基建項目單位考核辦法

1、中國國電集團公司基建項目單位考核辦法第一章總則第一條為建立有效的激勵和約束機制，統(tǒng)一標準， 實現(xiàn)管理穿透，提升項目發(fā)展質(zhì)量效益，提高項目單位建設 效益工程的責任意識，促進工程開工、建設、投產(chǎn)、收尾全 過程精細化管理，根據(jù)中國國電集團公司目標責任制考核 指導意見，特制定本辦法。第二條 目標責任制考核的目的是以全過程精細管理 為總要求，以實現(xiàn)項目投產(chǎn)指標先進為導向，以項目總體建 設結(jié)果考核和年度過程考核為手段，促進工程建設管理水平 提高，建設投產(chǎn)盈利能力強的優(yōu)質(zhì)工程。第三條 本辦法適用于二級單位對基建項目單位（管 理口徑）的考核，涵蓋范圍包括集團公司全資、控股建設的 火電、水電、風電、太陽能、煤礦

2、建設項目，其他類型的基 建項目可參照執(zhí)行。第二章考核內(nèi)容及管理職責第四條 基建項目單位考核內(nèi)容包括安全穩(wěn)定、環(huán)保、 質(zhì)量、工期、造價、工程收尾；工程外部配套條件落實；電 價、熱價、市場消納、稅收政策等商業(yè)條件落實；以及項目 盈利預期情況。注：供熱季前投產(chǎn)的民用供熱項目，民用供熱管網(wǎng)按照當?shù)毓崞鹗既掌谔崆?5天測算；由于國家重大政策、產(chǎn)業(yè)建設標準、不可抗力以及重大地質(zhì)變化等因素引起的造價變化單獨考慮。表1-3 .基建項目建設期年度考核分級標準（火電）表1-4 .基建項目建設期年度考核評分標準（火電）注：非投產(chǎn)年外圍工程基礎分為20分，專項驗收分為0分。序號考核內(nèi) 容分項指標分級標準備注A級B級

3、C級D級E級一安全事 故、環(huán)保 和穩(wěn)定 事件安全事故零事故無人身傷亡事 故無一般及以上安 全事故無較大及以上安 全事故達不到D級標準環(huán)保和穩(wěn)定 事件零事件零事件不發(fā)生地市級行 政主管部門介入 或責令整改的環(huán) ?；蚍€(wěn)定事件不發(fā)生省部級行 政主管部門介入 或責令整改的環(huán) ?；蚍€(wěn)定事件不發(fā)生省部級以 上行政主管部門 介入或責令整改 的環(huán)保或穩(wěn)定事 件二重點關注外圍工程按期完成推遲1個月內(nèi)推遲1個月以上專項驗收按規(guī)定完成相關驗收或許可工程完成，按規(guī) 定完成部分驗收 或許可工程完成工程未完成二質(zhì)量工程監(jiān)檢各階段監(jiān)檢通過 率平均90%以上各階段監(jiān)檢通過率平均80%以上各階段監(jiān)檢整改 后通過率75%以上達不

4、到D級標準建安工程達到設計要求，質(zhì)量零事故無一般及以上質(zhì)量 事故無較大及以上質(zhì)量 事故達不到D級標準四造價工程造價*W執(zhí)行概算W執(zhí)行概算W設計概算101%設計概算101%設計概算年度完成工 程量對應預 計造價五進度廠內(nèi)工程節(jié) 點100%按期完成按期完成率80%以上，但完成年度 投產(chǎn)節(jié)點目標按期完成率50%以 上，或未完成年度 投產(chǎn)節(jié)點目標達不到D級標準序號考核內(nèi)容分項指標基礎分評分標準重點關注（注）外圍工程10送出、鐵路、取水、熱網(wǎng)等與主體工程同步，按年度計劃節(jié)點進度完成得基礎分，每項每提 前（滯后）1個月加（扣）1分。本項得分最高12分，最低0分。專項驗收10投產(chǎn)年整套試運前鐵路（或碼頭）、

5、消防、環(huán)保、特種設備、防雷接地取得試運行許可或完 成驗收，得基礎分，每缺一項扣2分；本項得分最高10分，最低0分。一質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)檢15每次監(jiān)檢通過率達80%且平均通過率80%以上得基礎分，每次監(jiān)檢通過率每提高（或減少）1% 力口（減）0. 1分；大體積混凝土出現(xiàn)蜂窩麻面、色差每處扣1分。本項得分最高18分，最低10 分。建安工程15發(fā)生一次一般質(zhì)量事故扣2分，發(fā)生一次較大及以上質(zhì)量事故扣4分；采用新材料、新工藝、 新質(zhì)量控制手段或產(chǎn)生實用性專利技術的，一項加2分；試運期間，汽、水、油品質(zhì)和汽輪 機振動、瓦溫全部合格得基礎分，每一個不合格點扣1分，鍋爐四管每泄漏1次扣2分。168 期間平均供電煤耗

