2021推薦風(fēng)險分級管控課件

1、案 例某建設(shè)工地，員工周某，在某施工工地清理現(xiàn)場時，未聽安全監(jiān)護(hù)人員勸告，擅自進(jìn)入紅白帶禁區(qū)內(nèi)進(jìn)行清理作業(yè)。有監(jiān)護(hù)及隔離措施，但無效。案 例 此時另一員工曹某正在10米高的平臺上作業(yè)，在尋找工具時，不慎碰動一個金屬零件，從10米高平臺滑下，正好擊中周某的頭部（斜戴著安全帽），導(dǎo)致受傷嚴(yán)重，經(jīng)搶救無效死亡。案 例 分 析討論（15分鐘）1、受傷員工是受到了什么傷害而死亡？2、作業(yè)現(xiàn)場采取了那些安全防護(hù)措施？3、作業(yè)現(xiàn)場采取的安全措施是否有效？將結(jié)果寫在白板紙上案 例 分 析高處作業(yè)直接原因隔離無效防護(hù)不當(dāng)物體下落間接原因生產(chǎn)作業(yè)與生具有的危險因素為控制生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險采取措施中存在的缺陷不可消除可以

2、消除風(fēng)險隱患事故事故安全管理的核心工作：控制風(fēng)險消除隱患案 例 分 析控制源頭與誘因風(fēng)險失控物體下落原因防墜失效偶合隔離失效PPE不當(dāng)隱患啟 示 事故的發(fā)生都有其內(nèi)在根源與外在影響，一旦超過安全允許程度，就會導(dǎo)致事故發(fā)生。 為預(yù)防事故發(fā)生，必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)特征，找到事故發(fā)生的根源，并采取有效措施與手段，確保安全生產(chǎn)。近年來我國發(fā)生了多起嚴(yán)重的事故天津港8.12危化品爆炸事故165人死亡江西豐城電廠在建冷卻塔倒塌事故74死都是沒有認(rèn)識到風(fēng)險，形成發(fā)生事故的隱患所導(dǎo)致。案 例事故造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，304幢建筑物、7533個集裝箱受損。直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元。案 例事

3、故直接原因危險品倉庫集裝箱內(nèi)硝化棉由于濕潤劑散失出現(xiàn)局部干燥在高溫(天氣)等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險化學(xué)品長時間大面積燃燒導(dǎo)致堆放于運(yùn)抵區(qū)的硝酸銨等危險化學(xué)品發(fā)生爆炸導(dǎo)致事故逐步發(fā)展的根源是什么？案 例危險品倉庫集裝箱內(nèi)硝化棉由于濕潤劑散失出現(xiàn)局部干燥在高溫(天氣)等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險化學(xué)品長時間大面積燃燒導(dǎo)致堆放于運(yùn)抵區(qū)的硝酸銨等危險化學(xué)品發(fā)生爆炸作業(yè)不規(guī)范風(fēng)險環(huán)境（條件）風(fēng)險初期未及時發(fā)現(xiàn)和存放條件不合規(guī)風(fēng)險存放條件不合規(guī)和應(yīng)急措施不到位風(fēng)險如果當(dāng)時能控制任何一個風(fēng)險，也許-為遏制重特大事故發(fā)生，

4、國務(wù)院安委會提出構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制總體思路：準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險分級管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見 安委辦201611號 明確指出：構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是遏制重特大事故的重要舉措針對本企業(yè)類型和特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法，全面開展安全風(fēng)險辨識。企業(yè)要全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，做到系統(tǒng)、

5、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見 安委辦201611號 工作目標(biāo)建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范完善技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見 安委辦201611號 要求一全面開展安全風(fēng)險辨識企業(yè)要對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物誘導(dǎo)性原因致害物、傷害方式等確定安全風(fēng)險類別。風(fēng)險分級管控機(jī)制國務(wù)院安委會關(guān)于“構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制”提出的要求要求

6、二科學(xué)評定安全風(fēng)險等級采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級高度關(guān)注暴露人群聚焦重大危險源勞動密集型場所高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示風(fēng)險分級管控機(jī)制國務(wù)院安委會關(guān)于“構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制”提出的要求風(fēng)險管理風(fēng)險管控機(jī)制重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊。按照職責(zé)范圍報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。要依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖。 要求三實(shí)施安全風(fēng)險公告警示風(fēng)險分級管控機(jī)制國務(wù)院安委會關(guān)于“構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制”提出的要求基于風(fēng)險風(fēng)險告知控制措施人員培訓(xùn)隱

7、患監(jiān)控應(yīng)急措施警示標(biāo)志要求四建立隱患排查制度隱患排查與治理國務(wù)院安委會關(guān)于“構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制”提出的要求企業(yè)建立完善隱患排查治理制度隱患排查治理清單明確隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次重大隱患管理責(zé)任分解落實(shí)全員參與自主排查隱患信息化管理隱患檔案隱患管理隱患排查與治理制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。我們想聽聽您的觀點(diǎn)小組討論10分鐘，代表匯報目前我們的企業(yè)首先要解決哪些問題？企業(yè)應(yīng)怎樣做？建立風(fēng)險分級管理與隱患排查治理機(jī)制是落實(shí)主體責(zé)任的體現(xiàn)以現(xiàn)有安全管理為基礎(chǔ)（體系、工具、方法）提煉升級，而不是重建。以風(fēng)險辨識為源頭，與隱患排查治

