在新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話

1、在新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話同志們：今天，按照市政府法制辦的要求，我們?cè)谶@里舉辦全區(qū)新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，主要目的是通過(guò)對(duì)依法行政理論和公共法律知識(shí)的集中學(xué)習(xí)，幫助大家在持證上崗前，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握行政執(zhí)法的基本常識(shí)和執(zhí)法技能，提高依法行政的理論水平和工作能力，從而扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)的行政執(zhí)法工作。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、要充分認(rèn)識(shí)此次培訓(xùn)的重要性 行政處罰法和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要明確規(guī)定，各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度，行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人出示執(zhí)法證件，亮明身份。根據(jù)省市要求，行政機(jī)關(guān)中只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員方可取得行政執(zhí)法證件。也就是說(shuō)，培訓(xùn)

2、考核是發(fā)證的前提。因此，大家對(duì)這次培訓(xùn)一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。 區(qū)政府對(duì)此次培訓(xùn)十分重視，法制辦也為這次培訓(xùn)班做了大量的準(zhǔn)備工作。通過(guò)多次協(xié)調(diào)、溝通、并實(shí)地察看，最終把培訓(xùn)地點(diǎn)定在了XX科技園，這為大家創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，有利于大家的集中學(xué)習(xí)，特別是，我們十分榮幸的邀請(qǐng)到了市政府法制辦常務(wù)副主任XX、行政訴訟處處長(zhǎng)XX、依法行政指導(dǎo)處處長(zhǎng)XX、副調(diào)研員XX四位老師授課，希望大家認(rèn)真對(duì)待，配合法制辦完成好培訓(xùn)任務(wù)。 二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容 這次培訓(xùn)的內(nèi)容都是與我們?nèi)粘?zhí)法息息相關(guān)的，是我們最經(jīng)常用到的法律法規(guī)，并且為了保證本次培訓(xùn)的實(shí)效，我們邀請(qǐng)了市法制辦的專業(yè)老師為我們授課，這比

3、我們僅僅利用書(shū)本來(lái)學(xué)習(xí)要好的多，實(shí)用的多，效率高的多。所以我們要做好筆記，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容要入耳、入腦、入心，力爭(zhēng)在有限的時(shí)間里學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所用。 下面我對(duì)此次培訓(xùn)提三點(diǎn)要求：一是要珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)講。大家平時(shí)工作都很忙，這次專門(mén)抽出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，機(jī)會(huì)難得。希望大家集中精力，認(rèn)真聽(tīng)講，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，封閉學(xué)習(xí)不外出，真正把這三天的有效時(shí)間用于培訓(xùn)研討。二是要舉一反三，加強(qiáng)交流。大家都是從事不同行業(yè)執(zhí)法的，平時(shí)交流機(jī)會(huì)很少，要充分利用這次培訓(xùn)的平臺(tái)，加強(qiáng)溝通，交流經(jīng)驗(yàn)，相互提高。三是精心組織，確保效果。法制辦要精心組織好學(xué)員的培訓(xùn)、討論和交流，加強(qiáng)考勤，嚴(yán)格考試管理。 三、要切實(shí)加強(qiáng)和改

4、進(jìn)行政執(zhí)法工作 我們開(kāi)展培訓(xùn)的最終目的，就是要把學(xué)習(xí)的成果運(yùn)用到行政執(zhí)法具體工作中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，努力推動(dòng)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，切實(shí)做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，這就要求我們執(zhí)法人員在以后的具體工作實(shí)踐中做到三個(gè)“一定要”。 （一）一定要規(guī)范執(zhí)法。就是要求執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)和程序都要有法律依據(jù)。各行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善自由裁量基準(zhǔn)制度和相關(guān)適用規(guī)則，對(duì)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等各類行政執(zhí)法行為的具體情形，明確適用的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度和方式，防止濫用行政執(zhí)法權(quán)；要進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，完善執(zhí)法程序，明確執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)

5、行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查和考核評(píng)議，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，確保執(zhí)法人員能夠依法行使權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任。 （二）一定要公正執(zhí)法。要堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)所有社會(huì)成員一視同仁，對(duì)公民和組織的合法權(quán)益都要平等地予以保護(hù)，不得厚此薄彼；對(duì)同樣的情形要作出同等處理，做到不偏不倚。要進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，所有執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、適用規(guī)則、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果都要向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義。 （三）一定要文明執(zhí)法。執(zhí)法人員要善待當(dāng)事人，尊重其人格尊嚴(yán)，舉止文明，態(tài)度公允。行政執(zhí)法中遇到的問(wèn)題，只有堅(jiān)持明之以法、曉之以理、動(dòng)之以情，工作到位，當(dāng)事人大多會(huì)自覺(jué)接受和履行處理決定。如果方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴，不但不能解決問(wèn)題，反而可能會(huì)激化矛盾。要積極推行行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，處理與疏導(dǎo)結(jié)合，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)常性教育和必要警示，引導(dǎo)其自覺(jué)依法辦事，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。 同志們，在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中如何運(yùn)用法律，如何正確執(zhí)法，這既是依法行政的需要，也是我們保護(hù)自身的需要。我看了培訓(xùn)安排，三天的時(shí)間，既包括學(xué)習(xí)時(shí)間也包括考試時(shí)間，總體來(lái)看集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不是很長(zhǎng)，但培訓(xùn)內(nèi)容豐富充實(shí)，希望大家靜下心來(lái)，排除雜念，專心聽(tīng)講，認(rèn)真地進(jìn)行思考，將學(xué)到的新知識(shí)與實(shí)際工作、具體