6、達到設計煤耗+6g/kwh,廠用電率達到設計值-0.5樂得基礎分；每項每降 低（增加）lg/kwh （或0. 1%）加（減）2分。本項得分最高18分，最低5分。=造價工程造價15年度實際完成工程量與對應執(zhí)行概算比較，控制在執(zhí)行概算以內(nèi)得基礎分，每降低或增加 1%,加5分或減5分。本項得分最高20分，最低5分。過程結(jié)算 及時性15從立項到確認實施的間隔天數(shù)、從實施完成到結(jié)算完成的間隔天數(shù)、單項合同工程完工后結(jié) 算完成時間小于45天得基礎分，每提前或滯后15天，加1分或減1分。本項得分最高18分， 最低5分。四進度廠內(nèi)工程 進度20完成年度全部建設節(jié)點得基礎分，每提前（推遲）一個節(jié)點加（扣）1分；

7、投產(chǎn)節(jié)點提前（推 遲）15天加（扣）2分/臺。本項得分最高24分，最低5分。項目單位編制的執(zhí)行概算不超過集團下達造價目標的99%。附表2：表2-1：基建項目總體結(jié)果考核分級標準（水電）注：環(huán)保、水保、消防、檔案等專項驗收及達標投產(chǎn)要求機組全投后12個月內(nèi)完成；樞紐工程完工結(jié)算要求全投后6個月內(nèi)完成。序號考核 內(nèi)容分項指標分級標準備注A級B級C級D級E級安全安全事故建設期無較大及以上安全責任 事故建設期無重大及以上安全責任事故達不到D級標準重點 關注外圍條件與主體同步滯后主體3個月以內(nèi)滯后主體3個月以上包括征地移民及 送出工程商業(yè)條件非單站單核項目投產(chǎn)前完成標桿電價批復手續(xù)；單 站單核項目考核前

8、完成電價批復手續(xù)未達到C級標準未達到C級標準，且 低于當?shù)貥藯U電價指上網(wǎng)電價落實 情況投產(chǎn)盈利水平達到開工批復的預期效益水平低于開工批復的預期 效益水平低于開工批復預期效 益水平，且主要經(jīng)濟 指標發(fā)生顛覆性變化收尾工作（注）按集團規(guī)定時限完成滯后集團規(guī)定時限3 個月以內(nèi)滯后集團規(guī)定時限3 個月以上包括環(huán)保、水保、 消防、檔案專項驗 收/達標投產(chǎn)/完 工結(jié)算質(zhì)量建安工程質(zhì)量對標達到行業(yè) 先進水平對標達到區(qū)域 領先水平達到設計要求無較大及以上質(zhì)量事 故無重大及以上質(zhì)量事 故機組投產(chǎn)后連 續(xù)運行天數(shù)90天及以上60天及以上30天及以上30-20 天20天以下四造價結(jié)算總造價比執(zhí)行概算低 1%及以上控

9、制在執(zhí)行概 算以內(nèi)控制在核準概算 以內(nèi)超核準概算2%以內(nèi)超核準概算2%及以上五進度投產(chǎn)時間按期投產(chǎn)滯后1個月內(nèi)， 且不跨年度滯后不超過3個月滯后3個月以上表2-2：基建項目總體結(jié)果考核評分標準（水電）序號考核內(nèi)容分項指標基礎分評分標準1重點關注外圍條件10送出工程和征地移民工作與主體工程進展同步得基本分，每項滯后15天扣1分。得分最高10分，最 低5分。商業(yè)條件10機組投產(chǎn)前落實電價，且達到當?shù)貥藯U電價水平得基礎分，按期未落實扣5分；按國家或行業(yè)政策可高 于標桿電價定價的項目，在總體結(jié)果考核前電價已落實到位的項目加5分，落實不到位的項目扣5分。 得分最高15分，最低5分。盈利水平10項目達到開

10、工建設決策批復的預期水平得基礎分，資本金內(nèi)部收益率每上升（下降）1個百分點，加 （減）5分，實際得分插值計算。得分最高15分，最低0分。收尾工作（注1）10機組全投后，環(huán)保、水保、消防、檔案四項專項驗收及達標投產(chǎn)于12個月內(nèi)完成，且樞紐工程完工結(jié) 算于6個月內(nèi)完成得基本分。其中滯后最多的項目每推遲1個月扣1分。得分最高10分，最低5分。2質(zhì)量建安工程15達到設計要求得基礎分，發(fā)生一次一般質(zhì)量事故扣2分，發(fā)生一次較大及以上質(zhì)量事故扣5分。得分 最高15分，最低5分。機組連續(xù)運行天 數(shù)10機組投產(chǎn)后連續(xù)運行90天得基礎分，每減少10天扣1分。得分最高10分，最低5分。3造價結(jié)算總造價（注2）25控

