節(jié)假日免費集團實施方案

1、陜西省高速公路建設集團公司辦公室關(guān)于印發(fā)集團公司重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作實施方案的通知各運營公司、電子、工貿(mào)公司，總部相關(guān)部門：現(xiàn)將集團公司重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作實施方案印發(fā)給你們，請各單位依據(jù)集團公司安排部署，高度重視，認真落實，迅速成立相應機構(gòu)，出臺工作細則，確保各項工作有序開展。二一二年九月十三日陜西省高速公路建設集團公司關(guān)于重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作實施方案為了深入貫徹國務院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知（國發(fā)201237號，簡稱通知）、交通運輸部關(guān)于切實做好重大節(jié)假日免收小型客車通行費有關(guān)工作的通知（交公路發(fā)2012376號

2、）和關(guān)于做好今年國慶節(jié)長假期間小型客車免費通行有關(guān)工作的緊急通知（交公路發(fā)20127號）文件精神，進一步提升重大節(jié)假日高速公路通行效率和服務水平，方便群眾快捷出行，切實保證我省從2012年國慶節(jié)假日起重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作的順利推進，全面貫徹落實通知要求和省廳2012年9月12日會議精神，集團公司特制定本工作方案。一、實施范圍（一）免費時間1.免費通行的時間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。2.免費時段從節(jié)假日第一天0000開始，節(jié)假日最后一天2400結(jié)束（以車輛駛離出口收費車道的時間為準）。3.2012年中秋

3、節(jié)與國慶節(jié)連休，國慶節(jié)假期免費時段為：9月30日00:00至10月7日24:00。（二）免費對象免費通行的車輛范圍為7座以下（含7座）載客車輛（以車輛行駛證核定載客數(shù)為準）。（三）免費范圍免費通行的范圍為集團公司所轄全部收費站。（四）通行要求現(xiàn)金繳費車輛行駛高速公路須“入口領(lǐng)卡、持卡通行、出口交卡、憑卡核驗后免費”，三秦通非現(xiàn)金繳費（含電子不停車繳費）車輛不單獨領(lǐng)取通行卡，持三秦通非現(xiàn)金繳費卡正常通行人工收費車道或以電子不停車方式通行收費車道均可享受免費通行。車輛行駛我省收費公路須遵守我省收費公路各項管理規(guī)定，違規(guī)行駛車輛按收費管理有關(guān)規(guī)定收取車輛通行費。二、組織領(lǐng)導為了切實做好重大節(jié)假日免收

4、小型客車通行費的相關(guān)工作，成立陜西省高速公路建設集團公司收費公路重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作專項領(lǐng)導小組（以下簡稱“專項領(lǐng)導小組”），由靳宏利董事長、王登科總經(jīng)理擔任組長，領(lǐng)導班子其他成員擔任副組長，小組成員有黨委辦公室、辦公室、收費管理部、養(yǎng)護管理部、路政支隊、安委辦、監(jiān)察室、文明辦、各運營公司。專項領(lǐng)導小組全面負責集團公司收費公路重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作的指導和督查，確定工作思路、步驟和措施，部署工作任務，監(jiān)督和檢查工作開展情況，對出現(xiàn)的重大問題提出處理意見。專項領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在收費管理部，辦公室主任由收費管理部部長兼任，辦公室副主任由路政支隊支隊長兼任。三、職責

5、分工（一）收費管理部負責重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作的協(xié)調(diào)與管理；擬定集團公司收費公路重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作實施方案；負責組織開展收費軟件的升級，負責聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行管理，負責路網(wǎng)運行信息收集。（二）養(yǎng)護管理部負責做好轄區(qū)內(nèi)高速公路養(yǎng)護工作，保證路面質(zhì)量，及時修補坑槽，確保公路設施完好無損、路面通暢。（三）路政支隊負責聯(lián)系公安交警部門，協(xié)調(diào)公安交警部門加大重大節(jié)假日期間上路保暢力度。（四）安委辦負責重大節(jié)假日期間道路安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督各有關(guān)單位落實安全生產(chǎn)制度，完善應急預案；協(xié)調(diào)組織做好突發(fā)事件應急處理工作。（五）監(jiān)察室負責與廳監(jiān)察糾風部門聯(lián)絡工作，做好重大節(jié)假日免收小型客車通行

