智慧城市建設(shè)思路與策略(一)

1、智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列 智慧城市建設(shè)思路與策略（一）智慧城市建設(shè)思路與策略（一）上海麥杰科技股份有限公司上海麥杰科技股份有限公司 營銷總監(jiān)營銷總監(jiān)信息資源規(guī)劃聯(lián)盟信息資源規(guī)劃聯(lián)盟 秘書長秘書長智能數(shù)字油田大開放論壇智能數(shù)字油田大開放論壇 秘書長秘書長智慧城市發(fā)展聯(lián)盟智慧城市發(fā)展聯(lián)盟 秘書長秘書長 張彥國張彥國智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列智慧城市系列 一一. 智慧城市建設(shè)思路與策略智慧城市建設(shè)思路與策略 二二. 智慧城市總體規(guī)劃與一級(jí)平臺(tái)規(guī)劃智慧城市總體規(guī)劃與一級(jí)平臺(tái)規(guī)劃 三三. 智慧城市二級(jí)平臺(tái)規(guī)劃智慧城市二級(jí)平臺(tái)規(guī)

2、劃四四. 智慧城市案例介紹智慧城市案例介紹 智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）一一: :智慧城市建設(shè)思路與策略智慧城市建設(shè)思路與策略 1. 智慧城市基本概念智慧城市基本概念2. 智慧城市建設(shè)內(nèi)容智慧城市建設(shè)內(nèi)容3. 智慧城市總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)概念智慧城市總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)概念4. 智慧城市建設(shè)總體思路智慧城市建設(shè)總體思路5. 智慧城市實(shí)施策略智慧城市實(shí)施策略智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）1. 1. 智慧城市基本概念智慧城市基本概念1）智慧城市基本概念）智慧城市基本概念2）中國特色）中國特色“智慧城市智慧城市”3）中國智慧城市理論體系）中國智慧城市理論體系

3、4）數(shù)字城市與智慧城市）數(shù)字城市與智慧城市5）國內(nèi)外智慧城市）國內(nèi)外智慧城市 智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）智慧城市基本概念智慧城市基本概念 在一個(gè)城市中將政府職能、城市管理、社會(huì)服在一個(gè)城市中將政府職能、城市管理、社會(huì)服務(wù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過務(wù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過“智慧城市智慧城市”這個(gè)大平臺(tái)融為一這個(gè)大平臺(tái)融為一體。采用信息化、物聯(lián)化、智能化，將城市所涉及體。采用信息化、物聯(lián)化、智能化，將城市所涉及的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合管理與社會(huì)服務(wù)資源，進(jìn)行全面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合管理與社會(huì)服務(wù)資源，進(jìn)行全面整合和充分利用。為城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服整合和充分利用。為城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)、為城

4、市綜合管理服務(wù)、為社會(huì)民生服務(wù)。為保務(wù)、為城市綜合管理服務(wù)、為社會(huì)民生服務(wù)。為保障我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康發(fā)展，建立和諧社會(huì)提障我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康發(fā)展，建立和諧社會(huì)提供一個(gè)可實(shí)施的途徑和強(qiáng)而有力的技術(shù)手段。供一個(gè)可實(shí)施的途徑和強(qiáng)而有力的技術(shù)手段。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）PhotoMailJavaGame維穩(wěn)定保民生促增長智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）智慧城管智慧城管智慧物流智慧物流平安城市平安城市智慧執(zhí)法智慧執(zhí)法智慧巡檢智慧巡檢智能交通智能交通智慧醫(yī)療智慧醫(yī)療智慧社區(qū)智慧社區(qū) 智慧監(jiān)察智慧監(jiān)察智慧景區(qū)智慧景區(qū)電子政務(wù)電子政務(wù)政府熱線政府熱線應(yīng)

5、急系統(tǒng)應(yīng)急系統(tǒng)食品安全食品安全智慧校園智慧校園智慧郵政智慧郵政公共信息公共信息平臺(tái)平臺(tái)智慧環(huán)保智慧環(huán)保保穩(wěn)定保穩(wěn)定保增長保增長保民生保民生智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）中國特色中國特色“智慧城市智慧城市” 打造智慧政府，實(shí)現(xiàn)管理與公共服務(wù)創(chuàng)新；打造智慧政府，實(shí)現(xiàn)管理與公共服務(wù)創(chuàng)新； 建設(shè)新型城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展必由之路；建設(shè)新型城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展必由之路； 推動(dòng)民生透明、公正、均等化服務(wù)；推動(dòng)民生透明、公正、均等化服務(wù)； 促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展； 以社會(huì)管理創(chuàng)新和民生服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。以社會(huì)管理創(chuàng)新和民生服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。 智慧城市系

6、列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講） 建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。開展智慧城市建設(shè)，提升康社會(huì)的重要舉措。開展智慧城市建設(shè)，提升城市管理能力和服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。城市管理能力和服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 摘自摘自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知住建部智慧城市試點(diǎn)目標(biāo)住建部智慧城市試點(diǎn)目標(biāo)智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講） 遵循住建部智慧城市試點(diǎn)指

