企業(yè)改制重組中資產(chǎn)評(píng)估的若干問題(ppt 57頁)

1、 企業(yè)改制重組中資產(chǎn) 評(píng)估有關(guān)問題內(nèi)容簡(jiǎn)介一、我國國企改革的歷程和背景二、公司制改造程序：（一）決策（二）產(chǎn)權(quán)確認(rèn)（三）資產(chǎn)清查（四）財(cái)務(wù)審計(jì)（五）資產(chǎn)評(píng)估（六）股權(quán)設(shè)置（七）上報(bào)批準(zhǔn)（八）股份認(rèn)購（九）產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記三、企業(yè)改制重組中資產(chǎn)評(píng)估的常見問題探討 評(píng)估與審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各專業(yè)組土地使用權(quán)的處置剝離資產(chǎn)的處置不良資產(chǎn)的確認(rèn)與處理不同主體之間相互參股投資價(jià)值的確定部分資產(chǎn)評(píng)估方法探討現(xiàn)代企業(yè)制度五個(gè)基本特征： 1、能促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值；2、出資人以出資額承擔(dān)有限責(zé)任，公司承擔(dān)以全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任；3、有公司治理結(jié)構(gòu)（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）；4、能促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰；5、可以合理處理

2、所有者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者三者關(guān)系。 通過對(duì)國企改革，國有企業(yè)戶數(shù)越來越少，非國有企業(yè)越來越多，但國有資本越來越大，原因一是利潤的積累，二是國家財(cái)政投資增加了。 1999年213000戶； 2000年191000戶 ，但國有資本比上年增加了8； 2001年173500戶，但國有資本比上年增加了6。二、公司制改造程序： 為了適用建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范企業(yè)在公司制改建中有關(guān)國有資本與財(cái)務(wù)處理的行為，財(cái)政部于2002年7月出臺(tái)了企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定。自2002年8月27 日起執(zhí)行。適用于國有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)改建為有限責(zé)任公司（含國有獨(dú)資公司）或者股份有

3、限公司。 。（一）決策 由國有資本持有人決策，應(yīng)按內(nèi)部議事規(guī)范來進(jìn)行，子公司改建，由母公司決策。 （二）產(chǎn)權(quán)確認(rèn) 改建企業(yè)的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)明晰，對(duì)于權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在產(chǎn)權(quán)糾紛的改建企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定先進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定或者產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處。爭(zhēng)議的，應(yīng)先解決爭(zhēng)議。 （三）資產(chǎn)清查 改建企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，對(duì)各類資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)查實(shí)。編制改建日的資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清冊(cè)。 在資產(chǎn)清查中，對(duì)擁有實(shí)際控股權(quán)的長(zhǎng)期投資，應(yīng)當(dāng)延伸清查至被投資企業(yè)。 2001年12月中華人民共和國財(cái)政部14號(hào)令國有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定第十五條占有單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料

4、的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何方式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。占有單位違反本規(guī)定，向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊并導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國有資產(chǎn)管理部門（財(cái)政部門）可以宣布資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無效，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處以下處罰： （一） 通報(bào)批評(píng)； （二） 限期改正，并可以處以相當(dāng)于評(píng)估費(fèi)用以下的罰款； （三）提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，并可以處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款。 15號(hào)令國有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法第五條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人或被評(píng)估單位串通作弊，故意出具虛假報(bào)告的，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并予

5、以暫停執(zhí)業(yè)；給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的，吊銷資產(chǎn)評(píng)估資格證書。第六條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)因過失出具重大遺漏的報(bào)告的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以所得收入一倍以上三倍以下罰款，并予以暫停執(zhí)業(yè)。 國有資產(chǎn)占有單位、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，弄虛作假，造成評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國有資產(chǎn)評(píng)估主管部門有權(quán)宣布評(píng)估結(jié)果無效，并根據(jù)失實(shí)的程度，責(zé)令限期改正或重新進(jìn)行評(píng)估，重新評(píng)估的費(fèi)用由違法單位支付。清產(chǎn)核資 建國以來我國曾進(jìn)行過5次大規(guī)模的清產(chǎn)核資工作： 第一次是19511952年，目的是摸清家底，經(jīng)過清產(chǎn)估算，1952年國有資產(chǎn)總值238.6億元，獲得了中國第一份比較完整、真實(shí)的國有資產(chǎn)價(jià)值資料。