8、理形成系統(tǒng)工作。重點(diǎn)解決風(fēng)險分級管理，標(biāo)準(zhǔn)、方法與措施。應(yīng)用信息化手段建立風(fēng)險與隱患數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)決策。所有工作要符合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，留下管理痕跡，履行管理責(zé)任。02CONTENTS風(fēng)險對安全的影響01風(fēng)險分級管控要素03作業(yè)風(fēng)險控制工具第一部分風(fēng)險對安全的影響事故根源與影響因素風(fēng)險： 生產(chǎn)作業(yè)過程中與生具有（一定技術(shù)水平條件下），不可消除，對事故發(fā)生可能性和嚴(yán)重性影響的因素。1、風(fēng)險與隱患不可消除在一定條件下可能引發(fā)事故動火作業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程存在對事故嚴(yán)重程度形成影響安全管理的本質(zhì)： 對風(fēng)險進(jìn)行控制，使其導(dǎo)致事故的可能性和嚴(yán)重度控制在可接受的程度內(nèi)（不發(fā)生事故或減少損失）。1、風(fēng)險與隱

9、患控制動火作業(yè)范圍控制作業(yè)區(qū)域可燃物規(guī)范動火作業(yè)過程實(shí)施動火作業(yè)監(jiān)護(hù)準(zhǔn)備消防應(yīng)急器材根據(jù)風(fēng)險特點(diǎn)，對引發(fā)火災(zāi)的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行控制。火源可燃物助燃物生產(chǎn)作業(yè)過程中，由于不遵守法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，形成控制風(fēng)險措施中的缺陷。1、風(fēng)險與隱患火花下落有可燃物無人監(jiān)護(hù)-導(dǎo)致事故發(fā)生或后果擴(kuò)大物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患隱患預(yù)防事故手段： 發(fā)現(xiàn)控制風(fēng)險措施中存在的缺陷（物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理缺陷），進(jìn)行針對性治理。作業(yè)許可區(qū)域隔離控制火花設(shè)立監(jiān)護(hù)人清理可燃物準(zhǔn)備消防器材協(xié)調(diào)交叉作業(yè)1、風(fēng)險與隱患隱患治理2、風(fēng)險與隱患對事故影響特點(diǎn)人為造成可以去除事故影響控制有效不導(dǎo)致事故

10、問題存在會導(dǎo)致事故自然存在不可去除風(fēng)險隱患2、風(fēng)險與隱患對事故影響風(fēng)險因素事故事故隱患在失控條件下直接引發(fā)管理不當(dāng)相同點(diǎn)：都可導(dǎo)致事故發(fā)生 風(fēng)險因素管理不當(dāng)，出現(xiàn)缺陷就是事故隱患2、風(fēng)險與隱患對事故影響風(fēng)險因子危險源隱患爆炸事故乙炔鋼瓶裝滿乙炔鋼瓶乙炔鋼瓶強(qiáng)度不夠乙炔鋼瓶破損或碰撞31能量傳輸轉(zhuǎn)換應(yīng)用意外釋放意外釋放意外釋放安全控制控制控制危險物質(zhì)危險物質(zhì)危險物質(zhì)接觸接觸接觸險兆未接觸未接觸未接觸人的傷害與財產(chǎn)損失事故風(fēng)險因素管理不當(dāng)導(dǎo)致事故過程3、安全管理基礎(chǔ)工作風(fēng)險管理隱患治理辨識生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的風(fēng)險因素對風(fēng)險引發(fā)事故可能性和嚴(yán)重度進(jìn)行評估根據(jù)嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險分級管理制定控制措施落實(shí)控

11、制措施發(fā)現(xiàn)風(fēng)險控制措施與過程存在的缺陷對缺陷存在對事故影響程度進(jìn)行分析對可能引發(fā)事故的隱患提出方案進(jìn)行治理風(fēng)險分級管控與隱患治理雙重機(jī)制排查風(fēng)險點(diǎn)確定風(fēng)險等級明確管控措施風(fēng)險公告警示排查消除隱患加強(qiáng)應(yīng)急管理防控職業(yè)危害定期更新強(qiáng)化過程3、安全管理基礎(chǔ)工作企業(yè)風(fēng)險分級管控與隱患排查內(nèi)容風(fēng)險管控和隱患排查治理區(qū)別與關(guān)系風(fēng)險分級管控基于風(fēng)險的非強(qiáng)制性思維管控過程隱患排查治理基于后果的強(qiáng)制性思維管控結(jié)果基礎(chǔ)完善3、安全管理基礎(chǔ)工作現(xiàn)代安全管理要素分析評估管理風(fēng)險風(fēng)險辨識基礎(chǔ)風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素現(xiàn)代安全管理工作中，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、認(rèn)知風(fēng)險是一切工作的基礎(chǔ)。3、安全管理基礎(chǔ)工作第二部分風(fēng)險分級

12、管控要素確定風(fēng)險等級，針對性管理現(xiàn)代安全管理理念 在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識評價系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施，使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳安全程度。預(yù)先性主動性系統(tǒng)性根源性目標(biāo)性 隨著工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷拓展，隨著生產(chǎn)作業(yè)方式的改變和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類對安全管理的認(rèn)識不斷發(fā)展。1、風(fēng)險管理1、風(fēng)險管理 通過對生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險因素進(jìn)行識別與評估，制定對應(yīng)的控制措施，將發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重度控制在可接受范圍內(nèi)。風(fēng)險辨識風(fēng)險評估風(fēng)險控制分級管理生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致事故的因素分析風(fēng)險因素對事故的影響程度降低導(dǎo)致事故的可能性和嚴(yán)重度建立風(fēng)險等級，加強(qiáng)重點(diǎn)管理

13、 相關(guān)數(shù)據(jù)采集確定事故類型影響因素、事故機(jī)理事故發(fā)生的可能性事故導(dǎo)致的嚴(yán)重程度風(fēng)險分級制定計劃落實(shí)減少或防范風(fēng)險的措施安全風(fēng)險分級管控風(fēng)險辨識風(fēng)險評估風(fēng)險控制1、風(fēng)險管理1、風(fēng)險管理會發(fā)生什么? What could happen?多經(jīng)常?How often?怎么樣?So what?風(fēng)險分析Risk Analysis風(fēng)險評估Risk Assessment該怎么做?What do I do?風(fēng)險管理Risk Management多嚴(yán)重?How bad?風(fēng)險分析風(fēng)險評估風(fēng)險管理以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的系統(tǒng)化管理危害辨識頻率分析嚴(yán)重度分析危險評價維持管理改善計劃或管理控制檢查糾正評審改進(jìn)可接受危險？持續(xù)改

