企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制

1、 如何應(yīng)對緊急情況。 應(yīng)急管理工作是一個長期而持續(xù)的過程。 應(yīng)急管理是一個動態(tài)過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、 應(yīng)急和恢復(fù)四個階段?；謴?fù)恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)響應(yīng)(Response)預(yù)防預(yù)防(Precaution)源頭管理過程控制應(yīng)急救援事故查處標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援體系標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援體系(4X4)(4X4)法律基礎(chǔ)法律基礎(chǔ)組織體制組織體制運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制保障系統(tǒng)保障系統(tǒng)緊急狀態(tài)法緊急狀態(tài)法應(yīng)急條例應(yīng)急條例政府令政府令標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)功能部門功能部門指揮中心指揮中心救援隊(duì)伍救援隊(duì)伍統(tǒng)一指揮統(tǒng)一指揮分級響應(yīng)分級響應(yīng)屬地為主屬地為主公眾動員公眾動員信息通訊信息通訊物資

2、裝備物資裝備人力資源人力資源財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)綜合綜合預(yù)案預(yù)案= =基本基本預(yù)案預(yù)案+ +應(yīng)急功能設(shè)置應(yīng)急功能設(shè)置特殊風(fēng)險特殊風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)操作標(biāo)準(zhǔn)操作支持附件支持附件由最高職位負(fù)責(zé)人簽署，可援引國家、地方相應(yīng)法規(guī)依據(jù)和授權(quán)規(guī)定，宣布預(yù)案生效。其目的是要明確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的合法授權(quán)，保證應(yīng)急預(yù)案的權(quán)威性和強(qiáng)制性。在預(yù)案發(fā)布令中，最高職位負(fù)責(zé)人應(yīng)表明其對應(yīng)急工作的支持，并督促各部門完善部門準(zhǔn)操作程序，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。1）基本預(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁方針與原則危險分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn) 由各部門及其負(fù)責(zé)人的簽名，表明其對應(yīng)急預(yù)案

3、編制的參與和對有效實(shí)施應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)的承諾。 基本預(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁方針與原則危險分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn) 體現(xiàn)優(yōu)先原則：如保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。以及預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。 列出應(yīng)急預(yù)案所針對的事故（或緊急情況）類型、適用的范圍和救援目標(biāo)?；绢A(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁方針與原則危險分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn) 簡要列出危險分析的結(jié)果以及當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣象、人文等有關(guān)信息。 主要危險物質(zhì)的

4、種類、數(shù)量及特性，包括量大或使用范圍廣的危險物質(zhì)； 重大危險源的數(shù)量及分布； 工藝危險性分析； 危險物質(zhì)運(yùn)輸路線分布； 潛在的重大事故類型、影響區(qū)域及后果； 區(qū)域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等； 常年季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量及其他可能對事故造成影響的氣象條件； 重要保護(hù)目標(biāo)的劃分與分布情況。有關(guān)危險分析的詳細(xì)情況可提供相應(yīng)的附件?；绢A(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁方針與原則危險分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)1.對應(yīng)急資源管理、調(diào)度、經(jīng)費(fèi)保障、政策等方面作出相應(yīng)的規(guī)定2.描述可用的應(yīng)急資源情況及其來源的總體情況，包括：應(yīng)急

5、力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況；各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況；上級救援機(jī)構(gòu)或鄰域可用的應(yīng)急資源。有關(guān)應(yīng)急資源的詳細(xì)情況可提供相應(yīng)的附件。基本預(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁方針與原則危險分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的部門，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的監(jiān)督管理。應(yīng)急中心： 迅速獲取、顯示、分析、預(yù)測、傳遞有關(guān)信息，提供通訊聯(lián)絡(luò)手段，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源。是調(diào)度指揮、網(wǎng)絡(luò)與通訊、監(jiān)控、數(shù)據(jù)、信息發(fā)布的集合體。應(yīng)急總指揮和副總指揮 各應(yīng)急有關(guān)部門基本預(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁方針與原則危險分析應(yīng)急資

6、源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)公眾教育：潛在重大危險、事故的性質(zhì)與危害；事故警報與公告的含義；疏散路線和程序；自救與互救基本知識，簡易消毒方法等；在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則。應(yīng)急訓(xùn)練:基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等。應(yīng)急演習(xí):形式：桌面演習(xí)，實(shí)戰(zhàn)模擬演習(xí)。規(guī)模：單項(xiàng)演習(xí)、組合演習(xí)、全面演習(xí)應(yīng)充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍和社會力量在人員救助、協(xié)助發(fā)出警報、疏散安置、維護(hù)秩序、物資運(yùn)輸?shù)确矫娴闹匾饔谩?基本預(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁方針與原則危險分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)規(guī)定相應(yīng)的內(nèi)容