6、費的監(jiān)督檢查。（六）文明辦負責指導和監(jiān)督各運營公司文明服務工作，組織各運營公司認真開展交通文明示范窗口創(chuàng)建活動，開展文明服務明查暗訪，不斷推動文明行風建設。（七）黨委辦公室負責擬訂工作宣傳方案；負責有關(guān)新聞媒體單位的溝通和協(xié)調(diào)，聯(lián)系有關(guān)新聞媒體開展宣傳工作；收集整理輿情反映，及時采取應對措施。（八）辦公室負責節(jié)假日期間重大信息的報送；檢查各單位值班情況。（九）各運營公司負責做好所轄路段運行管理和應急處置工作，全面落實交通運輸部關(guān)于切實做好重大節(jié)假日免收小型客車通行費有關(guān)工作的通知（交公路發(fā)2012376號）和關(guān)于做好今年國慶節(jié)長假期間小型客車免費通行有關(guān)工作的緊急通知（交公路發(fā)20127號）文

7、件的具體要求。1.負責落實包片保暢工作責任制，完善公路保暢預案，加強現(xiàn)場管理,落實安全生產(chǎn)責任制；組織所轄收費站收費設施全面排查，確保收費設施完好，系統(tǒng)可靠運行；研究提出收費站擴寬改造意見；加強養(yǎng)護管理，合理安排施工養(yǎng)護計劃，確保路面通暢。2.在收費站設立免費車輛引導標識（具體要求見附件1），開啟所有收費車道，合理布置、統(tǒng)籌安排和利用現(xiàn)有收費車道，采取復式收費、便攜機、預制卡等臨時措施，加快車輛過站速度；提高道路巡查頻次，積極配合公安交警部門，做好交通疏導，及時處置擁堵問題；加強信息報送，及時掌握路段、相鄰路段（省際）和重要景區(qū)有關(guān)通行信息，積極利用情報板發(fā)布交通誘導和提示信息（內(nèi)容要求參照附

8、件2）。3. 及時聯(lián)系電子公司、工貿(mào)公司等運維單位做好聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)軟硬件的運維工作，及時排除故障，確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。（十）服務區(qū)管理分公司加強各服務區(qū)衛(wèi)生場所、加油站點等的監(jiān)管力度，確保設施功能完好、油料供應充足、車輛維修便捷、應急措施有力、環(huán)境整潔有序，切實保障公路服務區(qū)及其設施干凈衛(wèi)生、安全有序，服務溫馨、方便實用。 四、今年國慶節(jié)假期小型客車免費通行工作安排（一）組織動員9月14日前，集團公司召開動員大會布置啟動工作。9月15日前，各運營公司要成立專項工作機構(gòu)，制定方案，開展動員，落實工作責任和進度目標，各有關(guān)單位將集團公司部署安排啟動工作會議精神傳達到工作一線人員。9月17日前各單

9、位將專項工作機構(gòu)、包片保暢方案報集團公司。（二）軟件升級9月25日前下發(fā)到收費車道，并調(diào)試完成。9月28日，各運營公司組織所轄收費站第一次校對時鐘，9月29日，第二次校對時鐘，保證收費站時鐘同步，確保啟動時間一致。（三）宣傳工作9月15日前，黨委辦公室按照省廳要求制定宣傳方案，統(tǒng)一宣傳口徑。于9月18日前，完成與報紙、電視、電臺等媒體的溝通，做好前期宣傳工作。（五）安全保暢9月18日前，各運營公司要提前對收費、通訊、監(jiān)控設備、應急發(fā)電設備、消防設施、相關(guān)備品備件以及路段內(nèi)可變情報板的使用情況進行檢查，及時更換和維修損壞的設備，確保節(jié)假日期間的正常使用。9月22日前，路政支隊要完成與公安交警部門