14、進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION1、風(fēng)險管理辨識與評估風(fēng)險系統(tǒng)控制風(fēng)險監(jiān)控并實(shí)施辨識風(fēng)險評估風(fēng)險制定措施系統(tǒng)管理明確重點(diǎn)整體落實(shí)隱患排查持續(xù)改進(jìn)消除隱患發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和有效控制風(fēng)險是關(guān)鍵基于現(xiàn)代安全管理理念的安全管理1、風(fēng)險管理確定危險源識別方法劃定危險源識別范圍實(shí)施危險源識別進(jìn)行風(fēng)險評價進(jìn)行風(fēng)險分級策劃風(fēng)險控制措施實(shí)施跟蹤驗(yàn)證JHA/SCA/PHA/FIA/HAZOP等明確識別范圍（區(qū)域、場所）編制識別信息計算表、確定風(fēng)險評價方法（LEC/TRA）編制風(fēng)險評價分類統(tǒng)計信息表明確風(fēng)險控制原則及要求制定實(shí)施計劃并跟蹤驗(yàn)證強(qiáng)化過程定期更新2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2、風(fēng)險辨識思路方法與工具

15、劃分生產(chǎn)作業(yè)過程舉例劃分作業(yè)區(qū)域的依據(jù)：工作方式不同：作業(yè)內(nèi)容不同：能量特征不同：轉(zhuǎn)動、往復(fù)運(yùn)動、撞擊、剪切等起重、電氣焊、進(jìn)入限制空間、維修等壓縮氣體、電能、化學(xué)品、熱能等風(fēng)險管理： 風(fēng)險辨識2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.3 辨識危險源常用方法安全檢查表 （SCA）預(yù)先危害分析PHA作業(yè)安全分析JSA/JHA危害與可操作性分（HAZOP）事故樹分析（）-根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)選擇適宜辨識方法2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.3 辨識危險源發(fā)現(xiàn)工作場所的危險能量與危險物質(zhì)危險能量危險物質(zhì)類型作用方式危險距離引發(fā)危險源傷害方式種類特性影響度危害程度相互作用結(jié)果2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.3 辨識危險源分組討

16、論這起觸電事故發(fā)生的原因。我們工程作業(yè)中如何預(yù)防？排查伴隨風(fēng)險的部位、場所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域，編制風(fēng)險點(diǎn)排查清單按照人、物、環(huán)境和管理四個層面進(jìn)行風(fēng)險辨識，編制危險源辨識清單，對危險源進(jìn)行風(fēng)險評價，確定重大風(fēng)險，編制風(fēng)險評價與分級管控信息表按照技術(shù)、管理、防護(hù)和應(yīng)急處置邏輯順序制定實(shí)施風(fēng)險控制措施，編制本單位風(fēng)險庫。2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.1 風(fēng)險分級管控排查風(fēng)險點(diǎn)辨識危險源風(fēng)險評價與分級制定實(shí)措施兩清單、一表、一庫風(fēng)險辨識危險性辨識危險源識別（辨識）1、危險有害因素2、危險性變化危險度評價計算風(fēng)險率（確認(rèn)）1、事故發(fā)生概率2、后果嚴(yán)重度判別指標(biāo)（設(shè)定）風(fēng)險判別準(zhǔn)則危險性控制（確認(rèn)）采取

17、措施1、消除危險2、減小危險2、風(fēng)險辨識思路方法與工具生產(chǎn)活動風(fēng)險評估與控制系統(tǒng)風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險生產(chǎn)流程風(fēng)險管理風(fēng)險作業(yè)現(xiàn)場管理評估報告與風(fēng)險概述安全管理要素作業(yè)過程控制風(fēng)險控制/管理措施工作標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書(風(fēng)險)流程控制高風(fēng)險應(yīng)急及事故管理風(fēng)險評估風(fēng)險評估人、機(jī)、物風(fēng)險工作標(biāo)準(zhǔn)流程控制檢查與審核應(yīng)急預(yù)案基于(人的)風(fēng)險持續(xù)改進(jìn)排查風(fēng)險點(diǎn)是風(fēng)險管控的基礎(chǔ)，對風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)的不同危險源（與危險點(diǎn)相關(guān)的人、物、環(huán)境及管理）進(jìn)行識別，風(fēng)險評估以及根據(jù)評估結(jié)果采取不同控制措施是風(fēng)險分級管控的核心。2.2 排查風(fēng)險點(diǎn)2、風(fēng)險辨識思路方法與工具風(fēng)險點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和

18、區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或兩者以上的組合如危險化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐等是風(fēng)險點(diǎn)在罐區(qū)進(jìn)行的清罐作業(yè)、防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)等也是風(fēng)險點(diǎn)。2.2 排查風(fēng)險點(diǎn)2、風(fēng)險辨識思路方法與工具風(fēng)險點(diǎn)識別過程作業(yè)活動生產(chǎn)工藝流程裝置裝備設(shè)施生產(chǎn)場所區(qū)域交叉組合12121212122.2 排查風(fēng)險點(diǎn)2、風(fēng)險辨識思路方法與工具 基于以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，作為危險源辨識的基本單元，即為確定的風(fēng)險點(diǎn)。序號區(qū)域/班組風(fēng)險點(diǎn)名稱工作任務(wù)備注風(fēng)險點(diǎn)排查清單2.3 辨識危險源2、風(fēng)險辨識思路方法與工具根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，參照