7、、方式、頻次、效果評估及其負(fù)責(zé)部門等列出有關(guān)正式助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)療、檢測）、物資、設(shè)備、技術(shù)等及其聯(lián)絡(luò)方式。明確預(yù)案的制定、修改、更新、審查、批準(zhǔn)的規(guī)定與程序；建立預(yù)案的修改記錄，包括修改日期、已修改的頁碼、簽名等；建立預(yù)案的發(fā)放登記記錄；基本預(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁方針與原則危險分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)2 2）應(yīng)急功能設(shè)置）應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)針對每一應(yīng)急功能，明確：負(fù)責(zé)

8、部門和支持部門；目標(biāo)和任務(wù)要求；所針對的形勢和可能的意外情況；行動程序；資源。應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)建立接警和事故通報程序（1）24小時報警（應(yīng)急響應(yīng)）電話（2）準(zhǔn)確接警可預(yù)先設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備事故基本信息表，以快速獲取所需的事故信息，明確事故地點(diǎn)、類型、涉及的危險物質(zhì)、傷亡情況、范圍和事態(tài)控制情況等；（3）初始啟動將事故信息迅速通報給有關(guān)人員、當(dāng)?shù)丶吧霞売嘘P(guān)應(yīng)急部門、政府機(jī)構(gòu)、相鄰地區(qū)等。列出所有通知對象的電話清單或無線頻率接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評

9、估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù) 日期和時間； 接收人員的姓名； 現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話； 事故發(fā)生時間，位置（部位）； 事故類型（例如，泄漏、爆炸、火災(zāi)）； 對健康可能的影響/緊急醫(yī)療信息； 傷亡人數(shù)及發(fā)生位置； 現(xiàn)場援救情況？是否需要援救？ 現(xiàn)場人員及周圍人口； 泄漏物質(zhì)的名稱或危險物品名號; 物質(zhì)的特性（例如，顏色、氣味、物理影響）； 物質(zhì)目前的物理狀態(tài)（例如，氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)）； 可能泄漏的物質(zhì)總量； 區(qū)域內(nèi)其他的危險物質(zhì)； 已泄漏出的量/泄漏的持續(xù)時間； 是否已經(jīng)大量地進(jìn)入了大氣、附近的水源、或土壤 泄漏是否發(fā)生在一個受限空間；

10、蒸氣團(tuán)或煙霧的移動方向、高度、顏色、氣味； 氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、反風(fēng)）； 對污染物擴(kuò)散有重要影響的當(dāng)?shù)氐匦螚l件 。接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù) 現(xiàn)場指揮部和指揮系統(tǒng)的建立程序； 事態(tài)評估與應(yīng)急決策的程序； 現(xiàn)場指揮與應(yīng)急中心指揮的銜接； 針對事故的嚴(yán)重程度確定響應(yīng)級別。事故總指揮事故總指揮安全安全信息信息聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)行動部行動部策劃部策劃部后勤部后勤部資金資金/ /行政部行政部現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的構(gòu)成現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的構(gòu)成接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安

11、置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)不同的響應(yīng)級別應(yīng)規(guī)定：事故的通知范圍應(yīng)急中心的啟動程度應(yīng)急資源調(diào)集規(guī)模疏散的范圍應(yīng)急總指揮的職位等。緊急情況分級：（1）一級緊急情況 能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況（2）二級緊急情況 需要兩個或更多的政府部門協(xié)同響應(yīng)的緊急情況（3）三級緊急情況 通常是必須利用城市所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)誰有權(quán)、什么情況，啟動警報系統(tǒng)可用和備用的警報裝置的類型和位置、覆蓋的地

12、理區(qū)域。各種警報信號的不同含義規(guī)定；如何發(fā)出警報；緊急公告的發(fā)出途徑，包括與廣電、媒體的協(xié)調(diào)；特殊情況考慮： 警報盲區(qū)或某些人置之不理 有特殊需要的人群及特殊地點(diǎn)。 可能遭受事故影響的城市相鄰地區(qū)。 除了警報器和緊急廣播系統(tǒng)外，使用 機(jī)動方式（如廣播車，警笛）協(xié)助發(fā)出警報或挨家挨戶通報的情況。接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù) 為保證緊急公告發(fā)布的迅速準(zhǔn)確，應(yīng)預(yù)先準(zhǔn)備多個填空式的緊急廣播公告樣本，例如： 事故基本信息和防護(hù)措施公告，可要求市民保持鎮(zhèn)定、采取有關(guān)的自我保護(hù)的措施、或等待進(jìn)一步的

