游艇支持和輔助產(chǎn)業(yè)實施方案

1、游艇支持和輔助產(chǎn)業(yè)實施方案統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。統(tǒng)籌海南游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游要素資源，充分利用各市縣區(qū)資源優(yōu)勢，科學、系統(tǒng)、全面推進海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘海南地域特色，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)勢補齊短板，以點帶面突出重點，實現(xiàn)海南游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游全面發(fā)展。游艇支持和輔助產(chǎn)業(yè)（1）游艇教育培訓近期以市場需求為導向，重點在?？诤腿齺啿季钟瓮嘤枡C構，培訓游艇操作和服務人員；在臨高布局中盈游艇與航海裝備培訓中心，培訓專業(yè)游艇產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和服務人才；依托海南熱帶海洋學院、海南科技職業(yè)大學、三亞航空旅游職業(yè)學院等高等院校，培育游艇專業(yè)技術人才和服務型人才。遠期引進境內外知名游艇教育培訓機構，在相關高等院校研究

2、設立游艇設計建造、游艇維修保養(yǎng)、游艇操作與管理、游艇服務與管理以及游艇會展等全門類專業(yè)，培育高端管理型和復合型人才。（2）游艇賽事在三亞半山半島帆船港、萬寧石梅灣國際游艇會、?？谑袊曳寤毓泊a頭等布局克利伯環(huán)球帆船賽、世界（青年）帆船錦標賽、環(huán)海南島國際大帆船賽、中國杯帆船賽、中國帆船年度盛典、“司南杯”帆船賽等國內外帆船游艇賽事。（3）游艇會展在?？?、三亞等地重點布局游艇會展，重點支持中國國際消費品博覽會游艇展、海天盛筵、國際游艇產(chǎn)業(yè)博覽會、游艇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研討會等游艇相關會展活動。鼓勵具備基礎設施條件的游艇會積極籌辦國際性游艇會展。發(fā)展現(xiàn)狀1.基本實現(xiàn)游艇產(chǎn)業(yè)上中下游全覆蓋海南游

3、艇產(chǎn)業(yè)起步較早，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對完整的游艇產(chǎn)業(yè)鏈，游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢持續(xù)向好。2021年，全省游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)模達43億元，同比增長43.33%，涵蓋設計制造、維修保養(yǎng)、產(chǎn)品銷售、駕駛培訓、金融保險、運營服務、會展賽事、休閑消費、租賃管理、文化傳播等。截至2021年底，全省共有游艇上中下游企業(yè)700余家，其中上游企業(yè)30余家、中游企業(yè)約500余家、下游企業(yè)100余家，分別占比4.9%、79.5%、15.6%，產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)占主導。2.基本形成全省游艇碼頭設施布局網(wǎng)絡全省游艇碼頭基本上呈現(xiàn)出“兩核、四群”的發(fā)展態(tài)勢，形成了以海口、三亞為核心，帶動周邊發(fā)展的格局，滿足目前游艇產(chǎn)業(yè)

4、的市場需求。截至2021年底，全省已建成運營13個游艇碼頭，共有2289個泊位，保稅倉10個，干泊位149個。其中，公共泊位632個。從游艇碼頭布局來看，主要分布在?？凇⑷齺啞⒘晁?、萬寧等市縣。從碼頭性質來看，現(xiàn)有碼頭大部分屬于游艇俱樂部碼頭，由游艇會建立，并采用會員制模式經(jīng)營，且大多數(shù)游艇會是地產(chǎn)公司的附屬機構，為地產(chǎn)的配套項目，主要面對高端客戶，基礎設施建設相對完善，配有游艇碼頭、水上泊位、干倉、會所、游艇維修保養(yǎng)車間等配套設施。3.注冊登記游艇規(guī)模位居全國前列截至2021年底，全省轄區(qū)游艇登記注冊量為1709艘，同比增長33.72%，占全國總量的17.39%，全省游艇登記量保持逐年較快增

5、長趨勢。從結構來看，20英尺以下的小型運動快艇、釣魚艇等仍占絕大部分，占比達到70%以上。從船型來看，中型豪華游艇的船型基本上以飛橋型和運動型為主，船身長度以20-65英尺（約6-20米）為主，也有少量達到80英尺以上的超豪華游艇和公務艇。4.游艇多層次人才培養(yǎng)模式基本形成全省共有與游艇領域相關專業(yè)的高等院校18所，專業(yè)涉及旅游管理、會展經(jīng)濟與管理、海洋工程與技術、船舶電子電氣工程、海事管理、航海技術、輪機工程技術、休閑體育等，每年向社會輸送人才近千人。截至2021年底，全省共有游艇操作人員培訓機構9家，主要分布于?？?、三亞、陵水，持有游艇駕駛證的操作人員達5242人，同比增長35.8%，占全

6、國總量的13.52%。5.游艇消費市場迎來爆發(fā)式增長近年來，全省游艇旅游發(fā)展形勢總體良好，尤其是近幾年呈現(xiàn)快速上升的發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2021年全省游艇出海累計達16.9萬艘次，接待出海游客達113萬人次，較2020年分別同比增長49.74%和49.87%，較2019年（疫情前）分別同比增長74.97%和39.82%，全年接待出海游客首次突破百萬人次。6.游艇政策創(chuàng)新不斷激發(fā)市場活力近年來，海南省委省政府高度重視游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺了海南省促進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策措施中國（海南）自由貿易試驗區(qū)瓊港澳游艇自由行實施方案海南省游艇租賃管理辦法（試行）海南自由貿易港“零關稅”進口交通工具及游