19、國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用風(fēng)險辨識工具劃分作業(yè)活動辨識危險源確定風(fēng)險確定風(fēng)險是否可承受生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T 13861-2009） 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）危害原因根本原因危險物質(zhì)危險能量直接原因人的因素物的因素生理心理行為物理性化學(xué)性生物性間接因素環(huán)境因素管理因素室內(nèi)室外地下水下其他6類3類15類10類5類15類15種9類6類辨識危險源2、風(fēng)險辨識思路方法與工具辨識危險源危害根源的兩種形式 危險物質(zhì) 有害能量有毒物質(zhì)、腐蝕性、有害粉塵、窒息性、易燃易爆物質(zhì)等動能、熱能、輻射、電能、聲能、光能、沖擊波等2、風(fēng)險辨識思路方法與工具風(fēng)險危險能量運(yùn)動的物體轉(zhuǎn)動的機(jī)械高

20、處的物體、人體帶電的線路、設(shè)備高溫的物體、物質(zhì)帶壓的容器、管道風(fēng)險危險物質(zhì)易燃易爆物質(zhì)有害物質(zhì)刺激性物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)有毒物質(zhì)2.3 辨識危險源2、風(fēng)險辨識思路方法與工具生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T 13861-2009）生產(chǎn)過程危險和有害因素人的因素物的因素環(huán)境因素管理因素心理、生理性危險和有害因素行為性危險和有害因素物理性危險和有害因素化學(xué)性危險和有害因素生物性危險和有害因素室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良組織機(jī)構(gòu)不健全責(zé)任制未落實(shí)規(guī)章制度不完善投入不足管理不完善其他管理因素缺陷辨識危險源2個類型4個狀態(tài)危險能量危險物質(zhì)物的不安全狀態(tài)人的不安全行

21、為管理缺陷環(huán)境不良9個方面地理位置平面布局基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)環(huán)境生產(chǎn)工藝物料性質(zhì)設(shè)施設(shè)備人員活動管理制度2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.3 辨識危險源2、風(fēng)險辨識思路方法與工具 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）01020304050607080910 物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電 淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌11121314151617181920冒頂片幫透水 放炮火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒窒息 其它傷害2.3 辨識危險源2、風(fēng)險辨識思路方法與工具辨識風(fēng)險源的存在根源狀態(tài)能量（能源或能源載體）危險物質(zhì)物的不安全狀態(tài)人的不安全行為確定其特性第一類危險源第二類危險源2.

22、3 辨識危險源2、風(fēng)險辨識思路方法與工具問 題1、電是危險能量，配電柜是不是危險源？2、柴油是危險物質(zhì)，儲油罐是不是危險源？2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.3 辨識危險源危險源的表述：第一危險源、事件及原因、潛在后果辨識步驟確定風(fēng)險分析的生產(chǎn)場所和區(qū)域?qū)Υ_定的生產(chǎn)場所和區(qū)域進(jìn)行工序劃分（關(guān)注風(fēng)險點(diǎn)）對每個工序進(jìn)行工作內(nèi)容分析確定每進(jìn)行一項(xiàng)工作內(nèi)容可能存在的危險類型（第一危險源及可能導(dǎo)致的后果）從人、物、環(huán)、管方面，分析導(dǎo)致危害發(fā)生的途徑及原因（第二危險源）行動培訓(xùn)實(shí)施修改設(shè)計圍堵策略應(yīng)急響應(yīng)制定程序冗余系統(tǒng)更新設(shè)備安全措施報警程序保護(hù)系統(tǒng)檢修檢測人員培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)完善設(shè)計后果爆炸設(shè)備損壞影響運(yùn)行有害物

23、質(zhì)違反許可損失嚴(yán)重火災(zāi)原因操作失誤管路失效腐蝕侵蝕機(jī)械碰撞控制失效閥門失效工藝參數(shù)混合反應(yīng)流量溫度壓力液位引導(dǎo)詞過量減量伴隨相逆異常工藝單元操作步驟分析節(jié)點(diǎn)我們想聽聽您的觀點(diǎn)小組討論15分鐘在工作中有哪些危險能量和危險物質(zhì)？風(fēng)險管理： 風(fēng)險評估存在什么危險源前提條件結(jié)果什么條件發(fā)生事故會發(fā)生什么事故2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2、風(fēng)險辨識思路方法與工具危險源風(fēng)險造成傷害危險能量危險物質(zhì)發(fā)生事故可能性嚴(yán)重度評估2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級對辨識出的危險源進(jìn)行分析，確定發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重度。風(fēng)險評價的方法主要應(yīng)用評級工具或者軟件進(jìn)行。危險辨識原因分析原因可能性評估概率分析后果

24、分析后果嚴(yán)重性評估后果評價事故風(fēng)險的確定可接受風(fēng)險不可接受風(fēng)險消除風(fēng)險的措施降低風(fēng)險的措施風(fēng)險控制2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級風(fēng)險評價常用方法定性評價半定量評價定量評價是非判斷法風(fēng)險矩陣法（LS法）作業(yè)條件危險性評價方法（LEC法）Bow-Tie Analysis領(lǐng)結(jié)圖分析法事故樹分析（）事件樹分析（）道化學(xué)法（）蒙德法（）日本勞動省六階段法企業(yè)常用評價方法風(fēng)險矩陣法（LS法）評估后果及產(chǎn)生這種后果的可能性，并確定風(fēng)險分級作業(yè)條件危險性評價方法（LEC法）根據(jù)事故發(fā)生可能性（L），暴露于危險環(huán)境頻率（E），危險嚴(yán)重程度（C）確定作業(yè)條件危險性（D）， D=L X EX C2