11、制在執(zhí)行概算以內(nèi)得基礎分，每降低（增加）0.3%,加（減）1分。得分最高30分，最低10分。4進度投產(chǎn)時間10按期投產(chǎn)得基礎分，機組投產(chǎn)平均提前（滯后）10天，加（減）1分，未完成年度投產(chǎn)目標扣5分。 得分最高15分，最低5分。合計100注1：樞紐工程、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、征地移民專項驗收按規(guī)范要求完成，不納入考核范圍。注2：由于國家重大政策、產(chǎn)業(yè)建設標準、不可抗力以及重大地質(zhì)變化等因素引起的造價變化單獨考慮。表2-3：基建項目建設期年度考核分級標準（水電）序號考核內(nèi)容分項指標分級標準備注A級B級C級D級E級安全事 故、環(huán)保 和穩(wěn)定 事件安全事故零事故無人身傷亡事 故無一般及以上安 全事故無較

12、大及以上安全事 故達不到D級標準環(huán)保和穩(wěn)定事件零事件零事件不發(fā)生地市級行 政主管部門介入 或責令整改的環(huán) ?；蚍€(wěn)定事件不發(fā)生省部級行政主 管部門介入或責令整 改的環(huán)保或穩(wěn)定事件不發(fā)生省部級以上行 政主管部門介入或責 令整改的環(huán)?；蚍€(wěn)定 事件二重點關注外圍工程按期完成征地移民影響主體工 程進度3個月以內(nèi)， 或送出預期滯后主體 工程進度3個月以內(nèi)征地移民影響主體工 程進度3個月以上， 或送出預期滯后主體 工程進度3個月以上包括送出工程 和移民征地進 度二質(zhì)量建安工程達到設計要求，質(zhì)量零事故無一般及以上質(zhì) 量事故無較大及以上質(zhì)量事 故達不到D級標準質(zhì)量監(jiān)督巡視年度到位1次及 以上，且按期整 改率10

13、0%年度到位1次及 以上，且按期整 改率90%年度到位1次及 以上，且按期整改 率80%年度到位1次及以上， 且按期整改率70%年度到位1次及以 上，且按期整改率低 于70%四造價造價控制（注）較執(zhí)行概算低 1%及以上控制在執(zhí)行概 算以內(nèi)控制在設計概算 以內(nèi)超設計概算2%以內(nèi)超設計概算2%及以上年度實際完成 工程量對應預 計造價五進度工程建設節(jié)點全部完成一個非投產(chǎn)節(jié)點未完成一個投產(chǎn)節(jié)點未完 成，或兩個非投產(chǎn)節(jié) 點未713成一個投產(chǎn)節(jié)點未完 成，或兩個以上非投 產(chǎn)節(jié)點未完成注：由于國家重大政策、產(chǎn)業(yè)建設標準、不可抗力以及重大地質(zhì)變化等因素引起的造價變化單獨考慮。表2-4：基建項目建設期年度考核評

14、分標準（水電）注：由于國家重大政策、產(chǎn)業(yè)建設標準、不可抗力以及重大地質(zhì)變化等因素引起的造價變化單獨考慮。序號考核內(nèi)容分項指標基礎分評分標準1重點關注外圍條件20送出工程預期與主體工程進展同步，且征地移民工作不影響主體工程進度得基礎 分，每項滯后15天扣1分。得分最高20分，最低10分。2質(zhì)量建安工程15達到設計要求得基礎分，發(fā)生一次一般質(zhì)量事故扣2分，發(fā)生一次較大及以上質(zhì) 量事故扣5分。得分最高15分，最低10分。質(zhì)量監(jiān)督巡視15年度質(zhì)量監(jiān)督巡視到位，且按期整改率達90%以上得基礎分，整改率每提高或減 少4%加減1分；年度質(zhì)量巡視不到位，本項不得分。得分最高20分，最低0分。3造價結(jié)算造價（注

15、）15年度實際完成工程量對應執(zhí)行概算相比，控制在執(zhí)行概算以內(nèi)得基礎分，每降低 （增加）0.2%,加（減）1分。得分最高20分，最低5分。工程結(jié)算及時性15過程結(jié)算從立項到確認實施的間隔天數(shù)、從實施完成到結(jié)算完成的間隔天數(shù)、單 項合同工程完工后結(jié)算完成時間小于60天得基礎分，每提前（滯后）5天，力口（減） 2分。得分最高20分，最低5分。4進度建設節(jié)點20完成年度全部建設節(jié)點得基礎分，每提前（推遲）一個節(jié)點加（減）2分，未完成 年度投產(chǎn)目標扣10分。得分最高25分，最低10分。合計100附表3：表3-1基建項目總體結(jié)果考核分級標準（風電）注：L由于國家重大政策、產(chǎn)業(yè)建設標準、不可抗力以及重大地質(zhì)

