命安全。 擴(kuò)

15、散迅速，受害范圍廣。突發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品事故中有毒有害化學(xué)品的泄漏，可能?chē)?yán)重污染空氣、土壤、地表水和地下水，特別是有毒有害氣體在十幾分鐘、甚至短短的幾分鐘內(nèi)就可能擴(kuò)散到幾百米、甚至幾千米遠(yuǎn)。28共一百零二頁(yè) 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，洗消困難。因危險(xiǎn)化學(xué)品導(dǎo)致的污染區(qū)一旦形成，持續(xù)時(shí)間一般較長(zhǎng)。有毒氣體如果擴(kuò)散進(jìn)入居民住宅區(qū)不易逸散，有毒液體、特別是非水溶性有毒液體泄漏后洗消更困難，持續(xù)時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。 涉及面廣、政治影響大。2004年月16日，地處重慶主城區(qū)的天原化工廠（氯堿生產(chǎn)企業(yè)）發(fā)生連環(huán)爆炸事故，被迫緊急(jnj)轉(zhuǎn)移居民15萬(wàn)人。2010年7月，吉林的化工原料桶被沖入松花江后，盡管當(dāng)?shù)卣块T(mén)很快就公布了

16、水質(zhì)未受污染的報(bào)告，但沿江區(qū)域仍然出現(xiàn)了群眾搶購(gòu)瓶裝飲用水的情況。29共一百零二頁(yè) (一）大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司 “7.16”事故 2010年7月16日，位于大連市保稅區(qū)的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油(yunyu)庫(kù)輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油(yunyu)泄漏，部分原油(yunyu)、管道和設(shè)備燒損，另有部分泄漏原油(yunyu)流入附近海域造成污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，事故造成的直接財(cái)產(chǎn)損失為22330.19萬(wàn)元，其中原油泄漏總量63315.72噸、價(jià)值為14977.71萬(wàn)元，設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)損失價(jià)值7352.48萬(wàn)元。（事故動(dòng)漫） 二、國(guó)內(nèi)外典型(dinxng)化工事故30共一百零二

17、頁(yè)31國(guó)家(guji)儲(chǔ)備油庫(kù)中石油(shyu)商業(yè)儲(chǔ)備油庫(kù)新港油庫(kù)化學(xué)品罐區(qū)大連國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司油庫(kù)31共一百零二頁(yè)1.變更管理制度缺失： 改變(gibin)脫硫化氫劑沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 對(duì)均勻加入沒(méi)有控制手段2.安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全：安全生產(chǎn)以包代管3.規(guī)劃設(shè)計(jì)存在缺陷： 區(qū)域內(nèi)大量布置油品儲(chǔ)存，且階梯布置 電纜布置管廊被燒毀 裝備電動(dòng)閥、手動(dòng)關(guān)閉時(shí)間長(zhǎng)4.管道防超壓措施存在隱患。5.貿(mào)易公司管理大型石油罐區(qū)安全意識(shí)差、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)事故(shg)暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題：32共一百零二頁(yè) 2011年7月16日，大連石化分公司生產(chǎn)新區(qū)1000萬(wàn)噸/年常減壓蒸餾聯(lián)合裝置減壓蒸餾塔塔底換熱器（E1007D

18、）泄漏引發(fā)火災(zāi)事故，造成部分設(shè)備、管線損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失187.8萬(wàn)元。 該裝置2008年6月23日投產(chǎn)運(yùn)行。2011年5月6日常減壓蒸餾聯(lián)合裝置停車(chē)檢修，6月30日裝置恢復(fù)正常生產(chǎn)。7月13日、14日減壓蒸餾塔換熱器管箱法蘭密封出現(xiàn)2次泄漏，經(jīng)大連石化建安公司搶修車(chē)間進(jìn)行螺栓緊固(jn )后，漏點(diǎn)消除。 (二）大連分公司“7.16”事故(shg)33共一百零二頁(yè) 7月16日14時(shí)左右，又發(fā)現(xiàn)E1007D換熱器管箱法蘭密封下部有原油泄漏，而且泄漏迅速擴(kuò)大，換熱器區(qū)域起火。 事故直接原因： 墊片不符合(fh)設(shè)計(jì)要求，安裝時(shí)墊片局部偏移，經(jīng)7月13日、14日2次緊固后墊片局部被“壓潰”，造成原油

19、泄漏。泄漏的原油流淌到下方的換熱器高溫表面（二層換熱器介質(zhì)溫度350左右）被引燃，大火燒損換熱器上方的空冷器，造成火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。34共一百零二頁(yè) 事故間接原因： 1）大連石化分公司在設(shè)備管理、物資采購(gòu)管理以及施工(sh gng)管理等方面存在漏洞。一是設(shè)備管理存在漏洞。二是采購(gòu)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，采購(gòu)入庫(kù)驗(yàn)收制度不健全。三是檢維修質(zhì)量控制存在漏洞。 2）大慶石化建設(shè)公司對(duì)墊片保管、領(lǐng)取、安裝管理不到位。一是材料庫(kù)房管理不嚴(yán)，墊片保管不當(dāng)，造成損壞；新的墊片與合格證不符，不符合技術(shù)要求。二是在安裝墊片過(guò)程中，作業(yè)人員把關(guān)不嚴(yán)，未認(rèn)真核對(duì)墊片合格證就進(jìn)行施工。三是墊片的安裝位置不正。35共一百零二