7、標(biāo)體系遵循住建部智慧城市試點(diǎn)指標(biāo)體系 規(guī)定動(dòng)作：規(guī)定動(dòng)作：城市公共信息平臺(tái)城市公共信息平臺(tái) 自選動(dòng)作：自選動(dòng)作：指標(biāo)體系中指標(biāo)體系中3-5個(gè)個(gè) 創(chuàng)新動(dòng)作：創(chuàng)新動(dòng)作：具有本地區(qū)特色的項(xiàng)目具有本地區(qū)特色的項(xiàng)目 住建部智慧城市試點(diǎn)要求住建部智慧城市試點(diǎn)要求智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）保增長保增長保民生保民生智慧城市智慧城市應(yīng)用系應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)管理體管理體系系互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)通信網(wǎng)通信網(wǎng)關(guān)鍵點(diǎn)一關(guān)鍵點(diǎn)一: : 互聯(lián)互聯(lián)關(guān)鍵點(diǎn)二關(guān)鍵點(diǎn)二: : 技術(shù)的綜合應(yīng)用技術(shù)的綜合應(yīng)用關(guān)鍵點(diǎn)三關(guān)鍵點(diǎn)三: :可持續(xù)可持續(xù)保穩(wěn)定保穩(wěn)定國家發(fā)展戰(zhàn)略指向國家發(fā)展戰(zhàn)略指向發(fā)展智慧城市符合國家戰(zhàn)略城市

8、化的必然結(jié)果城市化的必然結(jié)果智慧城市是歷史演進(jìn)的必然結(jié)果。國際“觀”價(jià)值“觀”全球城市建設(shè)潮流全球城市建設(shè)潮流智慧城市是世界各國城市建設(shè)主題與潮流?，F(xiàn)實(shí)現(xiàn)實(shí)“觀觀”智慧城市是城市治理的現(xiàn)實(shí)需求時(shí)機(jī)所至現(xiàn)實(shí)所需形勢所趨歷史“觀”國內(nèi)“觀”人類發(fā)展價(jià)值取向人類發(fā)展價(jià)值取向智慧城市將帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。 智慧城市觀念智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）智慧城市理論體系基礎(chǔ)智慧城市理論體系基礎(chǔ) 智慧城市是國家信息化戰(zhàn)略和一個(gè)城市具體發(fā)展智慧城市是國家信息化戰(zhàn)略和一個(gè)城市具體發(fā)展 戰(zhàn)略的融合的具體體現(xiàn)；戰(zhàn)略的融合的具體體現(xiàn)； 全面創(chuàng)建具有中國特色全面創(chuàng)建具有中國特色“

9、智慧城市智慧城市”的體系框架；的體系框架； 智慧城市以城市管理和民生服務(wù)為宗旨；智慧城市以城市管理和民生服務(wù)為宗旨； 建立城市級(jí)建立城市級(jí)“一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)”平臺(tái)；平臺(tái)； 建設(shè)城市級(jí)建設(shè)城市級(jí)“數(shù)據(jù)資源中心數(shù)據(jù)資源中心”。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）智慧城市理論體系要點(diǎn)智慧城市理論體系要點(diǎn) 1）全社會(huì)管理和服務(wù)）全社會(huì)管理和服務(wù)能力的融合能力的融合；全社會(huì)管；全社會(huì)管理和服務(wù)理和服務(wù)資源的融合（兩個(gè)資源的融合（兩個(gè)“融合融合”4I4I）。 基于基于“智慧城市智慧城市”平臺(tái)，打通政府職能、城平臺(tái)，打通政府職能、城市管理、社會(huì)服務(wù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)的市管理、社會(huì)服務(wù)

10、、企業(yè)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)脈經(jīng)脈”（4I）。）。 基于基于“智慧城市智慧城市”平臺(tái)，將平臺(tái)，將4I延伸到智慧建筑、智慧延伸到智慧建筑、智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧個(gè)人社區(qū)、智慧家庭、智慧個(gè)人（4I）。）。 2）建設(shè)城市級(jí)信息共享）建設(shè)城市級(jí)信息共享“一級(jí)平臺(tái)一級(jí)平臺(tái)”，城市城市級(jí)數(shù)據(jù)共享級(jí)數(shù)據(jù)共享“數(shù)據(jù)資源中心數(shù)據(jù)資源中心”。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）智慧城市理論與實(shí)踐循環(huán)體系智慧城市理論與實(shí)踐循環(huán)體系智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）智慧城市理論體系構(gòu)成智慧城市理論體系構(gòu)成智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）“體系體系”概念概念 1）為實(shí)現(xiàn)某個(gè)特