16、變化等因素引起的進度延遲和造價變化單獨考慮。序考核 內(nèi)容分項指標分級標準備注A級B級C級D級E級安全安全事故建設期無較大及以上 安全責任事故建設期無重大及以上 安全責任事故達不到D級標準重點 關注外圍條件與主體工程進度同步滯后主體進度 3個月以內(nèi)滯后主體進度 3個月以上包括送出工程、征 林征地，設備供貨 等。效益指標達到開工批復的預期效益水平低于開工批復的 預期效益水平低于開工批復的預期效 益水平，且主要經(jīng)濟指標 發(fā)生顛覆性變化工程收尾按集團公司規(guī)定的時限完成滯后集團公司規(guī) 定時限3個月以內(nèi)滯后集團公司規(guī)定時限3 個月以上三質(zhì)量建安工程質(zhì)量對標達到行業(yè)先進 水平對標達到區(qū)域領先 水平達到設計水

17、平無較大及以上 質(zhì)量事故無重大及以上 質(zhì)量事故風機可利用率達到設計要求比設計要求 低設以內(nèi)比設計要求 低1%以上四造價結(jié)算總造價比開工批復總投資 節(jié)約6%及以上比開工批復總投資 節(jié)約3%及以上不超過開工 批復總投資超出開工批復 總投資5%以內(nèi)超出開工批復 總投資5%以上五進度投產(chǎn)時間按期完成 投產(chǎn)任務完成年度 投產(chǎn)任務未完成年度投產(chǎn) 任務，但滯后不超 過3個月未完成年度投產(chǎn)任務，滯 后3個月以上2.投資落實情況下，未完成集團公司首次確定投產(chǎn)目標的項目，調(diào)整目標后按新目標考核，但相應等級降一級。表3-2基建項目總體結(jié)果考核評分標準（風電）注：1.由于國家重大政策、產(chǎn)業(yè)建設標準、不可抗力以及重大地

18、質(zhì)變化等因素引起的進度延遲和造價變化單獨考慮。序號考核內(nèi)容分項指標基礎分評分標準重點關注外圍條件10外圍條件與主體工程同步得10分，每滯后1個月扣1分。最高10分，最低4分。投產(chǎn)盈利水平20資本金內(nèi)部收益率達到開工批復預期得20分，每增（減）1%加（減）1分。最高28分，最低12 分。收尾工作10機組全部投產(chǎn)后3個月內(nèi)完成240小時試運，6個月內(nèi)完成工程結(jié)算，9個月內(nèi)完成達標投產(chǎn)，12 個月內(nèi)完成竣工驗收得10分。每項每滯后2個月扣1分。最高10分，最低0分。二質(zhì)量風機可利用率15達到設計要求得15分，每提高（降低）1%加（減）2分。最高20分，最低10分。工程質(zhì)量事故10每發(fā)生一次一般質(zhì)量事

19、故扣5分，發(fā)生一次較大及以上質(zhì)量事故扣10分。最高10分，最低0分。三造價結(jié)算總造價25不超過開工批復總投資得25分，每節(jié)約（超出）設加（減）1分。最高30分，最低14分。四進度投產(chǎn)時間10按期完成投產(chǎn)任務得10分。每提前（延遲）10天加（減）1分，未完成當年任務扣10分。最高 12分，最低0分。合計1002.投資落實情況下，未完成集團公司首次下達的投產(chǎn)目標的項目，調(diào)整目標后按新目標考核。表3-3基建項目建設期年度考核分級標準（風電）注：1.由于國家重大政策、產(chǎn)業(yè)建設標準、不可抗力以及重大地質(zhì)變化等因素引起的進度延遲和造價變化單獨考慮。序號考核內(nèi)容分項指標分級標準備注A級B級C級D級E級安全事

20、故、環(huán)保和穩(wěn)定事件安全事故零事故無人身 傷亡事故無一般及以上 安全事故無較大及以上 安全事故達不到D級標準環(huán)保和穩(wěn)定 事件零事件零事件不發(fā)生地市級行政主 管部門介入或責令整 改的環(huán)?；蚍€(wěn)定事件不發(fā)生省部級行政主 管部門介入或責令整 改的環(huán)?；蚍€(wěn)定事件不發(fā)生省部級以上行 政主管部門介入或責 令整改的環(huán)?；蚍€(wěn)定 事件二重點關注外圍工程與主體工程同步完工滯后主體工程進度 3個月以內(nèi)滯后主體工程進度 3個月以上包括送出、征林 征地和設備供貨 等。三質(zhì)量建安工程達到設計要求、質(zhì)量零事故無一般及以 上質(zhì)量事故無較大及以上 質(zhì)量事故達不到D級標準四.造價造價控制比開工批復總投 資節(jié)約6%及以上比開工批復總投

21、 資節(jié)約3%及以上不超過開工 批復總投資超過開工批復 總投資5%以內(nèi)超過開工批復 總投資5%以上年度實際完成工 程量對應預計造 價五.進度投產(chǎn)時間按期完成當年投產(chǎn)任務完成當年投產(chǎn)任務未完成當年投產(chǎn)任 務，但延期時間不超 過3個月未完成當年投產(chǎn)任務，且延期時間超過3個月2.投麥落實情況下，未完成集團公司年初確定的投產(chǎn)目標的，調(diào)整目標后，按新目標考核，但相應等級降一級。第五條 基建項目單位目標責任制考核分為建設期年 度目標責任制考核（簡稱“建設期年度考核”）和投產(chǎn)后總 體建設結(jié)果考核（簡稱“總體結(jié)果考核”）兩部分，考核工 作由各分（子）公司進行，考核結(jié)果報集團公司工程建設部 復核。每一部分考核結(jié)果