20、頁(yè) 3）大連七星監(jiān)理公司沒(méi)有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)(zhz)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)墊片安全質(zhì)量問(wèn)題。 4）大連市甘井子區(qū)北方石化機(jī)械配件廠在沒(méi)有征得大連石化分公司同意的情況下，對(duì)事故換熱器管箱法蘭墊片的沖齒板進(jìn)行了3至4次拼接點(diǎn)焊，造成墊片存在固有缺陷 。36共一百零二頁(yè) 2011年8月29日9時(shí)56分，大連石化分公司儲(chǔ)運(yùn)車(chē)間柴油罐區(qū)一臺(tái)2萬(wàn)立方米柴油儲(chǔ)罐在進(jìn)料過(guò)程中發(fā)生閃爆并引發(fā)大火，事故直接(zhji)經(jīng)濟(jì)損失789.0473萬(wàn)元。 發(fā)生事故的875號(hào)儲(chǔ)罐為內(nèi)浮頂結(jié)構(gòu)，容積 2萬(wàn)立方米，儲(chǔ)存介質(zhì)為成品柴油。事故導(dǎo)致罐底撕裂，柴油泄漏并漫延至整個(gè)圍堰內(nèi)，嚴(yán)重威脅圍堰內(nèi)另一引存有2萬(wàn)立方米柴油的874號(hào)罐。

21、大連市緊急調(diào)集全市19個(gè)中隊(duì)、73臺(tái)消防車(chē)、316名官兵實(shí)施撲救，13時(shí)06分明火被撲滅。 (三）大連分公司“8.29”事故(shg)37共一百零二頁(yè) 875號(hào)儲(chǔ)罐位于儲(chǔ)運(yùn)車(chē)間87罐區(qū)。該罐區(qū)南、西兩側(cè)臨海，主要儲(chǔ)存成品汽油(qyu)、柴油、甲醇、苯、甲基叔丁基醚等。罐區(qū)內(nèi)共有43個(gè)儲(chǔ)罐，總庫(kù)容為65.7萬(wàn)立方米。875號(hào)儲(chǔ)罐所在罐組共有4個(gè)柴油儲(chǔ)罐，每個(gè)儲(chǔ)罐容量為2萬(wàn)立方米。875號(hào)儲(chǔ)罐和874號(hào)儲(chǔ)罐共處于同一個(gè)防火堤內(nèi)，876號(hào)儲(chǔ)罐和877號(hào)儲(chǔ)罐共處于另一個(gè)防火堤內(nèi)。事故發(fā)生時(shí)，875號(hào)儲(chǔ)罐油量約1千立方米，874號(hào)、876號(hào)儲(chǔ)罐油量各為2萬(wàn)立方米，877號(hào)儲(chǔ)罐油量為1萬(wàn)立方米。38共一百

22、零二頁(yè) 事故直接原因： 由于875號(hào)儲(chǔ)罐在前一天裝船送油結(jié)束時(shí)液位過(guò)低，浮盤(pán)與液面之間形成約1000立方米的氣相空間，造成空氣進(jìn)入。時(shí)值上游80萬(wàn)噸/年柴油加氫裝置操作波動(dòng)，氫氣氣提量增加，含有較多氫氣等輕組分的柴油進(jìn)入875號(hào)罐，在浮盤(pán)下與空氣混合(hnh)形成爆炸性氣體。加之收油過(guò)程中，收油流速過(guò)快，產(chǎn)生大量靜電無(wú)法及時(shí)導(dǎo)出產(chǎn)生放電，引起浮盤(pán)下的混合(hnh)氣體發(fā)生爆炸。39共一百零二頁(yè)事故間接原因：1.大連石化分公司未認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)程規(guī)定(gudng)。2.在儲(chǔ)罐收油過(guò)程中，未重視油品流速過(guò)快造成靜電過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。3.未能有效辨識(shí)柴油加氫裝置氣提塔溫度變化和氫氣氣提工藝存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。8

23、0萬(wàn)噸/年柴油加氫裝置操作發(fā)生波動(dòng)，塔底溫度降低，塔頂壓力升高，且提高了氫氣的氣提量，使塔底柴油中的氫氣等輕組分增加。4.對(duì)儲(chǔ)油罐維護(hù)保養(yǎng)不到位。車(chē)間設(shè)備管理人員對(duì)儲(chǔ)罐檢查不全面，在用的874號(hào)、876號(hào)、877號(hào)儲(chǔ)罐均被發(fā)現(xiàn)罐內(nèi)存在浮筒抱箍松落，浮盤(pán)破損、浮筒一端下垂的現(xiàn)象，增大了靜電放電和空氣快速進(jìn)入浮盤(pán)內(nèi)部的可能性。40共一百零二頁(yè) （四）中石油(shyu)大連石化公司“6.2”爆炸火災(zāi)事故 2013年6月2日14時(shí)28分左右，中石油大連石化公司委托中石油第七建設(shè)公司（又轉(zhuǎn)包給大連林沅建筑公司），進(jìn)行一聯(lián)合車(chē)間三苯罐區(qū)939號(hào)罐更換平臺(tái)板踏步作業(yè)時(shí)，儲(chǔ)存有約20噸甲苯等介質(zhì)的939號(hào)罐突