11、定的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，將不同類）為實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，將不同類別相同類別的系統(tǒng)在物理上和邏輯上進(jìn)行一體化的別相同類別的系統(tǒng)在物理上和邏輯上進(jìn)行一體化的集合稱之為集合稱之為“體系體系”。 2） 以以“系統(tǒng)間組織系統(tǒng)間組織”為核心，橫向?yàn)楹诵?，橫向+縱向、上縱向、上下左右，強(qiáng)調(diào)總體規(guī)劃、自上而下；下左右，強(qiáng)調(diào)總體規(guī)劃、自上而下； 3）通過）通過總體規(guī)劃方案總體規(guī)劃方案和體系框架圖體現(xiàn)和體系框架圖體現(xiàn)。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）“結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)”概念概念 1）為實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定的戰(zhàn)術(shù)功能目標(biāo)，將不同）為實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定的戰(zhàn)術(shù)功能目標(biāo)，將不同類別或相同類別的系統(tǒng)在不同層級(jí)上，按程度多少

12、類別或相同類別的系統(tǒng)在不同層級(jí)上，按程度多少的順序進(jìn)行有機(jī)組合稱之為的順序進(jìn)行有機(jī)組合稱之為“結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)”。 2） 以以“系統(tǒng)間關(guān)系系統(tǒng)間關(guān)系”為核心，層級(jí)為核心，層級(jí)+系統(tǒng)，強(qiáng)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)調(diào) 軟硬件配置和系統(tǒng)工程；軟硬件配置和系統(tǒng)工程； 3）通過）通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、系統(tǒng)和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、系統(tǒng)原理圖體現(xiàn)。原理圖體現(xiàn)。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）“平臺(tái)平臺(tái)”概念概念 1）“平臺(tái)平臺(tái)”泛指進(jìn)行某項(xiàng)工作所需要的環(huán)境或泛指進(jìn)行某項(xiàng)工作所需要的環(huán)境或條件。從條件。從IT的角度，的角度，“平臺(tái)平臺(tái)”系指計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)和系指計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)集合的操作環(huán)境；軟件

13、系統(tǒng)集合的操作環(huán)境； 2）以）以“軟件體系軟件體系”為核心，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)橫向間信為核心，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)橫向間信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交互共享；提供應(yīng)用環(huán)境的支撐。息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交互共享；提供應(yīng)用環(huán)境的支撐。 3）通過）通過總體規(guī)劃方案總體規(guī)劃方案的系統(tǒng)體系來規(guī)劃的系統(tǒng)體系來規(guī)劃“平平 臺(tái)臺(tái)”，以實(shí)現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)融合、信息交互、數(shù)據(jù)共網(wǎng)絡(luò)融合、信息交互、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的戰(zhàn)略目標(biāo)。的戰(zhàn)略目標(biāo)。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）“系統(tǒng)系統(tǒng)”概念概念 1）實(shí)現(xiàn)某個(gè)確定功能，將相互關(guān)聯(lián)又彼此獨(dú)立）實(shí)現(xiàn)某個(gè)確定功能，將相互關(guān)聯(lián)又彼此獨(dú)立的子系統(tǒng)、功能模塊、裝置的子系統(tǒng)、功能模塊

14、、裝置(部件部件)進(jìn)行組合和集成。進(jìn)行組合和集成。按一定秩序和內(nèi)部聯(lián)系集成為一個(gè)可應(yīng)用的整體稱按一定秩序和內(nèi)部聯(lián)系集成為一個(gè)可應(yīng)用的整體稱之為之為“系統(tǒng)系統(tǒng)”； 2）通常以）通常以“軟硬件和系統(tǒng)工程軟硬件和系統(tǒng)工程”為核心，強(qiáng)調(diào)為核心，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的獨(dú)立性、專業(yè)性和實(shí)用性；系統(tǒng)的獨(dú)立性、專業(yè)性和實(shí)用性； 3）通過）通過“系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)”，以實(shí)現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)集成、信系統(tǒng)集成、信息集成、功能集成、應(yīng)用集成息集成、功能集成、應(yīng)用集成”的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講） 數(shù)字城市與智慧城市數(shù)字城市與智慧城市 數(shù)字城市數(shù)字城市 以地理信息技術(shù)（以地理信息技術(shù)（G

15、IS）為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)地理）為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)地理空間定位信息的數(shù)字化?？臻g定位信息的數(shù)字化。 智慧城市智慧城市 以云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息的以云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和共享交換，感知信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互聯(lián)互通和共享交換，感知信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)與融合。與融合。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講） 智慧城市的理解智慧城市的理解智慧城市技術(shù)應(yīng)用由信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字智慧城市技術(shù)應(yīng)用由信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、化、自動(dòng)化和智能化技術(shù)。自動(dòng)化和智能化技術(shù)。智慧城市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的融合和無縫智慧城市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的融合和無縫互聯(lián)?；ヂ?lián)。智慧城市是數(shù)字城市的高級(jí)階段。智慧