22、都分為A、B、C、D、E五個等級。第六條 基建項目考核周期為自項目開工至最后一臺 機組（或整場、整廠）投產(chǎn)（煤礦項目進入試生產(chǎn)）運行滿12 個月止（全部收尾工作時間早于上述時間的，到收尾工作完 成之日止）。建設期年度考核適用于自開工到投產(chǎn)年的年度 考核；總體結(jié)果考核適用于考核周期期滿時的建設結(jié)果追溯 考核。當全部投產(chǎn)后下一年度仍有基建收尾工作時，直接以 總體結(jié)果考核的結(jié)果作為該建設年度考核結(jié)果。第七條 集團公司負責考評標準和考核辦法的制定， 負責核定分（子）公司對項目公司的考核結(jié)果。第八條 分（子）公司負責按照本辦法對所屬基建項 目單位進行建設期年度考核和總體結(jié)果考核，并按要求及時 將考核結(jié)果

23、報送集團公司。第九條 項目公司負責按照考核辦法進行自評，并向 所屬分（子）公司報送自評結(jié)果和自評情況說明。第三章考核指標設定第十條 考核指標包括安全穩(wěn)定環(huán)保、質(zhì)量、造價、 進度和重點關注項共五類，每一類指標根據(jù)火電、水電、風 電、太陽能、煤礦項目的特點分別制定。表3-4基建項目建設期年度考核評分標準（風電）序號考核內(nèi)容分項指標基礎分評分標準重點 關注外圍條件20與主體工程同步，且征地移民、設備供貨未影響主體工程進度得20分。因外圍條件 滯后，導致項目投產(chǎn)每延期1個月扣1分。最高20分，最低8分。二質(zhì)量工程建設質(zhì)量30達到設計要求得基礎分30分。每發(fā)生一次一般質(zhì)量事故扣5分，發(fā)生一次較大質(zhì)量 事

24、故扣10分。采用新材料、新工藝、新質(zhì)量控制手段，或產(chǎn)生實用性專利技術的， 加6分。最高36分，最低12分。三造價結(jié)算造價15當年完成工程量結(jié)算造價不超過開工批復對應投資得15分，每節(jié)約（超過）1%加（減） 1分。最高21分，最低9分。過程結(jié)算及時性15涉及到費用的變更、索賠、簽證、聯(lián)系單等的過程結(jié)算從立項到確認實施的間隔天 數(shù)、從實施完成到結(jié)算完成的間隔天數(shù)、單項合同工程完工后結(jié)算完成時間W45天， 得基礎分15分，每延遲1個月扣1分。最高15分，最低9分。四進度工程開工節(jié)點完成 情況5開工建設決策批復后3個月開工得5分，每延遲1個月扣1分。最高5分，最低0 分。工程投產(chǎn)任務完成 情況15完成

25、年度投產(chǎn)任務得15分。提前計劃投產(chǎn)每周加1分，最多加8分。未完成年度投產(chǎn)任務的項目扣6分。場內(nèi)工程未完工的項目，風機吊裝未完工再扣3 分，升壓站未完工的再扣3分，集電線路未完工的再扣3分。最高23分，最低2分。合計100注：1.由于國家重大政策、產(chǎn)業(yè)建設標準、不可抗力以及重大地質(zhì)變化等因素引起的進度延遲和造價變化單獨考慮。2.投資落實情況下，未完成集團公司年初確定的投產(chǎn)目標的，調(diào)整目標后，按新目標考核。3.風電項目基建年度考核風電項目開工開始。附表4：表4-1基建項目總體結(jié)果考核分級標準（光伏）序號考核內(nèi) 容分項指標分級標準備注A級B級C級D級E級安全安全事故零事故無人身死亡事 故無一般及以上

26、 安全責任事故無較大及以上安 全事故，不重復發(fā) 生一般安全事故達不到D級標準1重點 關注外圍條件送出工程同步落實并獲得相應試運許可工程完工工程未完工商業(yè)條件電價同步落實滯后1個月滯后1個月以上投產(chǎn)盈利水平達到開工批復的預期效益水平低于開工批復的 預期效益水平低于開工批復的 預期效益水平且 主要指標發(fā)生顛 覆性變化工程收尾按集團公司規(guī)定的時限完成滯后集團公司規(guī) 定時限3個月以內(nèi)滯后集團公司規(guī) 定時限3個月以上工程結(jié)算/ 專項驗收二質(zhì)量建安工程質(zhì)量達到行業(yè)先進 水平達到區(qū)域領先 水平達到設計要求無一般質(zhì)量事故無較大及以上質(zhì) 量事故電站效率高于設計值01%以上達到設計值低于設計值低于設計值0. 2%