24、然發(fā)生爆炸。隨后，臨近(ln jn)的936罐 （烴化液罐）、935罐 （焦油罐）、937罐（脫氫液罐）相繼爆炸著火，事故共造成4人死亡，4個(gè)罐體損毀。(6.2事故視頻)。41共一百零二頁(yè)事故(shg)目前暴露出的問(wèn)題 （一）動(dòng)火作業(yè)管理嚴(yán)重不到位。不按規(guī)定作業(yè)級(jí)別、程序開(kāi)展作業(yè)；動(dòng)火票出具不規(guī)范(gufn)；簽票人未到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)超出火票規(guī)定內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員未制止；現(xiàn)場(chǎng)3名焊工只有1人有資質(zhì)。 （二）風(fēng)險(xiǎn)管理缺失。動(dòng)火前風(fēng)險(xiǎn)分析不到位，消減措施未嚴(yán)格落實(shí)。 （三）承包商管理存在漏洞。 以包代管，管理缺失；承包商員工作業(yè)資質(zhì)未達(dá)要求就允許承擔(dān)危險(xiǎn)作業(yè)；承辦商超范圍動(dòng)火，未予以制止。42

25、共一百零二頁(yè) （四）安全(nqun)管理人員安全(nqun)意識(shí)淡薄。 （五）沒(méi)有深刻吸取“7.16”、“8.29”事故教訓(xùn)。罐區(qū)特殊作業(yè)管理制度存在漏洞，對(duì)罐區(qū)特殊作業(yè)缺乏有效管理，重大危險(xiǎn)源管理不到位，對(duì)節(jié)假日安全(nqun)管理重視不夠（安排危險(xiǎn)極高特殊作業(yè)）。 （六）安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，職責(zé)不清晰。未建立完善的與崗位匹配的安全生產(chǎn)責(zé)任制 （七）罐區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。8個(gè)儲(chǔ)罐共用一個(gè)防火堤43共一百零二頁(yè)(五）青島(qn do)中石化“11.22”原油管道泄漏爆炸事故 2013年11月22日10時(shí)25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的中國(guó)石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油

26、進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花(huhu)發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬(wàn)元。 （事故動(dòng)漫）44共一百零二頁(yè) (六）南通如皋雙馬化工公司粉塵(fnchn)爆炸火災(zāi)事故 4月16日10時(shí)左右，江蘇省南通市如皋市雙馬化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙馬公司)硬酯酸造粒塔發(fā)生粉塵（所有可燃物質(zhì)的粉塵均能爆炸?。┍ㄈ紵鹿试斐?人死亡，9人受傷(shu shng)（其中3人危重）。 雙馬公司主要從事硬酯酸、甘油的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)成立于1997年6月，具有年產(chǎn)硬酯酸10萬(wàn)噸，甘油1萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力,公司現(xiàn)有員工246人。45共一百零二頁(yè) 發(fā)生爆炸燃燒的造粒車(chē)

27、間為單層鋼構(gòu)廠房，局部多層塔架，有4座直徑4.5-7.0米，高約27米的造粒塔，架空于5米鋼構(gòu)平臺(tái)上。造粒塔是將熔融的硬酯酸由頂端噴入，通過(guò)與來(lái)自(li z)塔底的氣流逆流接觸冷卻，形成硬酯酸顆粒。 4月16日上午10時(shí)左右，造粒正常生產(chǎn)，維修工人在給造粒塔底部錐形料倉(cāng)外加裝空氣振蕩器時(shí)，造粒塔發(fā)生粉塵爆炸。爆炸后引發(fā)大火，造成造粒塔下的鋼構(gòu)支架強(qiáng)度失效，造粒塔架倒塌。事故共造成8人死亡，9人受傷（3人危重，度燒傷分別達(dá)到91、96、98）。 46共一百零二頁(yè) (七）揚(yáng)子石化公司酸性水罐爆炸(bozh)事故 2014年6月9日12時(shí)35分左右，江蘇南京揚(yáng)子石化公司(n s)煉油廠硫回收裝置酸性

28、水罐區(qū)6號(hào)罐(2000m3)發(fā)生閃爆,引燃相鄰7號(hào)(1000m3) 、8號(hào)(1000m3)和2號(hào)(2000m3)儲(chǔ)罐，導(dǎo)致4個(gè)儲(chǔ)罐破損，未造成人員傷亡和環(huán)境污染（事故視頻）。 事故原因是：事故發(fā)生時(shí)，事故儲(chǔ)罐的液位在進(jìn)料管下方，液位上方為酸性水揮發(fā)后與空氣形成的可燃?xì)怏w混合物，因流速過(guò)快，產(chǎn)生靜電引爆可燃?xì)怏w。47共一百零二頁(yè) (八）中石油蘭化公司(n s)氣體裝置火災(zāi)事故 2014年8月4日8時(shí)41分，中國(guó)石油蘭州石化公司(n s)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘭州石化公司(n s)）煉油廠催化一聯(lián)合車(chē)間（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)間）30萬(wàn)噸/年氣體分餾裝置（以下簡(jiǎn)稱(chēng)氣分裝置）空冷器E-15/A發(fā)生丙烯泄漏而引發(fā)著火事故。事