13、消息和指令。 疏散公告，包括疏散的時間、范圍、路線、交通工具、集合地點(diǎn)等。 緊急狀態(tài)解除公告.接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù) 主要通訊手段主要通訊手段 事故現(xiàn)場內(nèi)外部門間通訊程序的建立事故現(xiàn)場內(nèi)外部門間通訊程序的建立 如何保障通訊暢通，備用通訊手段；如何保障通訊暢通，備用通訊手段；現(xiàn)場現(xiàn)場指揮部指揮部應(yīng)急中心應(yīng)急中心各救援組織各救援組織新聞媒體新聞媒體醫(yī)院醫(yī)院政府政府外援機(jī)構(gòu)外援機(jī)構(gòu)接警與通知接警與通知指揮與控制指揮與控制警報和緊急公告警報和緊急公告通訊通訊事態(tài)監(jiān)測與評估事態(tài)監(jiān)測與評估警

14、戒與治安警戒與治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系公共關(guān)系應(yīng)急人員安全應(yīng)急人員安全消防和搶險消防和搶險泄漏物控制泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)現(xiàn)場恢復(fù)監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測和評估結(jié)果的報告程序；監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置及現(xiàn)場工作程序；監(jiān)測儀器設(shè)備及監(jiān)測方法；實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)及檢驗(yàn)支持?？赡艿谋O(jiān)測： 危險物質(zhì)性質(zhì) 泄漏、溢出等事故規(guī)模、濃度和擴(kuò)散范圍的監(jiān)測，確定事故影響邊界； 氣象條件的實(shí)時監(jiān)測和預(yù)測； 對食物、飲用水、衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等污染的監(jiān)測； 爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性監(jiān)測； 對可能的二次反應(yīng)有害物的監(jiān)測； 污染物質(zhì)滯留區(qū)的檢測。接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警

15、戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)主要任務(wù)： 實(shí)施交通管制，對危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員，保證與現(xiàn)場應(yīng)急無關(guān)的人員不得進(jìn)入事故危險區(qū)，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂； 指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利通過通道；指引不熟悉地形和道路情況的應(yīng)急車輛進(jìn)入現(xiàn)場，及時疏通交通堵塞； 維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的社會治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近的重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子； 除上述職責(zé)以外，警戒人員還應(yīng)該協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)的通告、協(xié)助事故

16、調(diào)查等。接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)針對不同的疏散規(guī)模或現(xiàn)場緊急情況的嚴(yán)重程度，明確誰有權(quán)發(fā)布疏散命令；明確需要進(jìn)行人群疏散可能緊急情況；預(yù)防性疏散，列舉有可能需要疏散的地區(qū)；對疏散人群數(shù)量、所需的警報時間、疏散時間、距離以及可用的疏散時間的估測程序；對疏散路線、交通工具、搭乘點(diǎn)、目的地（及備用方案）所作的安排；對疏散人群的交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、道路安全等所作的安排；對需要特殊援助的群體的考慮；對人群疏散行動進(jìn)行跟蹤、記錄接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評

17、估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)緊急疏散注意事項(xiàng)1.迅速判明方向和安全區(qū)；2.做好個體防護(hù)，開展互助互救工作；3.明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人群到安全區(qū)，并在疏散路線上設(shè)立哨位和風(fēng)向標(biāo)志，指明方向；4. 人員登記，查清事故區(qū)域的人員是否全部撤出。接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)什么條件下需要啟用臨時安置場所；可用的臨時安置場所；臨時安置場所的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)部門；臨時安置場所的食品、水、電力供應(yīng)醫(yī)療、消毒、衛(wèi)生、治安、人員登記等的安排；需要

18、進(jìn)行安置的人群的數(shù)量估測程序；特殊人群照顧安全等；臨時安置場所與應(yīng)急中心、公共信息等組織的通訊保障；規(guī)定每個臨時安置設(shè)立清晰、可識別的標(biāo)志和符號。接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù) 急救資源，如急救中心，救護(hù)車和現(xiàn)場急救人員的數(shù)量； 醫(yī)療資源，如醫(yī)院、職業(yè)中毒治療醫(yī)院及燒傷等專科醫(yī)院； 特殊搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等； 與上級及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)； 急救和醫(yī)療人員掌握正確消毒和治療的方法的培訓(xùn)安排； 建立現(xiàn)場急救站的程序； 對受傷人員進(jìn)行分類急救、運(yùn)送和轉(zhuǎn)送醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)操作程序