27、 以上四造價結(jié)算總造價W99%造價目標近造價目標W設計概算W101%設計概算101%設計概算五進度投產(chǎn)時間按期投產(chǎn)滯后1個月以內(nèi)， 且不跨年度完成滯后1個月以上， 或未完成年度目 標注：太陽能光伏項目建設期年度考核參照總體建設結(jié)果考核分級標準選擇合適指標進行考核。表4-2基建項目總體結(jié)果評分標準（光伏）序號項目考核內(nèi)容基礎分評分標準 一重點 關注外圍條件10送出工程與主體工程進展同步得分，滯后不得分商業(yè)條件10投產(chǎn)后即達到開工評價的預期目標電價，每滯后10天扣1分，扣完本項得分為止。盈利水平10項目達到開工建設決策批復的預期水平得基礎分，每優(yōu)（劣）1%加（扣）2分；本項得分最高12分， 最低5

28、分。工程收尾10專項驗收、工程結(jié)算等按集團公司規(guī)定時限完成，每推遲一項扣2分，扣完本項得分為止。二質(zhì)量建安工程15達到設計要求得基礎分，發(fā)生一次一般質(zhì)量事故扣2分，發(fā)生一次較大及以上質(zhì)量事故扣4分， 最多扣10分，項目被評為行業(yè)優(yōu)質(zhì)獎或同等以上獎勵加5分。電站試驗轉(zhuǎn)換 效率10達到設計效率得基礎分，比設計值高（低）0.1%加（減）1分。本項得分最高15分，最低5分。二造價結(jié)算總造價25不超造價目標得基礎分，每降低（增加）0.3%,加（減）1分。本項得分最高30分，最低15分。四進度投產(chǎn)時間10依據(jù)項目審定的工期，按期投產(chǎn)得基礎分，每提前或滯后10天，加2分或減2分；沒有完成年 度投產(chǎn)目標任務的

29、，扣5分/萬千瓦。本項得分最高15分，最低5分。合計100注：太陽能光伏項目建設期年度考核參照總體建設結(jié)果評分標準選擇合適指標進行考核。附表5：表5-1基建項目總體結(jié)果考核分級標準（煤礦）序號考核內(nèi)容分項指標分級標準備注A級B級C級D級E級105%批準概算五進度投產(chǎn)時間首采工作面按批準工期進入聯(lián)合 試運轉(zhuǎn)完成年度投產(chǎn) 任務未完成年度投 產(chǎn)任務，滯后 批準工期6個 月內(nèi)未完成年度投產(chǎn) 任務，滯后批準工 期6個月以上注：由于國家重大政策、產(chǎn)業(yè)建設標準、不可抗力以及重大地質(zhì)變化等因素引起的造價、進度變化報經(jīng)集團公司確認后單獨考慮；批準概算包括批準的調(diào)整概算。表5-2基建項目總體結(jié)果考核評分標準（煤礦

30、）序號考核內(nèi) 容分項指標基礎分評分標準備注重點關 注外圍條件15煤礦外運通道、雙回路電源、供水水源、排阡（土）場地等外圍 工程按設計工期完成、不影響主體工程投產(chǎn)進度得基礎分15分。 每項外圍工程每提前（滯后）1個月，加（減）0.5分。最高18 分，最低5分。包括運煤通 道、雙回路電 源、水源、排 殲（土）場地盈利水平10投產(chǎn)盈利水平與建設決策評估相同得10分，資本金內(nèi)部收益率相 比目標值每增加（降低）1%,增加（減少）1分。最高12,最低5 分。資本金內(nèi)部收 益率工程收尾15試生產(chǎn)后3個月完成預驗收及9個月內(nèi)完成工程結(jié)算、專項驗收、 竣工驗收得基礎分15分。每項工程收尾內(nèi)容每提前（滯后）1個

31、月，力口（減）0.5分。最高18,最低9分。包括預驗收及 工程結(jié)算、專 項驗收、竣工 驗收一質(zhì)量質(zhì)量認證10首采工作面形成時單位工程竣工質(zhì)量認證通過比例達70%得基礎 分10分。質(zhì)量認證通過比例每增加（減少）5%,增加（減少）0.5 分。最高12分，最低6分。質(zhì)量標準化15質(zhì)量標準化評級為一級得基礎分15分，評為二級得13分，評為 三級得11分，三級以下得9分；獲行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎，加3分；每 發(fā)生一起一般質(zhì)量事故扣2分，較大及以上質(zhì)量事故扣3分。最 高18分，最低7分。造價結(jié)算總造價25工程結(jié)算總造價不超造價目標得基礎分25分。每減少（增加）目 標值0.5樂 增加（減少）1分。最高30分，最低1