29、故造成空冷器E-15/A、B部分損壞，沒(méi)有造成人員傷亡以及空氣、地下水和黃河的污染。48共一百零二頁(yè) 事故原因： 1. 空冷器管箱密封墊片質(zhì)量不合格 實(shí)測(cè)空冷器管箱密封墊片備件，其最厚處為5.1mm、最薄處為3.8mm、厚度公差為1.3mm，且為拼接制成。 2. 空冷器框架照明護(hù)管電氣防爆性能失效 3. 物資管理不嚴(yán)格 本次檢修作業(yè)使用的空冷器管箱墊片，沒(méi)有按照集團(tuán)公司物資出入庫(kù)管理規(guī)定檢驗(yàn)及入庫(kù)，而是由藍(lán)科公司直接提供給車(chē)間，車(chē)間沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行物資采購(gòu)出入庫(kù)的管理規(guī)定。 4.檢修質(zhì)量管理有漏洞 5.工藝管理不嚴(yán)格 裝置剛開(kāi)工空冷水箱液位計(jì)出現(xiàn)偏差且沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，致使丙烯塔的壓力從事故當(dāng)日6時(shí)左

30、右(zuyu)開(kāi)始上升，并在7時(shí)40分左右達(dá)到最高壓力1.98MPa，超過(guò)工藝卡片指標(biāo)的上限（正常操作壓力1.75MPa，工藝卡片指標(biāo)上限1.9MPa）（見(jiàn)附件4）。 49共一百零二頁(yè) （九）BP公司(n s)得克薩斯州煉油廠爆炸事故 2005年3月23日13點(diǎn)20分，BP公司得克薩斯州煉油廠的異構(gòu)化裝置發(fā)生爆炸，造成15人死亡，180人受傷，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)15億美元。這是近20年來(lái)美國(guó)發(fā)生的最嚴(yán)重的工業(yè)事故。 2005年3月23日早上，得州煉廠異構(gòu)化裝置的抽余油裂解塔維修重新(chngxn)開(kāi)車(chē)。操作人員將液態(tài)烴原料泵入抽余油裂解塔。抽余油裂解塔內(nèi)徑3.8 m，高51.8 m，容積約58.61

31、萬(wàn)L，塔內(nèi)有70塊塔板。在3個(gè)小時(shí)的加料過(guò)程中，由于儀表報(bào)警和控制失靈，液體原料50共一百零二頁(yè)裝滿裂解塔后，進(jìn)入塔頂?shù)墓芫€。塔頂?shù)墓芫€通往距塔頂以下45.1 m的安全閥。管線中充滿液體后，壓力迅速?gòu)?44.8 kPa上升到441.3 kPa，迫使3個(gè)安全閥打開(kāi)了6 min，將大量的可燃液體泄放到放空罐里。液體很快充滿了34.4 m高的放空罐，并沿著罐頂?shù)呐欧殴埽瑖姙⒌降孛嫔?。泄露的可燃液體蒸發(fā)后，形成可燃?xì)怏w蒸氣云。在距離放空罐7.6 m的地方(dfng)，停著一輛沒(méi)有熄火的小型載貨卡車(chē)，發(fā)動(dòng)機(jī)引擎的火花點(diǎn)燃了可燃蒸氣云，引發(fā)了爆炸。 51共一百零二頁(yè)52共一百零二頁(yè)（十）英國(guó)(yn u)邦

32、斯菲爾德地區(qū)油庫(kù)火災(zāi)爆炸事故 2005年12月11日英國(guó)邦斯菲爾德（Buncefield Oil Depot）油庫(kù)發(fā)生一系列爆炸，大火持續(xù)5天左右，1000多名消防員參與火災(zāi)撲救。 由于儀表失靈，912# 儲(chǔ)罐進(jìn)汽油過(guò)量溢流300噸左右， 罐區(qū)外道路行駛油罐車(chē)可能是點(diǎn)火源，導(dǎo)致爆炸和火災(zāi)升級(jí)；最終導(dǎo)致總量大約1萬(wàn)噸的油品泄漏，引發(fā)大火。 2000人左右應(yīng)急撤離，43人受傷，20個(gè)以上儲(chǔ)罐設(shè)施被火災(zāi)燒毀； 事故造成嚴(yán)重空氣質(zhì)量、土壤和環(huán)境危害，并導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷(zhngdun)、巨額賠償和法律訴訟； 事故獨(dú)立調(diào)查組開(kāi)展為期3年的調(diào)查，提供78條建議。53共一百零二頁(yè) （十一）委內(nèi)瑞拉阿穆艾煉油廠爆

33、炸(bozh)事故 2012年8月25日凌晨1時(shí)15分（當(dāng)?shù)貢r(shí)間，北京時(shí)間下午1時(shí)30分）左右，委內(nèi)瑞拉西部法爾孔州阿穆艾（Amuay）煉油廠發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致3個(gè)儲(chǔ)罐著火，9個(gè)儲(chǔ)罐受損。事故造成42人死亡，7人失蹤，132人受傷。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日凌晨1時(shí)15分左右，委內(nèi)瑞拉西部法爾孔州阿穆艾（Amuay）煉油廠發(fā)生爆炸事故，并引發(fā)2個(gè)石腦油儲(chǔ)罐起火?；饎?shì)蔓延到了煉油廠周邊地區(qū)，爆炸產(chǎn)生的沖擊波導(dǎo)致煉油廠對(duì)面的委內(nèi)瑞拉國(guó)民(gumn)警衛(wèi)隊(duì)營(yíng)房和200幢民房和10家商店遭到破壞。煉油廠爆炸引發(fā)的大火從10公里以外都能清晰地看到。8月28日17：10，最后1個(gè)儲(chǔ)罐的火被撲滅。 54共一百零二