16、城市是數(shù)字城市的高級(jí)階段。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）物聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng) 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)全面感知及其控制能力，應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)全面感知及其控制能力，應(yīng)該是對(duì)物的該是對(duì)物的動(dòng)態(tài)、連續(xù)、實(shí)時(shí)、在線的自動(dòng)化的、動(dòng)態(tài)、連續(xù)、實(shí)時(shí)、在線的自動(dòng)化的、智能化的全面感知，智能化的全面感知，而不僅僅如而不僅僅如RFID和二維碼和二維碼的的靜態(tài)、離線、非實(shí)時(shí)的局部感知。靜態(tài)、離線、非實(shí)時(shí)的局部感知。 感知與控制感知與控制(反饋反饋)是一個(gè)閉環(huán)，感知是因，是一個(gè)閉環(huán)，感知是因，控制是果。感知與控制控制是果。感知與控制(反饋反饋)是物聯(lián)網(wǎng)區(qū)別于互是物聯(lián)網(wǎng)區(qū)別于互聯(lián)網(wǎng)的重要特征。聯(lián)網(wǎng)的重要特征。智慧城

17、市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）智慧城市特征（智慧城市特征（IBMIBM）1） 更透徹的感知更透徹的感知（傳感與感知）（傳感與感知）2）更廣泛的互聯(lián)互通）更廣泛的互聯(lián)互通（互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)）（互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)）3）更深入的智能化）更深入的智能化（控制與反饋）（控制與反饋）智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）國外智慧城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)國外智慧城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 建立統(tǒng)一的信息化管理體制；建立統(tǒng)一的信息化管理體制； 制定統(tǒng)一的信息化發(fā)展規(guī)劃；制定統(tǒng)一的信息化發(fā)展規(guī)劃； 強(qiáng)化智慧城市的總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)；強(qiáng)化智慧城市的總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)； 注重政府內(nèi)部信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。注重政府內(nèi)部信

18、息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）中國智慧城市現(xiàn)狀中國智慧城市現(xiàn)狀 以電子政務(wù)為政府信息化起點(diǎn)；以電子政務(wù)為政府信息化起點(diǎn)； 以數(shù)字城管為城市信息化開端；以數(shù)字城管為城市信息化開端； 缺乏智慧城市總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)；缺乏智慧城市總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)； 不斷重復(fù)建設(shè)不斷重復(fù)建設(shè)“信息孤島信息孤島”。 智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）智慧城市建設(shè)遇到的問題信息化全局工作缺乏有效的規(guī)劃，導(dǎo)致部分重信息化全局工作缺乏有效的規(guī)劃，導(dǎo)致部分重復(fù)建設(shè)復(fù)建設(shè) 各部門、各行業(yè)都在信息化，但不能連接起來各部門、各行業(yè)都在信息化，但不能連接起來發(fā)揮綜合效應(yīng)發(fā)揮綜

19、合效應(yīng)信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重 缺乏統(tǒng)一的城市信息化標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏統(tǒng)一的城市信息化標(biāo)準(zhǔn)體系不同部門組織制訂的信息化標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)不同部門組織制訂的信息化標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)缺乏完整、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏完整、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏科學(xué)、實(shí)用的城市信息化建設(shè)的總體框架缺乏科學(xué)、實(shí)用的城市信息化建設(shè)的總體框架缺乏適合不同類型城市使用的建設(shè)與運(yùn)行模式缺乏適合不同類型城市使用的建設(shè)與運(yùn)行模式缺乏合適的運(yùn)行管理模式缺乏合適的運(yùn)行管理模式 缺乏有效規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)缺乏有效規(guī)劃，重復(fù)建設(shè) ？如何解決智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講） 2.2.智慧城市建設(shè)內(nèi)容智慧城市建設(shè)內(nèi)容1）智慧政府促進(jìn)政府管理

20、創(chuàng)新）智慧政府促進(jìn)政府管理創(chuàng)新2）智慧城管提升城市現(xiàn)代化管理水平）智慧城管提升城市現(xiàn)代化管理水平3）智慧服務(wù)改善民生服務(wù)）智慧服務(wù)改善民生服務(wù)4）智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的智慧發(fā)展）智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的智慧發(fā)展智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講） 促進(jìn)促進(jìn)智慧政府管理創(chuàng)新智慧政府管理創(chuàng)新1) 打造透明、清廉的智慧型政府。打造透明、清廉的智慧型政府。2) 實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)型政府。實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)型政府。3) 建立公眾監(jiān)督和行政績效考核體系。建立公眾監(jiān)督和行政績效考核體系。4) 實(shí)現(xiàn)政府信息化運(yùn)作機(jī)制，有效防止貪污腐敗實(shí)現(xiàn)政府信息化運(yùn)作機(jī)制，有效防止貪污腐敗智慧城市系列講座（第一講）智慧城市

21、系列講座（第一講） 提升城市智慧管理水平提升城市智慧管理水平1）建設(shè)智慧城市管理運(yùn)行一體化監(jiān)控與管理平臺(tái)。）建設(shè)智慧城市管理運(yùn)行一體化監(jiān)控與管理平臺(tái)。2）實(shí)現(xiàn)城管、安全、交通、環(huán)保、節(jié)能、設(shè)施監(jiān)控）實(shí)現(xiàn)城管、安全、交通、環(huán)保、節(jié)能、設(shè)施監(jiān)控 與管理信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換。與管理信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換。3）建立常態(tài)管理與突發(fā)應(yīng)急處理相結(jié)合的智慧城）建立常態(tài)管理與突發(fā)應(yīng)急處理相結(jié)合的智慧城 市運(yùn)行模式。市運(yùn)行模式。 智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）推動(dòng)智慧民生服務(wù)推動(dòng)智慧民生服務(wù)1）智慧城市建設(shè)以民生服務(wù)為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。）智慧城市建設(shè)以民生服務(wù)為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。2）智

