施工安全應(yīng)急預(yù)案和事故救援

1、施工平安應(yīng)急預(yù)案 1、建立應(yīng)急預(yù)案的必要性和作用2、如何編制應(yīng)急預(yù)案。3、建筑施工應(yīng)急預(yù)案的要素4 、應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施5、應(yīng)急預(yù)案實(shí)例與救援案例分析 應(yīng)急預(yù)案的必要性和作用1、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第十七條、第六十九條明文規(guī)定應(yīng)建立平安事故應(yīng)急預(yù)案。2、?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?第二十三條明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案。 3、自年月日起施行的?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例? 第四十八條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場

2、易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。2、將緊急事件事故局部化，如可能并予以消除和防止事故的擴(kuò)大。3、使事故對人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降低到最低限度。結(jié)束如何編制應(yīng)急預(yù)案一般分三個(gè)階段第一階段 準(zhǔn)備階段第二階段 編制階段第三階段 演練評估階段第一階段 準(zhǔn)備階段1、明確任務(wù)和組成編制組人員2、調(diào)查研究，收集資料3、危害辯識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)4、應(yīng)急救援力量的評估5、提出應(yīng)

3、急救援的需求6、協(xié)調(diào)各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)編制應(yīng)急預(yù)案主要應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：a全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；b排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的根底上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；c確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；d針對事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；e客觀評價(jià)本單位應(yīng)急能力；f充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。 第二階段 編制階段1、制定目標(biāo)2、劃分預(yù)案的類別、區(qū)域和層次3、組織編寫4、分析匯總5、修改完善一、編制程序 ：1、應(yīng)急預(yù)案編制工作組 結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編

4、制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作方案。2、資料收集 收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等。 3、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的根底上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。 4、應(yīng)急能力評估 對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。 5、應(yīng)急預(yù)案編制 針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事

5、故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。6、應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)平安管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。 第三階段 演練評估階段1、組成演練2、全面評估3、修改完善4、審查批準(zhǔn)5、定期評審應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 綜合應(yīng)急預(yù)案 ；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；現(xiàn)場應(yīng)急處置方案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處

6、置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等根本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的方案或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成局部，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。 現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置

7、方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反響、正確處置。建筑施工應(yīng)急預(yù)案的要素一、根本原那么、方針目的、依據(jù)與適用范圍 二、工程工程或企業(yè)根本的根本情況 三、可能發(fā)生事故確實(shí)定和影響 四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、責(zé)任和分工 五、報(bào)警信號與通訊 六、事故應(yīng)急與救援 七、有關(guān)規(guī)定和要求 八、附有關(guān)常見事故自救和急救常識及其它。一、根本原那么與方針 制定平安第一，平安責(zé)任重于泰山；預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大

8、多數(shù)人，優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn)等原那么和方針。 出現(xiàn)事故或發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆要反響迅速，科學(xué)決策的原那么。說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別 二、工程工程或企業(yè)根本的根本情況1 企業(yè)及工程工程根本情況簡介：介紹工程的工程概況和施工特點(diǎn)和內(nèi)容；工程所在的地理位置，地形特點(diǎn)，工地外圍的環(huán)境、居民、交通和平安本卷須知等；氣象狀況等。2施工現(xiàn)場內(nèi)外醫(yī)療設(shè)施及人員狀況。要說明醫(yī)務(wù)人員名單，聯(lián)系 ，有那些常用醫(yī)藥和搶救設(shè)施，附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況介紹，位置，距離，聯(lián)系 等3工地現(xiàn)場內(nèi)外的消防、救助設(shè)施及人員狀況。介紹工地消防組成機(jī)構(gòu)和成員，成立義務(wù)消防隊(duì)，有那些消防、救助設(shè)施及其分布，消防通道等情況等。 附

9、施工消防平面布置圖如各樓層不一樣，還應(yīng)分層繪制。畫出消防栓、滅火器的設(shè)置位置，易燃易爆的位置，消防緊急通道，疏散路線等。 三、可能發(fā)生事故確實(shí)定和影響危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 根據(jù)施工特點(diǎn)和任務(wù)，分析本工程可能發(fā)生較大的事故和發(fā)生位置、影響范圍等。 如列出工程中常見的事故：建筑質(zhì)量平安事故、火災(zāi)、平安控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況、施工毗鄰建筑坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高空墜落事故、掉物傷人事故、觸電事故等；對于土方坍塌、氣體中毒事故等應(yīng)分析和預(yù)知其可能對周圍的不利影響和嚴(yán)重程度。四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、責(zé)任和分工 1指揮機(jī)構(gòu)及其成員。具體指揮機(jī)構(gòu)組成可列