10、的配合協(xié)調(diào)。9月22日前，各運營公司要對客車流量較大的收費站設置重大節(jié)假日小型客車免費通道，在適當?shù)攸c提前設立明確清晰地引導標識，引導車輛分流通行。9月24-27日，集團公司專項領(lǐng)導小組分組對各運營公司準備工作進行檢查。第一組：李東濤副總經(jīng)理帶領(lǐng)安委辦檢查西寶。第二組：王琪副總經(jīng)理帶領(lǐng)收費管理部檢查西渭。第三組：胡興民副總經(jīng)理帶領(lǐng)文明辦檢查西耀。第四組：楊健副總經(jīng)理帶領(lǐng)養(yǎng)護管理部檢查西禹。第五組：李騁總會計師帶領(lǐng)監(jiān)察室檢查西延。第六組：李選民書記帶領(lǐng)黨委辦公室檢查漢寧。第七組：郭根朝委員帶領(lǐng)辦公室檢查西漢。第八組：任存祥主席帶領(lǐng)辦公室檢查西略。第九組：葉普萬助理帶領(lǐng)路政支隊檢查白泉。9月29日

11、，集團公司專項領(lǐng)導小組進駐包片地區(qū)，靠前指揮。（六）正式啟動9月29日（星期六）22:00，各崗位人員全部到位，各項準備工作就緒。9月30日（星期日）00:00，軟件切換，正式啟動。9月30日（星期日）7:00，領(lǐng)導和部門到各相應保暢站點現(xiàn)場督導工作。9月30日00:00至10月7日24:00免收小型客車通行費期間，各運營公司每日及時和定時（上午8點、中午1點、晚7點）向集團公司報告道路突發(fā)事件和運行情況。（七）總結(jié)提高國慶長假結(jié)束后三個工作日內(nèi)，各運營公司要對首次重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作開展情況進行總結(jié)，查找工作中的問題，進一步建立健全工作機制，對不能滿足公眾出行需求收費場站、特殊路

12、段、服務設施的提出改造和完善意見，逐步實現(xiàn)重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作常態(tài)化。五、工作要求（一）加強宣貫學習，提高思想認識。重大節(jié)假日免收小型客車通行費是調(diào)整和完善收費公路政策的重要舉措，也是收費公路專項清理工作的重要成果，各單位要統(tǒng)一思想，樹立全局觀念，站在事關(guān)更好地服務民生、更好地推動公路交通科學發(fā)展、更好地健全和完善收費公路政策的高度，在集團公司統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實抓好貫徹落實工作，嚴格執(zhí)行政策，保證國家利民惠民政策“好事辦好”。（二）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。重大節(jié)假日期間，各運營公司要及時成立專項領(lǐng)導小組，制定實施方案，落實工作責任，建立健全機制，全面部署所轄路段重大節(jié)假日免收小型

13、客車通行費相關(guān)工作。同時，明確分工，完善應急預案，加強安全應急管理，進一步做好安全防范工作，確保重大節(jié)假日期間免收小型客車通行費工作平穩(wěn)有序，取得實際效果。（三）加強信息報送，做好應急響應。重大節(jié)假日期間，各單位要及時掌握道路及其附屬設施運行情況，快速響應突發(fā)事件，進一步加強信息報送管理，全面加強協(xié)調(diào)配合，提高信息傳遞、匯總的時效性、準確性，遇有突發(fā)事件和險情，及時上報集團公司值班室。（四）加強工作總結(jié)，形成常態(tài)機制。重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作是對我們收費公路運行管理水平的重要考驗，各運營公司要通過今年國慶假期免收小型客車通行費工作，系統(tǒng)的檢驗各自的管理工作水平和服務保障能力，開展工作“