25、、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級風(fēng)險矩陣評價法（LS法） 風(fēng)險矩陣法是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法，它給出了兩個變量，分別是表示危險源潛在后果的可能性（L）和后果（S）。識別出每個作業(yè)活動可能存在的危害，并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果及產(chǎn)生這種后果的可能性，二者乘積，得出所確定危害的風(fēng)險，然后進(jìn)行風(fēng)險分級，根據(jù)不同級別的風(fēng)險，采取相應(yīng)風(fēng)險控制措施。R風(fēng)險值L- 發(fā)生傷害的可能性S-發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度R=L X S2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級風(fēng)險矩陣評價法（LS法）確定危害事件發(fā)生的可能性（L）確定危害事件可能產(chǎn)生的后果（S）步驟一步驟二步驟三二者乘

26、積，得出所確定危害的風(fēng)險，然后進(jìn)行風(fēng)險分級，根據(jù)不同級別的風(fēng)險，采取相應(yīng)風(fēng)險控制措施R=L X S2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級案例某企業(yè)一臺設(shè)備皮帶輪長期沒有防護(hù)罩 操作工郝某在未停車的情況下進(jìn)行清理作業(yè)，將手臂被帶入皮帶輪 皮帶機(jī)沒有緊急停車裝置，在機(jī)尾沒有防護(hù)欄桿，是造成這起事故的重要原因；該廠安全管理不到位，對職工安全教育不夠2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級風(fēng)險矩陣評價法（LS法）1、確定危害事件發(fā)生的可能性（L）1.1固有風(fēng)險：指該危險源現(xiàn)實(shí)如何存在，該危險源導(dǎo)致后果發(fā)生的可能性 如皮帶輪無防護(hù)罩導(dǎo)致人員機(jī)械傷害，無防護(hù)罩情況下發(fā)生事故的可能性1.2

27、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險：是指現(xiàn)場實(shí)際狀態(tài)下，該危險源存在的可能性有多少。即皮帶輪無防護(hù)罩這種現(xiàn)象存在的可能性從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個方面對危害事件發(fā)生的可能性進(jìn)行評價取值，取五項(xiàng)得分最高的分值作為其最終的L值。級值頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度意識、技能、經(jīng)驗(yàn)控制措施監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、應(yīng)急5每次作業(yè)或每月發(fā)生無檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任（無上崗資格證、無任何培訓(xùn)、無操作技能）無任何監(jiān)控措施或有措施從未使用，無應(yīng)急措施4每季度發(fā)生3每年發(fā)生2每年發(fā)生或經(jīng)常發(fā)生1從未發(fā)生過標(biāo)準(zhǔn)完善、按標(biāo)準(zhǔn)檢查作業(yè)操作規(guī)程齊全、嚴(yán)格執(zhí)行并有記錄

28、高度勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、技能安全意識強(qiáng)）監(jiān)控措施能滿足控制要求，聯(lián)鎖從未失電或誤動作，有應(yīng)急措施每年至少演練二次1.1 確定危害事件發(fā)生的可能性（L）1.1確定危害事件發(fā)生的可能性分析表等級法律法規(guī)符合性人員傷害情況財產(chǎn)損失/萬元停工企業(yè)形象5違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡大于50部分裝置（大于兩套）或設(shè)備國內(nèi)外重大影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力大于25兩套裝置停工或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級或行業(yè)制度與規(guī)定截肢、骨折、聽力喪失、慢性病大于10一套裝置停工或設(shè)備停工地區(qū)影響2不符合企業(yè)安全操作程序和規(guī)定輕微受傷、不影響工時小于10影響不大、幾乎不停工公司及周邊范

29、圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損1.2 確定危害事件可能產(chǎn)生的后果（S）2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級風(fēng)險矩陣評價法（LS法） L S123451123452246810336912154481216205510152025風(fēng)險度等級應(yīng)采取的措施/行動實(shí)施期限20251級重大風(fēng)險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻15162級較大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查，測量及評估立即或近期整改8123級一般風(fēng)險可考慮建立目標(biāo)，建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理464級低風(fēng)險可考

30、慮建立操作規(guī)程，作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件時治理45級低風(fēng)險無需采用控制措施需保存記錄2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級1.3 風(fēng)險等級判定及控制措施分組練習(xí)（20分鐘） 每個組選擇一個本企業(yè)的生產(chǎn)單元，根據(jù)目前安全管理現(xiàn)狀和危險源特征，確定發(fā)生事故的可能性（L）與嚴(yán)重性（S），并用風(fēng)險矩陣評價法（LS法），進(jìn)行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級。 將結(jié)果寫在白板紙上。2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級作業(yè)條件危險性評價法（LEC法） 在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險性作為因變量（D），事故或危險事件發(fā)生的可能性

31、（L），暴露于危險環(huán)境的頻率（E）及危險嚴(yán)重程度（C）作為自變量，確定他們之間函數(shù)式。D=L X E X C 作業(yè)條件危險評價法，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)得出3個自然變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對所評價的對象根據(jù)情況進(jìn)行打分的辦法，根據(jù)公式計算出其危險性分?jǐn)?shù)值，據(jù)此劃分危險程度等級，分析其危險程度的評價方法2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）L發(fā)生事故的可能性大小E人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 D = LEC危險性的大小 2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性

32、10極為可能6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能2.1 確定事故發(fā)生的可能性（L）根據(jù)危險因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）2.2 確定暴露在危險環(huán)境的 頻繁程度（E）根據(jù)人員在危險環(huán)境中暴露的時間分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）2.2 確定發(fā)生事故產(chǎn)生后果（C）根據(jù)分析出的事故導(dǎo)致后果分?jǐn)?shù)值后 果1

33、00大災(zāi)難，群死群傷40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，不利于基本安全要求2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）分?jǐn)?shù)值后 果100大災(zāi)難，群死群傷40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，不利于安全要求分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10極為可能6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能L-可能性分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露E-頻繁度C后果D=L