34、頁(yè)55共一百零二頁(yè) 爆炸原因：委內(nèi)瑞拉能源和石油部長(zhǎng)拉斐爾拉米雷斯接受?chē)?guó)家電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)，事故原因可能是煉油廠氣體外泄，泄漏的氣體形成“蒸氣云團(tuán)(yn tun)”，隨后發(fā)生爆炸。 Amuay煉油廠對(duì)面的居民說(shuō)，在大爆炸發(fā)生前，8月24日19時(shí)以后，他們聞到了很濃的硫化氫味，此后大約6小時(shí)，便發(fā)生了爆炸。法爾孔州的州長(zhǎng)說(shuō)，8月24日21時(shí)換班的工人并未發(fā)現(xiàn)異常，到了午夜時(shí)分，才有官員發(fā)現(xiàn)易燃?xì)怏w泄漏，于是跑到街上，阻止車(chē)輛通行，隨后便發(fā)生了爆炸。Pdvsa公司副總裁承認(rèn)，在8月25日0點(diǎn)（事發(fā)前1小時(shí)），操作人員在執(zhí)行例行檢查時(shí)，檢測(cè)到丙烷和丁烷，一名工人看到白色的霧氣后，向國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)匯報(bào)，通知

35、他們?nèi)r截過(guò)路車(chē)輛。1小時(shí)候便發(fā)生了爆炸。根據(jù)上述信息，可以初步確定，事故的直接原因是丙烷和丁烷泄漏，形成蒸汽云團(tuán)，遇點(diǎn)火源發(fā)生爆炸。56共一百零二頁(yè) 事故后果：8月26日，委內(nèi)瑞拉(wi ni ru l)副總統(tǒng)埃利亞斯豪阿稱(chēng)，事故死亡人數(shù)為39人，其中18人是駐守在煉油廠附近、負(fù)責(zé)安保工作的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)人員，15人是平民，包括1名10歲的小孩，另有6具還未能確認(rèn)身份的遇難者遺體，另有80余人受傷。8月26日，又有2名重傷員在醫(yī)院去世。8月27日，爆炸事故的死亡人數(shù)上升到了48人，仍有31人在醫(yī)院。 煉油廠周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建筑受到了嚴(yán)重的破壞，附近的民宅也受到了影響。易燃?xì)怏w泄漏引發(fā)的爆炸，破壞了

36、200多幢房屋。 這起爆炸事故已被列入近年來(lái)世界石油行業(yè)死亡人數(shù)最多的煉油廠事故之一。這起事故的死亡人數(shù)，與1997年印度Hindustan石油公司Visakhapatnam煉油廠事故（造成56人死亡）接近。 57共一百零二頁(yè) 三.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)(shngchn)法律法規(guī)體系 我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全(nqun)生產(chǎn)法律法規(guī)體系由四個(gè)層面構(gòu)成 ： 法律（人大立法） 行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院令） 部門(mén)規(guī)章（部/委/局令） 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo)/行標(biāo)/地標(biāo)/企標(biāo)）58共一百零二頁(yè) 危險(xiǎn)(wixin)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 憲法(xinf)單行法（主席令） 安全生產(chǎn)法等 行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院令） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

37、條例等部門(mén)規(guī)章（部門(mén)令）總局41號(hào)令等地方政府規(guī)章（地方政府令）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（執(zhí)法的重要技術(shù)依據(jù)） 地方性法規(guī)（地方人大立法）59共一百零二頁(yè) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全(nqun)生產(chǎn)法律法規(guī)體系 第一個(gè)層面：全國(guó)人大(qun u rn d)頒布的有關(guān)法律：（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（3）中華人民共和國(guó)消防法（4）中華人民共和國(guó)道路交通安全法（5）中華人民共和國(guó)礦山安全法（6）中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法60共一百零二頁(yè)第二個(gè)層面：國(guó)務(wù)院頒布的有關(guān)(yugun)法規(guī) 1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院591號(hào)令）2.安全生產(chǎn)許可證條例 （國(guó)務(wù)院397號(hào)令）3.生產(chǎn)安全

38、事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）4.農(nóng)藥管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院216號(hào)令）5.使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例（國(guó)務(wù)院352號(hào)令）6.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （國(guó)務(wù)院373號(hào)令）7.國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國(guó)發(fā)201023號(hào)）8.國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展(fzhn)安全發(fā)展(fzhn)促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì) 持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn) （國(guó)發(fā)201140號(hào)）61共一百零二頁(yè) 第三個(gè)層面：部門(mén)規(guī)章及總局重要文件 部門(mén)規(guī)章： 1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（40號(hào)令 2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全(nqun)生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 （總局令第41號(hào)） 3. 危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定

39、（總局令第43號(hào)） 4.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法（總局令第 45號(hào)），替代?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法） 5.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法 （總局令第55號(hào)） 6.危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法（總局令第53號(hào)） 7.危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法（總局令第 57號(hào)） 8.化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類(lèi)管理辦法（總局令第 60號(hào)） 9。化工（?；菲髽I(yè)“十條規(guī)定”）（總局令64號(hào)）62共一百零二頁(yè) 總局重要文件： 1.國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于(guny)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委辦200826號(hào)） 2. 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總

40、管三2009116號(hào)） 3. 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知（安監(jiān)總管三20133號(hào)） 4. 國(guó)家安監(jiān)總局 工信部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)（安監(jiān)總管三2010186號(hào)） 63共一百零二頁(yè) 5. 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三201195號(hào)） 6. 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品 名錄的通知（安監(jiān)總管三201312號(hào)） 7. 國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)(shngchn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的