22、慧民生以政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)為實(shí)）智慧民生以政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)為實(shí) 施重點(diǎn)。施重點(diǎn)。3）建立以市民卡為核心，集成智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、）建立以市民卡為核心，集成智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、 智慧教育、智慧房產(chǎn)、智慧商務(wù)信息化服務(wù)體系。智慧教育、智慧房產(chǎn)、智慧商務(wù)信息化服務(wù)體系。4）將智慧民生服務(wù)延伸到農(nóng)村、社區(qū)和家庭。）將智慧民生服務(wù)延伸到農(nóng)村、社區(qū)和家庭。 智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的智慧發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的智慧發(fā)展1）建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的智慧發(fā)展。）建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的智慧發(fā)展。2）建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)基地，支撐智慧城市可持續(xù)發(fā)展。）建設(shè)

23、智慧產(chǎn)業(yè)基地，支撐智慧城市可持續(xù)發(fā)展。3）打造智慧城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、軟件、產(chǎn)）打造智慧城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、軟件、產(chǎn) 品、品、 承包、運(yùn)營、服務(wù)等智慧產(chǎn)業(yè)鏈。承包、運(yùn)營、服務(wù)等智慧產(chǎn)業(yè)鏈。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）最終用戶最終用戶 政府政府解決方案解決方案提供商提供商內(nèi)容及業(yè)內(nèi)容及業(yè)務(wù)提供商務(wù)提供商智慧城市智慧城市運(yùn)營商運(yùn)營商提供行業(yè)化、本地化的內(nèi)容信息提供行業(yè)化、本地化的內(nèi)容信息提供定制化業(yè)務(wù)提供定制化業(yè)務(wù)提供完整的行業(yè)應(yīng)用解決方案提供完整的行業(yè)應(yīng)用解決方案提供政府行業(yè)咨詢和規(guī)劃能力提供政府行業(yè)咨詢和規(guī)劃能力提供項(xiàng)目建設(shè)方案及技術(shù)支持提供項(xiàng)目建設(shè)方案及技

24、術(shù)支持擁有豐富的系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)擁有豐富的系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)提供本地定制和服務(wù)的團(tuán)隊(duì)提供本地定制和服務(wù)的團(tuán)隊(duì) 項(xiàng)目投資、承建、運(yùn)維，進(jìn)而項(xiàng)目投資、承建、運(yùn)維，進(jìn)而轉(zhuǎn)售或租賃給政府使用轉(zhuǎn)售或租賃給政府使用 提供基礎(chǔ)通信，寬帶網(wǎng)絡(luò)提供基礎(chǔ)通信，寬帶網(wǎng)絡(luò) 把握城市信息化整體需求把握城市信息化整體需求 政府各部門協(xié)同運(yùn)作，業(yè)政府各部門協(xié)同運(yùn)作，業(yè)務(wù)流程理解深刻務(wù)流程理解深刻 直接面向受眾群眾直接面向受眾群眾提升政府執(zhí)政形象提升政府執(zhí)政形象提高企業(yè)辦公效率提高企業(yè)辦公效率改善人民生活質(zhì)量改善人民生活質(zhì)量智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）3.3.智慧城市總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)概念智慧城市總體規(guī)劃與頂層

25、設(shè)計(jì)概念1）智慧城市總體規(guī)劃概念與內(nèi)容）智慧城市總體規(guī)劃概念與內(nèi)容2）智慧城市頂層設(shè)計(jì)概念與內(nèi)容）智慧城市頂層設(shè)計(jì)概念與內(nèi)容智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）智慧城市總體規(guī)劃概念智慧城市總體規(guī)劃概念 “總體規(guī)劃總體規(guī)劃”的概念，源于系統(tǒng)工程領(lǐng)域的的概念，源于系統(tǒng)工程領(lǐng)域的理論。信息化理論創(chuàng)始人詹姆斯理論。信息化理論創(chuàng)始人詹姆斯-馬丁指出信息系馬丁指出信息系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)遵循自頂向下（統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)遵循自頂向下（Top-down Planning ）和從底向上的設(shè)計(jì)（和從底向上的設(shè)計(jì)（Down-top Design ）原則。）原則。 智慧城市智慧城市“總體規(guī)劃總體規(guī)劃”是對(duì)整個(gè)城市在應(yīng)用是