7、艇管理辦法（試行）海南省游艇租賃管理辦法（試行）實施細則海南省租賃游艇檢驗暫行規(guī)定等文件，并出臺了全國首部針對游艇產(chǎn)業(yè)的地方性立法海南自由貿易港游艇產(chǎn)業(yè)促進條例，加快完善全省游艇產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系，推進全省游艇產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。形勢要求1.落實海南自貿港建設要求，當好自貿港建設排頭兵海南自由貿易港建設要大力發(fā)展旅游業(yè)，設立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。這是國內首次明確提出設立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)，對于助推海南游艇產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，示范帶動全國游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。2.服務“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，激發(fā)游艇市場消費潛力海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份，具有發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)

8、獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢。海南要充分發(fā)揮背靠國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內在需求，不斷吸引和促進全球游艇要素在海南聚集，不斷推進海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造世界著名旅游目的地，構建“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，激發(fā)海南游艇市場消費潛力，實現(xiàn)海南游艇產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。3.服務海南全面深化改革，打造國際游艇旅游消費中心中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見明確提出將海南打造成為國際旅游消費中心的戰(zhàn)略定位。游艇產(chǎn)業(yè)是海南國際旅游消費中心的重要組成部分，是培育旅游消費新業(yè)態(tài)的重要抓手，要在游艇“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法制保障”等方面下功夫，充分發(fā)揮游艇產(chǎn)業(yè)在海南自由貿易港和國際

9、旅游消費中心建設中的先行官和排頭兵作用，主動擔當，服務海南全面深化改革和國際游艇旅游消費中心建設。4.全球游艇產(chǎn)業(yè)向亞太轉移，打造游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地全球游艇市場雖仍以美國、意大利、法國等歐美發(fā)達國家占主導，但隨著中國等發(fā)展中國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，全球游艇產(chǎn)業(yè)重心正逐漸向亞太國家轉移。我國國民生產(chǎn)總值（GDP）總額已突破100萬億元，人均GDP達到1萬美元，進入中等偏上收入國家行列，未來我國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。海南具有發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)得天獨厚的資源和政策優(yōu)勢，未來隨著促進海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的逐步落地實施，特別是海南自由貿易港政策對海南游艇要素集聚帶來的巨大拉動作用，海南有望成為亞太地區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)

10、發(fā)展新高地。游艇消費服務產(chǎn)業(yè)（1）游艇碼頭?？谥攸c布局公共游艇碼頭，服務大型賽事、水上體育休閑運動以及大眾游艇消費的需要，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例；三亞重點布局公共游艇碼頭和游艇俱樂部碼頭，滿足中高端消費群體對高端游艇消費需求，以及大眾消費群體對海上休閑旅游的需求，并保留一部分游艇賽事對碼頭的需求；陵水、萬寧重點結合地方特色，發(fā)展水上休閑運動等特色活動，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例，滿足區(qū)域性游艇旅游消費需求；其他市縣重點根據(jù)當?shù)匦枨?，以公共碼頭為主推進游艇碼頭建設，滿足本地游艇旅游消費需求。（2）游艇維修中心近期在三亞鴻洲國際游艇會、三亞半山半島帆船港、三亞南邊海布局

11、游艇維修中心，同時在儋州洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園建設游艇制造產(chǎn)業(yè)基地并配套維修中心。中遠期在海口、儋州、陵水、萬寧等地建設游艇維修中心，均衡布點便于消費者就近維修。（3）旅游目的地與海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2030）海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃充分銜接，結合文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游綜合體、旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村以及特色文化街區(qū)等濱海旅游項目，海洋牧場、海島等海上旅游項目，布局一批適合游艇游玩的旅游目的地。（4）開放水域和口岸持續(xù)推進東營、博鰲、石梅灣神州半島、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣和臨高角等8個境外游艇臨時開放水域繼續(xù)

12、開放，結合海南自由貿易港游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適時擴大臨時開放水域范圍。在現(xiàn)有三亞鴻洲游艇會碼頭開放口岸的基礎上，完善陵水清水灣游艇碼頭、三亞半山半島帆船港的查驗配套設施，驗收后盡快對外啟用。（5）游艇驛站和綜合服務中心基于海南游艇公共碼頭和環(huán)島公路驛站規(guī)劃網(wǎng)絡布局，“十四五”期間推進在文昌、儋州等地選址建設游艇旅游驛站，提供供水、供油、供電、公廁、停車場、餐飲等游艇停泊配套基礎服務。中遠期結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，逐步在瓊海、陵水、萬寧、臨高、昌江、樂東等地選址建設游艇旅游驛站，逐步形成環(huán)島驛站網(wǎng)絡。在海口、三亞布局建設海南游艇綜合服務中心，提供集游艇停泊、綜合維修保養(yǎng)、供油供水、商務休閑、餐飲娛樂、旅游住宿、銷售展示、培訓、金融保險等為一體的綜合性、一站式服務。（6）游艇交易中心按照適度集中、便利交易、公平有序的原則，合理確定游艇交易服務機構的布局安排。依托三亞中央商務區(qū)、海