包裝飲用水安全從“正名”開始

1、本報記者吳浩北京沃爾瑪宣武門店內(nèi)，貨架上有不同品牌的天然礦泉水、飲用礦物質(zhì)水、飲用天然水、蒸餾水等。本報記者吳浩攝自5月24日起，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水1（GB19298-2014）（以下稱“新國標(biāo)”）正式實施，除了飲用天然礦泉水之外，新國標(biāo)適用范圍包括所有直接飲用的包裝飲用水。包裝飲用水新國標(biāo)將帶來怎樣的變化，2老百姓關(guān)注的水質(zhì)安全問題能否得到進一步保障？經(jīng)濟日報記者進行了相關(guān)調(diào)查。“概念水”名稱將消失飲用水市場層出不窮的“概念水”早已令消費者眼花繚亂。5月30日下3午，在北京沃爾瑪宣武門店內(nèi)，一位50多歲的女士一臉困惑，她正在選購瓶裝飲用水，貨架上有不同品牌的飲用天然礦泉水、飲用礦物質(zhì)

2、水、飲用天然水、蘇打水、蒸餾水等?！凹?中有個小外孫女，所以一般買瓶裝水回家燒開后飲用。但每次選購都費老半天時間，牌子太多，也無法判斷選擇哪種水好?！边@位女士告訴記者。根據(jù)新國標(biāo)要求，除了飲用天然礦泉5水之外，包裝飲用水將分為兩種類別：飲用純凈水和其他飲用水。類似“飲用礦物質(zhì)水”、“富氧水”、“小分子團水”、“離子水”、“功能水”、“能量水”等五花八門的“概念6水”名稱將消失，消費者選擇飲用水會更加簡單。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，消費者選購包裝飲用水，已經(jīng)形成了基本的判斷意識。首先識別是飲用純凈水，還是天然礦泉水。對于農(nóng)夫山泉的7飲用天然水，消費者也會將其考慮為一類。據(jù)農(nóng)夫山泉的銷售人員孟女士介紹，“天

3、然水礦物質(zhì)含量均衡，適合長期飲用。而不同品牌的天然礦泉水礦物質(zhì)含量并不一樣，因此需要隔8段時間就要換其他品牌來飲用。”其實，對于到底飲用哪種包裝飲用水好，業(yè)內(nèi)專家也看法不一。但所有的飲用水必須符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）。只9要符合了該衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，基本上就不會對人體造成不利影響。華潤怡寶相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新國標(biāo)對水種名稱、標(biāo)識進行嚴(yán)格要求后，消費者將更加容易識別各種飲用水的本來面目，也將10剎住“概念水”的炒作之風(fēng)，有助于消費者正確選購飲用水，維護消費者權(quán)益。同時，新國標(biāo)的實施，將提升消費者對飲用水品類的認(rèn)知度，倒逼企業(yè)在產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫。水源保護11是關(guān)鍵水源地對天然礦泉水的

4、生產(chǎn)而言至關(guān)重要。北京礦業(yè)協(xié)會礦泉水委員會秘書長李平表示，天然礦泉水其實是國家的一種礦產(chǎn)資源，它的開采需要獲得國土資源部門核發(fā)的“采礦12許可證”?！疤烊坏V泉水對水源地要求較高，需要對水源地加以保護。飲用天然礦泉水國標(biāo)以及天然礦泉水地質(zhì)勘探規(guī)范，都對礦泉水水源地的保護作了細(xì)致規(guī)定。”李平表13示，近年來，隨著消費者需求的不斷升級，天然礦泉水的水源地也成為各大水企爭搶的對象。業(yè)內(nèi)專家指出，天然礦泉水開發(fā)利用不當(dāng)，會產(chǎn)生水量衰減等水文地質(zhì)問題，對地表水資14源量、植被等也會產(chǎn)生一定的影響。此外，生產(chǎn)過程中也會產(chǎn)生一些污水，如果不進行環(huán)保處理，則可能對天然礦泉水水源地造成污染。隨著天然礦泉水的市場需

5、求量的提升，必須充15分考慮礦泉水的水文地質(zhì)條件、周邊的生態(tài)環(huán)境、對礦泉水水源的涵養(yǎng)和水質(zhì)水量等問題，合理有序開采，不能竭澤而漁。此外，消費者往往會把所謂的“礦物質(zhì)水”混淆為天然礦泉16水，認(rèn)為具有補充礦物質(zhì)的功能。但“礦物質(zhì)水”本質(zhì)上是純凈水，只不過人工添加了少量的氯化鉀、硫酸鎂等礦物質(zhì)。相比較天然礦泉水對水源地的特殊要求外，純凈水對水源的要17求并不高，主要是利用城市自來水生產(chǎn)而成，甚至可以利用再生水，但不會對人的身體產(chǎn)生危害。新國標(biāo)為了讓消費者簡單識別出水的品類，對包裝飲用水添加劑成分的標(biāo)簽標(biāo)識作出18特別規(guī)定：當(dāng)包裝飲用水中添加食品添加劑時，應(yīng)在產(chǎn)品名稱的鄰近位置標(biāo)示“添加食品添加劑用