6、第二次是1962年，國民經(jīng)濟(jì)處于極度困難時(shí)期，為了總結(jié)“大躍進(jìn)”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)核算制，抑制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的過熱思潮，有效地對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，在全國范圍年組織了第二次清產(chǎn)核資，重點(diǎn)是清核流動(dòng)資產(chǎn)的質(zhì)差、量差和價(jià)差，要求一律按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，沖銷由于粗制濫造、價(jià)實(shí)不符的資產(chǎn)損失。 清產(chǎn)核資 第三次是19711972年，主要目的是挖掘積壓物資和閑置設(shè)備的潛力。 第四次是19791980年全國規(guī)模的清產(chǎn)核資，結(jié)果清理出不需用的固定資產(chǎn)100多億，核銷流動(dòng)資產(chǎn)損失55億元，固定資產(chǎn)損失105億元，暴露出國有資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。 第五次是1993年前后開始。 1985年開始，中國正式出現(xiàn)了資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

7、 （四）財(cái)務(wù)審計(jì) 資產(chǎn)清查的結(jié)果由國有資本持有單位委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。委托中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用由改建企業(yè)支付 山東省財(cái)政廳魯財(cái)國資200240號(hào)、41號(hào)補(bǔ)充意見，企業(yè)整體資產(chǎn)評(píng)估前，應(yīng)進(jìn)行審計(jì)。（五）資產(chǎn)評(píng)估 企業(yè)實(shí)行公司制改建，國有資本持有應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)改建企業(yè)所涉及的全部資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法（1991年11月16日國務(wù)院令第91號(hào)）、國有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定（2001年12月31日財(cái)政部令第14號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是國有資本持有單位出資折股的依據(jù)，自評(píng)估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。 自評(píng)估基準(zhǔn)日到公司制企業(yè)設(shè)立登記日的有效期內(nèi)，

8、原企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤而增加的凈資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)上交國有資本持有單位，或經(jīng)國有資本持有單位同意，作為公司制企業(yè)國有獨(dú)享資本公積管理，留待以后年度擴(kuò)股時(shí)轉(zhuǎn)增國有股份；對(duì)原企業(yè)經(jīng)營虧損而減少的凈資產(chǎn)，由國有資本持有單位補(bǔ)足，或者由公司制企業(yè)用以后年度國有股份應(yīng)分得的股利補(bǔ)足。 企業(yè)超過有效期未能注冊(cè)登記，或者在有效期內(nèi)被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估。 （六）股權(quán)設(shè)置 公司實(shí)行公司制改建的股權(quán)設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)由國有資本持有單位制定，在存在兩個(gè)或者兩個(gè)以上國有資本持有單位的情況下，應(yīng)當(dāng)由具有控制權(quán)的國有資本持有單位會(huì)同其他的國有資本持有單位協(xié)商制定。 （七）上報(bào)批準(zhǔn) 審批權(quán)歸納為“下管一級(jí)”、“隔層管

