當(dāng)前美國(guó)的軍事戰(zhàn)略

1、 美國(guó)為首的北約美國(guó)為首的北約在利比亞打了一場(chǎng)什在利比亞打了一場(chǎng)什么樣的仗？它和阿富么樣的仗？它和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)有何不同？有何不同？東南大學(xué)軍事教研室東南大學(xué)軍事教研室 陸陸 華華教學(xué)目的教學(xué)目的n了解當(dāng)前美國(guó)軍事戰(zhàn)略的基本內(nèi)容；n學(xué)會(huì)分析一個(gè)國(guó)家軍事戰(zhàn)略的基本步驟；n深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前“一超多強(qiáng)”國(guó)際戰(zhàn)略格局的特點(diǎn)。一、小布什的一、小布什的“先發(fā)制人先發(fā)制人”戰(zhàn)略戰(zhàn)略1 1、對(duì)安全威脅的新判斷、對(duì)安全威脅的新判斷n美國(guó)的安全環(huán)境“更加復(fù)雜和危險(xiǎn)” 美國(guó)在地理上的優(yōu)越條件已不能成為確保美國(guó)安全的重要因素； 不確定性和突然性是威脅的主要特征； 極端主義與技術(shù)特別是核生化技術(shù)的

2、結(jié)合已成為美國(guó)面臨的最嚴(yán)重的威脅； 美國(guó)面臨的主要現(xiàn)實(shí)威脅是恐怖主義、失敗國(guó)家和“邪惡軸心國(guó)家”，潛在威脅是出現(xiàn)針對(duì)美國(guó)的、且擁有核武器的新敵對(duì)軍事聯(lián)盟； 空間技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步使美國(guó)的軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)和安全面臨新挑戰(zhàn)。2 2、戰(zhàn)略目標(biāo)的確定、戰(zhàn)略目標(biāo)的確定n實(shí)現(xiàn)政府確立的國(guó)家安全戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)政府確立的國(guó)家安全戰(zhàn)略目標(biāo)“建立有建立有利于自由的均勢(shì)利于自由的均勢(shì)”n捍衛(wèi)日益膨脹的國(guó)家利益捍衛(wèi)日益膨脹的國(guó)家利益“永恒的國(guó)家利永恒的國(guó)家利益益”：確保美國(guó)的安全與行動(dòng)自由；履行國(guó)際義：確保美國(guó)的安全與行動(dòng)自由；履行國(guó)際義務(wù)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮務(wù)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮n實(shí)現(xiàn)美國(guó)的防務(wù)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)美國(guó)的防務(wù)政策目標(biāo)

3、“確保盟友的安確保盟友的安全全”、“防止未來(lái)的軍備競(jìng)賽防止未來(lái)的軍備競(jìng)賽”；“懾止針對(duì)美懾止針對(duì)美國(guó)利益的威脅和恫嚇國(guó)利益的威脅和恫嚇”和和“如果威懾失敗，堅(jiān)決如果威懾失敗，堅(jiān)決打敗任何敵人打敗任何敵人”世界最大的國(guó)防開支國(guó)世界最大的國(guó)防開支國(guó)n戰(zhàn)備角度戰(zhàn)備角度現(xiàn)時(shí)的反恐和對(duì)付未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)并重現(xiàn)時(shí)的反恐和對(duì)付未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)并重 “美國(guó)是一個(gè)正處于一場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家美國(guó)是一個(gè)正處于一場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家”，“我們處在我國(guó)歷史上的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)現(xiàn)自己面我們處在我國(guó)歷史上的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)現(xiàn)自己面臨著許多沒有預(yù)料到的挑戰(zhàn)。我們面對(duì)著試圖摧臨著許多沒有預(yù)料到的挑戰(zhàn)。我們面對(duì)著試圖摧毀我們生活方式的敵人毀我們生活方式的