41、通知（安監(jiān)總管三2011145號(hào)） 8.國(guó)家安監(jiān)總局、發(fā)改委、工信部、住建部關(guān)于開(kāi)展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知 （安監(jiān)總管三201287號(hào)）64共一百零二頁(yè) 9.國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則的通知（安監(jiān)總管(zn un)三 2012103號(hào)） 10.國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理 的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委辦201237號(hào)） 11.安監(jiān)總局、住建部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知（安監(jiān)總管三201376號(hào) 12.國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)總管三201388號(hào)） 13. ?；费b置設(shè)施外部可

42、接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（總局2014年公告13號(hào)）65共一百零二頁(yè) 14.國(guó)家(guji)安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知（安監(jiān)總管三201446號(hào)） 即將出臺(tái)文件： 加強(qiáng)化工安全人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見(jiàn) 加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理 指導(dǎo)意見(jiàn) 石油庫(kù)安全管理規(guī)定 加強(qiáng)化工安全儀表管理的指導(dǎo)意見(jiàn) 66共一百零二頁(yè) 第四個(gè)層面：?；钒踩?nqun)標(biāo)準(zhǔn) 包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ/SHH/HG）、地方 標(biāo)準(zhǔn)（DB）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等不同層次。 ?；钒踩芾順?biāo)準(zhǔn)： 1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)內(nèi)容和項(xiàng)目順序(shnx) （GB/T16483) 2.危險(xiǎn)貨物分類(lèi)與品名編號(hào)(GB69

43、44) 3.化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定(GB15258) 4.危險(xiǎn)貨物品名表(GB12268) 5.常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則(GB15603) 6.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218） 67共一百零二頁(yè) ?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(biozhn) 1.煉油廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)（GB8195-87） 2.一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB18599-2001） 3.危險(xiǎn)固廢貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001） 4.建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006） 5.石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50160-2008） 6.爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50058-92）

44、 第四個(gè)層面：?；钒踩?nqun)標(biāo)準(zhǔn) （續(xù)）68共一百零二頁(yè) 三.全面提升企業(yè)(qy)安全生產(chǎn)水平 （一）認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 1.重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 ?；钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是?；钒踩a(chǎn)管理規(guī)律的總結(jié)、凝練和固化，是指導(dǎo)企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平的有效途徑。 開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，貴在實(shí)事求是，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)！ 2.正確處理標(biāo)準(zhǔn)化和HSE的關(guān)系 3.利用標(biāo)準(zhǔn)化要素補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板69共一百零二頁(yè) 4.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)置了12個(gè)A級(jí)要素，56個(gè)B級(jí)要素） 2011年6月，總局公布修訂后的?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，修訂后的?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)： 1、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)設(shè)置

45、 2、否決(fuju)項(xiàng)大大增加 3、安全生產(chǎn)條件（硬件）的要素增加 4、與安全許可條件相銜接 5、增加了地方政府、有關(guān)部門(mén)要求的要素 70共一百零二頁(yè) 開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化，既要注重結(jié)果，更要注重管理水平提升的過(guò)程。要重點(diǎn)抓好專(zhuān)家診斷、完善管理制度和安全生產(chǎn)條件、固化管理和持續(xù)改進(jìn)、把安全制度變?yōu)槿w員工的自覺(jué)(zju)行動(dòng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。71共一百零二頁(yè)評(píng)審(pn shn)標(biāo)準(zhǔn)A級(jí)要素1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2 機(jī)構(gòu)和職責(zé)3 風(fēng)險(xiǎn)管理4 管理制度5 培訓(xùn)教育6 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 7 作業(yè)安全 8 職業(yè)健康 9 危險(xiǎn)化學(xué)品管理 10 事故與應(yīng)急 11 檢查與自評(píng) 12 本地區(qū)的要求72共一百零二頁(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)

46、(jigu)形式A級(jí)要素B級(jí)要素標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審方法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)扣分項(xiàng)1 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（100分）1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取（50分）1.企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及他要求管理制度，明確責(zé)任部門(mén)，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取，定期更新。1.建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的管理制度；2.明確責(zé)任部門(mén)、獲取渠道、方式；3.及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求；4.形成法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期更新。查文件：1.識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府

47、其他要求的制度；2.適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)；3.定期更新記錄。未明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)定期識(shí)別和獲取，扣50分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）。1.識(shí)別和獲取的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求，一項(xiàng)不符合扣1分；2.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求未識(shí)別到條款，一項(xiàng)扣1分；3.未形成清單或文本數(shù)據(jù)庫(kù)，扣5分；4.未定期更新清單或文本數(shù)據(jù)庫(kù)，扣5分。73共一百零二頁(yè) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)(shngchn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)），一級(jí)為最高。 三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)： 1.依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全許可； 2.開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并按規(guī)定進(jìn)行自

48、評(píng)； 3.至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或重大爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故； 4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審得分80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素評(píng)審得分均在60分（含）以上。74共一百零二頁(yè) 1.（2.2 負(fù)責(zé)人） 二級(jí)企業(yè)應(yīng)初步形成(xngchng)安全文化體系。 2.（2.3 職責(zé)）二級(jí)企業(yè)建立了健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，并能持續(xù)改進(jìn)。 3.（3.4 隱患排查與治理）二級(jí)企業(yè)符合本要素要求，不得失分，不存在重大隱患。 4.（3.5 重大危險(xiǎn)源）二級(jí)企業(yè)應(yīng)符合本要素要求，不得失分。 5.（6.2 安全設(shè)施） 二級(jí)企業(yè)化工裝置設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管化學(xué)