9、理”，唯獨(dú)設(shè)立股份有限公司必須逐級(jí)報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。 （八）股份認(rèn)購 國有股不允許低價(jià)折股，不允許無償量化，職工股的認(rèn)購應(yīng)符合公司法的規(guī)定。 對(duì)職工負(fù)債問題應(yīng)付工資、福利費(fèi)、職工集資款、社會(huì)保險(xiǎn)等問題，同職工安置和股權(quán)設(shè)置有關(guān)。 應(yīng)付工資很多單位認(rèn)為應(yīng)轉(zhuǎn)化為個(gè)人股份，這種情況應(yīng)一分為二：對(duì)于改建企業(yè)原有應(yīng)付工資余額中欠發(fā)職工工資部分，在符合國家政策、職工自愿的前提下，依法扣除個(gè)人所得稅后可轉(zhuǎn)為個(gè)人投資；不屬于欠發(fā)職工工資的應(yīng)付工資余額，作為工資基金使用，不得轉(zhuǎn)為個(gè)人投資。 應(yīng)付福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)余額，仍作為流動(dòng)負(fù)債管理，不得轉(zhuǎn)為職工個(gè)人投資。因醫(yī)療費(fèi)超支產(chǎn)生的職工醫(yī)療費(fèi)不足部分，可依次用公益金

10、、盈余公積金、資本公積金和資本金彌補(bǔ)。 改建企業(yè)未退還的職工集資款、欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有資產(chǎn)清償。在符合國家政策、職工自愿的條件下，改建企業(yè)也可將未退還的職工集資款轉(zhuǎn)作個(gè)人投資。 對(duì)于欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，已提取未交列“其他應(yīng)付款”的，用現(xiàn)有資產(chǎn)清償；未提的，應(yīng)一次提足。 在公司制改建過程中，企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定支付解除勞動(dòng)合同的職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可從改建企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除或者以改建企業(yè)剝離資產(chǎn)的出售收入優(yōu)先支付。 減員增效，解除勞動(dòng)關(guān)系的人，改建前未形成負(fù)債，為改建過程中的新負(fù)債。支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是指每滿一年工齡給一個(gè)月的工資。有些企業(yè)將

11、國企解散，所有企業(yè)職工解除勞動(dòng)合同，無償量化，全體獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并以此投資，一夜之間國企變?yōu)閭€(gè)體，應(yīng)依法查處，只要是招用原企業(yè)職工，只是變更勞動(dòng)合同關(guān)系問題，不能支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行內(nèi)部職工持股的企業(yè)，內(nèi)部職工（包括經(jīng)營者）持有股份尚未繳付認(rèn)股資金的，不得參與分紅；超過法律規(guī)定期限尚未繳付認(rèn)股基金的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整公司制企業(yè)的股權(quán)比例，并依法承擔(dān)出資違約責(zé)任。 （九）產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記 企業(yè)實(shí)行公司制改建后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。 2003年6月26日中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)協(xié)200398號(hào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見：在全行業(yè)完成脫鉤改制以后，部分事務(wù)所存在著內(nèi)部

12、治理機(jī)制不到位、不完善的情況，并由此引發(fā)了內(nèi)部不同利益主體之間矛盾激化和深層次管理問題，不同程度地影響了事務(wù)所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善會(huì)直接或間接地導(dǎo)致事務(wù)所質(zhì)量控制制度的失控，削弱執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，增大執(zhí)業(yè)失敗的可能。嚴(yán)重影響到執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量，從而影響到行業(yè)的公信力。解決事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制問題，是滿足社會(huì)對(duì)行業(yè)要求的重要基礎(chǔ)和根本保障。章程（合伙協(xié)議）是事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制的核心，章程（合伙協(xié)議）應(yīng)體現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)以“人”為本的特點(diǎn)，體現(xiàn)“人和”的特質(zhì)。章程（合伙協(xié)議）是事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制的核心，章程（合伙協(xié)議）應(yīng)體現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)以“人”為本的特點(diǎn)，體現(xiàn)

13、“人和”的特質(zhì)。建立公平合理的財(cái)務(wù)分配制度。事務(wù)所應(yīng)建立“對(duì)內(nèi)具有公平性、對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力”的分配機(jī)制，充分體現(xiàn)行業(yè)的特點(diǎn)。事務(wù)所應(yīng)在“人合”的基礎(chǔ)上，實(shí)行全面的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一分配。事務(wù)所的利潤分配，不應(yīng)以“資合”作為唯一或主要的依據(jù)，做到“人合”和“資合”并重、責(zé)任承擔(dān)與所獲報(bào)酬匹配、物質(zhì)報(bào)酬與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)事務(wù)所各個(gè)層次的積極性。97年10月生效的新刑法，完善了對(duì)中介組織人員刑事責(zé)任的規(guī)定，增加了注冊(cè)評(píng)估師因過失而負(fù)刑事責(zé)任的規(guī)定：承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處罰金。