34、 X E X C2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）2.4 風(fēng)險等級劃分（D）D值等級風(fēng)險程度大于320E 重大風(fēng)險 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160320D 較大風(fēng)險 高度危險，需立即整改70160C 一般風(fēng)險 顯著危險，需要整改2070B 低風(fēng)險 一般危險，需要注意小于20A 低風(fēng)險 稍有危險，可能接受例：危險源辨識與風(fēng)險評價表部門/車間：機(jī)修車間 工段：機(jī)修 作業(yè)活動：焊接氣割作業(yè)分析人員： 分析日期：序號事故類別危害因素現(xiàn)有控制措施風(fēng)險評價風(fēng)險 等級現(xiàn)有原料可能存在LECD1火災(zāi)、爆炸-在禁火區(qū)內(nèi)擅自動火動火許可證制度1640240高度2火災(zāi)-周

35、圍可燃物未能清楚干凈動火許可證制度161590顯著3火災(zāi)-高處動火火花飛濺專人監(jiān)護(hù)161590顯著4觸電-電焊機(jī)兩側(cè)接線未能壓緊作業(yè)時認(rèn)真檢查36354一般5觸電-電焊機(jī)焊鉗、焊把電線損壞、絕緣不好定期檢查36354一般6塵肺-焊接時產(chǎn)生煙塵作業(yè)時戴好防護(hù)口罩663108顯著7眼睛灼傷-焊接時產(chǎn)生紫外線正確使用面罩或防護(hù)眼鏡66136一般8燙傷-操作時皮膚裸露、化纖工作服正確配備、穿戴好防護(hù)用具36354一般9燙傷-直接接觸焊接、氣割后的高溫物件集中注意力、戴好防護(hù)手套、工作鞋36354一般10爆炸甲苯、乙醇設(shè)備、管道檢修時未徹底清洗置換檢維修制度121530一般11火災(zāi)、爆炸粉塵動火時設(shè)備、

36、管道內(nèi)粉塵未清理干凈動火許可證制度121530一般12爆炸-氧氣鋼瓶和乙炔鋼瓶未按規(guī)定要求放置作業(yè)時認(rèn)真檢查161590顯著13火災(zāi)、爆炸氧氣、乙炔氧氣皮管、乙炔皮管老化開裂漏氣定期檢查161590顯著重大風(fēng)險較重風(fēng)險一般風(fēng)險低風(fēng)險低風(fēng)險LS法1級2級3級4級5級LEC法E級D級C級B級A級危險色度紅色橙色黃色藍(lán)色藍(lán)色不可容許的（重大風(fēng)險），極其危險，必須立即整改，停止作業(yè)較大危險（較大風(fēng)險），必須制定措施進(jìn)行控制管理，企業(yè)對較大以上風(fēng)險因素應(yīng)重點(diǎn)管控中度（顯著）危險，需要控制整改，企業(yè)各級應(yīng)引起關(guān)注輕度危險，可以接受（或容許）車間班組應(yīng)引起關(guān)注稍有危險，需要注意，員工應(yīng)引起注意風(fēng)險分級管理及

37、控制措施3、風(fēng)險控制與管理3.1 風(fēng)險控制思路風(fēng)險管理： 風(fēng)險控制企業(yè)活動法律法規(guī)應(yīng)急反應(yīng)作業(yè)控制方 針管理方案培訓(xùn)與意識目標(biāo)及指標(biāo)危 險不可接受風(fēng)險績效測量與監(jiān)測審核管理評審風(fēng)險管理因果圖3、風(fēng)險控制與管理3.1 風(fēng)險控制思路 風(fēng)險控制是根據(jù)風(fēng)險等級采取相應(yīng)措施，將風(fēng)險控制在安全程度內(nèi)，預(yù)防事故發(fā)生。固有危險源控制人為失誤控制安全目標(biāo)管理通過改進(jìn)工藝、材料、環(huán)境等手段消除、控制危險源主要采用人的安全化和操作安全化的方法進(jìn)行控制采用法律、經(jīng)濟(jì)、教育和工程技術(shù)手段進(jìn)行控制安全技術(shù)措施等級順序直接安全技術(shù)措施間接安全技術(shù)措施指示性安全技術(shù)措施管理安全措施本質(zhì)安全安全防護(hù)檢測報警裝置警示標(biāo)志等措施操

38、作規(guī)程安全培訓(xùn)個體防護(hù)3、風(fēng)險控制與管理3、風(fēng)險控制與管理3.2風(fēng)險控制方法固有危險源控制法 1、消除法消除危險源； 2、限制法限制能量或危險物資； 3、保護(hù)法進(jìn)行故障-安全設(shè)計（不應(yīng)優(yōu)先采用）； 4、隔離法分離、屏蔽； 5、保留法增加安全系數(shù)，減少故障和失誤； 6、轉(zhuǎn)移法轉(zhuǎn)移危險源至無害地帶。消除預(yù)防減弱警告連鎖隔離無害化工藝技術(shù)無害代替有害自動化作業(yè)遙控技術(shù)安全閥安全屏護(hù)漏電保護(hù)熔斷、防爆低毒代替高毒避雷裝置消除靜電降溫降壓遙控作業(yè)安全罩隔離作業(yè)室防毒面具連鎖裝置系統(tǒng)防護(hù)安全標(biāo)志安全色區(qū)域警示3、風(fēng)險控制與管理風(fēng)險管理措施的選擇清除替代工程技術(shù)控制隔離人員或危害程序（操作規(guī)程）減少接觸時間

39、個體防護(hù)消除危險降低危險個體防護(hù)技術(shù)手段管理手段重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊，按照職責(zé)范圍報告屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。3、風(fēng)險控制與管理健全安全風(fēng)險公告警示和重大安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，定期對紅色、橙色安全風(fēng)險進(jìn)行分析、評估、預(yù)警。落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險分級管控崗位責(zé)任，建立企業(yè)安全風(fēng)險公告、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。通過企業(yè)對安全風(fēng)險辨識與評估，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險有效管理3、風(fēng)險控制與管理企業(yè)應(yīng)采用信息化手段，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)智能安全。3、風(fēng)險控制與管理風(fēng)險辨識風(fēng)險評估風(fēng)險分級風(fēng)險控制風(fēng)險監(jiān)控生產(chǎn)作業(yè)過程中危險能量及有害物質(zhì)對風(fēng)險導(dǎo)致事故概率與后果進(jìn)行