4、敵人反恐戰(zhàn)爭(zhēng)將是一場(chǎng)長(zhǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)將是一場(chǎng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)”。 “美國(guó)面臨著義不容辭的新職責(zé)：必須既贏美國(guó)面臨著義不容辭的新職責(zé)：必須既贏得當(dāng)前的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，又要從現(xiàn)在開始為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)得當(dāng)前的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，又要從現(xiàn)在開始為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)作準(zhǔn)備作準(zhǔn)備”。n美英對(duì)阿富汗進(jìn)行軍事打擊（20011008）成立北方戰(zhàn)區(qū)，保衛(wèi)美國(guó)本土成立北方戰(zhàn)區(qū)，保衛(wèi)美國(guó)本土3、選定作戰(zhàn)對(duì)象、選定作戰(zhàn)對(duì)象n邪惡軸心邪惡軸心 20022002年年1 1月月3030日總統(tǒng)日總統(tǒng)國(guó)情咨文國(guó)情咨文： 朝鮮、伊朗、伊拉克朝鮮、伊朗、伊拉克 敘利亞、利比亞、古巴敘利亞、利比亞、古巴 阿富汗、蘇丹、索馬里、緬甸阿富汗、蘇丹、索馬里、緬甸“斬首斬首”行

5、行動(dòng)動(dòng) “震懾震懾”行行動(dòng)動(dòng) “圍剿圍剿”行行動(dòng)動(dòng) “搜捕搜捕”行行動(dòng)動(dòng) 朝鮮的核設(shè)施n朝鮮導(dǎo)彈伊朗核設(shè)施n視中國(guó)和俄羅斯為2015年后的“全球性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手” 發(fā)展與印度的發(fā)展與印度的 戰(zhàn)略伙伴關(guān)系戰(zhàn)略伙伴關(guān)系加強(qiáng)同東南亞加強(qiáng)同東南亞國(guó)家的軍事聯(lián)國(guó)家的軍事聯(lián)盟與安全合作盟與安全合作大力發(fā)展同蒙古大力發(fā)展同蒙古的軍事合作關(guān)系的軍事合作關(guān)系在阿富汗在阿富汗和中亞駐軍和中亞駐軍在日本、韓國(guó)在日本、韓國(guó)長(zhǎng)期駐軍長(zhǎng)期駐軍美國(guó)在中國(guó)周邊構(gòu)建包圍圈美國(guó)在中國(guó)周邊構(gòu)建包圍圈在亞太地區(qū)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（在亞太地區(qū)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（TMDTMD）.釣魚島在臺(tái)灣問(wèn)題、釣魚島問(wèn)題、南中國(guó)海等問(wèn)題上繼續(xù)與中國(guó)為敵俄“公開

6、或隱蔽地追求一些與美國(guó)的利益相悖的政策目標(biāo)”4、建設(shè)任何對(duì)手不可超越的軍事實(shí)力、建設(shè)任何對(duì)手不可超越的軍事實(shí)力n主要思路：主要思路： 將軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃的模式從將軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃的模式從“基基于能力于能力”型調(diào)整為型調(diào)整為“基于威脅基于威脅”型型 以戰(zhàn)勝現(xiàn)實(shí)和潛在的一切對(duì)手以戰(zhàn)勝現(xiàn)實(shí)和潛在的一切對(duì)手為目標(biāo)，加快軍隊(duì)的轉(zhuǎn)型性改革為目標(biāo)，加快軍隊(duì)的轉(zhuǎn)型性改革強(qiáng)大嚴(yán)密的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)n國(guó)家級(jí)軍事指揮系統(tǒng) 總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)組成國(guó)家最高指揮當(dāng)局 國(guó)家軍事指揮中心（五角大樓） 國(guó)家預(yù)備軍事指揮中心（雷文洛克山） 國(guó)家空中作戰(zhàn)中心（奧弗特空軍基地） 聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指揮系統(tǒng) 六大戰(zhàn)區(qū) 四個(gè)職能司令部武裝力量體制武裝力量體