14、 （一）評(píng)估與審計(jì)及其他中介機(jī)構(gòu) 山東省財(cái)政廳魯財(cái)國資200240號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法的通知”及魯財(cái)國資200241號(hào)“轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理辦法的通知”補(bǔ)充意見“為加強(qiáng)企業(yè)整體資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的管理工作，資產(chǎn)占有單位評(píng)估前要委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行審計(jì)，在審計(jì)的基礎(chǔ)上，自行委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。審計(jì)和評(píng)估要由不同的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。審計(jì)合并報(bào)表與作為評(píng)估申報(bào)基數(shù)的母公司報(bào)表當(dāng)評(píng)估范圍存在母公司和控股子公司時(shí)，審計(jì)就要編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表，合并會(huì)計(jì)報(bào)表是以母公司和子公司組成的企業(yè)集團(tuán)為一會(huì)計(jì)主體，以母公司和子公司單獨(dú)編制的個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表為基

15、礎(chǔ)，由母公司編制的綜合放映企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營結(jié)果和現(xiàn)金流量的會(huì)計(jì)報(bào)表。 在全資子公司情況下，不考慮其他的內(nèi)部抵消因素，母公司對(duì)子公司的長(zhǎng)期投資與子公司的凈資產(chǎn)相符，編制抵銷分錄：借：實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤 貸：長(zhǎng)期股權(quán)投資 （2）非全資子公司 不屬于母公司的份額，在合并報(bào)表中體現(xiàn)為“少數(shù)股東權(quán)益”，如：母公司對(duì)子公司長(zhǎng)期股本投資30萬元，擁有80的股份，子公司所有者權(quán)益35萬元。編制抵銷分錄：借：凈資產(chǎn)（子公司） 35萬元 合并價(jià)差 2萬元（35 萬元8028） 貸：長(zhǎng)期投資 30萬元 少數(shù)股東權(quán)益 7萬元（35萬元20）評(píng)估增值的5萬元（4035）需要在母公司凈資產(chǎn)和少

16、數(shù)股東權(quán)益中分配，即少數(shù)股東權(quán)益增加1萬元（520），母公司增4萬元（580），將合并價(jià)差2萬元評(píng)估為0（減2萬元），凈增2萬元。即必須將子公司增值單列，增減值部分在母公司和少數(shù)股東中按比例分配。少數(shù)股東權(quán)益成為企業(yè)的負(fù)債。按財(cái)政部財(cái)會(huì)函字199910號(hào)，中華人民共和國財(cái)政部關(guān)于資不抵債公司合并報(bào)表問題請(qǐng)示的復(fù)函廣東正中會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在長(zhǎng)期股權(quán)投資采用權(quán)益法時(shí)，如果被投資單位發(fā)生虧損，投資企業(yè)應(yīng)按持股比例計(jì)算應(yīng)承擔(dān)的份額，并沖減長(zhǎng)期股權(quán)投資的帳面價(jià)值，投資企業(yè)確認(rèn)的虧損分擔(dān)額，一般以長(zhǎng)期股權(quán)投資減記至零為限，期未確認(rèn)的被投資單位的虧損分擔(dān)額，在編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，可以在合并

17、會(huì)計(jì)報(bào)表的“未分配利潤”項(xiàng)目上增設(shè)“未確認(rèn)的投資損失”項(xiàng)目；同時(shí)，在利潤表的“少數(shù)股東損益”項(xiàng)目下增設(shè)“加：未確認(rèn)的投資損失”項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目反映母公司未確認(rèn)子公司的投資虧損額。 （三）土地使用權(quán)的處置 土地按權(quán)屬可分為土地所有權(quán)和土地使用權(quán)。 中華人民共和國土地管理法規(guī)定，我國土地是社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有，宅基地和自留地、自留山屬于集體所有。 國有土地可以依法確定給全民所有制單位或集體所有制單位使用，但任何單位和個(gè)人都不擁有城市國有土地的所有權(quán)。 土地使用權(quán)按性質(zhì)