40、評估根據(jù)評估結(jié)果風(fēng)險分為重大風(fēng)險等四個等級根據(jù)風(fēng)險等級制定控制措施和控制辦法建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，控制風(fēng)險對生產(chǎn)作業(yè)過程中風(fēng)險進(jìn)行控制，預(yù)防事故發(fā)生我們想聽聽您的觀點(diǎn)小組討論15分鐘風(fēng)險分級管控對企業(yè)安全管理會有哪些促進(jìn)？風(fēng)險分級管控的關(guān)鍵是辨識風(fēng)險及有效控制辨識風(fēng)險與控制風(fēng)險需要借助工具風(fēng)險系統(tǒng)分析辨識與控制作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險的安全管理工具1、風(fēng)險系統(tǒng)分析安全管理的盲點(diǎn)在于不能發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險。1、風(fēng)險系統(tǒng)分析危險源的識別，既要考慮直接風(fēng)險，還要考慮再生風(fēng)險。電卷揚(yáng)機(jī)帶電轉(zhuǎn)動滾筒運(yùn)動繩索拉動系統(tǒng)方法識別生產(chǎn)作業(yè)場所的危險源1、風(fēng)險系統(tǒng)分析選定一臺設(shè)備或作業(yè)過程，用系統(tǒng)方法識別

41、危險源。練習(xí)關(guān)注：一種危險能量是否轉(zhuǎn)換為另一種危險能量安全管理工具作業(yè)安全分析Job Safety Analysis辨識與控制作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險的安全管理工具1、作業(yè)安全分析意義作業(yè)安全分析（JSA）安全生產(chǎn)的根本是將風(fēng)險控制在安全范圍內(nèi)如何辨識、控制風(fēng)險由誰辨識、控制風(fēng)險只有現(xiàn)場作業(yè)人員辨識、控制風(fēng)險，才能從源頭控制風(fēng)險風(fēng)險控制方法論必須有一種簡單易行，現(xiàn)場作業(yè)人員能夠掌握，工具化的風(fēng)險辨識與控制方法1、作業(yè)安全分析意義作業(yè)安全分析（JSA） 事故發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場事故因素蘊(yùn)含于作業(yè)過程中如果生產(chǎn)作業(yè)人員掌握簡單易行的作業(yè)風(fēng)險識別與控制方法。事故就會從根源得到控制安全管理工作方法論2、作業(yè)安全分析

42、作業(yè)安全分析（JSA） JSA是一個識別作業(yè)過程中的潛在危險因素，進(jìn)而提出控制措施，從而減少甚至消除事故發(fā)生的工具識別風(fēng)險制定措施明確職責(zé)什么是作業(yè)安全分析控制風(fēng)險2、作業(yè)安全分析作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析控制生產(chǎn)作業(yè)過程中風(fēng)險作業(yè)分解識別風(fēng)險制定措施告知人員落實(shí)到人3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析方法 JSA把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個步驟，識別每個步驟中可能發(fā)生的問題與風(fēng)險，進(jìn)而找到控制風(fēng)險的措施。步驟A風(fēng)險A措施A步驟B風(fēng)險B措施B步驟C風(fēng)險C措施C步驟-風(fēng)險-措施-3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）生產(chǎn)作業(yè)人員參與生產(chǎn)作業(yè)全過程識別風(fēng)險評估風(fēng)險制定措施落實(shí)到

43、人共同實(shí)施實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)作業(yè)過程中控制風(fēng)險安全工程師技術(shù)支持3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）1.明確要進(jìn)行的JSA的作業(yè)任務(wù)2.把作業(yè)按順序分成幾個步驟3.分析每個步驟中可能的危害因素4.分析可能發(fā)生的危險5.制定消除或降低危險的方法與控制措施6.交流與實(shí)施控制措施六個基本步驟118明確要進(jìn)行JSA的作業(yè)任務(wù)1 將任務(wù)按順序 分成幾個步驟 識別每個步驟的危害 制定控制危害的措施 將JSA分析結(jié)果與員工溝通 定期評審 和持續(xù)改進(jìn)23456 接觸沒有控制的危險能源 分析評估風(fēng)險控制危險源危害控制策略JSA流程圖1193、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析現(xiàn)場應(yīng)用的基礎(chǔ)簡單方便

44、實(shí)用工具表式載體員工易于掌握J(rèn)SA樣表作業(yè)安全分析序號：日期: 作業(yè)名稱： 評估小組： 編號Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責(zé)任人 1213、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA） 某設(shè)施要對高度為15米的信號燈進(jìn)行檢修作業(yè)，作業(yè)內(nèi)容更換燈泡、清潔防護(hù)罩、檢查電路情況。案例背景1223、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第一步：哪些作業(yè)需要進(jìn)行作業(yè)安全分析何種作業(yè)需要進(jìn)行作業(yè)安全分析確定作業(yè)方式和類型5可能發(fā)生事故的作業(yè)1員工暴露在危險環(huán)境下的

45、作業(yè)2類似作業(yè)發(fā)生過險情5非例行作業(yè)4遇到技術(shù)問題的復(fù)雜作業(yè)6首次進(jìn)行的作業(yè)11交叉作業(yè)10有污染物產(chǎn)生或泄露7員工單獨(dú)在隔離區(qū)域作業(yè)8高風(fēng)險作業(yè)12新員工負(fù)責(zé)的作業(yè)9工作任務(wù)變換31243、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第二步：劃分作業(yè)步驟將作業(yè)內(nèi)容分解為若干步驟以作業(yè)方式不同為劃分依據(jù)3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第二步：劃分作業(yè)步驟按工作順序把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個工作步驟，每一步驟要具體而明確使用動作（打開、轉(zhuǎn)動、關(guān)閉）簡明扼要說明要做什么，不是如何做步驟劃分不要太細(xì)或太籠統(tǒng)，最好能夠控制在5-10步之內(nèi)給每個步驟編號作業(yè)安全分析序號：日期: 20

