建設健康環(huán)境

1、建設健康環(huán)境立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，以健康中國戰(zhàn)略為引領，以人民健康為中心，持續(xù)實施健康中國河北行動，加快轉(zhuǎn)變健康領域發(fā)展方式，大幅提高人民群眾健康水平，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北奠定堅實健康基礎。建設健康環(huán)境環(huán)境健康促進。開展污染防治行動。建設城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡。食品藥品安全保障。推進省食品安全風險監(jiān)測信息平臺建設。建設藥品和疫苗信息化追溯體系。職業(yè)健康保護。積極爭取建設國家區(qū)域（或省級）職業(yè)病防治基地（或中心），職業(yè)病防治任務較重的市建設市級職業(yè)病防治院。發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”時期，省委、省政府堅持以人民健康為中心，深入推進健康河北建設

2、，健康領域改革發(fā)展取得顯著成效，居民健康素養(yǎng)水平從8.5%提高到26.68%，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從14.10/10萬、5.48、7.74降至10.72/10萬、4.03、5.41，人均預期壽命從76.56歲提高到77.75歲，人民健康水平持續(xù)提高，為全面建成小康社會奠定了重要基礎。1.健康生活方式全面推廣。圍繞干預主要健康影響因素、保護重點人群、防治重大疾病3個方向，從政府、社會、個人3個層面實施15個專項行動。“十三五”末，全省所有縣（市、區(qū)）全部啟動“三減三健”行動，累計創(chuàng)建37個健康促進縣、104個健康促進醫(yī)院、100家健身與健康融合中心；全面無煙法規(guī)覆蓋人

3、口比例達到20.30%，健康中國河北行動初見成效。2.健康服務能力加快提升?；緦崿F(xiàn)每縣建有1至2所縣級公立二級醫(yī)院（含中醫(yī)院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與集體辦村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理，村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點”全部消除。城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)監(jiān)測實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準從40元提高到74元，服務內(nèi)容從12項拓展到31項。全省所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、99%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和72%村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。3.健康保障持續(xù)增強。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，每千人口床位數(shù)、醫(yī)師數(shù)、護士數(shù)分別增至5.94張、3.22人、2.70人。全面推進醫(yī)保支付

4、方式改革，醫(yī)保人均籌資標準不斷提升，全民參保覆蓋范圍穩(wěn)步擴大。京津冀186家醫(yī)院實現(xiàn)京津冀異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算，450家二級及以上醫(yī)院接入全省統(tǒng)一預約掛號系統(tǒng)，群眾就醫(yī)體驗不斷改善。95%的二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)完成信息對接，95%的縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)上線運行，健康信息互聯(lián)互通程度不斷提高。4.健康環(huán)境持續(xù)改善。藍天、碧水、凈土行動深入實施，2020年全省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均達到5.03，地表水達到或好于類水體比例達到66.2%。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，縣級及以上城市共建成污水處理廠204座，投入運營生活垃圾處理設施148座；農(nóng)村自來水、衛(wèi)生廁所普及率分別達到9

5、3.29%、72.20%；累計創(chuàng)建7個國家衛(wèi)生城市、16個國家衛(wèi)生縣城。5.健康產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。中藥材種植面積達到173萬畝,4個以中藥為特色的優(yōu)勢區(qū)入選國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),黃芩、黃芪等產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列。規(guī)模以上生物醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)達到324家。健康旅游發(fā)展穩(wěn)中向好，建成1個國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、3家示范基地，6個特色小鎮(zhèn)入圍首批國家體育總局運動休閑特色小鎮(zhèn)試點。組織實施（一）加強組織領導。強化各級政府實施健康中國河北行動的主體責任,構(gòu)建保障人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系。將主要健康指標、重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對等納入各級政府考核指標。動員全社會參與，充分發(fā)揮各級黨政機關、企事業(yè)單位、人