32、0分。四進度投產(chǎn)時間10首采工作面按批準工期進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)得基礎分10分。每提前（滯 后）10天，增加（減少）0.5分。最高12分，最低6分。小計100注：由于國家重大政策、不可抗力以及重大地質(zhì)變化等因素引起的造價、進度變化報經(jīng)集團公司確認后單獨考慮；批準概算包括批準的調(diào)整概算。表5-3 .基建項目建設期年度考核分級標準（煤礦）序號考核內(nèi) 容分項指標分級標準備注A級B級C級D級E級-安全事 故、環(huán)保 和穩(wěn)定事件安全事故零事故無人身傷亡事故無一般及以上安全 責任事故無較大及以上安全事故未達D級標準環(huán)保和穩(wěn)定事件零事件零事件不發(fā)生地市級行政 主管部門介入或責 令整改的環(huán)?；蚍€(wěn) 定事件不發(fā)生省部級行

33、政主管 部門介入或責令整改的 環(huán)?；蚍€(wěn)定事件不發(fā)生省部級以上行 政主管部門介入或責 令整改的環(huán)?；蚍€(wěn)定 事件重點關 注外圍工程煤炭外運通道、雙回路電源、供水水源等外圍工程節(jié)點按期 完成推遲3個月以內(nèi)推遲3個月以上試運轉(zhuǎn)批復首采工作面形成 后，1個月內(nèi)獲 取聯(lián)合試運轉(zhuǎn)批 復首采工作面形成 后，3個月內(nèi)獲取 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)批復首采工作面形成后， 6個月內(nèi)獲取聯(lián)合試 運轉(zhuǎn)批復首采工作面形成后，獲取 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)批復不超過12個月首采工作面形成后， 獲取聯(lián)合試運轉(zhuǎn)批復 超過12個月三質(zhì)量建安工程工程施工質(zhì)量滿足設計指標要求，驗 評合格率100乳質(zhì)量零事故。不發(fā)生一般及以上 質(zhì)量事故不發(fā)生較大及以上質(zhì)量 事故

34、達不到D級標準安全設施滿足安全設施設計指標及相關使用規(guī)定要求，及時投用安全設施系統(tǒng)未按規(guī)定要求建成投用四造價工程造價W99%造價目 標W執(zhí)行概算W批準設計概算W105%批準設計概算105%批準設計概 算年度完成工 程量對應預 計造價五進度年度工程節(jié) 點100%按期完成按期完成率80%以上，且完成年度投產(chǎn)節(jié) 點目標按期完成率50%以上，或 未完成年度投產(chǎn)節(jié)點目 標達不到D級標準注：1.由于國家重大政策、產(chǎn)業(yè)建設標準、不可抗力以及重大地質(zhì)變化等因素引起的造價、進度節(jié)點變化報經(jīng)集團公司確認后單獨考慮;2.未定造價目標和執(zhí)行概算的按批準設計概算考評。表5-4 .基建項目建設期年度考核評分標準（煤礦）序

35、號考核 內(nèi)容分項指標基礎分評分標準備注重點 關注外圍工程20煤炭外運通道、雙回路電源、供水水源等外圍工程節(jié)點按設計工期（或集團考核 工期）完成得基礎分20分。每項外圍工程每提前（滯后）1個月，加（減）1分。 最高24分，最低8分。包括運煤通 道、雙回路電 源、水源、排 阡（土）場地一質(zhì)量質(zhì)量驗評15工程質(zhì)量驗評合格率100%得基礎分15分。驗評合格率每降低1%扣減1分；無質(zhì) 量監(jiān)督手續(xù)扣1分；工程質(zhì)量認證不規(guī)范、不及時扣2分；年度完成的單位工程 觀感質(zhì)量得分率平均高于7096的每增（減）5個百分點加（減）1分。最高18分， 最低6分。安全設施15安全設施系統(tǒng)建設滿足安全設施設計質(zhì)量指標及相關規(guī)

36、定使用要求得基礎分15 分。監(jiān)控、保護、閉鎖功能齊全加5分，每有一項脫保、漏檢點扣0.5分。最高 20分，最低6分。二造價工程造價15年度實際完成工程量對應造價低于批準設計概算相應造價得基礎分10分。完成值 每超過（低于）目標值0.5%,加（減）1分。最高20分，最低6分。過程結(jié)算及 時性15從立項到確認實施的間隔天數(shù)、從實施完成到結(jié)算完成的間隔天數(shù)、單項合同工 程完工后結(jié)算完成時間少于60天得基礎分15分，每提前（滯后）5天，加（減） 2分。最高18分，最低6分。四進度年度工程節(jié) 點20完成年度全部工程建設節(jié)點得基礎分20分，每推遲一個節(jié)點扣1分，最低扣至8 分。小計100注：1.由于國家重

37、大政策、產(chǎn)業(yè)建設標準、不可抗力以及重大地質(zhì)變化等因素引起的造價、進度節(jié)點變化報經(jīng)集團公司確認后單獨考慮;2.未定造價目標和執(zhí)行概算的按批準設計概算考評。第十一條 重點關注項包括工程外部條件、項目商業(yè) 條件、項目盈利情況，以及建設收尾工作。第十二條 總體結(jié)果考核中重點關注項、質(zhì)量、造價 和進度的權重分別為40%、25%、25%和10%0第十三條 建設期年度考核中重點關注項、質(zhì)量、造 價和進度的權重分別為20%、30%、30%和20%；安全事故和 環(huán)保穩(wěn)定事件作為定級條件，不占權重。第十四條 建設期年度考核指標包含項目建設期的主 要指標，每一類考核內(nèi)容設分項指標，年度考核只對當年相 關分項指標進行