7、制現(xiàn)役部隊(duì)現(xiàn)役部隊(duì)后備部隊(duì)后備部隊(duì)文職人員文職人員現(xiàn)役部隊(duì)142.68萬(wàn) 陸軍 49.95萬(wàn) 海軍 37.32萬(wàn) 空軍 37.66萬(wàn) 海軍陸戰(zhàn)隊(duì) 17.75萬(wàn) 海岸警衛(wèi)隊(duì) 3.98萬(wàn) n陸軍現(xiàn)有5種共10個(gè)作戰(zhàn)師：空降師、空中突擊師、輕步兵師、裝甲師和機(jī)械化步兵師n海軍作戰(zhàn)艦艇部隊(duì)編成 兩洋艦隊(duì)12個(gè)航母戰(zhàn)斗群5大艦隊(duì)11艦載機(jī)聯(lián)隊(duì) n空軍編制序列 航空隊(duì)聯(lián)隊(duì)大隊(duì)中隊(duì)n陸軍預(yù)備役55.5萬(wàn)n海軍預(yù)備役8.3萬(wàn)n海軍陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)備役4萬(wàn)n空軍預(yù)備役18.3萬(wàn)后備役部隊(duì)后備役部隊(duì)86.186.1萬(wàn)萬(wàn)n按準(zhǔn)備程度和動(dòng)員順序： 一類受訓(xùn)或待命后備役 二類支援或待編后備役 三類退休后備役文職人員文職人員n一

8、是在國(guó)防部擔(dān)任高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的官員n二是從事科研、行政管理、后勤保障等工作的人員n共70萬(wàn)5 5、“先發(fā)制人先發(fā)制人”的用兵指導(dǎo)方針的用兵指導(dǎo)方針“美國(guó)正面臨前所未有的威脅,其中最嚴(yán)重的是激進(jìn)主義與技術(shù)相結(jié)合,一旦大規(guī)模殺傷性武器和彈道導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散,就連弱國(guó)和小型組織都能對(duì)大國(guó)進(jìn)行災(zāi)難性襲擊因此，美國(guó)須用新思維來(lái)應(yīng)對(duì)新威脅，先發(fā)制人，主動(dòng)對(duì)存在恐怖主義和武器擴(kuò)散問(wèn)題的國(guó)家發(fā)起進(jìn)攻，在威脅形成之前將其消除”；“若等敵人對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)攻擊之后再向敵人還擊，這是自殺而不是自衛(wèi)”。n“同時(shí)打贏兩場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)同時(shí)打贏兩場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)”的目標(biāo)的目標(biāo) “在任何兩個(gè)同時(shí)實(shí)施的戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)行動(dòng)中在任何兩個(gè)同時(shí)實(shí)施的

9、戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)行動(dòng)中”迅速挫敗敵人包括在其中一場(chǎng)迅速挫敗敵人包括在其中一場(chǎng)“決定性地決定性地?fù)魯橙藫魯橙恕?，即，即“占領(lǐng)敵國(guó)領(lǐng)土占領(lǐng)敵國(guó)領(lǐng)土”或或“改改變敵國(guó)政權(quán)變敵國(guó)政權(quán)”。(2002(2002年年國(guó)防報(bào)告國(guó)防報(bào)告) )n20042004拉姆斯菲爾德的拉姆斯菲爾德的“101030303030”戰(zhàn)略戰(zhàn)略（7070天戰(zhàn)爭(zhēng)論天戰(zhàn)爭(zhēng)論） “1010天之內(nèi)部署到作戰(zhàn)地區(qū)，天之內(nèi)部署到作戰(zhàn)地區(qū)，3030天之內(nèi)天之內(nèi)摧毀敵軍，第二個(gè)摧毀敵軍，第二個(gè)3030天之內(nèi)重組并做好到天之內(nèi)重組并做好到另一地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的準(zhǔn)備另一地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的準(zhǔn)備”。美軍在海外的美軍在海外的1212個(gè)基地群個(gè)基地群6 6、威懾戰(zhàn)略仍是美