19、； 對危險性化學(xué)品或者感染性疾病受害者隔離、消毒和治療程序； 死亡原因確認(rèn)、身份識別； 記錄匯總傷亡情況，協(xié)助公共信息機(jī)構(gòu)發(fā)布；接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息；指定新聞發(fā)言人，適時舉行新聞發(fā)表會，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言；為公眾了解事故信息、防護(hù)措施以及查找親人下落等有關(guān)咨詢提供服務(wù)安排；接待、安撫死者及受傷人員的家屬。 接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)

20、急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)20022002年年ILOILO安全衛(wèi)生日主題安全衛(wèi)生日主題“關(guān)注應(yīng)急人員的安全關(guān)注應(yīng)急人員的安全”接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場的程序；包括向現(xiàn)場總指揮報告、有關(guān)培訓(xùn)確認(rèn)等。行動計(jì)劃的安全審查程序；現(xiàn)場行動的安全監(jiān)測；行動人員通訊故障的聯(lián)絡(luò)規(guī)定；根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個體防護(hù)等級，合理配備個人防護(hù)設(shè)備。在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，重新評估所需的個體防護(hù)設(shè)備。應(yīng)急人員和設(shè)備消毒設(shè)施及程序。對應(yīng)急人員有關(guān)保證自身安全的

21、培訓(xùn)安排。接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)n消防與搶險的指揮與協(xié)調(diào)；消防與搶險的指揮與協(xié)調(diào)；n消防力量消防力量分布情況；情況；n消防車、供水方案或滅火劑的準(zhǔn)備；消防車、供水方案或滅火劑的準(zhǔn)備；n可能的重大事故地點(diǎn)的消防供水及消可能的重大事故地點(diǎn)的消防供水及消防設(shè)施情況防設(shè)施情況n針對可能事故的性質(zhì)，所采取的撲救針對可能事故的性質(zhì)，所采取的撲救對策和方案；對策和方案；n堵漏設(shè)備、器材及堵漏程序和方案；堵漏設(shè)備、器材及堵漏程序和方案；n破拆、起重（吊）、推土等大型設(shè)備破拆、起重（吊）、推土等大

22、型設(shè)備的準(zhǔn)備。的準(zhǔn)備。接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)n火源控制措施（若可能形成易爆混合氣體）n泄漏源控制措施 工藝控制（關(guān)閉閥門、局部循環(huán)、改走副線等） 堵漏（可接近性、大小、壓力、物質(zhì)特性）n泄漏物控制措施 圍堤堵截 稀釋與覆蓋 用泵或吸附材料收容n明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設(shè)備（包括噴霧灑水車輛）及洗消物資，建立洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通訊名錄。 接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防

23、和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù) 將事故現(xiàn)場恢復(fù)至一相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應(yīng)避免現(xiàn)場恢復(fù)過程中可能存在的危險，并為長期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議。撤點(diǎn)、撤離和交接程序；宣布應(yīng)急結(jié)束的程序；現(xiàn)場清理和公共設(shè)施的基本恢復(fù)；重新進(jìn)入和人群返回的程序；受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；事故調(diào)查與損失評估。3）特殊風(fēng)險特殊風(fēng)險是針對處置手段特殊，需要對其應(yīng)急功能(行動)作出特殊安排的重大事故風(fēng)險。識別評價對公共安全威脅的最大特定風(fēng)險。 （如洪水、地震、危險化學(xué)品、礦山、大面積停電等）按應(yīng)急的四個主要過程描述應(yīng)急活動： 準(zhǔn)備階段，初級響應(yīng)，擴(kuò)大應(yīng)急，應(yīng)急恢復(fù)。按相關(guān)部門在應(yīng)急過程中承擔(dān)的主要功能，明確其職責(zé)： 指揮、運(yùn)行、技術(shù)支持、后勤保障、財(cái)務(wù)行政4）標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP) (1)相應(yīng)的責(zé)任部門組織編制，預(yù)案管理部門組織評審并備案； (2)內(nèi)容包括程序的目的、執(zhí)行主體、時間、地點(diǎn)、 任務(wù)、步驟和方式，以及所需的檢查表和附圖表。 (3)采用統(tǒng)一格式，語言簡潔明了； (4)描述應(yīng)急準(zhǔn)備、初期響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)四階段中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)； (5)