14、回頭望”，認真研究工作中存在的問題，不斷完善提高，加快研究完善收費公路管理、提高公路服務水平、促進高速公路健康發(fā)展的長效機制和政策措施，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。（五）加強監(jiān)督考核，確保工作實效。重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作是順民心、促發(fā)展的好事，關(guān)乎人民群眾出行切身利益，關(guān)乎交通和高速形象，把這件好事辦好，是我們的職責所系。為保證工作落實，集團公司將各運營公司重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作落實情況列為年度考核重要事項，對工作不利造成重大影響的追究相關(guān)人員責任。各運營公司也應建立健全工作責任制，不斷完善相關(guān)措施，妥善解決實施過程中出現(xiàn)的問題，加強監(jiān)督考核，密切結(jié)合單位獎懲機制，確保工作取得

15、實效。附件：1.重大節(jié)假日小型客車免費通行臨時交通誘導標志牌制式及設置要求 2.重大節(jié)假日小型客車免費通行告知、提示信息規(guī)范用語附件一重大節(jié)假日小型客車免費通行臨時交通誘導標志牌制式及設置要求 （一）免費通行提示標志牌。在大中城市周邊高速公路主線收費站以及匝道收費站的入口處，設置重大節(jié)假日7座及以下小型客車免費通行提示標志。其它高速公路收費站入口，各地可根據(jù)實際情況考慮是否需要設置，如下圖所示。注：標志尺寸5000×2000（mm），上兩行字高為60cm，最下面一行字高為30cm，版面顏色為白底黑字黑邊框 設置要求：免費通行提示標志一般設置在高速公路入口處適當位置，標志宜采用懸臂式結(jié)

16、構(gòu)。考慮到重大節(jié)假日免費出行的日期每年都有變化，版面最下面一行月份及日期的數(shù)字部分（圖中帶黑框的部分）宜設計成可更換的結(jié)構(gòu)形式，譬如在版面上安裝卡槽，將貼有月份和日期數(shù)字的鋁板卡片插入卡槽中，實現(xiàn)可更換的功能。 （二）車輛分流標志牌。為了更好的指引車輛分道、分車型進入收費站，在收費廣場前的適當位置設置，如下圖所示。a）注：標志尺寸3400×1100（mm），字高為30cm，版面顏色為白底黑字黑邊框或b）注：標志尺寸1100×3400（mm），字高為30cm，版面顏色為白底黑字黑邊框 設置要求：對于車道數(shù)較多的主線收費站，標志版面宜采用圖a）形式，一般設置在進入收費站收費廣場

17、前的漸變路段起點前的適當位置；對于不同方向匝道共同進入收費廣場的匝道收費站，標志版面宜采用圖b）形式，一般可設在收費廣場前的匝道三角端處。需要注意，版面中“小型客車靠左，大客車貨車靠右”僅為示意，車輛的車道分布要根據(jù)收費站實際情況具體確定，譬如超寬車道設置在左側(cè)的收費站，可調(diào)整為“大客車貨車靠左，小型客車靠右”。同時各地根據(jù)道路實際情況要充分利用沿線的可變情報板、電子顯示屏等設備對車輛的分道、分流信息進行動態(tài)滾動顯示，與靜態(tài)設置的車輛分流標志實現(xiàn)“動靜結(jié)合”，更好的對車輛進行車道分流。 （三）收費道口識別標志牌。在收費站指定供7座及以下小型客車在重大節(jié)假日期間免費通行的收費車道的島頭設置道口識別標志牌，如下圖所示。注：標志尺寸500×1650（mm），“7座及以下”字高為15cm，其余字高為20cm，版面顏色為白底黑字黑邊框 設置要求：標志設置在收費島頭前，宜采用類似于安全施工作業(yè)時采用的便于移動、拆除的臨時性標志結(jié)構(gòu)形式；方便各收費站根據(jù)實際交通流量隨時調(diào)整小型客車專用車道、收費車道的數(shù)量。 附件二重大節(jié)假日小型客車免費通行告知、提示信息規(guī)范用語重大節(jié)假日小型客車免費通行期間，各單位應通過公路沿線設置的電子可變情報板、LED電子顯示屏、公路沿線標語欄等形式，對過往車輛進行相關(guān)政策和注意事項的告知和提示。可參照以下用語進行統(tǒng)一規(guī)范：1. 9月