26、對(duì)整個(gè)城市在應(yīng)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、物聯(lián)化、智能化科技，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、物聯(lián)化、智能化科技，支撐城市科學(xué)管理、民生服務(wù)、可持續(xù)發(fā)展的總支撐城市科學(xué)管理、民生服務(wù)、可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)、原則、內(nèi)容和任務(wù)。體目標(biāo)、原則、內(nèi)容和任務(wù)。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講） 規(guī)劃的概念規(guī)劃的概念 規(guī)劃的概念，意即進(jìn)行比較全面的長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃的概念，意即進(jìn)行比較全面的長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來整體性、長期性、基本性、戰(zhàn)略性計(jì)劃，是對(duì)未來整體性、長期性、基本性、戰(zhàn)略性問題的思考、考量和規(guī)劃未來整套的行動(dòng)綱領(lǐng)和路問題的思考、考量和規(guī)劃未來整套的行動(dòng)綱領(lǐng)和路線圖。通過規(guī)劃為實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定

27、的戰(zhàn)略目標(biāo)，將不線圖。通過規(guī)劃為實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定的戰(zhàn)略目標(biāo)，將不同類別或相同類別的體系、平臺(tái)、系統(tǒng)在物理上和同類別或相同類別的體系、平臺(tái)、系統(tǒng)在物理上和邏輯上進(jìn)行一體化的集合稱之為邏輯上進(jìn)行一體化的集合稱之為“規(guī)劃規(guī)劃”。 智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講） 設(shè)計(jì)的概念設(shè)計(jì)的概念 設(shè)計(jì)是將一種計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)想通過方案和圖設(shè)計(jì)是將一種計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)想通過方案和圖示的方式傳達(dá)出來，并可以通過工程建造的來實(shí)現(xiàn)示的方式傳達(dá)出來，并可以通過工程建造的來實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、規(guī)劃和設(shè)想的預(yù)期成果。通過設(shè)計(jì)將技術(shù)應(yīng)計(jì)劃、規(guī)劃和設(shè)想的預(yù)期成果。通過設(shè)計(jì)將技術(shù)應(yīng)用和確定的功能聯(lián)系在一起，并將相互關(guān)聯(lián)又彼此用和

28、確定的功能聯(lián)系在一起，并將相互關(guān)聯(lián)又彼此獨(dú)立的子系統(tǒng)、功能模塊、裝置（部件）進(jìn)行組合獨(dú)立的子系統(tǒng)、功能模塊、裝置（部件）進(jìn)行組合和集成。按一定秩序和內(nèi)部聯(lián)系集成為一個(gè)可構(gòu)建和集成。按一定秩序和內(nèi)部聯(lián)系集成為一個(gè)可構(gòu)建和應(yīng)用的整體稱之為和應(yīng)用的整體稱之為“設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)”。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講） 總體總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)關(guān)系圖規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)關(guān)系圖智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）智慧城市總體規(guī)劃內(nèi)容智慧城市總體規(guī)劃內(nèi)容 目標(biāo)：目標(biāo)：明確智慧城市建設(shè)總體目標(biāo)。明確智慧城市建設(shè)總體目標(biāo)。 原則：原則：確定智慧城市建設(shè)實(shí)施原則確定智慧城市建設(shè)實(shí)施原則 內(nèi)容：內(nèi)容

29、：規(guī)劃智慧城市建設(shè)內(nèi)容及指標(biāo)體系規(guī)劃智慧城市建設(shè)內(nèi)容及指標(biāo)體系 任務(wù)：任務(wù)：規(guī)劃智慧城市近、中、遠(yuǎn)期實(shí)施任務(wù)規(guī)劃智慧城市近、中、遠(yuǎn)期實(shí)施任務(wù) 框架：框架：規(guī)劃智慧城市功能、平臺(tái)、技術(shù)框架規(guī)劃智慧城市功能、平臺(tái)、技術(shù)框架 體系：體系：規(guī)劃智慧城市知識(shí)與建設(shè)體系構(gòu)成規(guī)劃智慧城市知識(shí)與建設(shè)體系構(gòu)成 平臺(tái)：平臺(tái)：規(guī)劃智慧城市一、二、三級(jí)平臺(tái)架構(gòu)規(guī)劃智慧城市一、二、三級(jí)平臺(tái)架構(gòu) 系統(tǒng)：系統(tǒng)：規(guī)劃智慧城市行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)組成規(guī)劃智慧城市行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)組成智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）智慧城市頂層設(shè)計(jì)概念智慧城市頂層設(shè)計(jì)概念 “頂層設(shè)計(jì)頂層設(shè)計(jì)”的概念，是的概念，是“總體規(guī)劃總體規(guī)劃”的深化

30、過的深化過程，是將程，是將“總體規(guī)劃總體規(guī)劃”的八大要素落實(shí)到實(shí)施方案的八大要素落實(shí)到實(shí)施方案和設(shè)計(jì)圖紙上。智慧城市頂層設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是智慧城和設(shè)計(jì)圖紙上。智慧城市頂層設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是智慧城市所涉及的智慧政府、智慧管理、智慧民生、智慧市所涉及的智慧政府、智慧管理、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)業(yè)務(wù)平臺(tái)（二級(jí)平臺(tái)）和應(yīng)用系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)業(yè)務(wù)平臺(tái)（二級(jí)平臺(tái)）和應(yīng)用系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)。詳細(xì)設(shè)計(jì)。 頂層設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到：系統(tǒng)組成、技術(shù)應(yīng)用、實(shí)頂層設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到：系統(tǒng)組成、技術(shù)應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)功能、工程圖紙、軟硬件配置清單、項(xiàng)目預(yù)算等。現(xiàn)功能、工程圖紙、軟硬件配置清單、項(xiàng)目預(yù)算等。智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（