46、12年8月18日作業(yè)名稱：檢修信號燈評估小組：維修班、電工Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責(zé)任人 A.切斷電源B.懸掛防墜落保護(hù)C.人員登高D.開始作業(yè) E.檢查測試F.人員復(fù)位 如何識別風(fēng)險1273、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第三步：辨識潛在風(fēng)險每個作業(yè)步驟的特征查找直接和間接的風(fēng)險3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）針對每個步驟：可能會出現(xiàn)什么問題、偏差、故障？會產(chǎn)生什么后果？什么情況下才發(fā)生？有什么因素會導(dǎo)致或引發(fā)事故的發(fā)生

47、？發(fā)生事故的可能性有多大？以前是否做過作業(yè)安全分析、風(fēng)險分析危險來自兩個基本的因素不遵守規(guī)章制度不遵守作業(yè)程序不規(guī)范的操作不合格的資質(zhì)不合格的安全培訓(xùn)生物的（流行?。┗瘜W(xué)的（化學(xué)品）物理的（物體墜落）心理的（壓力）其他因素環(huán)境的（天氣）不安全條件不安全行為130作業(yè)安全分析序號：日期: 2012年8月18日作業(yè)名稱：檢修信號燈評估小組：維修班、電工Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責(zé)任人 A.切斷電源 1、觸電 2、被隨意接通B.懸掛防墜落保護(hù) 1、固定不牢固、

48、 2、安全帶存在 問題C.人員登高 1、人員墜落 2、物體墜落D.開始作業(yè) 1、 觸電 2、 物體墜落E.檢查測試 1、觸電F.人員復(fù)位 1、人員墜落 2、物體墜落1313、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第四步：風(fēng)險分析風(fēng)險存在可能性風(fēng)險存在嚴(yán)重度3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第四步：風(fēng)險分析風(fēng)險存在可能性風(fēng)險存在嚴(yán)重度例：危險源辨識與風(fēng)險評價表部門/車間：機(jī)修車間 工段：機(jī)修 作業(yè)活動：焊接氣割作業(yè)分析人員： 分析日期：序號事故類別危害因素現(xiàn)有控制措施風(fēng)險評價風(fēng)險 等級現(xiàn)有原料可能存在LECD1火災(zāi)、爆炸-在禁火區(qū)內(nèi)擅自動火動火許可證制度16402

49、40高度2火災(zāi)-周圍可燃物未能清楚干凈動火許可證制度161590顯著3火災(zāi)-高處動火火花飛濺專人監(jiān)護(hù)161590顯著4觸電-電焊機(jī)兩側(cè)接線未能壓緊作業(yè)時認(rèn)真檢查36354一般5觸電-電焊機(jī)焊鉗、焊把電線損壞、絕緣不好定期檢查36354一般6塵肺-焊接時產(chǎn)生煙塵作業(yè)時戴好防護(hù)口罩663108顯著7眼睛灼傷-焊接時產(chǎn)生紫外線正確使用面罩或防護(hù)眼鏡66136一般8燙傷-操作時皮膚裸露、化纖工作服正確配備、穿戴好防護(hù)用具36354一般9燙傷-直接接觸焊接、氣割后的高溫物件集中注意力、戴好防護(hù)手套、工作鞋36354一般10爆炸甲苯、乙醇設(shè)備、管道檢修時未徹底清洗置換檢維修制度121530一般11火災(zāi)、爆

50、炸粉塵動火時設(shè)備、管道內(nèi)粉塵未清理干凈動火許可證制度121530一般12爆炸-氧氣鋼瓶和乙炔鋼瓶未按規(guī)定要求放置作業(yè)時認(rèn)真檢查161590顯著13火災(zāi)、爆炸氧氣、乙炔氧氣皮管、乙炔皮管老化開裂漏氣定期檢查161590顯著3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第五步：制定風(fēng)險控制措施確定風(fēng)險控制方法風(fēng)險控制原則與效果3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）降低風(fēng)險的措施預(yù)防安裝工作平臺保護(hù)墜落保護(hù)設(shè)備固定點(diǎn)緊急救護(hù)人員和設(shè)備如: 高空作業(yè)的風(fēng)險降低措施第一選擇: 預(yù)防-降低發(fā)生的可能性第二選擇: 保護(hù)-降低后果的嚴(yán)重性3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）安全技術(shù)措施應(yīng)遵循

51、的原則 預(yù)防 減弱 隔離 連鎖 警告 消除 無害化工藝無害代替有害自動化作業(yè)遙控技術(shù) 安全閥安全屏護(hù)漏電保護(hù)裝置安全電壓熔斷器防爆膜 局部通風(fēng)排毒低毒代替高毒降溫措施避雷裝置消除靜電裝置減振裝置遙控作業(yè)安全罩防護(hù)屏隔離操作室安全距離防毒面具連鎖裝置安全色安全標(biāo)志 3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護(hù)消除風(fēng)險降低風(fēng)險個體防護(hù)作業(yè)安全分析序號：日期: 2012年8月18日作業(yè)名稱：檢修信號燈評估小組：維修班電工Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責(zé)任人 A.切斷電源 1、觸電 2、被隨意接通 工具與個人防護(hù)裝備檢查 電氣設(shè)備隔離鎖定B.懸掛防墜落保護(hù) 固定不牢固、 安全帶存在 問題 對固定點(diǎn)進(jìn)行檢查