49、品的化工生產(chǎn)裝置設(shè)置安全聯(lián)鎖或緊急停車(chē)系統(tǒng)等。 6.（7.3 作業(yè)環(huán)節(jié)）二級(jí)企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作業(yè)票證及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不失分。 7.（8.2 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理）二級(jí)企業(yè)已建立完善的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害控制管理制度與檢測(cè)制度并有效實(shí)施，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害得到有效控制。 8.（10.6 事故調(diào)查）二級(jí)企業(yè)已把承包商事故納入本企業(yè)事故管理。 二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)：75共一百零二頁(yè) 1（2.2 負(fù)責(zé)人） 一級(jí)企業(yè)有效運(yùn)行安全文化體系。 2（3.4 隱患排查與治理） 一級(jí)企業(yè)建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。 3（6.4 工藝安全）一級(jí)企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品

50、的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），并定期應(yīng)用先進(jìn)的工藝（過(guò)程）安全分析技術(shù)開(kāi)展工藝（過(guò)程）安全分析。 4（6.2 安全設(shè)施）一級(jí)企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置設(shè)置了安全儀表系統(tǒng)，并推廣安全儀表系統(tǒng)功能安全技術(shù)與管理。 5.采用國(guó)際先進(jìn)的職業(yè)病和事故統(tǒng)計(jì)(tngj)方法英國(guó)：職業(yè)病 工傷（亡） 工作日損失統(tǒng)計(jì)職業(yè)病和事故 一級(jí)企業(yè)(qy)標(biāo)準(zhǔn)：76共一百零二頁(yè) 5.標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)(zhngdin)工作1）及時(shí)獲取并遵守有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行符合性評(píng)審2）完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系3）建立和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度4）加強(qiáng)安教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)、操作技能和執(zhí)行力5）高度重視隱

51、患(ynhun)排查治理工作6）切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管理7）強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程安全管理（特別是加強(qiáng)承包商安全管理）8）重視和加強(qiáng)變更管理、泄漏管理9）加強(qiáng)界區(qū)外化學(xué)品管道的管理 10）重視和加強(qiáng)報(bào)警、聯(lián)鎖儀表和安全儀表系統(tǒng)管理77共一百零二頁(yè) 1）及時(shí)獲取并遵守(znshu)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行符合性評(píng)審 （馬來(lái)西亞殼牌公司有20個(gè)律師）(1)及時(shí)識(shí)別和獲取有關(guān)(yugun)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政府要求 明確責(zé)任部門(mén)（中化公司） 落實(shí)獲取渠道（定期瀏覽總局和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)網(wǎng)站）(2) 嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政府要求 各類(lèi)許可 有關(guān)人員的資質(zhì)要求 總局重要文件要求(3)定期進(jìn)行符合性評(píng)審78共一百

52、零二頁(yè) 2）完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系 安全生產(chǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)不僅是分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門(mén)的事，首先更要強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，同時(shí)也是全員的責(zé)任。企業(yè)內(nèi)所有人員、所有部門(mén)都要有與其崗位相匹配的明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，并對(duì)各自工作范圍(fnwi)內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)。 79共一百零二頁(yè)3）建立(jinl)和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度與時(shí)俱進(jìn)(y sh j jn) 持續(xù)改進(jìn) 80共一百零二頁(yè) 4)加強(qiáng)(jiqing)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)、操作技能和執(zhí)行力 教育培訓(xùn)的目的是使從業(yè)人員認(rèn)識(shí)危化品安全生產(chǎn)的規(guī)律，熟悉有關(guān)危化品特性和安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，自覺(jué)遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定

53、，熟練掌握操作規(guī)程，能夠駕馭相應(yīng)的裝置和設(shè)備。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定已規(guī)定危險(xiǎn)(wixin)化學(xué)品特種作業(yè)人員要具有高中及以上文化程度。 重視化工安全復(fù)合型人才的培養(yǎng)，總局、教育部即將聯(lián)合發(fā)文，對(duì)化工安全人才培養(yǎng)提出指導(dǎo)意見(jiàn)。81共一百零二頁(yè) 5)高度重視隱患排查治理工作 1.隱患排查治理是防范事故的有效手段 2.隱患排查治理工作常態(tài)化 3.同樣隱患和問(wèn)題不應(yīng)反復(fù)出現(xiàn) 4.認(rèn)真實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則 6)切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管理(gunl) 重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故往往后果嚴(yán)重。82共一百零二頁(yè) 要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安

54、全監(jiān)督管理暫行規(guī)定（總局40號(hào)令）。要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控方案，建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，按照(nzho)有關(guān)規(guī)定做好重大危險(xiǎn)源備案工作。 企業(yè)、尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要對(duì)重大危險(xiǎn)源管理做到心中有數(shù)。83共一百零二頁(yè) 7)加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程安全管理 國(guó)內(nèi)化工企業(yè)作業(yè)過(guò)程最容易出現(xiàn)安全事故，必須采取有效措施(cush)切實(shí)嚴(yán)格管理。 1.必須采取手段確保作業(yè)許可制度得到有效執(zhí)行 （中石油獨(dú)山子石化公司作業(yè)許可管理系統(tǒng)） 2.領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理 3.選好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人 4.承包商管理 5.杜絕盲目施救 6.慎用帶壓、帶物料處