18、可劃分為劃撥土地使用權(quán)和出讓土地使用權(quán)。劃撥土地使用權(quán) 我國長(zhǎng)期實(shí)行土地?zé)o償使用的制度，大量存在無償使用土地的情況，取得方式包括：土地使用人交納了土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用后，取得土地使用權(quán)，這里的無償是指土地使用者未向政府交納出讓金；另一種形式就是國家直接將土地使用權(quán)交付給土地使用者使用，如現(xiàn)在的國有荒山、荒地等。 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有土地使用期限的限制 。出讓土地使用權(quán) 出讓土地使用權(quán)是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 集體所有的土地經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，該幅國有土地的使用

19、權(quán)方可有償出讓。 土地使用權(quán)的出讓，可以采用拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。土地從2002年7月起開始拍賣。 土地使用權(quán)出讓最高年限為：居住用地70年；商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；工業(yè)及其他用地50年。企業(yè)資產(chǎn)重組與改制中土地權(quán)屬的處置 企業(yè)實(shí)行公司制改建，對(duì)占有的國有劃撥土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估并按照土地主管機(jī)關(guān)的規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)后，區(qū)別以下情況處理： 1、 采取作價(jià)入股方式的，評(píng)估后將國有土地使用權(quán)作價(jià)投資，隨同改建企業(yè)國有資本一并折股，增加公司制企業(yè)的國有股份； 2、 采取出讓方式的，由公司制企業(yè)購買國有土地使用權(quán)，按照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金； 3、采取租賃方式的，由公司制企業(yè)租賃使用，按照規(guī)定

20、支付租金。土地使用權(quán)處置考慮的因素 土地權(quán)屬不同的處置方式，對(duì)于股份公司均有不同的影響，采用何種處置方式，一般應(yīng)考慮以下因素： 1、企業(yè)資產(chǎn)凈值在額定控制的前提下，如果企業(yè)資產(chǎn)凈值達(dá)不到額度規(guī)定數(shù)額，擬上市股份公司可優(yōu)先考慮將土地資產(chǎn)入股的方式，以增加資產(chǎn)價(jià)值。 2、企業(yè)的盈利水平土地折價(jià)入股會(huì)增加上市公司的凈資產(chǎn)，相應(yīng)會(huì)降低凈資產(chǎn)收益率。如凈資產(chǎn)收益率低于股份公司上市發(fā)行股票的要求時(shí)，就應(yīng)考慮以租賃方式取得土地使用權(quán)。 3、企業(yè)融資狀況企業(yè)若繳納土地使用權(quán)出讓金，要增加一大筆支出，會(huì)造成企業(yè)資金緊張。因此，考慮企業(yè)融資狀況，在資金緊張的情況下，應(yīng)采用租賃方式取得土地使用權(quán)。 4、股票發(fā)行額度

21、股票發(fā)行額度對(duì)決定土地是否入股有重要影響。（四）分立改建企業(yè)資產(chǎn)的處置 分立改建一般是把優(yōu)良資產(chǎn)從整體資產(chǎn)中拿出來，他受到政策等的限制，一般要求： 1、資產(chǎn)、負(fù)債同比例分離，因此強(qiáng)調(diào)整體評(píng)估（國資管理部門及銀行要求，按實(shí)有資產(chǎn)分割，尤其是有不良資產(chǎn)留給老企業(yè)）；如原材料賬面余額2000萬元，但應(yīng)交稅金應(yīng)交增值稅余額為0，這是在資產(chǎn)剝離時(shí)，資產(chǎn)和負(fù)債沒有匹配造成的；應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)按人員分配；資產(chǎn)及與該部分資產(chǎn)相關(guān)的負(fù)債匹配，如整個(gè)車間的資產(chǎn)和負(fù)債。 2、貸款跟著資產(chǎn)走，并經(jīng)銀行同意； 3、要有經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組的意見。剝離資產(chǎn)處置方式 國有資本持有單位對(duì)沒有納入改建范圍、具有經(jīng)營條件