38、考核。第十五條 項目建設總體責任目標（包含：造價目標、 投產(chǎn)日期、主要技術經(jīng)濟指標等）在項目正式開工前，按照 管理權限，由集團公司或分（子）公司下達。由分（子）公 司下達的應報集團公司備案。第十六條 建設期年度責任目標由集團公司或者分 （子）公司結(jié)合各項目所處的階段，按照管理權限在每年年 初下達，由分（子）公司下達的應報集團公司備案。第四章考核評分和定級方法第十七條基建項目單位考評實行打分排序，并設置分級標準。分級標準按以下原則設定：考核等級分級標準要求A級完成年度和總體建設任務，達到行業(yè)或集團公司內(nèi) 同類工程先進水平。B級完成年度和總體建設任務，達到同類工程區(qū)域先進 水平。4C級完成年度和總

39、體建設任務。D級因客觀原因沒有完成年度和總體建設任務。E級存在重大主觀過失，未完成年度和總體建設任務。第十八條 分級標準是考核定級的門檻要求，基建項目 單位考核評定為某一等級時，其所有分項指標值都不得低于 該等級的分級標準值。建設期年度和總體結(jié)果考核分級標準 詳見附表。第十九條 考核打分依據(jù)評分標準采用綜合打分法， 年度和總體建設結(jié)果考核基礎分合計都為100分，最高得分 都不超過120分。打分方法詳見附件1。第二十條 各基建項目單位建設期年度考核等級按照 評分排序和分級標準滿足情況綜合確定。考核的步驟為先計 算綜合得分，再根據(jù)分級標準確定每個項目的最高可獲得等 級，然后結(jié)合綜合得分在集團公司內(nèi)

40、總體排序確定考核等 級。第五章獎懲兌現(xiàn)第二十一條 基建項目單位領導人員年薪按照中國國 電集團公司企業(yè)領導人員年薪制管理辦法管理，總體結(jié)果 考核是兌現(xiàn)基建項目領導人員風險保證金的主要依據(jù)，凡年 度考核等級高于投產(chǎn)后總體結(jié)果考核等級的，按照等級差扣 減風險保證金。第六章其他第一條 各分（子）公司要嚴格按照本辦法對所屬項 目公司進行考核，集團公司將對考核結(jié)果復核，對結(jié)果不實 的將在二級單位年度考核中予以扣分。第二條 每個建設年度末，各項目單位應根據(jù)本辦法, 對所有適合當年考核的指標進行分析自評，并將自評結(jié)果和 自評情況說明報送所屬各分（子）公司。各分（子）公司應 按照集團公司要求，將所屬項目公司確認

41、的自評結(jié)果及二級 公司對所屬項目公司的考評結(jié)果按時報送集團公司。第三條 各分（子）公司可結(jié)合自身特點，在不低于 本辦法要求基礎上，進一步補充和細化具體要求。第四條 本法由中國國電集團公司工程建設部負責解 釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件1:基建三級單位計分細則和否決條件本細則適用于集團公司火電、水電、風電、太陽能、煤 礦基建三級單位年度和總體建設結(jié)果考核，其它項目參照執(zhí) 行。一、計分細則.建設期年度和總體結(jié)果考核各項指標基礎分合計都 為100分，總得分最高都不超過120分。.總體結(jié)果考核不設扣分項，直接以考核評分計。建設 期年度考核綜合得分按以下公式計算：建設期年度考核綜合得分=建設期年度考核評分-

42、招標 違規(guī)扣分其中：(1)總體結(jié)果和建設期年度考核評分標準詳見附表。(2)招標違規(guī)扣分原則：發(fā)生違反國家招標法或集團 公司招標規(guī)定的，每起扣5分。二、否決條件1、發(fā)生安全質(zhì)量事故或環(huán)保穩(wěn)定事件實行一票否決， 具體標準見附表中“表XT和表X-3相關安全事故和 環(huán)保穩(wěn)定事件分級標準。2、建設期發(fā)生保密、廉政等方面重大問題的，一票否 決，當年度直接評為D級，或從D級降為E級。附表1:表1-1基建項目總體結(jié)果考核分級標準（火電）序號1容 考內(nèi)分項指標分級標準備注A級B級C級D級E級安全安全事故建設期無較大及以上安全責任事故建設期無重大及以上安全責任事故達不到D級標準點注項 Usui1 9外圍條件外圍條件同步落實 并全部獲得相應試 運許可外圍條件同步落 實并部分獲得相 應試運許可工程完工且不影 響機組試運工程完工但影響機 組試運或效益工程未完工鐵路（碼頭）/送 出/熱網(wǎng)/取水商業(yè)條件與機組試運同步落實滯后1個月滯后1個月以上電價/電量/