民事檢察中推動和保障民法典實施心得體會

1、第 PAGE5 頁 共 NUMPAGES5 頁民事檢察中推動和保障民法典施行心得體會在 民 事檢察 中推動和保障民法典的施行心得 體會張軍檢察長在最高人民檢察院工作報告中曾經(jīng)指出，民事抗訴力求精準，要“聚焦在司法理念、政策導向、法律適用方面有創(chuàng)新、引領價值的典型案件，通過抗訴發(fā)揮對類案的指導作用，對確有錯誤的其他個案，以檢察建議等方式促進糾正”。故，精準監(jiān)視的主要內(nèi)涵是，尊重民事檢察活動規(guī)律，針對法院審結的海量民商事案件，按照訟爭法律關系類型，在區(qū)分是否具有指導、引領意義根底上，施以不同監(jiān)視方式，旨在以點帶面、擴大監(jiān)視效果，引領價值導向的一套行之有效的工作方法，是今后一段時期內(nèi)民事檢察的工作方

2、向。民法典是一部具有中國特色、表達時代特點、反映人民意愿的寶典。公布施行民法典為民事檢察實現(xiàn)精準監(jiān)視提供了絕佳的契機，我們要通過學用民法典來補齊民事檢察短板，實現(xiàn)民事檢察創(chuàng)新開展。同時，通過民事檢察理論助力民法典的準確有效貫徹施行?！八痉ɡ砟睢⒄邔?、法律適用方面有創(chuàng)新、引領價值的典型案例”，既包括弘揚社會核心價值觀、符合公共政策導向以及表達平等、自愿、公平、誠信、守信和公序良俗等民法精神的表達公共利益的案例，也包括表達檢察官秉持客觀公正立場、民事檢察監(jiān)視與維護生效法律文書既判力之間的和諧平衡、法檢實現(xiàn)雙贏多贏共贏等檢察理念的案例，均在一定意義上表達出對民商事類案的法律適用指引。民法典蘊涵的

3、理念包括全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持依法治國與以德治國相結合，注重將社會核心價值觀融入民事法律標準，弘揚傳統(tǒng)美德和社會公德，強化規(guī)那么意識，倡導契約精神，維護公序良俗，以人為本、以民為本等理念。民事檢察作為公共利益的代表之一，其施行精準監(jiān)視引領、弘揚的價值導向與民法典蘊涵的法律精神高度契合，我們要以精準監(jiān)視為指引，在檢察理論中通過典型案例，不折不扣地執(zhí)行好、貫徹好、宣傳好民法典?！熬劢乖谒痉ɡ砟睢⒄邔颉⒎蛇m用方面有創(chuàng)新、引領價值的典型案例，通過抗訴發(fā)揮對類案的指導作用?！边@旨在表達精準監(jiān)視就是要符合并表達民事檢察活動規(guī)律。什么是類案？民法典七編中，除總那么外，物權、合同、人格權、

4、婚姻家庭、繼承、侵權責任等六編就是按照民事法律關系的不同性質(zhì)進展的分類，各分編都有自己的特點和規(guī)律。民事檢察受理的申請監(jiān)視案件數(shù)量排名順序大致為借款合同、買賣合同、房屋買賣合同、勞動爭議、勞務合同、建立工程施工合同等，上述類型案件占全部收案數(shù)的 50%以上。從法理上分類，民間借貸、買賣合同屬于傳統(tǒng)民法范疇；房地產(chǎn)、建立工程、金融借款屬經(jīng)濟法范疇；勞動合同屬社會法范疇；土地出讓合同介乎民事合同與行政協(xié)議之間；知識產(chǎn)權屬于準物權。像民間借貸與金融借款，同屬借款合同，但分屬于不同法域，特點、規(guī)律不同，適用的法律標準也不同。民間借貸屬民法范疇，而金融借款是民事主體向商業(yè)銀行借款，受中央銀行法、商業(yè)銀行

5、法、銀行監(jiān)管法等法律規(guī)制，央行有權運用貨幣政策工具對金融市場調(diào)控，屬經(jīng)濟法范疇。綜上，尊重分屬于不同法域的民事案件的特點和規(guī)律，實行分類監(jiān)視指導，符合經(jīng)濟社會活動規(guī)律，符合民事審訊和民事檢察活動規(guī)律。學好民法典有助于對民事檢察案件進展精準分類，有助于對民事檢察類案施行精準監(jiān)視。“對司法理念、政策導向、法律適用有創(chuàng)新、引領價值的典型案例，通過抗訴發(fā)揮對類案的指導作用；對確有錯誤的其他個案，以檢察建議等方式促進糾正?！奔丛诰珳时O(jiān)視語境下，區(qū)分抗訴與檢察建議的適用范圍，這在事實上限縮并規(guī)制了檢察官行使裁量權，有利于檢察權集中統(tǒng)一行使，有利于統(tǒng)一監(jiān)視標準，有利于施行以點帶面放大監(jiān)視效果的重點監(jiān)視。司法

6、權本質(zhì)是判斷權，法官、檢察官行使判斷權時擁有自由裁量權。民事審訊權中的自由裁量權于法律沖突的選擇、法律破綻的填補、經(jīng)濟社會生活本身的不確定性等；像合同無約定、約定不明，合同無效或局部無效，合同解除、中止、撤銷等情形，法官只能根據(jù)法律原那么、法理、判例或裁判先例、生活經(jīng)歷、鄉(xiāng)規(guī)民約、仁慈風俗等創(chuàng)設規(guī)那么后作出裁判。自由裁量權是民事審訊權不可或缺的組成局部，行使裁量權應當受到規(guī)制，保障司法權行使的正當性，執(zhí)法尺度與裁判標準大體相當，即“同案同判”，應當防止“同案異判”“異案同判”等裁量權行使失當?shù)那樾?，這是長期以來司法改革所追求的目的。規(guī)制法官裁量權是司法改革的重大課題，也是檢察監(jiān)視關注的重點領域。目前，針對民商事案件裁量標準不統(tǒng)一的現(xiàn)象，最高法采取了類案強迫檢索；制訂“九商會紀要”等有利于統(tǒng)一司法標準的標準性文件；發(fā)布指導性案例；標準主方法官聯(lián)席會議案規(guī)那么等措施。上述措施對統(tǒng)一法律適用起到了積極推動作用，但未從根本解決問題。“民有所呼，法有所應?！泵穹ǖ潢P于自甘風險規(guī)那么、好意同乘、私力救濟原那么、制止高空拋物、細化飼養(yǎng)動物損害責任、細化網(wǎng)絡侵權責任等新規(guī)定填補了很多法律空白，必將進一步限縮規(guī)制裁量權行使，并對引領新風氣、統(tǒng)一司法標準具有重要意義。民事檢察精