55、理84共一百零二頁(yè) 8)重視和加強(qiáng)變更、泄漏管理 變更管理是我國(guó)化工企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。 使用新工藝、新設(shè)備、新材料、新方法，如果不事先進(jìn)行(jnxng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制，很容易引發(fā)事故，因此必須加強(qiáng)變更管理。變更管理要有制度。實(shí)施變更前應(yīng)對(duì)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。任何未履行變更程序的變更，不得實(shí)施。 任何超出變更批準(zhǔn)范圍和時(shí)限的變更必須重新履行變更程序。85共一百零二頁(yè) 9)加強(qiáng)界區(qū)外(q wi)化學(xué)品管道的管理 2010年7月28日10時(shí)11分，南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬(wàn)壽村15號(hào)的原南京(nn jn)塑料四廠舊址，揚(yáng)州鴻運(yùn)建設(shè)配套工程有限公司在平整拆遷土地過(guò)程中，挖掘機(jī)挖穿了地

56、下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生空間爆炸。事故導(dǎo)致22人死亡、 120余人入院治療（重傷14人）。爆炸還造成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門(mén)窗不同程度破碎，建筑物外立面受損。86共一百零二頁(yè)87共一百零二頁(yè)88共一百零二頁(yè)10）重視報(bào)警、聯(lián)鎖和安全(nqun)儀表系統(tǒng)管理重視可燃?xì)怏w、有毒有害氣體泄漏報(bào)警儀表(ybio)保證聯(lián)鎖儀表在線、可靠。加強(qiáng)安全儀表系統(tǒng)的管理。89共一百零二頁(yè) (三)用先進(jìn)理念和方法提升(tshng)企業(yè)安全生產(chǎn)水平 1.把握化工安全生產(chǎn)的規(guī)律 （1）安全生產(chǎn)三要素：裝備、管理、人員素質(zhì) （2）化工安全生產(chǎn)主要因素：美國(guó)化學(xué)工程師協(xié) 會(huì)提

57、出化工過(guò)程安全管理（PSM)14個(gè)要素(yo s)。 2.先進(jìn)科學(xué)的化工安全管理方法 （1）依法依規(guī) （2）科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法：HAZOP LOPA （3）推廣安全儀表系統(tǒng)（SIS)功能安全技術(shù)與管理 （4）打造適合國(guó)情的企業(yè)安全文化 3.重視裝置大型化、集約化帶來(lái)的新問(wèn)題（嚴(yán)重后果 的小概率事件90共一百零二頁(yè)1.把握化工安全生產(chǎn)的規(guī)律 （1）安全生產(chǎn)三要素：裝備、管理、人員素質(zhì) 1）裝備： 選址 設(shè)計(jì) 采購(gòu) 2）學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)(jngyn) 3）人員素質(zhì) 產(chǎn)業(yè)工人： 我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的根本問(wèn)題是沒(méi)有形成成熟產(chǎn)業(yè)工人！ 化工人才：文化素質(zhì)要求高、培養(yǎng)周期長(zhǎng) 管理人員 ： 安全管理

58、人員應(yīng)具備復(fù)合專(zhuān)業(yè)背景 （2）化工安全生產(chǎn)主要因素：美國(guó)化學(xué)工程師協(xié)會(huì)在七十年代研究提出化工過(guò)程安全管理（PSM)14個(gè)要素。91共一百零二頁(yè) 安全(nqun)生產(chǎn)三要素：裝備(zhungbi)（硬件）管理（責(zé)任制、管理制度）人員 （安全意識(shí)、操作技能）危害或風(fēng)險(xiǎn)管理就是將各層次的”洞“降低到最少最小！事故阻止或控制92共一百零二頁(yè)美國(guó)(mi u)化學(xué)工程師協(xié)會(huì)總結(jié)出化工安全生產(chǎn)要素Process Safety Information 過(guò)程安全信息Process Hazard Analysis 過(guò)程危害分析Employee Participation 員工參與(cny)Operating Pr

59、ocedures 操作程序 Training培訓(xùn)Contractors承包商Hot Work Permit 動(dòng)火作業(yè)許可Mechanical Integrity 機(jī)械完整性Management of Change 變更管理Pre-Start up Safety Review 預(yù)開(kāi)車(chē)安全審查Incident Investigation 事故調(diào)查Emergency Planning and Response緊急計(jì)劃和響應(yīng)Compliance Audits 合規(guī)性審計(jì) Trade Secrets商業(yè)機(jī)密93共一百零二頁(yè) 2.先進(jìn)科學(xué)的化工安全管理方法：全面(qunmin)加強(qiáng)化工過(guò)程（PROCESS

60、/過(guò)程）安全管理 企業(yè)要按照化工企業(yè)工藝安全(nqun)管理實(shí)施導(dǎo)則和總局文件加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，全面開(kāi)展、加強(qiáng)和改進(jìn)化工工藝（過(guò)程）安全管理。 企業(yè)可借助國(guó)際安全與可持續(xù)發(fā)展評(píng)級(jí)系統(tǒng)（ ISRS）開(kāi)展安全管理評(píng)級(jí)工作，對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，提升管理水平。94共一百零二頁(yè)導(dǎo)則與美國(guó)(mi u)OSHA PSM要素對(duì)照Process Safety Information 過(guò)程安全信息Process Hazard Analysis 過(guò)程危害分析Employee Participation 員工參與Operating Procedures 操作程序（操作規(guī)程） Training