10、附表說明。 企業(yè)或工程工程部應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)經(jīng)理或工程經(jīng)理、有關(guān)副經(jīng)理及生產(chǎn)、平安、設(shè)備、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室或小組可設(shè)在施工質(zhì)安部，日常工作由質(zhì)安部兼管負(fù)責(zé)。 發(fā)生重大事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為根底，成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，由經(jīng)理為總指揮，有關(guān)副經(jīng)理為副總指揮，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作的組織和指揮。 2應(yīng)急救援專業(yè)小組 各救援專業(yè)小組：如義務(wù)消防小組、醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急小組、專業(yè)應(yīng)急救援小組、治安小組、后勤及運(yùn)輸小組。并寫出組成人員名單 提醒注意的是：成員應(yīng)由各專業(yè)部門的技術(shù)骨

11、干、義務(wù)消防人員、急救人員和一些各組專業(yè)的技術(shù)工 人等組成。救援隊(duì)伍必須是經(jīng)培訓(xùn)合格的人員組成。 職責(zé)和分工： 寫明各機(jī)構(gòu)的職責(zé)。如寫明指揮領(lǐng)導(dǎo)小組部的職責(zé)：1、負(fù)責(zé)本單位或工程“預(yù)案的指定和修訂；2、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；3、檢查催促做好重大事故的預(yù)防措施和 應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；4、組織和實(shí)施救援行動(dòng)；5、組織事故調(diào)查和總結(jié)應(yīng)急救援工作的 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。分工：寫明各機(jī)構(gòu)組成的分工情況。如，總指揮：組織指揮整個(gè)應(yīng)急救援工作；平安負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故的具體處置工作；后勤負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、受傷人員 的生活必須品的供給工作。 六、報(bào)警信號與通訊 1、寫出各救援 及有關(guān)部門、人員的聯(lián)絡(luò) 或

12、方式。如寫出：消防報(bào)警：119，公安：110，醫(yī)療：120，交通：XXX，市縣建設(shè)局、安監(jiān)局 ：XXXX，市縣應(yīng)急機(jī)構(gòu) ：XXXX，工地應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室：XXXX，各成員聯(lián)系 ：XXXX，可提供求援協(xié)助臨近單位 ：XXXX，附近醫(yī)療機(jī)構(gòu) ：XXXX。 2、工地報(bào)警 及本卷須知：報(bào)警者有時(shí)由于緊張而無法把地址和事故狀況說明清楚，因此最好把工地的聯(lián)系方法事先寫明。如：XX區(qū)XX路XX街XX號XX大廈對面，如果工地確實(shí)是不易找到的，還應(yīng)派人到主要路口接應(yīng)。并應(yīng)把以上的報(bào)警信號與通訊方式貼出辦公室，方便緊急報(bào)警與聯(lián)系。 信息報(bào)告與處置按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置方法。a信息報(bào)告與通

13、知明確24小時(shí)應(yīng)急值守 、事故信息接收和通報(bào)程序。b信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。c信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。 七、事故應(yīng)急與救援 1寫明應(yīng)急程序和事故的應(yīng)急救援措施和根本要求。響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原那么，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。響應(yīng)程序明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。根據(jù)事故的大小和開展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮

14、、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 2事故的應(yīng)急救援措施?？杀竟こ坦こ谈鶕?jù)可能發(fā)生的事故列表寫出事故類別，事故原因，現(xiàn)場救援措施等。具體可列表說明。如表1 七、有關(guān)規(guī)定和要求。 要寫明有關(guān)的紀(jì)律，救援訓(xùn)練、學(xué)習(xí)等各種制度和要求。 如寫明對物資的保管要求：按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備工作，各種器材指定專人保管，并定期組織檢查保養(yǎng)，使其隨時(shí)處于良好狀態(tài)。在倉庫或儲(chǔ)物柜存放的應(yīng)急物品，除保管人員有鑰匙外，亦要有備用鑰匙；一時(shí)無法找到鑰匙時(shí)要砸鎖。 八、附有關(guān)常見事故自救和急救常識及其它。 如附人工呼吸的方法等常見事故急救常識，火災(zāi)逃生常識和常見消防器材的使用方法等。如案例附有：1

15、施工消防平面布置圖略2 常見事故急救常識3 火災(zāi)逃生常識4 常見消防器材的使用方法。 應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施 工程部可根據(jù)工程進(jìn)度和應(yīng)急的需要分階段演習(xí)各應(yīng)急救援工程。 企業(yè)應(yīng)按預(yù)定的方案，盡可能采用符合實(shí)際情況的應(yīng)急演練方式包括對事件進(jìn)行全面的模擬 檢驗(yàn)應(yīng)急方案的響應(yīng)能力，特別是重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急方案的完整性和應(yīng)急方案中關(guān)鍵局部的有效性。 如可行，應(yīng)鼓勵(lì)外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、有關(guān)人員對應(yīng)急方案、措施的了解和掌握。2、通訊和應(yīng)急設(shè)備物資的準(zhǔn)備情況。3、人員撤離步驟和心理的適應(yīng)。4、建筑企業(yè)應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評審， 特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急方案實(shí)施的 效果進(jìn)行評審，必要時(shí)修改應(yīng)急方案。應(yīng)急方案和措施的實(shí)施