22、的剝離資產(chǎn)，可以組建企業(yè)法人，獨(dú)立核算，依法經(jīng)營；對(duì)不具備經(jīng)營條件的剝離資產(chǎn)，可以按以下方式處置： 1、整體出售，即以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)基礎(chǔ)，向其他單位和個(gè)人公開出售。出售價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果10以上的，國有資本持有單位應(yīng)向國有資本變動(dòng)的審批單位作出書面說明。所得出售凈收益，應(yīng)當(dāng)作為本期損益處理。剝離資產(chǎn)處置方式 2、租賃經(jīng)營，即向公司制企業(yè)或者有條件的其他單位和個(gè)人租賃經(jīng)營，并簽定租賃合同。租賃可以參照同期銀行貸款利率約定。國有資本持有單位所得租賃收益，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入財(cái)務(wù)預(yù)算管理。 3、無償移交，即與當(dāng)?shù)卣块T充分協(xié)商后，將改建企業(yè)原承擔(dān)社會(huì)職能的相關(guān)資產(chǎn)，無償移交當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門或所在社區(qū)

23、管理，相應(yīng)核減改建企業(yè)的國有資本。 凡是不能按照前款規(guī)定處置的剝離資產(chǎn)，可以由存續(xù)企業(yè)管理，也可以由國有資產(chǎn)持有單位直接管理。 （五）不良資產(chǎn)的確認(rèn)與處置應(yīng)收帳款壞帳損失有5種 A、債務(wù)人是法人的，法人終止或破產(chǎn)的。對(duì)法人終止的應(yīng)有工商注銷證明，或政府部門責(zé)令撤銷文件。 B、債務(wù)人是自然人的，自然人死亡和失蹤，要取得相關(guān)法律文件，醫(yī)療死亡證明資料。 C、通過法律訴訟的，取得敗訴生效的法院判決書的可以確認(rèn)，勝訴無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的可確認(rèn)壞帳。 D、境內(nèi)逾期3年的、在三年內(nèi)沒有業(yè)務(wù)往來，并有企業(yè)依法催收記錄，如電報(bào)、電話記錄，催收差旅費(fèi)證明材料等。 E、境外逾期3年的，應(yīng)取得駐外中介機(jī)構(gòu)的終止

24、收款意見書，或駐外使領(lǐng)館關(guān)于債務(wù)人逃亡的證明。 實(shí)物資產(chǎn)損失 實(shí)物資產(chǎn)損失包括數(shù)量損失和質(zhì)量損失兩種。原材料評(píng)估 對(duì)近期購進(jìn)的原材料，庫存時(shí)間短，在市場(chǎng)價(jià)格變化不斷的情況下可以帳面價(jià)值作為評(píng)估值。具體評(píng)估時(shí)，可抽查與評(píng)估基準(zhǔn)日靠近月份的原始憑證，查閱其原材料的入帳單價(jià)（買價(jià)運(yùn)費(fèi)等）、產(chǎn)成品售價(jià)，作一明細(xì)工作底稿，與賬面單位成本比較，看是否差異較大（因企業(yè)成本核算方法不同，如加權(quán)平均） 對(duì)購進(jìn)批次間隔時(shí)間長(zhǎng)、價(jià)格變化大的庫存材料，以現(xiàn)行購買價(jià)加運(yùn)費(fèi)等作為評(píng)估值，如2001工業(yè)用重油價(jià)格大幅度上調(diào)。 對(duì)失效、變質(zhì)、殘損、報(bào)廢、無用的原材料需根據(jù)技術(shù)鑒定結(jié)果，保留變現(xiàn)價(jià)值，同時(shí)應(yīng)把相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出。