6、以調(diào)節(jié)口味”等類似字樣。李平認(rèn)為，這對礦物質(zhì)水的生產(chǎn)企業(yè)將會產(chǎn)生不小影響，19消費者也會更加容易識別出飲用天然礦泉水，這對天然礦泉水生產(chǎn)企業(yè)是一大利好。利于保障水質(zhì)安全近年來，飲用水市場可謂風(fēng)波不斷，也引發(fā)諸多質(zhì)疑聲。例如，2013年農(nóng)夫20山泉的“標(biāo)準(zhǔn)門”事件；娃哈哈富氧水自推出以來就飽受質(zhì)疑；每年夏季，北京等城市水站售賣“假水”的新聞也屢見報端。新國標(biāo)的出臺，無疑為飲用水市場的健康發(fā)展注入了一劑21強心針。“以前我們檢測那些對水質(zhì)安全不會造成太大影響的指標(biāo)，而新國標(biāo)更加有針對性地檢測水中的致病菌，強化了對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。包裝飲用水的質(zhì)量門檻不是降低了，而是22提高了。這將有助于保證包裝飲用

7、水的水質(zhì)安全?！眹鴥?nèi)水行業(yè)資深專家、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王占生表示，新國標(biāo)取消菌落總數(shù)等指標(biāo)，并不會對包裝飲用水的品質(zhì)造成23影響。即使包裝飲用水菌落總數(shù)超標(biāo)也不一定對身體有害，因為細(xì)菌也分為有害菌、無害菌和有益菌。例如霉菌，人們食用的豆腐中就存在。華潤怡寶的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新國標(biāo)的最24大作用就是將原先分散的多個標(biāo)準(zhǔn)進行了統(tǒng)一，清晰了飲用水產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此舉無疑將便于企業(yè)進行規(guī)范化的執(zhí)行，從而讓企業(yè)回歸到“產(chǎn)品為王”的本職上來。飲用水市場競爭25激烈，企業(yè)也要在新國標(biāo)的規(guī)范下尋求轉(zhuǎn)型升級。北京市桶裝飲用水銷售行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長袁軍也表達(dá)了相同的看法。他認(rèn)為，瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)之所以熱衷

8、于概念炒作，無非是想提26高產(chǎn)品附加值，通過吸引消費者眼球而獲得更多的利潤。但新國標(biāo)出臺后，企業(yè)再想玩概念，已經(jīng)明顯行不通?！拔磥砥髽I(yè)可以在企業(yè)文化、品牌故事等方面進行宣傳，但最根本的還27是要從水源地保護、水質(zhì)安全上做文章，從而獲得老百姓認(rèn)可?！痹娬f。市場仍有待規(guī)范其實，在當(dāng)前包裝飲用水的細(xì)分市場中，瓶裝水市場環(huán)境明顯好于桶裝水市場，已成為業(yè)內(nèi)28共識。桶裝水的問題突出表現(xiàn)在部分水站售賣“假水”、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)。近期就有媒體報道指出，根據(jù)北京市桶裝飲用水銷售行業(yè)協(xié)會所提供的數(shù)據(jù)，目前北京共有規(guī)模大小不一的29水站超過萬家,其中正規(guī)水站僅占50%至60%。而北京日均消耗的桶裝水約為65萬桶,

9、其中假水大約占總消耗量的六分之一。李平表示，飲用桶裝水的質(zhì)量安全分為兩部分，第30一部分是水企的質(zhì)量安全，第二部分是水店的質(zhì)量安全。一方面要確保水企在源頭上質(zhì)量安全，另一方面也要確保飲用桶裝水在運輸、儲存等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全?！盀榱俗尷习傩召I到放31心水，2014年，北京市礦業(yè)協(xié)會礦泉水委員會根據(jù)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)的推薦，經(jīng)過評審后，評選出154家放心水店并進行了授牌。桶裝水生產(chǎn)企業(yè)會定期回訪放心水店，32保證水店里所售的桶裝水是正規(guī)合格的產(chǎn)品。”李平介紹稱，今年，北京市礦業(yè)協(xié)會礦泉水委員會還將繼續(xù)評選“放心水店”。袁軍表示，為了杜絕桶裝水安全隱患，北京市桶裝飲用33水銷售行業(yè)協(xié)會也正在試點銷售“袋裝水”?！巴把b水造假成本低，而袋裝水生產(chǎn)線投資在幾十萬元，一般的水站不愿意花這么大的成本來造假。此外，袋裝水使用的是特制的一次性34塑料袋進行灌裝，水從生產(chǎn)到使用的全過程都處于密封狀態(tài)，避免了空氣對水的污染，也避免了水桶多次使用后因清洗不達(dá)標(biāo)對水造成的污染。”袁軍認(rèn)為，袋裝水有望成為桶裝水企35業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向之一，目前北京已經(jīng)有兩家企業(yè)開始生產(chǎn)袋裝水，有望帶給消費者更安全可靠的水。對于消費者如何選購飲用水，北京保護健康協(xié)會健康飲用水專業(yè)委員會會長趙飛36虹建議稱，一是要