31、第一講）智慧城市頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容智慧城市頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）4 4. . 智慧城市建設(shè)總體思路智慧城市建設(shè)總體思路1）以民生服務(wù)在醫(yī)療、教育、住房、社區(qū)服務(wù)）以民生服務(wù)在醫(yī)療、教育、住房、社區(qū)服務(wù) 信息化建設(shè)為重點(diǎn)。信息化建設(shè)為重點(diǎn)。2）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、多種模式。）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、多種模式。3）以）以“智慧城市智慧城市”總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)為起點(diǎn)?？傮w規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)為起點(diǎn)。4）建立城市級(jí)）建立城市級(jí)“一級(jí)平臺(tái)一級(jí)平臺(tái)”和和“數(shù)據(jù)資源中數(shù)據(jù)資源中心心”。5）編制智慧城市建設(shè)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則。）編制智慧城市建設(shè)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則。智慧城市

32、系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）Page 43 政府獨(dú)自投資政府獨(dú)自投資 建網(wǎng)運(yùn)營建網(wǎng)運(yùn)營政府投資，委托政府投資，委托運(yùn)營商建網(wǎng)運(yùn)營運(yùn)營商建網(wǎng)運(yùn)營政府指導(dǎo)（部分政府指導(dǎo)（部分投資）運(yùn)營商投投資）運(yùn)營商投資建網(wǎng)運(yùn)營資建網(wǎng)運(yùn)營政府牽頭，運(yùn)營商政府牽頭，運(yùn)營商建網(wǎng)的建網(wǎng)的BOTBOT模式模式智慧城市智慧城市運(yùn)營模式運(yùn)營模式運(yùn)營商獨(dú)立投運(yùn)營商獨(dú)立投資建網(wǎng)運(yùn)營資建網(wǎng)運(yùn)營智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）Page 44政府投資并負(fù)責(zé)維護(hù)政府投資并負(fù)責(zé)維護(hù)政府可將設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營外包給專業(yè)公司政府具有充裕的建設(shè)資金政府具有較強(qiáng)的運(yùn)營管理能力，主動(dòng)智慧城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營管理。無

33、線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，提供基于無線網(wǎng)絡(luò)的各種應(yīng)用。市政府將網(wǎng)絡(luò)容量的市政府將網(wǎng)絡(luò)容量的40%40%用于市政服用于市政服務(wù)的自動(dòng)化服務(wù)，將網(wǎng)絡(luò)容量的務(wù)的自動(dòng)化服務(wù)，將網(wǎng)絡(luò)容量的60%60%出租給出租給ISPISP（例：美國德克薩斯州Corpus Christi）非盈利，完全用于建設(shè)獨(dú)立于民用的政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)或公共服務(wù)（例：美國紐約NYCWiN）優(yōu)點(diǎn)：政府對(duì)對(duì)工程的控制和運(yùn)營的監(jiān)管深入缺點(diǎn)：政府要承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)需要政府有建設(shè)和運(yùn)營的能力模式典型案例：模式典型案例：美國德克薩斯州美國德克薩斯州美國紐約美國紐約運(yùn)營與管理運(yùn)營與管理典型應(yīng)用典型應(yīng)用智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）Pag

34、e 45政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)主要投資，運(yùn)營商提供相關(guān)支持，例如可使用運(yùn)營商已有的骨干網(wǎng)運(yùn)營商已有的骨干網(wǎng)，并負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù) 政府需要較深的監(jiān)管力度政府傾向于將無線網(wǎng)絡(luò)作為低廉甚至免費(fèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施提供給用戶數(shù)字城管、無線視頻監(jiān)控、移動(dòng)執(zhí)法、實(shí)時(shí)交通信息報(bào)道和一些特殊互動(dòng)的直播報(bào)道等豐富的業(yè)務(wù)應(yīng)用以免費(fèi)為主，政府給予運(yùn)營商一定補(bǔ)貼政府給予運(yùn)營商一定補(bǔ)貼。用戶可以在有無線接入點(diǎn)的地方自由地上網(wǎng)獲取信息；或免費(fèi)上政府網(wǎng)站和公共事業(yè)網(wǎng)站等；結(jié)合部分廣告、增值服務(wù)結(jié)合部分廣告、增值服務(wù)例如新加坡、香港、深圳，西安優(yōu)點(diǎn)：政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度大。運(yùn)營商可利用已有網(wǎng)絡(luò)、客戶資源、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、人才以及資金優(yōu)勢。降低商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