10、核心戰(zhàn)略思想之一、威懾戰(zhàn)略仍是美核心戰(zhàn)略思想之一n國(guó)防部正繼續(xù)轉(zhuǎn)變“普遍適用”的威懾概念，采取更靈活的方式，適于對(duì)付先進(jìn)的軍事競(jìng)爭(zhēng)者、擁有大規(guī)模毀傷武器的地區(qū)國(guó)家以及非國(guó)家恐怖網(wǎng)絡(luò)。n核威懾仍是美國(guó)國(guó)力的基石。世界最大的核武庫(kù)世界最大的核武庫(kù)n陸基陸基洲際彈道導(dǎo)彈洲際彈道導(dǎo)彈550550枚枚n?；；鶟撋鋸椀缹?dǎo)彈潛射彈道導(dǎo)彈432432枚枚n空基空基戰(zhàn)略轟炸機(jī)戰(zhàn)略轟炸機(jī)208208架架戰(zhàn)略司令部戰(zhàn)略司令部n陸基陸基洲際彈道導(dǎo)彈洲際彈道導(dǎo)彈550550枚枚n?；；鶟撋鋸椀缹?dǎo)彈潛射彈道導(dǎo)彈432432枚枚n空基空基戰(zhàn)略轟炸機(jī)戰(zhàn)略轟炸機(jī)208208架架戰(zhàn)略司令部戰(zhàn)略司令部n陸基陸基洲際彈道導(dǎo)彈洲際

11、彈道導(dǎo)彈550550枚枚n?；；鶟撋鋸椀缹?dǎo)彈潛射彈道導(dǎo)彈432432枚枚n空基空基戰(zhàn)略轟炸機(jī)戰(zhàn)略轟炸機(jī)208208架架戰(zhàn)略司令部戰(zhàn)略司令部n陸基陸基洲際彈道導(dǎo)彈洲際彈道導(dǎo)彈550550枚枚n海基?；鶟撋鋸椀缹?dǎo)彈潛射彈道導(dǎo)彈432432枚枚n空基空基戰(zhàn)略轟炸機(jī)戰(zhàn)略轟炸機(jī)208208架架戰(zhàn)略司令部戰(zhàn)略司令部n“三位一體”的戰(zhàn)略核力量2002年年核態(tài)勢(shì)審查報(bào)告核態(tài)勢(shì)審查報(bào)告n美國(guó)使用核武器的三種時(shí)機(jī)：美國(guó)使用核武器的三種時(shí)機(jī)： 阻止非核進(jìn)攻阻止非核進(jìn)攻 對(duì)使用核生化武器的報(bào)復(fù)對(duì)使用核生化武器的報(bào)復(fù) 在軍事局勢(shì)發(fā)生不利于美國(guó)的變化時(shí)在軍事局勢(shì)發(fā)生不利于美國(guó)的變化時(shí)n使用核武器的四個(gè)場(chǎng)合使用核武器的四

12、個(gè)場(chǎng)合 阿以戰(zhàn)爭(zhēng)阿以戰(zhàn)爭(zhēng) 臺(tái)灣海峽戰(zhàn)爭(zhēng)臺(tái)灣海峽戰(zhàn)爭(zhēng) 朝鮮半島戰(zhàn)爭(zhēng)朝鮮半島戰(zhàn)爭(zhēng) 伊拉克進(jìn)攻鄰國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)伊拉克進(jìn)攻鄰國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)二、奧巴馬時(shí)期戰(zhàn)略的調(diào)整二、奧巴馬時(shí)期戰(zhàn)略的調(diào)整20102010年年5 5月月2727日日美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告出臺(tái)報(bào)告出臺(tái)（一）調(diào)整的主要原因（一）調(diào)整的主要原因n阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)n爆發(fā)于美國(guó)、席卷全球的金融爆發(fā)于美國(guó)、席卷全球的金融危機(jī)危機(jī)n“先發(fā)制人先發(fā)制人”戰(zhàn)略自身戰(zhàn)略自身n朝鮮、伊朗核問(wèn)題久拖不決朝鮮、伊朗核問(wèn)題久拖不決（二）戰(zhàn)略調(diào)整的主要表現(xiàn)（二）戰(zhàn)略調(diào)整的主要表現(xiàn) 從從“先發(fā)制人先發(fā)制人”到到“接觸合作接觸合作”n軍事是軍