25、 對(duì)于按計(jì)劃成本核算存貨的企業(yè)，由于評(píng)估時(shí)存貨已按現(xiàn)行市價(jià)評(píng)估計(jì)算，材料成本差異評(píng)估后應(yīng)為0。 產(chǎn)成品 在產(chǎn)品評(píng)估。 十分暢銷的，出廠銷售價(jià)格減銷售費(fèi)用、全部稅金； 正常銷售的，另減適當(dāng)?shù)亩惡髢衾麧櫍?勉強(qiáng)銷售的，減稅后凈利潤; 滯銷、積壓、降價(jià)銷售的產(chǎn)品，按可收回凈收益。包裝物分一次性使用和周轉(zhuǎn)使用、出租出借等。（六）不同主體之間相互參股投資價(jià)值的確定 在對(duì)企業(yè)進(jìn)行整體資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，按要求應(yīng)對(duì)其控股子公司進(jìn)行評(píng)估，時(shí)常會(huì)遇到母公司和子公司之間或子公司之間相互投資、相互持股的現(xiàn)象，在確定長(zhǎng)期投資評(píng)估值時(shí)，出現(xiàn)了你中有我、我中有你的現(xiàn)象，兩個(gè)未知數(shù)互相包含、彼此循環(huán)，這種情況很難按投資層次逐級(jí)確定

26、長(zhǎng)期投資評(píng)估值。評(píng)估實(shí)踐中，可采用兩元一次方程的辦法解決。舉例： 有甲、乙兩個(gè)企業(yè)，它們之間相互有長(zhǎng)期投資。甲企業(yè)對(duì)乙企業(yè)有長(zhǎng)期投資100萬元，占乙企業(yè)股權(quán)比例的50；乙企業(yè)對(duì)甲企業(yè)有長(zhǎng)期投資60萬元，占甲企業(yè)股權(quán)比例的30。兩企業(yè)都有流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和負(fù)債。 評(píng)估時(shí)設(shè)甲企業(yè)整體資產(chǎn)評(píng)估值為X，乙企業(yè)對(duì)甲企業(yè)整體資產(chǎn)評(píng)估值為Y，兩企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和負(fù)債均可以通過正常的評(píng)估方法得出評(píng)估結(jié)果，假設(shè)評(píng)估結(jié)果如下： 單位：萬元 科目 甲企業(yè) 乙企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn) 200 100長(zhǎng)期投資 0.5Y 0.3X固定資產(chǎn) 1000 800負(fù) 債 600 400舉例： 根據(jù)上述資料建立方程式：X（200100

27、0600）0.5YY（100800400）0.3X對(duì)方程式求解得出：X1000萬元 Y800萬元甲企業(yè)對(duì)乙企業(yè)長(zhǎng)期投資評(píng)估值 0.5Y0.5800400萬元乙企業(yè)對(duì)甲企業(yè)長(zhǎng)期投資評(píng)估值 0.3X=0.31000300萬元 （八）部分資產(chǎn)評(píng)估方法探討 1、拆遷安置房2、預(yù)付帳款的評(píng)估 預(yù)付帳款中許多項(xiàng)目與固定資產(chǎn)和在建工程緊密相連，對(duì)于完工程度較高的在建工程，評(píng)估時(shí)采用形象進(jìn)度法對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，如果不對(duì)預(yù)付帳款所列明細(xì)進(jìn)行詳細(xì)了解，盲目的保留帳面價(jià)值，勢(shì)必造成資產(chǎn)重復(fù)評(píng)估，同時(shí)少計(jì)負(fù)債。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存貨的評(píng)估。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存貨評(píng)估是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，尤其是開發(fā)成本中完工程度較高、大部分已實(shí)現(xiàn)銷售的存貨，涉及面廣、需要考慮的因素多、情況復(fù)雜。從會(huì)計(jì)科目看，需調(diào)整預(yù)付帳款、開發(fā)成本、應(yīng)付帳款等項(xiàng)目；從涉