（5頁數(shù)）提升茶園生產(chǎn)能力實施方案

1、提升茶園生產(chǎn)能力實施方案茶產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎人民美好生活的重要民生產(chǎn)業(yè)，對鞏固和拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。近年來，我國茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量和消費總量居世界首位，但存在部分地區(qū)無序擴張、茶產(chǎn)品開發(fā)利用不夠、科技創(chuàng)新能力不強、文化內(nèi)涵挖掘不深等突出問題，亟需加強引導(dǎo)、加大扶持，促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?？傮w目標到2025年，茶園面積穩(wěn)定在現(xiàn)有水平，茶產(chǎn)業(yè)科技貢獻率達65%；干毛茶總產(chǎn)值達到3500億元，茶葉出口額達到25億美元，培育若干個年銷售額超20億元的大型現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團；茶科技水平大幅提升，茶文化大力弘揚，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。強

2、化引導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。茶葉主產(chǎn)省（自治區(qū)、直轄市）要制定促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的總體規(guī)劃或指導(dǎo)意見，推動建立省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任茶全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的推進機制，優(yōu)化區(qū)域和結(jié)構(gòu)布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈，提升價值鏈，促進茶產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同市場監(jiān)管、供銷合作等部門，建立協(xié)調(diào)推進機制，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策扶持、市場監(jiān)管、示范帶動和宣傳推介等工作，促進茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。（二）加強政策支持。統(tǒng)籌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等項目資金，積極支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持茶企優(yōu)先申報國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新“茶葉貸”“

3、茶葉?！薄安枞~擔(dān)”等金融產(chǎn)品，對符合條件的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體予以必要的信貸保險支持。按照保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策要求，滿足茶區(qū)加工倉儲、展示銷售、文化體驗等主體用地需求。（三）加強市場監(jiān)管。嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可和備案制度，嚴格市場準入。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場行為，加強產(chǎn)品包裝標識管理，完善鮮葉產(chǎn)地來源等標識內(nèi)容。依法打擊非法生產(chǎn)、不符合食品安全標準、假冒偽劣、虛假違法廣告等違法行為，依法查處不按規(guī)定明碼標價、串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。加強市場秩序維護，排查“山頭茶”“年份茶”“特效茶”“特種茶”“非賣品”“品鑒品”“辦事茶”“送禮茶”等非法營銷和炒作亂象，以組織約

4、談、書面警告、限期整改、行政處罰等措施予以整治。對涉及反映黨員干部和公職人員問題的，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。（四）加強行業(yè)自律。發(fā)揮茶葉科研、流通、文化等行業(yè)協(xié)會作用，定期發(fā)布市場交易指導(dǎo)價格，促進市場合理定價，不組織、不參與虛假炒作和高價炒作。引導(dǎo)會員單位履行社會責(zé)任，誠實守信經(jīng)營，自覺抵制過度包裝、惡意炒作，理性開展市場宣傳和營銷。支持茶葉行業(yè)協(xié)會建立統(tǒng)一的茶葉產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，將生產(chǎn)、加工、流通信息全部納入追溯管理，實現(xiàn)全程監(jiān)管，陽光消費。（五）推動脫貧地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級。以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的脫貧地區(qū)，要結(jié)合實際編制本地區(qū)“十四五”茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。中央財政銜接

5、推進鄉(xiāng)村振興補助資金和脫貧縣財政涉農(nóng)整合資金，要加大對茶產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，實施脫貧地區(qū)農(nóng)技推廣特聘計劃。引導(dǎo)大型茶企到脫貧地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地和加工車間，與茶農(nóng)建立股權(quán)式、分紅式、契約式利益聯(lián)結(jié)機制。（六）營造良好氛圍。充分運用傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等新媒體，向大眾科學(xué)普及茶的營養(yǎng)、儲藏等知識，推動茶產(chǎn)品進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭，引導(dǎo)理性綠色消費。多角度、全方位、立體式宣傳茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，推介一批誠實守信守法的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，推廣一批先進的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型模式，引導(dǎo)形成茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。提高要素支撐能力（一）強化科學(xué)技術(shù)支撐。鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)

6、合開展茶樹種質(zhì)資源保護和新品種培育，建設(shè)一批區(qū)域性無性系良種苗木繁育基地。促進科研單位、推廣機構(gòu)和龍頭企業(yè)合作，集中攻關(guān)高效栽培、品質(zhì)識別、綠色防治、災(zāi)害防控等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)推廣茶園整理、茶樹修剪、高效植保、機械采摘、精深加工等先進裝備，集成推廣一批先進適用的技術(shù)模式。（二）健全產(chǎn)業(yè)標準體系。按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”的原則，完善產(chǎn)地環(huán)境、品種種苗、投入品管控、產(chǎn)品加工、分等分級、儲運保鮮、包裝標識、物流運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)標準的制修訂，加強產(chǎn)業(yè)計量測試體系建設(shè)，推進建設(shè)布局合理、指標科學(xué)、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈茶產(chǎn)業(yè)標準體系。（三）加強人才隊伍建設(shè)。指導(dǎo)各茶區(qū)成立專家顧問團，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。支持科研人員以科技成果入股茶企，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制。加強茶產(chǎn)業(yè)推廣技術(shù)人才培養(yǎng)，舉辦茶加工職業(yè)技能大賽，建設(shè)一批應(yīng)用技術(shù)實訓(xùn)基地。引導(dǎo)各類主體在茶產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引入現(xiàn)代管理、經(jīng)營理念、業(yè)態(tài)模式，培育一批茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)團隊和企業(yè)家。提升茶園生產(chǎn)能力推廣優(yōu)良無性系良種和加工專用品種，提高茶園良種率和專用化水平。推進老茶園淘汰、低產(chǎn)茶園改造和新建茶園提質(zhì)，完善田間道路、蓄排設(shè)施、電力設(shè)備