6、民團體、社會組織、各界人士等參與衛(wèi)生健康的主動性、積極性和創(chuàng)造性，最大限度凝聚全社會共識和力量。（二）強化宣傳引導。加強正面宣傳和典型報道，采取多種形式做好信息發(fā)布、政策解讀和輿論引導，加強輿情收集分析，及時回應社會關切，營造全社會支持健康中國河北行動實施的良好社會氛圍。及時總結(jié)地方典型,宣傳好的經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范引領作用。（三）加強監(jiān)測評價。健全衛(wèi)生健康規(guī)劃體系，指導各地編制實施國民健康規(guī)劃，加強上下級規(guī)劃銜接，為規(guī)劃目標任務落地實施提供保障。統(tǒng)籌健康中國河北行動相關監(jiān)測評價，做好規(guī)劃任務分解，建立規(guī)劃監(jiān)測評估機制，對規(guī)劃實施進行年度監(jiān)測和中期、終期評估，對監(jiān)測評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究解決

7、，對規(guī)劃落實不力的，加強督查，確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。加強重點人群健康服務（一）推動實現(xiàn)適度生育水平。提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，促進生育政策與經(jīng)濟社會政策有效銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔，釋放生育潛能。推動落實產(chǎn)假、哺乳假、父母育兒假等制度，合理配置母嬰設施等公共資源。健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，維護計劃生育家庭合法權(quán)益。推進人口基礎信息共享，改革完善人口監(jiān)測體系，健全人口與發(fā)展綜合決策機制。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應用，合理布局人類輔助生殖技術(shù)服務體系。廣泛開展生殖健康咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育指導、生育力保護工作。（二）促進嬰幼兒照護服務發(fā)展。健全嬰幼兒照護服務和政策體系，加快推進托育服務標

8、準化、規(guī)范化建設，建立健全托育服務機構(gòu)備案登記制度、信息公示制度和質(zhì)量評估制度。積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務，加強社區(qū)托育服務設施建設，完善社區(qū)嬰幼兒活動場所和服務設施。支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務。支持有條件的用人單位單獨或聯(lián)合在工作場所為職工提供托育服務。鼓勵專業(yè)機構(gòu)和社會組織提供家庭育兒指導服務。支持“互聯(lián)網(wǎng)+托育”發(fā)展，支持機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開發(fā)公益課程，開展在線家長課堂、在線家庭教育咨詢等服務。（三）保護婦女和兒童健康。加強出生缺陷綜合防治，到2025年，婚前醫(yī)學檢查率、孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率、產(chǎn)前篩查率、新生兒遺傳代謝性疾病篩查率、新生兒聽力障礙篩查率

9、分別不低于65%、80%、85%、95%、95%，先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷等嚴重出生缺陷得到有效控制。加強孕產(chǎn)期保健服務,實施母嬰安全行動提升計劃和母乳喂養(yǎng)促進行動計劃,深入開展孕產(chǎn)保健特色專科建設,為孕產(chǎn)期婦女提供醫(yī)療保健與健康管理服務。優(yōu)化婦女保健服務,加大婦女宮頸癌、乳腺癌防治力度,進一步提高篩查率和篩查質(zhì)量。以兒童青少年近視防控為突破口,動員家庭、學校和社會共同維護中小學生身心健康。全面改善婦幼保健機構(gòu)基礎設施條件,強化各級危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心標準化建設。開展婦女兒童健康綜合發(fā)展示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。（四）提升老年健康服務水平。加強老年健康知識宣傳和教育，提高老年

10、人健康素養(yǎng)。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預及分類指導，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關愛行動。提高失能、重病、高齡、低收入等老年人家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率。加強綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科建設，到2025年，二級及以上綜合性醫(yī)院設置老年醫(yī)學科的比例達到60%以上。通過新建、改建、擴建和轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院（中心、站）以及優(yōu)撫醫(yī)院建設。加快建設老年友善醫(yī)療機構(gòu)，方便老年人看病就醫(yī)。提高服務質(zhì)量，完善從專業(yè)機構(gòu)到社區(qū)、家庭的長期照護服務模式，穩(wěn)步擴大安寧療護試點。以醫(yī)療資源豐富地區(qū)為重點，推進二級及以下醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型，開展康復、護理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。創(chuàng)建一批醫(yī)養(yǎng)