13、事是“外交努力無(wú)效情況下的外交努力無(wú)效情況下的最最后手段后手段”，且使用武力之前應(yīng)在國(guó)，且使用武力之前應(yīng)在國(guó)際組織如北約和聯(lián)合國(guó)內(nèi)尋求廣泛際組織如北約和聯(lián)合國(guó)內(nèi)尋求廣泛支持。支持。 從單邊主義到從單邊主義到“多伙伴世界多伙伴世界”n當(dāng)今世界不是一個(gè)當(dāng)今世界不是一個(gè)“多極世界多極世界”，而是一個(gè)而是一個(gè)“多伙伴世界多伙伴世界”。美國(guó)將。美國(guó)將加強(qiáng)與加強(qiáng)與“伙伴伙伴”的合作來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。的合作來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。這些伙伴包括歐洲、日本、澳大利這些伙伴包括歐洲、日本、澳大利亞等傳統(tǒng)盟友，還包括一些亞等傳統(tǒng)盟友，還包括一些“關(guān)鍵關(guān)鍵國(guó)家國(guó)家”，如中國(guó)、俄羅斯和印度，如中國(guó)、俄羅斯和印度，也包括正在崛起的國(guó)家，包

14、括巴西、也包括正在崛起的國(guó)家，包括巴西、南非和印尼等。南非和印尼等。 首次囊括首次囊括“本土安全本土安全” n新戰(zhàn)略將新戰(zhàn)略將“本土恐怖分子本土恐怖分子”列為美列為美國(guó)安全面臨的重大挑戰(zhàn)。這些恐怖國(guó)安全面臨的重大挑戰(zhàn)。這些恐怖分子是美籍人，在美國(guó)土生土長(zhǎng)但分子是美籍人，在美國(guó)土生土長(zhǎng)但卻沉迷于極端主義的意識(shí)形態(tài)，最卻沉迷于極端主義的意識(shí)形態(tài)，最后被后被“基地基地”組織利用，成為他們組織利用，成為他們對(duì)付美國(guó)的武器。對(duì)付美國(guó)的武器。 （三）核戰(zhàn)略的新思路（三）核戰(zhàn)略的新思路2010年年4月月6日日核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告n美國(guó)核戰(zhàn)略的根本目標(biāo)美國(guó)核戰(zhàn)略的根本目標(biāo)“減少核危減少核危險(xiǎn)，尋求無(wú)核武器世界險(xiǎn)，尋求無(wú)核武器世界”。n美國(guó)及世界安全的最大威脅美國(guó)及世界安全的最大威脅“由極由極端恐怖分子實(shí)施的核恐怖行動(dòng)，及核武端恐怖分子實(shí)施的核恐怖行動(dòng)，及核武器擴(kuò)散到更多國(guó)家器擴(kuò)散到更多國(guó)家”。n美國(guó)未來(lái)的核戰(zhàn)略重點(diǎn)美國(guó)未來(lái)的核戰(zhàn)略重點(diǎn)防止防止“邊緣邊緣國(guó)家國(guó)家”獲取核武器，并阻止恐怖集團(tuán)獲獲取核武器，并阻止恐怖集團(tuán)獲得核彈或核原料。得核彈或核原料。n作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)軍事力作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)軍事力量的發(fā)展在很大程度上影響著國(guó)際戰(zhàn)略量的發(fā)展在很大程度上影響著國(guó)際戰(zhàn)略格局的走向和特征，它在國(guó)際舞臺(tái)上應(yīng)格局的走向和特