《中國流動人口發(fā)展報告2012》

1、合指數(shù)顯示，流動人口總體融合水平不高，僅為36.4分。國家人口計生委發(fā)布中國流動人口發(fā)展報告2012中國網(wǎng)時間：2012-08-07國家人口計生委發(fā)布中國流動人口發(fā)展報告2012國家人口計生委于近日發(fā)布中國流動人口發(fā)展報告2012（以下簡稱報告）。報告利用2011年國家人口計生委組織的流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)，圍繞流動人口生存發(fā)展、流動人口社會融合、人口管理和特大城市人口規(guī)模調(diào)控、以及流動人口的計劃生育服務管理等進行了深入分析。報告指出，中國的城鎮(zhèn)人口比重超過50%，流動人口規(guī)模達到歷史新高，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進城鎮(zhèn)化的背景下，應積極推進流動人口市民化，構建屬地化的人口管理體系。隨

2、著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，流動人口流量、流向、結構和流動人口群體的利益訴求都在發(fā)生深刻變化，流動人口生存發(fā)展狀況及其對政府的社會管理和公共服務需求出現(xiàn)新的特征。流動人口規(guī)模龐大，新生代農(nóng)民工成為主體。2011年，我國流動人口總量已接近2.3億，占全國總人口的17%。流動人口的平均年齡約為28歲，“80后”新生代農(nóng)民工已占勞動年齡流動人口的近一半。與他們的父輩相比，新生代流動人口比較看重自己未來的發(fā)展，注重體面就業(yè)發(fā)展機會。其中占據(jù)主體的新生代農(nóng)村戶籍流動人口，大多數(shù)在城市成長，基本不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即使經(jīng)濟形勢波動，城市就業(yè)形勢不好，他們也不大可能返鄉(xiāng)務農(nóng)。人口流向由東南沿海單向集中向多向集中轉(zhuǎn)變，

3、新增城市人口主要集中在國家重點培育的城市群和城鎮(zhèn)化地區(qū)。規(guī)模龐大的流動人口群體主要集中流向東部地區(qū)，廣東、浙江、上海、北京、江蘇和福建等六省市集中了全國八成以上跨省流入人口。但這種單向集中的態(tài)勢正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，由于東部地區(qū)勞動力、土地等要素成本上升，資源加工型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移加快，中西部勞務輸出大省出現(xiàn)人口回流。未來10年，國家重點培育的城市群和城鎮(zhèn)化地區(qū)將是城鎮(zhèn)新增人口的重要吸納地，預計將吸納一半左右的城鎮(zhèn)新增人口。流動人口穩(wěn)定性增強，家庭化遷移成為趨勢。流動人口在流入地生活、就業(yè)更加趨于穩(wěn)定。超過三成的流動人口在流入地居住生活時間超過5年，從事目前工作的平均時間接近4年，全年平均

4、回老家不足2次。隨著生活、就業(yè)的穩(wěn)定性增強，流動人口家庭化遷移趨勢日益凸顯。目前，近70%的流動人口與家人一同流動。流動人口在流入地的平均家庭規(guī)模達到2.5人，青少年流動人口和老年流動人口數(shù)量不斷增加。72%的流動人口家庭通過租房居住，尤以租住私房為多。住房條件和子女教育正在成為影響流動人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定生活的重要因素。流動人口參保比重較低，權益維護有待加強。盡管2011年流動人口參加各類社會保險的比重穩(wěn)中有升，但就業(yè)流動人口在流入地的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金（“五險一金”）的參加比重均不超過30%。流動人口的工作時間普遍較長，平均每周工作54.6小時，遠超過勞

5、動法規(guī)定的每周40小時的工作時間。此外，流動人口勞動合同簽訂率普遍較低，僅有51.3%簽訂有固定期限勞動合同，而未簽訂勞動合同的比例超過30%。流動人口融入意愿強烈，社會參與渠道較少。大多數(shù)流動人口關心流入地的發(fā)展和變化，愿意參與所在工作單位或所居住社區(qū)的管理和選舉活動，逐步融入當?shù)厣鐣?。但流動人口與流入地其他社會群體交流卻并不多，社會交往仍局限在原有的親屬、同鄉(xiāng)、同學中，參加當?shù)厣鐣顒颖壤^低。35%的流動人口從未參加現(xiàn)居住地舉辦的任何活動。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉、評先進以及業(yè)主委員會活動的比例較低，均不足10%。報告從公共服務、社會保障、經(jīng)濟地位、社會參與和身份認同等五個方面構建的流

6、動人口社會融流動人口增速趨于平穩(wěn)，本世紀中葉達到穩(wěn)定。目前，農(nóng)村戶籍流動人口約占流動人口總量的80%。報告預測，我國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐未來將逐步趨于平穩(wěn)，2020年我國城鎮(zhèn)化率將達到60%左右，在本世紀中葉，城鎮(zhèn)化也將會進入平穩(wěn)發(fā)展階段。未來十年全國城鎮(zhèn)人口年均增加1300萬-1600萬，其中，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口1000萬-1300萬。此外，報告還深入分析了新生代流動人口婚戀、生育及流動人口計劃生育服務管理情況，總結了各地推進流動人口基本公共服務均等化的實踐經(jīng)驗，并匯集了中國與德國人口挑戰(zhàn)和社會融合合作項目在移民管理、城鎮(zhèn)化、家庭發(fā)展方面的研究成果，提出了引導人口有序遷移、提高人口管理科學化水平的政策措施。據(jù)悉，近年來，國家人口計生委按照中央要求，加強流動人口計劃生育服務管理，深入