11、結(jié)合示范項目。（五）加強殘疾人健康管理。強化殘疾人服務設施和綜合服務能力建設，完善醫(yī)療機構(gòu)無障礙設施，提高殘疾人就醫(yī)便利性。完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)康復科室建設，加強殘疾人康復服務，提高康復醫(yī)療、康復訓練、輔助器具適配等服務質(zhì)量。全面推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務。大力推進0-6歲兒童殘疾篩查、康復救助，健全篩查、診斷、康復、救助銜接的工作機制，實現(xiàn)殘疾兒童康復“應救盡救”。加強殘疾人心理健康工作，做好殘疾人健康狀況評估。繼續(xù)開展防盲治盲工作，推動實施全面眼健康。繼續(xù)做好防聾治聾工作，提升耳與聽力健康水平。提供普惠均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務（一）推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容與均衡布局。推進區(qū)域醫(yī)療中心建設，依托國家高水平

12、醫(yī)院建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，分片區(qū)建設省級區(qū)域醫(yī)療中心。優(yōu)化省辦醫(yī)院布局，引導優(yōu)質(zhì)資源向相對薄弱區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌推進市、縣兩級醫(yī)療機構(gòu)建設，依托城市醫(yī)院和實力較強的縣級醫(yī)院設置市級區(qū)域醫(yī)療中心。鼓勵發(fā)展康復、婦產(chǎn)、兒童、老年、精神等?？漆t(yī)療機構(gòu)。提升縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力，加快推進社區(qū)醫(yī)院建設，優(yōu)化村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，提高縣域綜合服務能力。建設開放共享的醫(yī)學影像、心電、病理診斷和醫(yī)學檢驗等中心。優(yōu)化采供血網(wǎng)絡布局，加大無償獻血宣傳力度。完善醫(yī)院評審制度,助力公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。（二）推進醫(yī)療服務模式創(chuàng)新。全面建立預約診療制度，推動三級醫(yī)院日間手術(shù)等服務常態(tài)化、制度化，鼓勵有條件的醫(yī)院設置日間病

13、房、日間治療中心等。以腫瘤、疑難復雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病為重點,建立多學科診療模式。推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，建立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中西醫(yī)會診制度，將中醫(yī)納入多學科會診體系。探索心臟中心、神經(jīng)中心、腫瘤中心等綜合學科發(fā)展模式。完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡體系建設，繼續(xù)推進胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等建設。（三）提高醫(yī)療服務供給質(zhì)量。健全醫(yī)療質(zhì)控體系，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，嚴格遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、醫(yī)學倫理規(guī)范、從業(yè)行為規(guī)范，推進醫(yī)療服務同質(zhì)化。全面實施臨床路徑管理，逐步將藥學服務、檢查檢驗服務等納入臨床路徑管理。健全護理服務體系，強化基礎護理，

14、實現(xiàn)二級及以上醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理服務全覆蓋。健全醫(yī)院感染預防與控制體系，規(guī)范各項規(guī)章制度，嚴格控制醫(yī)院感染。加強安全用藥意識,提高合理用藥水平。推進臨床合理用血。進一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進合理醫(yī)療檢查，不斷改善人民群眾就醫(yī)體驗。（四）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。完善信息范圍與服務內(nèi)容，有效發(fā)揮電子健康檔案在居民全流程健康管理中的基礎性作用。實現(xiàn)患者信息院前院內(nèi)共享，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務。推進智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設。大力發(fā)展遠程醫(yī)療，實現(xiàn)遠程醫(yī)療服務覆蓋全省所有醫(yī)聯(lián)體和縣級公立醫(yī)院。（五）推進分級診療體系建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善分級診療技術(shù)標準和工作機制，推動形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療格局。加強城市醫(yī)療集團建設，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供預防、保健、診斷、治療、康復一體的衛(wèi)生健康服務。按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則，加快推進縣域醫(yī)共體建設。建立以醫(yī)聯(lián)體為平臺、全