35、 ，增加首期收益缺點(diǎn)：政府要承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營商對(duì)產(chǎn)品規(guī)劃和發(fā)展的控制不足，不能有效地利用設(shè)備資源模式典型案例：模式典型案例：新加坡新加坡香港香港深圳深圳西安西安運(yùn)營與管理運(yùn)營與管理典型應(yīng)用典型應(yīng)用智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）Page 46市場培育階段，政府提供相關(guān)的扶持鼓勵(lì)政策運(yùn)營商利用已有網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)品等優(yōu)勢條件建設(shè)政府能投入資金，管理能力和能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有限政府需要運(yùn)營商的實(shí)施能力、經(jīng)營能力和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整合能力政府需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營有監(jiān)管深度提供電子政務(wù)、城市應(yīng)急指揮、遠(yuǎn)程醫(yī)療、氣象預(yù)報(bào)等多種業(yè)務(wù)清楚劃分商業(yè)業(yè)務(wù)和公共服務(wù)的界限公共服務(wù)免費(fèi)為主，政府

36、購買服務(wù)：特定信息（如公共服務(wù)相關(guān)）和特定地點(diǎn)（如機(jī)場等公共場所）都由政府買單，提供免費(fèi)服務(wù)商業(yè)服務(wù)獲取資費(fèi)，結(jié)合廣告等增值服 務(wù)獲得市場化收入來源。例如上海、廈門、廣州，延吉。優(yōu)點(diǎn)：運(yùn)營商能通過靈活配置投資和收益模式來達(dá)到政府監(jiān)管和企業(yè)運(yùn)營的平衡。運(yùn)營商獲得產(chǎn)品規(guī)劃和發(fā)展的控制點(diǎn)，更加有效利用設(shè)備資源，增加客戶黏性缺點(diǎn)：運(yùn)營商選取合作伙伴需要更加周密的考量和協(xié)商過程。增加商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增加了投資回收期模式典型案例：模式典型案例：上海上海廈門廈門廣州廣州延吉延吉運(yùn)營與管理運(yùn)營與管理典型應(yīng)用典型應(yīng)用智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）Page 47政府牽頭，只支付少量規(guī)劃咨詢費(fèi)用運(yùn)營

37、商出資建設(shè)，擁有一定期限專營權(quán)，到期擁有一定期限專營權(quán)，到期移交政府移交政府政府參與城市建設(shè)規(guī)劃政府負(fù)責(zé)運(yùn)營監(jiān)督運(yùn)營商負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，運(yùn)營管理提供基于Wi-Fi的無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，及無線網(wǎng)絡(luò)各種應(yīng)用。 前向計(jì)時(shí)收費(fèi)為主，提供多種付費(fèi)套餐提供多種付費(fèi)套餐專營權(quán)期間，營業(yè)額的專營權(quán)期間，營業(yè)額的1%-3%1%-3%用于運(yùn)用于運(yùn)營商向政府繳納管理費(fèi)營商向政府繳納管理費(fèi)。例如臺(tái)北優(yōu)點(diǎn)：政府承擔(dān)的投資和風(fēng)險(xiǎn)都非常小，主要有運(yùn)營商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及投資缺點(diǎn)：不能充分調(diào)動(dòng)運(yùn)營商投資建設(shè)及發(fā)展的積極性 模式典型案例：模式典型案例：臺(tái)北臺(tái)北運(yùn)營與管理運(yùn)營與管理典型應(yīng)用典型應(yīng)用智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講

38、）Page 48完全由運(yùn)營商提供資金并進(jìn)行建設(shè)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)沒有太多話語權(quán)，僅提供有限的基礎(chǔ)設(shè)施或政策支持政府授權(quán)運(yùn)營商建設(shè)政府負(fù)責(zé)運(yùn)營監(jiān)督運(yùn)營商負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，運(yùn)營管理提供基于Wi-Fi的無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，及無線網(wǎng)絡(luò)各種應(yīng)用。前后向收費(fèi)結(jié)合，例如運(yùn)營商在公共前后向收費(fèi)結(jié)合，例如運(yùn)營商在公共熱點(diǎn)地區(qū)提供無線網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，用熱點(diǎn)地區(qū)提供無線網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，用戶需要購買無線上網(wǎng)充值卡戶需要購買無線上網(wǎng)充值卡或者與移動(dòng)帳戶進(jìn)行綁定扣費(fèi)才能接入網(wǎng)絡(luò)但在會(huì)展中心、機(jī)場等重要對(duì)外場所可由政府提供補(bǔ)貼使用免費(fèi)服務(wù)例如美國費(fèi)城、日本東京優(yōu)點(diǎn)：政府不承擔(dān)投資和風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營商可利用已有網(wǎng)絡(luò)、客戶資源、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、人才以及資金優(yōu)勢缺點(diǎn)：政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難以深入 模式典型案例：模式典型案例：美國費(fèi)城美國費(fèi)城日本東京日本東京運(yùn)營與管理運(yùn)營與管理典型應(yīng)用典型應(yīng)用智慧城市系列講座（第一講）智慧城市系列講座（第一講）Page 49綜合集成綜合集成商內(nèi)部各商內(nèi)部各職能部門職能部門聯(lián)合專班聯(lián)合專班運(yùn)營商省運(yùn)營商省公司內(nèi)部公司內(nèi)部各